DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS
UNIDAD DE ATENCIÓN PRIMARIA A LA SALUD
COORDINACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO
Innovación Tecnológica en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Programas Innovadores de lucha contra la siniestralidad y la enfermedad laboral
VII Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica 2014
Sala Especializada 2
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Innovación Tecnológica en el Manejo
de las Actas de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene del IMSS
16 de octubre de 2014,
México, Distrito Federal
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Ing. Rodolfo Arias Díaz
Titular de la División de Prevención de Riesgos de Trabajo
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Antecedentes
El Instituto Mexicano del Seguro Social
es el instrumento básico de la seguridad
social, establecido como un servicio
público de carácter nacional en los
términos de su Ley, sin perjuicio de los
sistemas instituidos por otros
ordenamientos.
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Finalidad de la Seguridad Social en México
La seguridad social tiene por finalidad:
el derecho a la salud;
la asistencia médica;
la protección de los medios de subsistencia;
los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, así como,
el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el
Estado.
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Organización y administración del IMSS
La organización y administración
del Seguro Social, están a cargo
del organismo público
descentralizado con personalidad
jurídica y patrimonio propios, de
integración operativa tripartita, en
la que concurren los sectores
público, social y privado.
Organización y administración
IMSS
Público
Social Privado
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Infraestructura
Tipo de unidad Núm. de
unidades Unidades médicas
Primer nivel de atención 1,499
Unidades de medicina familiar (UMF) 1,118
Unidades auxiliares 381
Segundo nivel de atención 271
Hospitales Generales 233
Unidades Médicas de Atención Ambulatoria (UMAA) 38
Anexa a unidad médica (UMF u Hospital) 28
Independiente de unidad médica 10
Tercer nivel de atención 36
Total de unidades médicas 1,806
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Infraestructura
Infraestructura de apoyo a la atención
médica Número
Laboratorio de citología exfoliativa 1
Taller de prótesis y órtesis 1
Farmacias centrales 5
Total 7
Infraestructura para la capacitación,
desarrollo médico e investigación en salud Número
Bibliotecas (Centros de investigación y
documentación en salud) 421
Escuela de enfermería 7
Centros de investigación educativa y formación
docente 13
Unidades y centros de investigación en salud 40
Bioterio 1
Total 481
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Organización de las Comisiones Mixtas del IMSS
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Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene
Comisiones Delegacionales Mixtas de Seguridad e
Higiene
Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene
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Comisión Nacional Mixta de Seguridad e
Higiene
Constitución Política
Estados Unidos Mexicanos:
Artículo 123 Fracción XV,
Ley Federal del Trabajo:
Artículo 509 y 134 Fracción II,
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente de
Trabajo
Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011
C.C.T.
Cláusula 64
C.C.T.
Reglamento de la Comisión
Nacional Mixta de Seguridad e
Higiene
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de
Seguridad e Higiene
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La institución está obligada a observar los preceptos legales sobre
Seguridad e Higiene en sus instalaciones, adoptar medidas para
prevenir accidentes en el uso de maquinas, instrumentos y
materiales de trabajo.
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de
Seguridad e Higiene
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Ley Federal del Trabajo
Es obligación del Instituto, organizar comisiones de seguridad e
higiene, por igual número de representante de los trabajadores y
del patrón, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y
vigilar que se cumplan.
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de
Seguridad e Higiene
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Contrato Colectivo de Trabajo
Órgano responsable de la Seguridad e Higiene en el Trabajo en el
ámbito institucional, cuyo objetivo consiste en investigar las causas
de riesgos de trabajo, proponer medidas preventivas con el objeto
de evitar la concurrencia de éstos, vigilar su cumplimiento en el
ámbito institucional y coadyuvar al fomento a la salud y
mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y su familia.
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de
Seguridad e Higiene
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Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene
37
Comisiones Delegacionales Mixtas de
Seguridad e Higiene
2,198
Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e
Higiene
Organización de la Comisión Nacional Mixta de
Seguridad e Higiene
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Años anteriores
Envío de Actas por valija
Retraso en recepción de Actas.
Discrecionalidad en el reporte de Actos y
Condiciones Peligrosas.
Pocos recorridos de las CLMSH reportados.
Año 2010: 82 % Constitución de 1,859 CLMSH (2,259 CT)
Actualmente
Envío de Actas por valija y correo electrónico
Disminución del retraso en recepción de Actas.
Discrecionalidad en el reporte de Actos y
Condiciones Peligrosas.
Incremento de recorridos de las CLMSH reportados.
Año 2014: 97 % de Constitución de 2,210
CLMSH (2,278 CT)
Lo que se espera con el Aplicativo
Consulta de actas en tiempo real.
Recepción de Actas en tiempo real.
Asesorar en tiempo real a las CLMSH.
Reporte de recorridos en tiempo real.
Constituir el 100 % de CLMSH.
Evolución de las Actas de las Comisiones Locales Mixtas
de Seguridad e Higiene
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Sistematizar las actas de recorrido de verificación.
Sistematizar las sesiones de las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e
Higiene.
Apoyar en tiempo real a las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e
Higiene, en la identificación de las condiciones peligrosas y actos inseguros
en cada centro de trabajo IMSS, mediante el catálogo que contiene dicho
aplicativo, sustentado en la Norma ANSI Z16.2 (American National
Standart Institute).
Objetivo del Aplicativo de Actas Electrónicas
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De acuerdo a la NOM-019-STPS-2011, las
Condiciones Peligrosas son aquellas
características inherentes a las instalaciones,
procesos, maquinaria, equipo, herramientas y
materiales, que pueden provocar un incidente,
accidente, enfermedad de trabajo o daño
material al centro de trabajo.
Condiciones peligrosas
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Áspero, cortante, filoso.
Compuesto de materiales inapropiados.
Descompuesto gastado, roto.
Inapropiadamente compuesto, construido o diseñado.
Resbaloso.
Clasificación de las condiciones peligrosas
Defectos de los agentes
Falta de equipo necesario de protección personal.
Falta de ropa adecuada.
Peligros de indumentaria y vestido
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Amplitud inadecuada para el movimiento de objetos o personas.
Espacios de trabajo insuficiente.
Iluminación inapropiada.
Polvos, humos, vapores o gases tóxicos.
Ruido excesivo.
Ventilación inadecuada.
Vibraciones de maquinaria o equipo.
Radicaciones.
Movimientos repetitivos.
Falta de orden y limpieza.
Clasificación de las condiciones peligrosas
Peligros del medio ambiente
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Uso de material o equipo peligroso no defectuoso.
Uso de métodos o procedimientos peligrosos.
Uso de herramienta o equipos inadecuados.
Ayuda inadecuada para levantar, rodar o mover cargas.
Asignación inadecuada de personal para el desarrollo de una actividad
específica.
Clasificación de las condiciones peligrosas
Métodos, materiales o procedimientos peligrosos
Apilamiento inapropiado.
Colocación inadecuada.
Asegurados inadecuadamente contra movimientos indeseables.
Peligros por la colocación
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Sin guardas.
Inadecuadamente protegido.
Sin conexión a tierra.
Conductores, conexiones, interruptores eléctricos no aislados o
descubiertos, entre otros.
Sin blindaje o blindado inadecuadamente.
Materiales sin marcar o inapropiadamente marcados.
Clasificación de las condiciones peligrosas
Protegido inadecuadamente
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Terrenos defectuosos.
Materiales o equipo defectuoso.
Peligros naturales.
Clasificación de las condiciones peligrosas
Peligros ambientales de trabajo a la intemperie,
diferentes a los peligros públicos
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La NOM-019-STPS-2011, define que los
actos inseguros son las acciones realizadas
por el trabajador que implican una omisión o
violación a un método de trabajo o medida
determinados como seguros.
Actos inseguros
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Exposición innecesaria a materiales o equipo en movimiento.
Exposición innecesaria bajo cargas suspendidas, fijas o en movimiento.
Penetrar a tanques, depósitos u otros espacios cerrados sin
autorización.
Adoptar posiciones peligrosas para levantar, sostener, mover, entre
otros.
Clasificación de los actos inseguros
Adoptar posiciones o actitudes peligrosas
En andamios, en escaleras, en espacios reducidos o en pisos o en
superficies resbalosas.
Falta de atención a la base de sustentación o sus
alrededores
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Colocar en forma insegura vehículos o equipo de transporte de
materiales.
Colocar en forma insegura materiales, herramientas, desperdicios, entre
otros.
Inyectar, mezclar o combinar una sustancia con otra, encender fuego o
permitir contacto entre sustancias en forma que originen explosión,
incendio u otro peligro.
Clasificación de los actos inseguros
Colocar, mezclar o combinar en forma insegura, entre
otros.
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Arrancar o detener vehículos o equipo sin tomar las debidas
precauciones.
No cerrar con llave, acuñar o asegurar contra movimientos inesperados,
flujo de corriente eléctrica, vapor, entre otros.
Omitir la colocación de avisos, señales o marcas preventivas, entre
otros.
Soltar o mover cargas sin autorización.
Clasificación de los actos inseguros
Fallas al asegurar o prevenir
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Desconectar, quitar, bloquear o taponear los dispositivos de seguridad.
Reemplazar dispositivos de seguridad con otros de capacidad no
adecuada.
Clasificación de los actos inseguros
Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad
Limpiar, engrasar o ajustar equipo en movimiento, entre otros.
Soldar o reparar tanques, depósitos o equipo sin autorización.
Trabajar con equipo eléctricamente cargado o presurizado.
Limpiar, engrasar, ajustar o reparar equipo móvil, con
carga eléctrica o presurizado
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Gafas, guantes, mascarilla, mandil, entre otros.
Clasificación de los actos inseguros
No usar el equipo de protección personal
Anillos, cabello suelto, cadenas, collares, mangas largas, mascadas o
tacones muy altos, entre otros.
Usar accesorios de indumentaria personal inseguros
Abusar, distraer, molestar o jugar, entre otros.
Comportamiento inapropiado del trabajador
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Arrojar el material en lugar de llevarlo o pasarlo.
Correr o saltar de alturas.
Operar los vehículos a velocidad no permitida.
Clasificación de los actos inseguros
Operar o trabajar a velocidad insegura
Tomar mal los objetos.
Sujetar o tomar los objetos en forma insegura.
Usar las manos en lugar de las herramientas.,
Uso inapropiado de las manos o de otras partes del
cuerpo
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Comisión Delegacional Mixta
de Seguridad e Higiene
Comisiones Locales
Acta electrónica de recorridos
Condiciones peligrosas (C.P.)
Actos inseguros (A.I.)
Seguimiento
Base de
Datos
Comisiones Delegacionales
Acta electrónica de
recorridos
Acta de Sesión
electrónica
Condiciones
peligrosas (C.P.)
Análisis de CLMSH
Actos inseguros
(A.I.)
Capacitación
Seguimiento Seguimiento
Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene
Acta de Sesión electrónica
Análisis de CDMSH y CLMSH
Capacitación
Seguimiento a C.P. y A.I. en CDMSH y
CLMSH
Esquema de operación
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Crear una base de datos que permita
presentar información estadística a los
representantes de la Comisión Nacional
Mixta de Seguridad e Higiene.
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Objetivos específicos
Optimizar recursos a través de la
incorporación de las tecnologías de la
Información y comunicaciones.
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Dar seguimiento al desempeño de las
Comisiones de Seguridad e Higiene en
cualquier centro de trabajo.
Conocer por parte de las autoridades
institucionales, de las condiciones
peligrosas y actos inseguros en cada
centro de trabajo IMSS, así como el
seguimiento a los compromisos de
solución, en los plazos perentorios que se
establecen.
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Objetivos específicos
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El aplicativo de actas electrónicas será
utilizado por todas las Comisiones
Locales Mixtas de Seguridad e Higiene
del Instituto para atender la necesidad
de hacer más eficiente el uso de la
información generada en cada uno de
los centros de trabajo y de esa forma
coadyuvar en la disminución de
accidentes y enfermedades de trabajo.
2,210 CLMSH con 4
Representantes c/u = 8,840
37 CDMSH con 6 integrantes=
222
TOTAL Representantes
9,206
36 CLMSH NIVEL
CENTRAL con 4 Representantes
= 144
Aplicación
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Productos
Condiciones peligrosas y actos
inseguros por centro de trabajo.
Seguimiento a las medidas preventivas
de seguridad e higiene que señalen
las Comisiones Locales.
Información estadística de las CDMSH y CLMSH
para la toma de decisiones por la
CNMSH Catálogo de
Representantes de las Comisiones
Nacional, Delegacional y
Locales
Monitorear los recorridos de las
CLMSH y el cumplimiento de las medidas preventivas
propuestas.
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Producto Final del Aplicativo Electrónico
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Uso de la Información
Homologar el registro de los actos inseguros
y condiciones peligrosas.
Información de apoyo para la implementación de acciones de
prevención de accidentes y enfermedades de trabajo.
Apoyo a los titulares de los centros de trabajo para la
programación presupuestal que corresponda.
Información de apoyo en la atención de las visitas de inspección que realice la Autoridad Laboral a los
Centros de Trabajo.
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Uso de la información del Aplicativo Electrónico
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Uso del Aplicativo Electrónico
Pantalla de
inicio
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Uso del Aplicativo Electrónico
Selección
registro
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Uso del Aplicativo Electrónico
Selección
menú
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Uso del Aplicativo Electrónico
Consulta:
Represen-
tantes
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Uso del Aplicativo Electrónico
Consulta:
Actos
inseguros y
condiciones
peligrosas
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Mucha gracias
Ing. Rodolfo Arias Díaz
Titular de la División de Prevención de
Riesgos de Trabajo