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INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAASECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAA
1Consejo de Ministros, 23 de abril de 2010
SECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAASECTOR DE LA VIVIENDA EN ESPAA
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
El mercado de vivienda en Espaa ha sufrido un severo ajuste enel perodo 2007-2009 que se ha visto reflejado en el volumen deactividad, empleo y precios.
1. El periodo de ajuste (2007-2009)
EL MERCADO DE VIVIENDA
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actividad, empleo y precios.
La demanda de viviendas, si bien a largo plazo encuentra en lademografa su determinante fundamental, puede experimentarfluctuaciones importantes en el muy corto plazo, ya que se veinfluida por las expectativas de precios y de empleo y por ladisponibilidad de crdito.
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
Nunca antes se haba urbanizado tanto suelo ni construido tantas viviendas en Espaa.
La construccin residencial duplic su peso en el PIB pasando del 4,7% en 1997 al 9,3% en 2007
1.1 De dnde procede el ajuste (1997-2007)
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FBCB EN VIVIENDA, en porcentaje sobre el PIB.
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Fuente: INE
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
Se alcanzaron picos de 900 mil transacciones en 2006, aumentos del precio de la vivienda cercanos al 20% en 2004 y multiplicacin por seis del crdito hipotecario para la compra de vivienda en diez aos
1.1 De dnde procede el ajuste (1997-2007)
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PRECIOS DE VIVIENDA LIBRETASAS INTERANUALES
TRANSACCIONES DE VIVIENDA LIBREDATO ANUAL 2004-2009
950.000
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La sobreoferta acumulada de viviendas terminadas en los tres ltimos aos es resultado de la trasformacin de suelo realizada hace ms de un lustro.
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Fuente: Ministerio de Vivienda.
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2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INE
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
La estabilizacin de la demanda es congruente con la mejora en las condiciones de accesibilidad: el indicador de esfuerzo ya ha cado hasta niveles no observados desde el ao 2006, 13 puntos en slo un ao, como consecuencia de la cada de tipos y el descenso registrado en el precio de la vivienda.
Anteriormente, el esfuerzo familiar por adquisicin de vivienda haba
2. La estabilizacin
EL MERCADO DE VIVIENDA
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Anteriormente, el esfuerzo familiar por adquisicin de vivienda haba pasado del 30% en 1999 al 50% de los ingresos familiares anuales en 2007
Fuente Banco de Espaa
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ESFUERZO ANUAL DE LOS HOGARES PARA ADQUISICIN DE VIVIENDA
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
Esta estabilidad de algunos indicadores ha tenido reflejo en la evolucin descendente de la percepcin de la vivienda como problema. Despus de alcanzar niveles superiores al 30% conforme a datos del CIS, ha regresado a niveles de 2003, lo que implica una cierta normalizacin en la percepcin social del problema.
La estabilizacin
EL MERCADO DE VIVIENDA
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problema.
Fuente CIS
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%
Problema Principal
Al comenzar el ao 2010, la informacin disponible muestra que el mercado de vivienda parece haber culminado una parte importante de su ajuste y entra en una fase de mayor estabilidad.
La demanda de vivienda, reflejada en las estadsticas de transacciones, dej de caer en el ltimo trimestre de 2009 y ha mostrado un vigoroso repunte a principios de este ao
2. Cambio de tendencia (2010)
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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Las transacciones de viviendas aumentaron un 4,1% en el cuarto trimestre de 2009 segn la estadstica del Ministerio de ViviendaLas compraventas de viviendas crecieron un 18,7% en febrero segn el INE
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4T (*)
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009
TRANSACCIONES DE VIVIENDA LIBRE,DATO ANUAL 2005-2009
Fuente: Ministerio de Vivienda.
Tambin el ajuste va precios muestra una tendencia a la estabilidad, aunque no se puede descartar que en algunas zonas se registren descensos durante este ao, si bien con intensidad decreciente, sobre todo donde persiste la falta de absorcin de la sobreoferta de vivienda terminada sin vender, que se distribuye por el territorio de forma muy desigual
El precio medio baj un 4,5% en el primer trimestre de 2010 segn la estadstica del Ministerio de ViviendaLos precios de la vivienda ya suben en 9 provincias pero siguen ajustndose a
2. Cambio de tendencia (2010)
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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Los precios de la vivienda ya suben en 9 provincias pero siguen ajustndose a la baja sobre todo en el arco mediterrneo
A pesar del ajuste de la oferta y de la estabilizacin de la demanda, la inercia propia del ciclo productivo de este sector ha hecho que el parque de viviendas sin vender aumente hasta situarse en torno a las 700 mil viviendas al finalizar el ao 2009.
El informe del Ministerio de Vivienda sobre el stock en 2008
3. Excedente de viviendas sin vender
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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El informe del Ministerio de Vivienda sobre el stock en 2008 situ en 613.000 las viviendas construidas sin vender.
Probablemente nos encontremos en su valor mximo, ya que la dinmica observada entre las viviendas iniciadas y terminadas y las transacciones de vivienda nueva marcaran esta tendencia
Terminadas (libres) en 2009: 365.555Iniciadas (libres) en 2009: 80.230Transacciones en 2009: 462.747
3.1 Grficos sobre el ritmo de absorcin del stock
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
DIFERENCIA VIV. INICIADAS / VIV. TERMINDAS
100.000
200.000
DIFERENCIA VIV. TERMINADAS/TRANSACCIONES ANUALES
500.000
600.000
700.000VIVIENDAS LIBRES TERMINADAS
TRANSACCIONES INMOBILIARIAS
VIVIENDA LIBRE NUEVA
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Fuente: Ministerio de Vivienda
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Fuente: Ministerio de Vivienda
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400.000
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2007
2008
2009
VIVIENDA LIBRE NUEVA
Esta estabilizacin observada en el mercado de vivienda espositiva, pero subsisten graves secuelas del proceso de ajustesufrido.
4. Consecuencias del proceso de ajuste
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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En particular, el aumento del desempleo en el sector de laconstruccin y el deterioro de los activos bancarios de naturalezahipotecaria.
Son estos mbitos los que requieren una mayor atencin de lapoltica econmica a corto plazo.
Resulta especialmente preocupante por sus implicaciones, no slo econmicas sino tambin sociales, el problema del desempleo.
El ajuste en el mercado de vivienda ha afectado con especial intensidad al empleo en el sector de la construccin residencial que lleg a representar
5. Desempleo en el sector
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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empleo en el sector de la construccin residencial que lleg a representar en 2007 el 13,5% de la poblacin ocupada
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
OCUPADOS EN LA CONSTRUCCIN (INE)Variacin anual en miles de personas
El empleo en el sector de la construccin no volver a los niveles excepcionales que registr el decenio 1997-2007 pero es necesaria la aplicacin de medidas especficas de poltica econmica que estabilicen el empleo en el sector en los prximos dos o tres aos
5. 1 Medidas sectoriales de estmulo al empleo
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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Actuaciones en poltica de vivienda encaminadas a la creacin de empleo:
Impulso a la rehabilitacin por su gran capacidad para generar empleo: por cada milln de euros invertido, 56 empleos
As, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012 estimular la creacin de 250.000 empleos directos e indirectosLos 110 millones de euros procedentes del Plan E generaron 27.000 puestos de trabajo en 2009La nueva fiscalidad de la rehabilitacin y el plan de ahorro energtico de los edificios pblicos promovern la creacin de 350.000 empleos
Las medidas adoptadas en los ltimos aos se dirigen a:
Facilitar a los ciudadanos el acceso a una vivienda.Impulsar la rehabilitacin y el alquiler como alternativas parael mercado, la generacin de empleo y el desarrollo de una
1. Medidas adoptadas
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
LA POLTICA ESTATAL DE VIVIENDA
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el mercado, la generacin de empleo y el desarrollo de unaeconoma sostenible.Paliar los efectos negativos del stock de viviendas.
La evaluacin sobre la ejecucin de las mismas requiere laprudencia que, en materia de poltica de vivienda, demandanmedidas cuyo periodo de puesta en prctica y maduracin an noha transcurrido.
2. Ejecucin del PEVR 2009-2012
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
La ejecucin del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012 durante el programa 2009 ha sido notable, teniendo en cuenta que se trata de su primer ejercicio, durante el cual se ha producido la adaptacin de la normativa autonmica y la implantacin de las herramientas
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normativa autonmica y la implantacin de las herramientas de gestin.
Las actuaciones financiadas en 2009 han sido ms de 183.000 en total, lo que supone una ejecucin del 107% de los objetivos convenidos con las Comunidades Autnomas para el periodo.
2.1. Ejecucin detallada en 2009
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
Destacan los objetivos financiados en rehabilitacin:
77.869 ayudas RENOVE de rehabilitacin aislada, un 111% de los objetivos convenidos
13.869 de rehabilitacin integral y renovacin urbana, de las que las 152%
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primeras suponen una ejecucin del 152%
Tambin son destacables los resultados en el alquiler:
31.618 ayudas a inquilinos, que supone una ejecucin del 250%
Las medidas de impulso del mercado de alquiler incluyen unamplio abanico, tanto de acciones de fomento de la oferta, comode la demanda.
Del lado de la oferta, destacan las casi 30.000 ofrecidas a la SPA
3. Impulso al alquiler
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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Del lado de la oferta, destacan las casi 30.000 ofrecidas a la SPApor ms de 200 promotores, que ponen de manifiesto el crecienteinters por esta forma de gestin del stock.
Del lado de la demanda, las 200.000 ayudas a la emancipacin delos jvenes en alquiler acreditan asimismo el xito de la medida.
La rehabilitacin de viviendas y edificios ha recibido dos fuertesimpulsos:
En primer lugar, los programas de subvenciones directas y otrasayudas del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012 dotadoscon 1.780 millones de euros:
- 400.000 actuaciones en el Plan RENOVE
4. Impulso a la rehabilitacin
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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- 400.000 actuaciones en el Plan RENOVE- 70.000 actuaciones en ARUS y ARIS
En segundo lugar, los beneficios fiscales introducidos por el RealDecreto-Ley 6/ 2010 de medidas para el impulso de la recuperacineconmica y el empleo:
-IVA reducido para todo tipo de obra de rehabilitacin-Deduccin fiscal de hasta un 10% en el IRPF
Aun antes de la entrada en vigor de este ltimo, las estadsticas devisados de proyectos ya muestran un incremento de esta actividaddentro del sector (10,5% de subida en 2009).
Actuacin estratgica de SEPES: la Oferta Pblica de Compra deSuelo (OPCS)
La convocatoria iniciada a finales de 2008 culmin con la seleccin de 8actuaciones que suponen la gestin de casi un milln de metros cuadradospara la construccin de hasta 8.700 viviendas en siete CCAA y con unainversin total de 176 millones de euros
5. Medidas para la movilizacin de suelo
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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La Comisin Interministerial de Trabajo sobre Suelo: su objetivo esmovilizar suelo patrimonial del Estado al servicio de las polticaspblicas de vivienda.
Balance de suelo movilizado desde marzo de 2004 a 2009 por losMinisterios de Vivienda, Fomento, Interior y Defensa:
116.215 viviendas, de las que el 66% son protegidas (76.616 son viviendasprotegidas y 39.500 son libres) sobre una superficie liberada de ms de 3 millonesy medio de metros cuadrados
Las medidas que se han ido adoptando en poltica de vivienda hancontribuido a la estabilizacin del sector inmobiliario residencial yhan sentado las bases para un nuevo modelo ms sostenible,
CONCLUSIONES
INFORME SOBRE LA SITUACIN DEL SECTOR DE LA VIVIENDA
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han sentado las bases para un nuevo modelo ms sostenible,impulsando el uso eficiente del parque de viviendas existente atravs de la rehabilitacin y del alquiler:
Los visados de proyectos para rehabilitacin han crecido un10,5% en 2009El parque de viviendas en alquiler aument un 18% en unaoLas viviendas protegidas suponen la mitad del total deiniciadas en 2009