Date post: | 22-Jan-2015 |
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Las políticas Peruanas en el trabajo con el adulto mayor
Sofia Lavado Huarcaya
SUMARIO
Situación Socio demográfica de las personas Adultas Mayores en el Perú
Marco Normativo del Adulto Mayor en el Perú
POBLACIÓN DEL PERÚ: 2013POBLACIÓN DEL PERÚ: 2013
FUENTE: INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). Censo, 2007.
30 millones 475 mil habitantes
Los adultos mayores de 60 y más años de edad representan el 9,2 % de la población total del país (dos millones 807 mil 354).
La edad promedio de este grupo poblacional está alrededor de los 69 años.
Población femenina 53,3% frente al 46,7 % de la población masculina.
POBLACIÓN ADULTA MAYOR SEGÚN DEPARTAMENTO
POBLACIÓN ADULTA MAYOR SEGÚN DEPARTAMENTO
FUENTE: INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática)
10,6 %
10,6 %
9,9 %
10,4 %
10,4 %10,0 %
10,0 %
4,8 %
6,2 %
Adulto mayor por estado conyugal, según área de residencia, 2012.
TOTAL URBANA RURAL0
10
20
30
40
50
60
70
Casado(a) convivienteViudo(a)Otros
60,460,0
61,4
24,8
14,8
23,5
16,5
28,6
9,9
54% Tasa de pobreza
15% Tasa de pobreza
LA FEMINIZACIÓN DEL ENVEJECIMIENTO
La mayor esperanza de vida de las mujeres, trae como consecuencia una mayor proporción de población femenina en la vejez.
FUENTE: Informe Nacional Perú 2007 – 2011 MINDES
Población femenina
Esperanza de vida
Mujeres 53,3 % 75,3Hombres 46,7 % 69,9
Población de 60 y más años de edad, por sexo, según nivel de educación alcanzado, 2012.
Nivel de educación Total
Sexo
Hombre Mujer
Total 100,0 100,0 100,0
Sin nivel/ inicial
18,9 7,5 29,5
Primaria 44,9 47,1 42,8Secundaria 21,5 26,2 17,2Superior no universitaria
5,9 7,4 4,5
Superior universitaria
7,8 10,4 5,4
Postgrado 1,1 1,5 0,6
FUENTE: INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática), Encuesta nacional de hogares.
Analfabetismo en zona rural
Hablantes quechua
El 39% de los hogares del país tienen entre sus miembros alguna persona adulta mayor;
En el área urbana el 36,7% de hogares y
En el área rural el 41,7% de hogares con al menos un integrante mayor de 60 años
FUENTE: INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática).
Las PAM residentes en diferentes tipos de hogares:
Hogares nucleares 36.4 %
Hogares extendidos 36,8 %
Hogares unipersonales 15,8 %
Generalmente en el hogar, la PAD realiza una importante contribución familiar: aporte monetario, mediante tareas de cuidado, o/y trabajo doméstico;
Las personas de 60 años y más, dedican:
FUENTE: La encuesta nacional de uso del tiempo 2010
Actividad culinaria 12.40 hs.
Aseo de la vivienda 6,02 hs.
Cuidado y crianza animales 4,58 hs.
Participación en cuidado familiares dependientes 3,30 hs.
Dedicación cuidado de familiares dependientes 24,16 hs.
Apoyo a otras tareas de hogar 8,6 hs.
Voluntariado a favor de otras organizaciones 5,38 hs.
PERSONAS ADULTAS MAYORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL: LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER-2013
PERSONAS ADULTAS MAYORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL: LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER-2013
MARCO NORMATIVO
PERÚ
LEY N.° 28803 LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
(21 de Julio del 2006)
Dar un marco normativo que garantice los mecanismos legales para el ejercicio pleno de los derechos reconocidos en la Constitución Política y los Tratados Internaciones vigentes de las Personas Adultas Mayores para mejorar su calidad de vida y que se integren plenamente al desarrollo social, económico, político y cultural, contribuyendo al respeto de su dignidad.
Definición Derechos de la persona adulta mayor Deberes del estado Deber de la familia Beneficios: Ejm. Ley 28683 Atención preferencial Promoción estatal: formación a nivel técnico y universitario, E. continua Programas especializados : Impulsa programas Pre y Postgrado, Pos titulo Órgano Rector
LEY N.° 28803 LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Define los objetivos y lineamientos que sustentan las estrategias y
acciones prioritarias a seguir en relación a las personas Adultas
Mayores.
Políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del gobierno: Nacional, Regional y Local.
Política Nacional en relación a las Personas Adultas Mayores
DECRETO SUPPREMO 011-2011-MIMDES
Principios de la Política Nacional en relación a la Persona Adulta Mayor
1. La política para las personas adultas mayores es parte integrante del desarrollo humano, sostenible del país, cuyo principal objetivo es elevar la calidad de vida de las personas.
2. El envejecimiento es un proceso que dura toda la vida, sobre la cual incide una diversidad de factores, que exige la consideración de un enfoque multidisciplinario integral y dinámico.
3. la asignación de recursos para implementar las políticas y acciones sobre envejecimiento y vejez deben considerarse como una inversión (…) combinar adecuadamente criterios técnicos y políticos en la toma de decisiones.
Principios de la Política Nacional en relación a la Persona Adulta Mayor
4. El estado debe garantizar que las PAM en situación de pobreza, extrema pobreza y aquellos más desprotegidos tengan prioridad. Equidad.
5. En el desarrollo para la política del envejecimiento y la vejez, se debe tener en cuenta la correspondencia entre el estado, la familia y la propia PAM.
6. El estado debe convocar la participación de la PAM, otros actores sociales y comprometerlos en el diseño y ejecución de programas y proyectos específicos principalmente ONG y universidades.
Lineamientos de la Política Nacional en relación a la Persona Adulta Mayor
Mejorar el bienestar físico, psíquico y social de la PAM, a través del
incremento y cobertura de calidad de los
servicios socio sanitarios
Promover oportunidades para las
PAM mejorando su calificación e inserción en el mercado laboral; garantizando un nivel mínimo de ingreso y
acceso a los servicios de seguro social.
Incrementar los niveles de participación social y política de las PAM, de manera que la sociedad
los integre como agentes de desarrollo comunitario.
Elevar el nivel cultural y educativo de la PAM,
promover imagen positiva de
envejecimiento y vejez y reconocimiento de
valores y experiencia de vida de la PAM.
Elaborado en base a los 4 lineamientos /estrategias de la Política Nacional para las PAM:
Envejecimiento saludable
Empleo, previsión y seguridad social
Participación e integración social
Educación, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez.
Aprobado 16 junio 2013
Porcentaje de regiones que cuentan con un establecimiento de salud diferenciado para la atención de las PAM. Al 2017 40 % de los gobiernos regionales contarán con por lo menos un establecimiento de salud diferenciado para la atención de las PAM.
Porcentaje de PAM que cuentan con Seguro de Salud. Datos diferenciados por sexo. Al 2017, 72% PAM contarán con Seguro de Salud.
Porcentaje de PAM mayores de 65 años a más, que cuentan con pensiones contributivas o no contributivas o transferencias monetarias. Al 2017, 66% de PAM de 65 años contarán con una pensión o y transferencia monetaria.
Porcentaje de PAM que cuentan con DIN, el 2017, el 97% de PAM contarán con un documento Nacional de Identidad.
Número de PAM que acceden a los CIAM. Al 2017, 150,000 PAM participarán en los Centros Integrales de atención al adulto mayor
Número de PAM alfabetizadas por el programa de alfabetización. Para el 2017 se habrán alfabetizado a 48,000 PAM.
Indicadores considerados para la obtención de metas emblemáticas:
LEY N.° 28803 LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Centro Integral de Atención al
adulto mayor CIAM
Unidad Orgánica de la Dirección General de la Familia y la Comunidad, encargada de promover, coordinar, supervisar, diseñar, monitorear y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos sobre las personas adultas mayores.
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM)
Art. 8° de la Ley 28803 dispone la creación de los CIAM en Municipalidades Provinciales y Distritales..
MINDES Ministerio de Salud Ministerio de Educación Ministerio de trabajo y promoción del
empleo. Seguro Social de Salud (EsSalud) Sociedad Beneficencia de Lima Municipalidad de Lima metropolitana Sociedad de Geriatría y Gerontología Representantes de adultos mayores
2da edición, diciembre de 2009
Corresponde al espacio Municipal de prestación, coordinación y articulación, intra e interinstitucional, de servicios básicos integrales y multidisciplinarios, para el bienestar y promoción social de las PAM, en un contexto de cogestión y participación de la persona adulta mayor y la familia.
ENFOQUES Enfoque de las PAM como sujeto de derecho Enfoque intergeneracional de la familia y comunidad Enfoque intercultural con valoración positiva del envejecimiento Enfoque de desarrollo de capacidades de las PAM
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM)
Finalidad del CIAM Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad entre los participantes.
Identificar problemas individuales, familiares o locales en general.
Combatir y prevenir los problemas de salud más comunes en este grupo de edad.
Realizar actividades y prácticas de carácter integrativo , recreativo y deportivo.
Participar en talleres de autoestima y prevención de enfermedades crónicas.
Otorgar especial importancia a la labor de alfabetización
Implementar talleres de habilidades laborales
Participar en problemática local
Promover en ciudadanía trato digo PAM
Proponer solución al problema de las PAM
Creación del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “PENSION 65”
Decreto Supremo: 0081 – 2011 - PCMPublicado : 6 de mayo del 2012
Finalidad.-Otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para su subsistencia
Pensión 65 surge para los adultos mayores en extremo pobres marginales para la sociedad., como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar protección a un sector especialmente vulnerable de la población, y les entrega una subvención económica de 250 nuevos soles por mes por persona .
Programa Nacional «PENSION 65»
Población objetivo:PAM en situación de calle, o que pernoctan en lugares públicos o privados y no cuentan con vínculos familiares, ni apoyo de redes sociales y no participan en ningún programa de apoyo social.
Este programa brinda prestaciones de carácter temporal El programa ofrece servicios de atención básica y
especializada Ofrece alojamiento, alimentación, vestido y otros servicios
que favorecen el desarrollo de una vida digna Articula información, acceso y restitución de derechos de
las personas adultas mayores , en coordinación con los sectores pertinentes.
DS 006 – 2012 MIMPAprobado: 28 setiembre de 2012
Centro de Atención Residencial para las personas Adultas Mayores (CARPAM)
CENTRO DEL ADULTO MAYOR EsSALUD
Son espacios de encuentro generacional orientados a mejorar el proceso del envejecimiento, mediante el desarrollo de programas de integración familiar, intergeneracional, socioculturales, recreativos, productivos y de estilos de vida para un envejecimiento activo.
CIRAMEs un servicio Gerontológico Social que brinda EsSalud a los adultos mayores asegurados, organizados en asociaciones en zonas geográficas donde no existe un CAM.El paquete básico de actividades de los CIRAM son:Talleres Ocupacionales.Talleres Artísticos.Talleres de Cultura FísicaTalleres de Auto cuidado.Turismo Social.Actividades Socio Culturales