La Administración Concursal

8/17/2019 La Administración Concursal

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LA ADMINISTRACIÓNCONCURSAL

ÁNGEL ROJO ESPERANZA GALLEGOCatedrático de Derecho mercantil Catedrática de Derecho mercantilUniversidad Autónoma de Madrid Universidad de Alicante

ANA BELÉN CAMPUZANOCatedrática de Derecho mercantil

Universidad CEU San Pablo

VII Congreso Español de Derecho de la

insolvencia



Editorial Aranzadi, SACamino de Galar, 1531190 Cizur Menor (Navarra)ISBN:Depósito Legal:Printed in Spain. Impreso en EspañaFotocomposición: Editorial Aranzadi, SAImpresión: Rodona Industria Gráfica, SLPolígono Agustinos Calle A. Nave D-1131013 - Pamplona

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NA 543/2016

Primera edición, 2016

© 2016 [Thomson Reuters (Legal) Limited / Ana Belén Campuzano Laguillo y otros]© Portada: Thomson Reuters (Legal) Limited

978-84-9059-672-2

Este libro se enmarca en el Proyecto de Investigación «Las modicaciones estructurales de lassociedades mercantiles de la reestructuración en situación de insolvencia al fortalecimiento

competitivo de la estructura societaria» (DER2012-37406), nanciado por el Ministerio deEconomía y Competitividad.



SUMARIO

RELACIÓN DE AUTORES ........................................................................ 29

PRESENTACIÓN ........................................................................................ 33

I

LOS MODELOS DE ADMINISTRACIÓN CONCURSAL .................. 39CARMEN ALONSO LEDESMA

I. Introducción .................................................................................. 39II. Los modelos de administración concursal .................................. 42

1. El modelo histórico tradicional ......................................... 42

2. El modelo público .............................................................. 45

3. El modelo privado ............................................................. 47

3.1. Las distintas variables del modelo ................................. 48

3.1.1. Estructura del órgano ........................................ 48

3.1.2. Titular del órgano .............................................. 49

3.1.3. Sistemas de nombramiento ............................... 55

3.1.4. Requisitos para poder ser nombrado administra-dor ..................................................................... 66

3.1.5. Prohibiciones e incompatibilidades ................... 69

3.1.6. Funciones .......................................................... 70

3.1.7. Retribución ........................................................ 71

3.1.8. Sistemas de supervisión y control ..................... 74

3.1.9. Responsabilidad ................................................ 79

II

EL NOMBRAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL

1

LA DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSALATENDIENDO AL TAMAÑO DEL CONCURSO ................................ 85

GUILLERMO ALCOVER GARAU

I. Agradecimientos ............................................................................ 85



10 LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL

II. Objeto de la ponencia ................................................................... 85

III. La entrada en vigor del artículo 27, la utilización de la vía del

Decreto-Ley y la descoordinación de las reformas de la LeyConcursal ....................................................................................... 87

IV. El carácter unipersonal del administrador concursal ............... 88

V. Los diferentes tipos de concurso .................................................. 91

1. El criterio cuantitativo ....................................................... 91

2. La cuestión del procedimiento abreviado ......................... 98

3. La cuestión del auxiliar delegado ..................................... 100

4. La cuestión de los concursos conexos ............................... 102

VI. Conclusiones .................................................................................. 1042

LAS PROHIBICIONES LEGALES PARA EL CARGO DE ADMI-NISTRADOR CONCURSAL ................................................................... 105

JOSÉ CARLOS ESPIGARES

I. Planteamiento: nalidad del régimen ......................................... 106

II. Ámbito de aplicación .................................................................... 108

III. Causas de inadecuación para el cargo de administrador con-

cursal .............................................................................................. 1091. Lista cerrada de causas e interpretación teleológica de lanorma ................................................................................. 109

2. La rúbrica del artículo 28 de la Ley Concursal: Diferentenaturaleza y formulación de las causas ............................ 110

IV. El artículo 28 y el apartado segundo del artículo 33 de la LeyConcursal ....................................................................................... 112

1. Quienes no puedan ser administradores de sociedadesanónimas o de responsabilidad limitada: Artículo 28.1 a)

de la Ley Concursal ........................................................... 1121.1. Distinta naturaleza de las causas previstas societaria-mente .............................................................................. 113

1.2. Las personas inhabilitadas conforme a la Ley Con-cursal ...................................................................... 114

1.3. Inhabilitaciones derivadas de la condena por determina-dos delitos ...................................................................... 115

1.4. Los que por razón de su cargo no pueden ejercer el co-mercio y otras incompatibilidades ................................. 116



11SUMARIO

2. El galimatías de las incompatibilidades por vínculo profe-sional: Artículo 28.1. b) y d) de la Ley Concursal ............ 117

2.1. El ámbito temporal de la limitación ............................... 1192.2. La expresión «Cualquier clase de servicios profesiona-

les» ................................................................................. 119

2.3. La referencia «al deudor» y a la categoría de «personaespecialmente relacionada» ............................................ 121

2.4. Compartir con el deudor el ejercicio de actividades pro-fesionales ........................................................................ 123

3. Otras incompatibilidades propias por remisión: Artículo28.1.c) y artículo 32.2 de la Ley Concursal ...................... 125

3.1. Necesidad de una interpretación sistemática .................. 125

3.2. La remisión al artículo 13 de la Ley de Auditoría deCuentas: Artículo 28.1.c) de la Ley Concursal .............. 126

3.3. La remisión a la legislación procesal civil para la recusa-ción de peritos: artículo 32.2 de la Ley Concursal ......... 128

4. Limitaciones vinculadas a la designación previa para elcargo: Artículo 28.2 de la Ley Concursal ......................... 132

4.1. La intención de evitar el monopolio en el ejercicio ....... 132

4.2. Prohibición relativa en un triple sentido ........................ 1326. Los inhabilitados conforme al artículo 181 por desaproba-

ción de cuentas en concurso anterior: Artículo 28.2 de la Ley Concursal .................................................................... 136

7. Otras inhabilitaciones previstas por el legislador concur-sal: Artículos 29.2 y 151 de la Ley Concursal .................. 136

7.1. La no aceptación del cargo sin justa causa ..................... 136

7.2. La prohibición de adquirir bienes y derechos de la masaactiva .............................................................................. 137

8. La imposibilidad de ser nombrados administradores en unmismo concurso por vínculo personal o profesional: ar-tículo 28.3 de la Ley Concursal ......................................... 138

9. La previsión especíca para el concurso de determinadas

entidades: Artículo 28.4 de la Ley Concursal ................... 139

10. Incompatibilidad del experto independiente en un acuerdode renanciación anterior: Artículo 28.5 de la Ley Concur-sal ....................................................................................... 139




11. Las personas jurídicas designadas y la persona naturalque haya de representarla ................................................. 140

V. Epílogo ........................................................................................... 141

VI. Bibliografía .................................................................................... 143

3

EL REGISTRO PÚBLICO CONCURSAL ............................................. 145

ENRIQUE SANJUÁN

I. Introducción .................................................................................. 146

II. Vigencia del artículo 198 de la Ley Concursal en virtud de la

transitoria segunda de la Ley 17/2014 ......................................... 151III. El artículo 198 de la Ley Concursal desde la remisión de otras

normas internas en la propia ley ................................................. 155

IV. Valor meramente informativo o de publicidad notoria del re-gistro. El particular supuesto de la homologaciÓn de acuerdosy los acuerdos extrajudiciales de pago ........................................ 159

V. El registro público concursal como registro de personas. Apa-riencia tabular ............................................................................... 163

1. Administradores concursales ............................................ 1632. Auxiliares delegados .......................................................... 166

VI. Convivencia del registro público concursal con otros registros:coordinación e interconexión ....................................................... 168

1. Coordinación ..................................................................... 168

2. Interconexión ..................................................................... 169

VII. Borrador de Proyecto de Real Decreto del nuevo estatuto deladministrador concursal de 23 de febrero de 2015 .................... 170

VIII. Análisis del contenido del registro desde las dos perspectivas:vigente y/o latente .......................................................................... 171

IX. Transparencia ............................................................................... 173

X. El registro de la sección cuarta. La experiencia de la provinciade Málaga ....................................................................................... 174

A. Concurso de complejidad .................................................. 180

B. Concursos de baja complejidad ........................................ 180



13SUMARIO

4

LA DESIGNACIÓN POR TURNO. LA DESIGNACIÓN JUDICIAL .. 183

RAFAEL FUENTES DEVESA

I. Consideraciones generales ........................................................... 183

II. El nombramiento de la administración concursal previo a laLey 17/2014 .................................................................................... 187

1. Regla general: La designación judicial equitativa ............ 187

1.1. Los listados ................................................................... 187

1.2. La designación equitativa .............................................. 190

1.3. Excepciones ................................................................... 197

2. Supuestos especiales .......................................................... 198

3. Conclusión ......................................................................... 200

III. El nombramiento de la administración concursal previsto en laLey 17/2014 .................................................................................... 205

1. Regla general: El sistema de designación por turno corre-lativo .................................................................................. 205

1.1. El registro ocial de administradores ............................. 206

1.2. La designación por turno correlativo ............................. 208

1.3. La excepción: Nombramiento alternativo en concursosde gran tamaño ............................................................... 211

2. Supuestos especiales .......................................................... 214

IV. Adenda: El régimen transitorio para la designación de la admi-nistración concursal ...................................................................... 215

III

LA ACEPTACIÓN Y EL EJERCICIO DEL CARGO

1LA REPRESENTACIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS ADMI-NISTRADORES ......................................................................................... 219

MARÍA ENCISO ALONSO-MUÑUMER

I. La persona jurídica en la administración concursal ................. 219

1. La admisión de la persona jurídica en la administraciónconcursal ........................................................................... 219

2. Ámbito subjetivo de la persona jurídica administradora .. 225




3. Alcance de la integración de los profesionales en la perso-na jurídica .......................................................................... 230

4. Condiciones subjetivas para el nombramiento de la perso-na jurídica .......................................................................... 231

II. La representación del administrador persona jurídica ............. 234

1. La necesaria designación del representante ..................... 234

2. Las condiciones subjetivas aplicables al representante dela persona jurídica ............................................................. 236

3. La designación del representante ...................................... 239

4. La relación representativa ................................................. 240

5. La permanencia del representante .................................... 2412

EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS ADMINIS-TRADORES CONCURSALES ................................................................ 245

ANTONIO RONCERO SÁNCHEZ

I. La contratación de un seguro de responsabilidad civil comopresupuesto de la aceptación del cargo de administrador con-cursal: fundamento y alcance de la exigencia legal ................... 245

II. Elementos personales del seguro de responsabilidad civil de losadministradores concursales. En particular, el supuesto de ad-ministrador concursal persona jurídica ..................................... 258

III. Interés y riesgo asegurados .......................................................... 267

1. Interés asegurado. Valor del interés y suma asegurada ... 267

2. Cobertura del riesgo de responsabilidad civil del adminis-trador concursal ................................................................ 274

2.1. Responsabilidad civil asegurada a tenor del régimenlegal ............................................................................. 274

2.2. Delimitación convencional de la cobertura .................... 280IV. El siniestro y el ejercicio de la acción directa frente al asegura-dor .................................................................................................. 283

V. Nota bibliográca .......................................................................... 285

3

LA RECUSACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ....... 291SALVADOR VILATA

I. Planteamiento de la cuestión ........................................................ 291



15SUMARIO

II. Incapacidades, incompatibilidades, prohibiciones .................... 294

III. Cuestiones de procedimiento ....................................................... 296

4

LA DILIGENCIA EXIGIBLE EN EL EJERCICIO DEL CARGO .... 301RAFAEL LARA

I. Exordio: La diligencia como parámetro de conducta ............... 301

II. Los modelos de comportamiento ................................................. 303

1. Ordenado administrador ................................................... 303

2. Representante leal ............................................................. 306

III. Los caracteres de la diligencia ..................................................... 308

1. Objetividad ........................................................................ 308

2. Elasticidad ......................................................................... 309

IV. A modo de conclusión ................................................................... 310

5

LOS COLABORADORES DE LA ADMINISTRACIÓN CONCUR-SAL .............................................................................................................. 313

EDUARDO GÓMEZ LÓPEZ

I. Introducción .................................................................................. 313II. Los auxiliares delegados ............................................................... 314

1. Evolución de la gura ........................................................ 314

2. El nombramiento del auxiliar delegado ............................ 316

3. Régimen de actuación del auxiliar delegado ..................... 321

4. La responsabilidad de los auxiliares delegados. El seguroobligatorio de responsabilidad civil .................................. 323

5. Cese del auxiliar delegado ................................................ 325

6. La retribución de los auxiliares delegados ....................... 3267. Régimen de recursos .......................................................... 327

8. Publicidad .......................................................................... 327

III. El experto independiente .............................................................. 328

1. Clases de experto independiente ....................................... 328

2. Propuesta de nombramiento .............................................. 329

3. Condiciones subjetivas ...................................................... 329

4. El informe del experto independiente ................................ 330




5. La retribución del experto independiente .......................... 330

IV. Los colaboradores internos .......................................................... 330

IV

EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓNCONCURSAL ............................................................................................ 333

JORGE MOYA

I. Introducción .................................................................................. 333

II. El funcionamiento y la adopción de acuerdos ............................ 334

1. La adopción de acuerdos ................................................... 334

2. Breve referencia al órgano bipersonal .............................. 335

III. Los deberes duciarios impuestos a la administración concur-sal .................................................................................................... 336

1. Introducción ....................................................................... 336

2. La caracterización de la administración concursal .......... 338

IV. El deber de documentación como manifestación del deber dediligencia ........................................................................................ 341

1. Consideraciones generales ................................................ 341

2. El deber de documentación ............................................... 341

V. El deber de lealtad ........................................................................ 3441. Consideraciones introductorias: La noción de conicto de

interés ................................................................................ 344

2. El contenido del deber lealtad ........................................... 349

2.1. La prohibición de autoentrada ........................................ 349

2.2. Las oportunidades de negocio ........................................ 351

2.3. El deber de secreto ......................................................... 352

3. Consideración nal sobre el deber de lealtad ................... 354

V

LA RETRIBUCIÓN DE LOS ADMINISTRADORES

1

LA RETRIBUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ..... 357ISAÍAS GONZÁLEZ GARCÍA

I. Introducción .................................................................................. 357

II. Regulación actual .......................................................................... 361



17SUMARIO

1. La aplicación del Real Decreto 1860/2004: El cálculo de laretribución durante la fase común ..................................... 369

2. La aplicación del Real Decreto 1860/2004: El cálculo de laretribución en fases sucesivas ........................................... 374

3. La aplicación del Real Decreto 1860/2004: otros concep-tos retributivos ................................................................... 3763.1. Cantidades complementarias .......................................... 376

3.2. Gastos justicados por desplazamiento ......................... 376

4. Plazos para la percepción de la retribución ..................... 377

5. La pérdida del derecho al cobro de honorarios ................ 379

2LA CONDICIÓN DE CRÉDITO CONTRA LA MASA DE LA RE-TRIBUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ................. 381

AURELIO GURREA CHALÉ

I. Introducción .................................................................................. 382

1. El desequilibrio y las disfunciones de los créditos contra lamasa de la Ley Concursal ................................................. 382

2. La problemática de los créditos contra la masa en nuestroderecho de insolvencias ..................................................... 383

3. La normativa vigente en España hasta los trabajos prele-gislativos de la Ley 22/2003, concursal ............................ 384

4. Los trabajos prelegislativos anteriores a la Ley 22/2003 . 385

5. La Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal .......................... 386II. Los créditos contra la masa en la Ley 22/2003, concursal ........ 386

1. Disfunción en sus características ..................................... 387

2. Disfunción en sus requisitos temporal y teleológico ........ 388

3. Prededucibilidad ............................................................... 388

4. Devengo, vencimiento y exigibilidad ................................. 390

5. Régimen jurídico ................................................................ 391

6. Algunas particularidades y otras disfunciones en los crédi-tos contra la masa .............................................................. 392

III. Reglas generales del pago de créditos contra la masa. Algunas

disfunciones en su práctica ........................................................... 393

1. Los de costas y gastos judiciales necesarios para la solici-tud y la declaración de concurso (artículo 84.2.2.º LC) ... 395




2. Créditos por gastos judiciales en interés del concurso (ar-tículo 84.2.3.º LC) .............................................................. 396

3. Créditos por alimentos del deudor y de las personas respecto de las cuales tuviera el deber legal de prestarlos (ar-tículo 84.2.4.º LC) .............................................................. 397

4. Créditos derivados de contratos con obligaciones recípro-cas (artículo 84.2.6.º LC) .................................................. 398

5. Créditos contra la masa por cantidades pendientes de cré-ditos con privilegio especial sin realización de los bienes yde rehabilitación de contratos (artículo 84.2.7.º LC) ....... 399

6. Cualesquiera otros créditos a los que la Ley concursal atri-buya expresamente tal consideración (artículo 84.2.12.º

LC) ..................................................................................... 401

7. Casos, donde la prestación de servicios (actividad) delconcursado consiste en la atención a personas dependien-tes. ...................................................................................... 401

IV. La retribución de la administración concursal. Su condición decrédito contra la masa .................................................................. 402

1. Devengo, vencimiento y exigibilidad de la retribución de laadministración concursal .................................................. 402

1.1. Teoría del devengo y vencimiento ................................. 405

1.2. Teoría de la exigibilidad inmediata ................................ 408

V. El controvertido artículo 176 bis de la Ley concursal respecto alos gastos necesarios para concluir el concurso .......................... 410

VI. Conclusiones .................................................................................. 413

3

PROPUESTA DE LA ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE ADMI-

NISTRADORES CONCURSALES (ASPAC) SOBRE LOS DESA-RROLLOS REGLAMENTARIOS PENDIENTES DE LA ADMINIS-TRACIÓN CONCURSAL ........................................................................ 417

GREGORIO DE LA MORENA

I. Introducción .................................................................................. 418

II. La Asociación Profesional de Administradores Concursales(ASPAC) ........................................................................................ 420

III. La administración concursal es una gura necesaria en el con-curso de acreedores ....................................................................... 421



19SUMARIO

IV. Desarrollo reglamentario y designación de la administraciónconcursal por turno correlativo ................................................... 425

1. Cuestiones generales de la reforma operada por la Ley17/2014, de 30 de septiembre ............................................ 425

2. Condiciones subjetivas de la persona natural administrado-ra concursal. Desregulación del requisito de titulación ..... 427

3. Condiciones subjetiva de la persona jurídica administra-dora concursal ................................................................... 428

4. Inscripción en la Sección Cuarta del Registro PúblicoConcursal ........................................................................... 429

5. Delimitación de concurso pequeño, mediano y grande ..... 430

6. Periodo transitorio. Concurso de méritos para la incorpo-ración al Registro Público Concursal ............................... 432

7. Inconstitucionalidad de la imposición a la administraciónconcursal de los costes de tasación y aportación al fondode garantía ......................................................................... 433

V. Retribución .................................................................................... 434

1. Referencia a las modicaciones introducidas en el artículo

34 de la Ley Concursal referido a la retribución de la ad-

ministración concursal ...................................................... 4352. Posición general de la Asociación Profesional de Adminis-tradores Concursales sobre la retribución de los adminis-tradores concursales .......................................................... 439

3. El arancel de 2004 ............................................................. 442

4. Borrador de arancel de 6-6-2012 y de julio de 2015 ........ 442

5. La propuesta de la Asociación Profesional de Administra-dores Concursales sobre retribución de la administraciónconcursal ........................................................................... 443

5.1. Retribución para la fase común ...................................... 4435.2. Retribución para el convenio anticipado y la fase de con-

venio ............................................................................... 446

5.3. Retribución para la fase de liquidación .......................... 446

5.4. Retribución por acciones de reintegración ..................... 447

5.5. Retribución por sección de calicación ......................... 447

5.6. Cuenta de garantía arancelaria ....................................... 447

VI. Conclusión ..................................................................................... 448




VI

EL CESE DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL

1

EL CESE DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL. LA SEPARA-CIÓN DEL CARGO .................................................................................. 453

JOSEP ORIOL LLEBOT

I. Planteamiento ................................................................................ 453

II. La posición de la administración concursal ............................... 455

III. La separación como mecanismo de cese frente al incumpli-miento ............................................................................................. 457

IV. Las causas de separación .............................................................. 4591. Las causas especícas de separación ................................ 460

1.1. El incumplimiento grave de las funciones ..................... 460

1.2. El retraso en la presentación del informe ....................... 464

1.3. El incumplimiento del deber de asistencia a la junta deacreedores ...................................................................... 465

1.4. La falta de presentación de los informes trimestrales .... 466

1.5. La prolongación indebida de la liquidación ................... 466

1.6. La estimación de impugnaciones del inventario y/o de lalista de acreedores por una cuantía igual o superior al 20por 100 de la masa activa y/o de la masa pasiva ............ 467

2. La causa genérica de separación por justa causa ............ 468

V. La legitimación activa para solicitar la separación ................... 470

VI. El procedimiento de separación ................................................... 472

VII. Los efectos y las consecuencias de la separación ........................ 473

1. El cese de los efectos del nombramiento ........................... 473

2. La pérdida de la retribución .............................................. 4743. La inhabilitación de la persona separada del cargo ......... 475

4. La reputación de la persona separada .............................. 476

2

LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA ADMINISTRACIÓN CON-CURSAL ..................................................................................................... 479

ANTONIA MAGDALENO

I. Introducción: el concepto de la rendición de cuentas ................ 479



21SUMARIO

II. Regulación legal ............................................................................ 480

III. Contenido de la rendición de cuentas ......................................... 482

1. Mínimo Imprescindible ...................................................... 4822. Materias excluidas ............................................................ 486

IV. El procedimiento para la presentación y la aprobación de larendición de cuentas ..................................................................... 487

1. Momentos en que debe presentarse ................................... 487

2. Plazo de presentación ........................................................ 488

3. Contradicción: alegaciones de interesados ...................... 4893.1. Plazo para su presentación ............................................. 489

3.2. Legitimados activamente .............................................. 4903.3. Aprobación de la rendición de cuentas .......................... 490

V. Desaprobación de la rendición de cuentas .................................. 491

1. Consecuencias legales ....................................................... 491

2. ¿Obligatoria inhabilitación de la administración concur-sal? ..................................................................................... 492

3. La sentencia desaprobatoria ............................................. 493

VII

LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL Y LOS COSTES DEL CON-CURSO ........................................................................................................ 497

ESPERANZA GALLEGO

I. Introducción .................................................................................. 497

II. Los costes económicos ................................................................... 501

1. Los expertos independientes. –2009- ................................. 501

2. El principio de «efectividad». La cuenta arancelaria. –2009- ................................................................................ 504

3. La composición unipersonal del órgano. –2011– ............ 5053.1. Preliminar ....................................................................... 505

3.2. Administrador persona natural. El auxiliar delegado. .... 506

3.3. Administrador persona jurídica ...................................... 507

4. Los auxiliares delegados obligatorios. –2011 – ................. 512

5. El mediador concursal-administrador concursal –2013– . 513

6. La subasta a través de entidad especializada. –2014– ..... 515

7. El principio de «eciencia». –2014– ................................. 518




8. Las sociedades de tasación y los expertos independientesque determinan el valor razonable. –2015– ...................... 523

III. Recomendaciones .......................................................................... 531IV. Bibliografía .................................................................................... 537

VIII

COMUNICACIONES

1LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL Y LA PROHIBICIÓN DEADQUIRIR BIENES Y DERECHOS DE LA MASA. ASPECTOSCONTROVERTIDOS EN RELACIÓN AL ARTÍCULO 151 DE LALEY CONCURSAL ................................................................................... 543

SALVADOR TOMÁS TOMÁS

I. Introducción .................................................................................. 543

II. La prohibición de los administradores concursales de adquirirbienes y derechos de la masa activa ............................................ 544

1. Fundamento y naturaleza jurídica .................................... 544

2. El ámbito subjetivo ........................................................... 549

2.1. La adquisición a través de persona interpuesta .............. 552

3. El ámbito temporal ........................................................... 5534. La infracción de la prohibición: tipo de inecacia aplica-

ble y tutela procesal ........................................................... 554

4.1. Tipo de inecacia aplicable ........................................... 554

4.2. Tutela procesal de la prohibición: legitimación, tramita-ción y recursos ............................................................... 555

a. Legitimación ..................................................... 555

b. Tramitación y recursos ...................................... 555

III. Bibliografía .................................................................................... 559

2DESIGNACIÓN, SERVICIO PÚBLICO Y TRANSPARENCIA ........ 563

FRANCISCO JAVIER CARBONELL RODRÍGUEZ

I. Introducción .................................................................................. 563

1. La realidad española de hoy y las informaciones conclusi-vas sobre ausencia de transparencia ................................. 567

2. La transparencia ................................................................ 573



23SUMARIO

II. Conclusión ..................................................................................... 577

3LA RECUSACIÓN DE LOS ADMINISTRADORES CONCURSA-LES .............................................................................................................. 579

ALTEA ASENSI

I. Introducción .................................................................................. 579

II. Las causas de recusación .............................................................. 580

III. Procedimiento de recusación ....................................................... 585

1. Legitimación activa y pasiva ............................................. 585

2. Ámbito temporal ................................................................ 5863. Tramitación procesal ......................................................... 588

IV. Efectos de la recusación de los administradores concursales ... 590

1. Efectos de la recusación sobre el concurso ....................... 590

2. La rendición de cuentas del administrador recusado ....... 591

V. Conclusiones .................................................................................. 593

4

LA IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓNCONCURSAL ............................................................................................ 597

IRENE LÓPEZ LLANDRES

I. Introducción .................................................................................. 597

1. Delimitación de la inecacia de los actos jurídicos de la

administración concursal .................................................. 598

2. Las categorías de inecacia .............................................. 599

3. Los actos inecaces de la administración concursal ........ 601

3.1. Los actos inecaces por contravenir el interés concursal .. 6013.2. Los actos inecaces por realizarse sin la debida autoriza-

ción judicial .................................................................... 603

4. El régimen jurídico procesal de la inecacia .................... 603

4.1. La sede concursal ........................................................... 604

4.2. Otras sedes jurídicas por razón de la materia ................. 611

II. Conclusiones .................................................................................. 616

III. Bibliografía y jurisprudencia ....................................................... 618




5LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL EN EL EJERCICIO DE LA

ACCIÓN DE REINTEGRACIÓN ........................................................... 621MIGUEL MARTÍNEZ MUÑOZ

I. Introducción .................................................................................. 621

II. La acción de reintegración ........................................................... 622

1. Naturaleza de la acción de reintegración ......................... 622

2. El concepto de perjuicio .................................................... 624III. Legitimación y procedimiento ..................................................... 629

IV. Efectos de la rescisión ................................................................... 633

V. Conclusiones .................................................................................. 636

6LA SEPARACIÓN DEL ADMINISTRADOR CONCURSAL ............. 639

PILAR MONTERO

I. Preliminar ...................................................................................... 639

II. Las causas de separación del administrador concursal ............ 640

III. El régimen general: La justa causa como presupuesto para la

separación del administrador concursal ..................................... 643

IV. Las modicaciones introducidas en el régimen general ............ 650V. Separación de los administradores por prolongación indebida

de la liquidación ............................................................................ 654

VI. Breve apunte sobre el procedimiento .......................................... 656

7LA DERIVACIÓN DE RESPONSABILIDAD A LOS ADMINISTRA-DORES CONCURSALES ......................................................................... 659

PETRA Mª THOMÀS

I. La responsabilidad tributaria y por deudas a la seguridad so-cial de los administradores concursales ...................................... 660

1. Supuestos de responsabilidad en la Ley General Tributaria y en la Ley General de la Seguridad Social que puedensuponer una derivación de responsabilidad a los adminis-tradores concursales .......................................................... 660

2. Naturaleza de este tipo de responsabilidad ....................... 666

3. Responsabilidad de los administradores concursales en la Ley Concursal .................................................................... 668



25SUMARIO

II. La acción de responsabilidad en benecio de la masa ............... 669

III. La responsabilidad subsidiaria del artículo 43.1.c de la Ley Ge-

neral Tributaria por daños a intereses del acreedor público .... 670

1. La responsabilidad de los administradores concursales por créditos tributarios concursales .................................. 674

2. La responsabilidad de los administradores concursales por créditos tributarios contra la masa ............................. 675

3. La responsabilidad de los administradores concursales enlos casos de insuciencia de masa .................................... 677

4. Tipo de responsabilidad: Subsidiaria ................................ 6785. Competencia para conocer de la derivación ..................... 681

8

LA SUCESIÓN HEREDITARIA EN LA RESPONSABILIDAD DELADMINISTRADOR CONCURSAL ........................................................ 683

MARÍA LUISA SÁNCHEZ PAREDES

I. La responsabilidad del administrador concursal fallecido y laderivación de responsabilidad a sus herederos .......................... 683

II. La tesis tradicional de la responsabilidad «ultra vires» del he-redero ............................................................................................. 689

III. Las tesis del residuo de heredero y de la responsabilidad «intravires» .............................................................................................. 692

9

LA MUERTE DEL ADMINISTRADOR CONCURSAL ...................... 697

MARTA FLORES

I. Introducción .................................................................................. 697

II. El nombramiento de un nuevo administrador concursal .......... 698

III. La muerte de la persona física representante del administradorconcursal persona jurídica .............................................................. 699

IV. Los efectos sobre los anteriores auxiliares delegados ................ 700

V. Los efectos de la muerte del administrador concursal sobre eldeber de rendir cuentas ................................................................ 701




10LA RETRIBUCIÓN DEL ADMINISTRADOR CONCURSAL EN

FASE DE LIQUIDACIÓN POR INSUFICIENCIA DE MASA ACTI-VA ................................................................................................................ 709

PILAR ÍÑIGUEZ

I. Preliminar ...................................................................................... 709

II. Problema de la retribución del administrador concursal encaso de insuciencia de masa activa en fase de liquidación ...... 713

1. Diferentes posibilidades interpretativas del artículo 176bis de la Ley Concursal ..................................................... 716

III. Conclusiones .................................................................................. 720

IV. Bibliografía .................................................................................... 721

11EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL OBLIGATORIO DELOS ADMINISTRADORES CONCURSALES: DELIMITACIÓNCUANTITATIVA Y OTRAS CUESTIONES CONTROVERTIDAS .. 723

VICENTE GIMENO BEVIÁ

I. Preliminar ...................................................................................... 723

II. El seguro de responsabilidad civil profesional ........................... 724

III. El seguro de responsabilidad civil del administrador concur-sal .................................................................................................... 727

1. Problemas advertidos en la regulación del seguro de responsabilidad civil de los administradores concursales ..... 729

2. Delimitación cuantitativa .................................................. 731

IV. Conclusiones .................................................................................. 737

12

LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ADMINISTRACIÓN CONCUR-

SAL. UN ESTUDIO MULTIDIRECCIONAL ........................................ 739ELENA ASENJO RODRÍGUEZ

I. Rasgos vertebradores del órgano de la administración concursalen el Derecho español. Un estudio de Derecho comparado ......... 740

1. Introducción ....................................................................... 740

2. Funciones ........................................................................... 741

3. Naturaleza ......................................................................... 742

4. Deberes .............................................................................. 743



27SUMARIO

5. Otras cuestiones de funcionamiento .................................. 743

6. Responsabilidad ................................................................. 744

II. Comentario a la reforma de la administración concursal enla Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal , operada por la Ley17/2014, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidasurgentes de renanciación y reestructuración de la deuda em-presarial ......................................................................................... 745

1. Condiciones subjetivas para el nombramiento de adminis-tradores concursales (artículo 27 LC) .............................. 745

2. Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones (ar-tículo 28 LC) ...................................................................... 748

3. Representación de las personas jurídicas administradores(artículo 30.1 LC) .............................................................. 750

4. Funciones de los administradores concursales (artículo 33 LC) ..................................................................................... 750

4.1. Funciones de carácter procesal ....................................... 750

4.2. Funciones propias del deudor o de sus órganos de admi-

nistración ........................................................................ 7514.3. Funciones en materia laboral ......................................... 752

4.4. Funciones relativas a los derechos de los acreedores ..... 753

4.5. Funciones de informe y evaluación ............................... 753

4.6. Funciones de realización de valor y liquidación ............ 754

4.7. Otras funciones .............................................................. 754

5. Retribución de la administración concursal (artículo 34 LC) ..................................................................................... 754

6. Separación de los administradores concursales (artículo37 LC) ................................................................................ 757

7. Registro Público Concursal (artículo 198 LC) ................. 758

III. La responsabilidad tributaria del administrador concursal ..... 758

IV. La trascendencia de la reforma penal materializada por la LeyOrgánica 1/2015, de 30 de marzo, en el régimen de responsabi-lidades de la administración concursal ....................................... 759




13LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL EN EL DERECHO MEXI-

CANO .......................................................................................................... 763VÍCTOR M. CASTRILLÓN

I. Introducción .................................................................................. 763

1. Marco legal ........................................................................ 764

2. Aspectos generales ............................................................ 764

3. La administración del concurso mercantil ........................ 766

4. Actividades de los auxiliares ............................................. 7734.1. El visitador ..................................................................... 773

4.2. El conciliador ................................................................. 7734.3. El síndico ........................................................................ 775

4.4. Los interventores ............................................................ 777

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La Administración Concursal

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