MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN LUIS TALPA
AUSPICIADO: PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS
PROYECTO HAP 149
LA PAZ, EL SALVADOR, MAYO DE 2006
PRESENTACION
Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que
generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a
incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los
afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de
vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e
intersectorial.
Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su
repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual
y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las
últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa
Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover
y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia
de emergencias y desastres.
Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte
en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,
preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y
externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta
manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas.
Doctora Pilar Arguello de Medina Directora Unidad de Salud San Luis Talpa
Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Edgar Rolando Orellana Coordinador Equipo Técnico
de Zona Paracentral Gerente SIBASI La Paz
RECONOCIMIENTO OFICIAL
El Salvador, mayo de 2006 El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con
la asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de
Salud pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y
respuesta de salud en situaciones de Emergencias y Desastres en el área
geográfica de influencia de la Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de
Emergencias del Municipio de San Luis Talpa.
AUTORIZADO AUTORIZADO
Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación
Doctor José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia Social
ES CONFORME ES CONFORME
Doctor Mauricio Ferrer Director General
Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres
Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de Desastres Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
a.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................... 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ......................................................................................................... 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................................... 6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .................................................................................................. 11 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ....................................................................................................... 13 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................................ 14 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ........................................................................................................ 15 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................ 18
4.3.- SITUACION DE RIESGO .............................................................................................................. 22 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ......................................................... 22 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................... 24 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ...................... 25 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................... 27
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 28 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................... 28 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .......................................................................................... 28
6.- MISION ................................................................................................................................................ 28 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 29 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ....... 29 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .............................................. 32 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES .................................................................... 32 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 43 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................... 51 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 51 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 52 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ....................................................... 53 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ........................................................................................................... 53 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ........................................................ 54 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................ 55 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ................................................ 56 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ............................................................... 57 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .......................................................... 60 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .......................................................... 61 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION .............................................................................................. 62 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ............................ 64 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ........................................................................................................ 64 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS ...................................................................................................... 66 8.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 68
a.- Notificación del evento: ................................................................................................................. 68 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ............................................................... 68 c.- Cadena de llamadas: ..................................................................................................................... 71
9.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................... 71 10.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 72
ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS ........................................ 73 ANEXO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS ............................................................ 74 ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COES ....................................................................... 75 ANEXO 4: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ...................... 78
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 78 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 80
ANEXO 5: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 82 ANEXO 6: DIFERENTES AREAS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................... 83
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
1
1.- INTRODUCCION
El presente documento contiene el Plan de Emergencia Sanitaria Local
(PESL), del Municipio de San Luis Talpa, el cual tiene como propósito contar
con una herramienta útil, para brindar respuesta ante una emergencia o
desastre interno y externo dentro del área Geográfica de Influencia (AGI) de
la Unidad de Salud San Luis Talpa. En este Plan se describen los aspectos
Geográficos, demográficos, ambientales, de saneamiento, básico, sanitarios,
económicos que pueden ocasionar riesgos en un momento determinado,
tomando como base los antecedentes históricos de desastres que hemos
tenido en el Municipio, han permitido hacer un análisis de los probables
riesgos o amenazas, así como la vulnerabilidad existente en las comunidades
del Área Geográfica de Influencia, esto nos permite plantear una Hipótesis
como punto de partida, una misión Institucional que guíe nuestro que hacer
con los recursos existentes institucionales, así como de otros prestadores de
servicios de Salud existentes en la zona y la coordinación con otras
instituciones de servicio a la comunidad, organismos no gubernamentales y
otros actores sociales para poder intervenir eficiente y eficazmente en las
diferentes fases y etapas de un desastre ya sea interno y/o externo.
Al mismo tiempo en este documento se hace de todos los procesos
necesarios para una intervención adecuada de un desastre como lo son: la
formación de diferentes comisiones que actuarían en un momento dado para
atender, prevenir, educar, evaluar daños y otras actividades, también la red de
referencia y contrarreferencia necesaria, el programa de capacitación, la
sistematización de planes operativos por evento adverso y la activación del
plan de emergencia y desastres para su funcionamiento adecuado hasta el
fin de la emergencia.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
2
2.- JUSTIFICACION
En la actualidad en nuestro país y el mundo entero existe un
riesgo grande a eventos adversos ya sea estos naturales como: terremotos,
fenómenos de remoción de masa, tormentas tropicales, huracanes,
inundaciones, también por la actividad del hombre o por la combinación de
ambos, y esto sumado a la vulnerabilidad existente por factores físicos,
ambientales, económicos y sociales donde este último influye factores
políticos, educativos, ideológicos, culturales, institucionales y organizativos
hacen necesario tener un plan de emergencia sanitario local que indique los
pasos a seguir en forma sistematizada eficiente y eficaz así como para
prevenir, minimizar, preparar, dar alerta y alarma temprana, responder
oportunamente, rehabilitar , reconstruir, todo esto encaminado a beneficiar y
disminuir daños a la salud física y mental de las personas, al medio ambiente
que les rodea y sus bienes.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
3
3.- OBJETIVOS
a.- OBJETIVO GENERAL: Contar con un plan de Emergencia Sanitario Local que sirve de guía para
poder intervenir oportunamente en cada una de las fases y etapas de una
emergencia y desastre externo e interno.
b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ♦ Identificar las áreas de mayor riesgo a eventos adversos para conocer
sus vulnerabilidades para intervenir oportunamente ante una amenaza
♦ Organizar los recursos existentes humanos y materiales para proporcionar
una respuesta eficiente y eficaz ante una amenaza.
♦ Actuar eficiente y eficazmente ante una amenaza para disminuir daños a
las personas, al medio ambiente que lo rodea y sus bienes.
♦ Capacitar y educar al personal del Salud, la población y otros actores
sociales para que se integren y participen en forma eficiente y eficaz ante
un evento adverso.
♦ Coordinar con el Comité de Emergencia municipal y con todas las
organizaciones e instituciones públicas y privadas que existen en la AGI
de la Unidad de Salud San Luis Talpa.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
4
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de San Luis Talpa
• Nombre del director: Dra. Pilar Arguello de Medina, MSP
• Ubicación: Calle el Litoral al Puerto de La Libertad, El Calvario, Municipio de San Luis
Talpa, Departamento de la Paz, a 38 km al sur de San Salvador y a 5 km del
Aeropuerto Internacional de El Salvador, sobre CA-2.
• Teléfonos: 2334-8003 Tele-fax, 2334-8591 Dirección
• Correo electrónico:
• Nivel de complejidad: 1° Nivel de atención
• Jurisdicción: La Unidad de Salud de San Luis Talpa, pertenece al Municipio de San Luis
Talpa, Departamento de la Paz.
• Servicios que presta: Atención Consulta Médica General
Atención Consulta Odontológica
Atención de Programas preventivos: Materno Infantil, Atención Integrada a las
enfermedades prevalentes de la infancia, Planificación Familiar, detección
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
5
precoz del cáncer, Programa ampliado de Inmunizaciones, Programa
Tuberculosis, Atención al Medio, Salud Comunitaria, Programa del
Adolescente, Programa Adulto Mayor, Curaciones, Inyecciones, Terapias
Respiratorias, Rehidratación Oral, Farmacia, referencias, Atención a Centros
Rurales de Nutrición y Casas de la Salud, Programa RHESSA en el cual se
brinda atención casa a casa.
• Descripción de la infraestructura: LA Unidad de Salud de San Luis Talpa fue Construida en el año 1966 por
ALIANZA PARA EL PROGRESO, en un terreno de 2752 metros cuadrados en
donde el área construida es de 525 metros cuadrados, es de tipo mixto, la cual
fue ampliada en el 1999 por daños sufridos por Huracán MITCH, con fondos
donados por el DUCADO DE LUXEMBURGO. Posee un muro perimetral de
bloque de saltex y maya ciclón del más o menos 3 metros de altura, tiene un
área de espera de paciente, un área de preparación de pacientes en el centro,
un área de archivo y documentos médicos, un área de recepción, un área de
farmacia, un área de Salud Comunitaria, un área de Saneamiento Ambiental,
consultorio médico, un área de servicios generales (bodega), un área de
vacunación y terapias, un área de inyecciones y curaciones, una bodega de
medicamentos e insumos médicos, todo lo anterior esta ubicado en el ala
antigua de la Unidad de Salud (sector de abajo). En el ala nueva (sector
arriba) se encuentran ubicados 4 consultorios médicos, un área materno
infantil, un consultorio Odontológico, un servicio sanitario para personal y dos
servicios sanitarios para pacientes, un área de Dirección, un salón de
reuniones y computo, existe fosa séptica, resumidero y cisterna, así como
incinerador de basura.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
6
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial: El Municipio de San Luis Talpa posee una extensión territorial de 65.96 km2, de
los cuales aproximadamente 0.02 km2 corresponde al área Urbana y 65.76
km2 al área Rural.
♦ Densidad poblacional: Posee una densidad poblacional de 469 habitantes por km2.
♦ Altitud sobre el Nivel del mar: El Municipio de San Luis Talpa se encuentra ubicado a 45 mts snm.
♦ Límites: Está limitado al norte por Olocuilta, San Juan Talpa y Tapahuaca; al este por
San Pedro Masahuat, al sur por el Océano Pacífico y al Oeste por el
Departamento de la Libertad.
♦ División territorial: El Municipio de San Luis Talpa se divide en 13 Cantones y 42 caseríos.*
AREA URBANA (9 SECTORES) AREA PERI-URBANA ( 10 SECTORES)1-Colonia las brisas 2-Lot. Narváez 3-Lot. Riberas de San Luis 4-Residencial San Luis 5-La Fortaleza (El chorizo 6-Barrio el Centro (Iglesia, puente, Orilla de Río. 7-Barrio el Calvario(Sendy, Tanque de Agua) 8-Colonia Varela 9-Centro de San Luis AREA RURAL
1-Lot. Santa Cristina 2-Lot. Miraflores #2 3-Lot. Miraflores #3 4-Lot. El Mariscal (San Luis #1) 5-Lot. Piedras Blancas (San Luis N03) 6-LOt. San Luis III etapa 7-Caserío Providencia 8-Lot. Las Margaritas (por el río Nuevo Edén) 9-Villa Palestina 10-Flores de San Luis (FUNDASAL).
CANTONES CASERIOS 1- Hacienda Amatecampo 1- Colonia Nueva
2- El Establo 2- Cantón Cuchilla Comalapa 3- Lotificación Luisana
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
7
4-La Ponderosa 5-Comalapa I
3- Cantón Nuevo Edén 6-Nuevo Edén 7-Los Montes 8-Las Monjas 9-Las Conchitas
4- Cantón El Chaguitón 10-El Chaguitón 5- Hacienda Santa Clara
11- Santa Clara 12- San Francisco Amatepes 13-El Lagartero 14- Las Monjas 15-El Hervedor 16-El Anono 17-La Naranjera 18- Agua Santa 19-El Oro
6-Cantón Tecualuya 20-El Puerto 21-La Fortuna 22-Los Higueros 23-Tecualuya
7-Hacienda Santo Tomas 24- Las Pilitas 25-Los Lotes 26-Santo tomas
8-Cantón El Salamar 27-La Marañonera 28- Lotificación San Cristóbal 29-Los cocos
9-Cantón San Bombera 30-La Esmeralda 31-Los Guidos 32-Los Diamantes 33-San Bombera
10-Cantón La Zunganera 34- Playa Amatecampo 35-Playa la Zunganera
11-Cantón El Pimental 36-La Choca 37-La Montañita 38-La Garatuza (Isla) 39-Los Mangos 40-Playa Pimental
12-Cantón El Porvenir 41- El Porvenir (50%) 13-Cantón San Marcos jibia 42-San Marcos Jiboa
♦ Micro regionalización: El Municipio de San Luis Talpa pertenece a la Microregión de los Nonualcos en
base a regionalización Municipal, dentro de la estructura organizativa del
SIBASI La Paz pertenece a la Red número 3, la cual está conformado por 9
Establecimientos: Olocuilta (CABEZA DE RED), San Luis Talpa, Rosario de la
Paz, Cuyultitan, San Francisco Chinameca, Tapalhuaca, San Juan Talpa, El
Pimental y Santa Lucia Orcoyo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
8
♦ Suelos más comunes: Los tipos de suelos que se encuentran son: Regosoles, Aluviones, Entiosoles
(fase casi a nivel ligeramente inclinado), Pantanos sujetos a las mareas, Playas
costeras y Suelos Aluvioles.
♦ Cuencas hidrográficas: El Municipio de San Luis Talpa es regado por los ríos Comalapa, Macucinapa
y Miraflores.
♦ Clima: La temperatura media es de 26.8 °C, el clima es cálido y pertenece al tipo de
tierra caliente.
♦ Fuentes de agua:
CANTONES CASERIOS FUENTE 1- Hacienda Amatecampo 1- Colonia Nueva
2- El Establo NO
2- Cantón Cuchilla Comalapa
3- Lotificación Luisana 4-La Ponderosa 5-Comalapa I
Proyecto Comunitario
3- Cantón Nuevo Edén
6-Nuevo Edén 7-Los Montes 8-Las Monjas 9-Las Conchitas
Proyecto Alcaldía
4- Cantón El Chaguitón 10-El Chaguitón NO 5- Hacienda Santa Clara
11- Santa Clara 12- San Francisco Amatepes 13-El Lagartero 14- Las Monjas 15-El Hervedor 16-El Anono 17-La Naranjera 18- Agua Santa 19-El Oro
Proyecto Comunitario
6-Cantón Tecualuya
20-El Puerto 21-La Fortuna 22-Los Higueros 23-Tecualuya
Proyecto Alcaldía
7-Hacienda Santo Tomas
24- Las Pilitas 25-Los Lotes 26-Santo tomas
Proyecto Comunitario
8-Cantón El Salamar
27-La Marañonera 28- Lotificación San Cristóbal
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
9
29-Los cocos NO 9-Cantón San Bombera
30-La Esmeralda 31-Los Guidos 32-Los Diamantes 33-San Bombera
-------------
10-Cantón La Zunganera
34- Playa Amatecampo 35-Playa la Zunganera
--------------
11-Cantón El Pimental
36-La Choca 37-La Montañita 38-La Garatuza (Isla) 39-Los Mangos 40-Playa Pimental
--------------
12-Cantón El Porvenir 41- El Porvenir (50%) ---------------- 13-Cantón San Marcos Jibia 42-San Marcos Jiboa ----------------
AREA URBANA (9 SECTORES) FUENTE 1-Colonia las brisas Proyecto ANDA, pozo perforado.
2-Lot. Narváez ANDA, pozo perforado 3-Lot. Riberas de San Luis ANDA, pozo perforado 4-Residencial San Luis Proyecto Comunitario 5-La Fortaleza (El chorizo ANDA, pozo perforado 6-Barrio el Centro (Iglesia, puente, Orilla de Río.
ANDA, pozo perforado
7-Barrio el Calvario(Sendy, Tanque de Agua)
ANDA, pozo perforado
8-Colonia Varela ANDA, pozo perforado 9-Centro de San Luis ANDA, pozo perforado
AREA PERI-URBANA ( 10 SECTORES) 1-Lot. Santa Cristina Proyecto Alcaldía, pozo perforado
2-Lot. Miraflores #2 Proyecto Alcaldía, pozo perforado 3-Lot. Miraflores #3 Proyecto Alcaldía, pozo perforado 4-Lot. El Mariscal (San Luis #1) Proyecto Alcaldía, pozo perforado 5-Lot. Piedras Blancas (San Luis N03) Proyecto Alcaldía, pozo perforado 6-LOt. San Luis III etapa 7-Caserío Providencia
Proyecto Alcaldía, pozo perforado Fuente Anda
8-Lot. Las Margaritas (por el río Nuevo Edén) Alcaldía, pozo perforado
9-Villa Palestina Alcaldía, pozo perforado
10-Flores de San Luis (FUNDASAL). Alcaldía (Pozo en construcción)
♦ Precipitación Pluvial anual: El monto pluvial anual oscila entre 1400 y 1800 mm.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
10
♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
N° CANTON O COMUNIDAD
DISTANCIA EN KILOMETROS A LA U. DE. S
Tiempo de recorrido a Unidad de Salud
A pie A caballo
En vehículo
01 Cantón El Chaguitón 6 1:30’ 0:45’ 0:15’
02 Hacienda Amatecmpo 6 1:30’ 0:45’ 0:15’
03 Hacienda Santa Clara 4 2:00’ 0:45’ 0:20’
04 Hacienda Santo tomas 4 0.:45’ 0:25’ 0:10’
05 Cantón Tecualuya 4 0.:45’ 0:25’ 0:10’
06 Cuchilla Comalapa 3 0:30’ 0:20’ 0:10’
07 Cantón Nuevo Edén 3 0:30’ 0:20’ 0:10’
08 Villa Palestina 3 0:30’ 0:20’ 0:10’
09 Hacienda Astoria 4 0:45’ 0:20’ 0:10’
10 Lotificación Santa Cristina y
Miraflores N° 2
2 0:20’ 0:15’ 0:10
11 Miraflores N° 3 3 0:30’ 0:20’ 0:10’
12 Caserío El Salamar 3 0:30’ 0:20’ 0:10’
13 Flores de San Luis y Tierras de
Israel
4 2:00’ 0:45’ 0:20’
14 Lot. El Mariscal, Piedras Blancas,
San Luis III
1 0:10’ 0:05’ 0.02’
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
11
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total: La población total del AGI DE LA Unidad de Salud de San Luis Talpa es de
32,331 habitantes.
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
GRUPOS ETAREOS TOTAL TOTAL GENRAL 32,331
< 1 Año 863
1 -4 3,384
5 – 9 4,105
10 – 14 3,914
15 – 19 3,412
20 – 59 14,376
60 + 2,277
10 – 19 7,326
Mujeres en edad fértil Total 9,943
10 – 14 1,914
15 – 19 1,696
20 – 49 6,333
Embarazadas esperadas 967
Partos esperados 887
♦ División Poblacional por Microregionalización: El Cantón Astoria pertenece a San Pedro Masahuat, pero ha sido asignado por
convenio interno en el SIBASI La Paz al Municipio de San Luis Talpa
♦ Distribución por Sexo: Mujeres:
Hombres:
♦ Distribución Urbana y Rural: Urbana:
Rural:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
12
♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: 1. Comunidad Río Comalapa, el cual es contaminado por desechos sólidos
y aguas negras.
2. Riberas de San Luis (por desbordamiento rio Macucinapa (conocido
como río Cacapa)
3. Lot. Las Margaritas por desbordamiento río Comalapa
4. Cantón el Chaguiton, Hda. Amatecampo y san Francisco Amatepes, los
tres cantones en sí no se inundan si no que quedan incomunicados por
inundación a las vías de acceso a ellos.
5. Lotificación Narváez, Lotificación Piedras Blancas y Lotificación Santa
Cristina, pertenecen al municipio de San Luis Talpa y son áreas con alta
incidencia de maras.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
13
c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación: - Basura al aire libre
- Falta de letrinas y
- Derrames de aguas negras y servidas.
♦ Zonas de deterioro ambiental: Río Comalapa
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: En el AGI de la Unidad de Salud de San Luis Talpa tenemos:
1. Asentamientos humanos a las orillas de los ríos Comalapa y
Macucinapa.
2. Asentamientos humanos a orillas de quebradas.
3. Mala disposición de desechos sólidos, chatarra y otros objetos
inservibles.
4. Comunidades con difícil accesibilidad geográfica (San Francisco
Amatepes y chaguitón).
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
14
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 7 8
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 1002 2016 3018 15090
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 36 1483 1519 28% 7595
4 Pozos Activos. 0 2052 2052 38% 10260
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 2052 2052 38% 10260
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
2016 2016 37% 10080
7 Viviendas con Letrina. 138 3199 4337 80% 21685
8 Viviendas sin Letrina. 25 804 829 20% 4145
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 0.2%
10 Basureros Públicos. 0 1 1 0.2%
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
1261 0 1261 23% 6340
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
30 3556 1586 66% 17930
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
15
e.- ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias: La actividad económica dentro del AGI de la Unidad de Salud de san Luis
Talpa es la Agricultura y la pesca artesanal, la mayoría de los cultivos incluye
caña de azúcar y maíz.
♦ Actividades Económicas Secundarias: Existe una destilería ubicada en Cantón Nuevo Edén y una Fábrica
procesadora y envasadora de agua en Hacienda Santo Tomas.
♦ Actividades Económicas Terciarias: Una buena parte de la Población obtiene sus ingresos como asalariados ya
sean públicos o privados, en Hotel Quality Aeropuerto Internacional, Cocina de
Vuelos y otros pequeños comerciantes como formales e informales ( Rancho
Pato Canales, Comedor Sendy y otros ubicados a la orilla de la carretera.
♦ Tasa de Desempleo: No se tienen datos por Municipio
♦ Viviendas y sus características:
AREA URBANA AREA RURAL
88% Mixto 85% Mixto
1% Lámina 3% Lámina
11% Otros 12% Otros
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de Supermercado Selector ubicado en las cercanías de Cocina de
Vuelos.
♦ Vías de Transporte: Los principales accesos son por medio de la carretera El Litoral y Calle la
Sunganera. El transporte público en el Municipio lo constituyen vehículos
particulares, Microbuses de servicio interdepartamental ruta 138, que hace su
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
16
recorrido de San Luis Talpa a San Salvador o viceversa, así mismo la Ruta de
buses 133, que hace su recorrido de Zacatecoluca a San Salvador o viceversa
así mismo la ruta 400 que va de la Aeropuerto entra a la Hacienda Astoria y
llega a San Salvador y viceversa. Se cuenta con servicio de Pick-up y
Microbuses de una cooperativa que complementan el tránsito de personas y
bienes de diferentes cantones.
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: El Municipio no posee Puertos y posee pistas aéreas ubicadas en el
Aeropuerto Internacional de El Salvador así como la 2° Brigada Aérea de
Comalpa.
♦ Generación Eléctrica Local: El Municipio cuenta con alumbrado eléctrico en toda su extensión, el cual es
brindado por la Compañía Eléctrica DEL SUR.
♦ Sistema de Telecomunicaciones: EL Municipio posee una cobertura telefónica de aproximadamente de un 80 %
en toda su extensión a nivel de telefonía fija el cual es brindado por la
empresa TELECOM. Y posee servicio de telefonía móvil de TELECOM,
TELEMOVIL, DIGICEL.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
17
♦ Infraestructura:
N° CANTON O COMUNIDAD
ALC
ALD
IA
IGLE
SIA
S
CA
TOLI
CA
S IG
LESI
AS
EVA
NG
ELIC
AS
CA
SAS
CO
MU
NA
LES
ESC
UEL
AS
CA
SA D
E LA
CU
LTU
RA
PU
ESTO
S PN
C
MER
CA
DO
S
UN
IDA
D D
E
SALU
D
01 AREA URBANA Y
PERIURBANA
1 1 9 1 4 1 1 1 1
02 CHAGUITON 0 0 1 1 1 0 0 0 0
03 HDA.
AMATECAMPO
0 1 2 0 1 0 0 0 1*
04 HDA. SANTA
CLARA
0 1 7 2 2 0 0 0 2*
05 HDA. SANTO
TOMAS
0 1 4 1 1 0 0 0 0
06 TECULAUYA 0 1 3 1 2 0 0 0 0
07 CUCHILLA
COMALAPA
0 0 3 1 1 0 0 0 0
08 NUEVO EDEN 0 1 1 0 1 0 0 0 0
09 VILLA PALESTINA 0 1 0 1 1 0 1 1 2*
10 HDA. ASTORIA 0 2 4 1 1 0 0 0 2*
11 SANTA CRISTINA 0 1 2 0 1 0 1 0 0
12 EL SALAMAR 0 1 1 0 1 0 0 0 0
13 MIRAFLORES #3 0 0 1 1 1 0 0 0 1*
∗ En Hacienda Amatecampo existe una Casa de Salud la cual es visitada
cada miércoles durante todo el año.
∗ En Hacienda Santa Clara funciona una Clínica de la Cooperativa y un
Centro Rural de Nutrición en Caserío Las Monjas el cual es atendido una
ves al mes (MISPAS).
∗ En la Villa Palestina funciona una Casa de Salud y un Centro de
Nutrición (MISPAS), La Casa de Salud es atendida todos los días
jueves y el CRN un día al mes.
∗ En Hacienda Astoria funciona una Casa de Salud atendida los días
viernes (MISPAS) y un Centro de Bienestar Infantil (CBI) que da
atención todos los días a niños de 5 a 9 años.
∗ En Miraflores #3 funciona una ONG llamada Manos Amigas, que poseen
Clínica Comunal
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
18
f.- ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales:
N° CANTON O COMUNIDAD
UN
IDA
D D
E
SALU
D
CA
SA D
E LA
SALU
D
CED
E
PRO
MO
TOR
ES
01 AREA URBANA Y PERI-URBANA 1 0 1
02 CHAGUITON 0 0 1
03 HDA. AMATECAMPO 0 1 1
04 HDA. SANTA CLARA 0 1 CRN 1
05 HDA. SANTO TOMAS 0 0 1
06 TECULAUYA 0 0 1
07 CUCHILLA COMALAPA 0 0 1
08 NUEVO EDEN 0 0 1
09 VILLA PALESTINA 0 1 CASA DE SALUD 1 CRN
1
10 HDA. ASTORIA 0 1 CASA DE SALUD 1 CBI
1
11 SANTA CRISTINA 0 0 1
12 EL SALAMAR 0 0 0
13 MIRAFLORES #3 0 0 0
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
19
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Estas capacitaciones han sido impartidas por Cruz Roja Americana y IRG,
Cruz Roja Salvadoreña, así como Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social.
CAPACITACIONES
MEDICO
ENFERMERAS INSPECTOR DE SANEAMIENTO
PROM
PERSONAL ADMINIST
Plan de Emergencia y Contingencia Municipal
1 1 1 10 0
Intervención en Crisis en periodo de Desastres
1 0 0 1 0
Saneamiento e higiene en Desastres
0 0 0 2 0
Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN)
0 0 0 2 0
Curso de Primeros Auxilios
1 2 0 2 1
Manejo y Controles de Operaciones de Emergencia (MACOE)
1 0 1 1 0
Plan de Emergencia Sanitario Local
1 1 1 1 0
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: La Unidad de Salud de San Luis Talpa cuenta con una Ambulancia o transporte
sanitario la cual se utiliza para transporte de pacientes, transporte de personal,
la cual no se encuentra en buen estado. Cuando la Ambulancia no está
disponible se utilizan Pick-up para traslado de pacientes u otro tipo de
actividades lo cual es cancelado por Comité de consulta Social.
♦ Ubicación de Farmacias Privadas: El Municipio de San Luis Talpa cuenta con 4 Farmacias, 3 en el área Urbana:
Samaritana I y II ubicadas en Barrio el Centro y Barrio el Calvario
respectivamente la propietaria es Sra. Arlet Torres; Farmacia San Antonio
ubicada en Barrio el Calvario propietaio el Señor Romel Solís y otra farmacia
ubicada en el Aeropuerto de El Salvador, Farmacia Las Ameritas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
20
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
En el AGI de la Unidad de Salud de San Luis Talpa, se encuentra ubicada la 2°
Brigada Aérea con sede en Comalapa, dentro de la cual funciona una Clínica
Médica.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
Existen dos Laboratorios privados que funcionan en el área Urbana (Fuentes
Polío, ubicada en Barrio el Centro Casa #14, Tel.: 334-8300 y los propietarios
son La Lic. Lorena Fuentes y Lic. Patricia Polío; Y Laboratorio la Esperanza)
♦ Antecedentes Epidémicos: Los principales antecedentes del AGI de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
son los siguientes:
Epidemia de Cólera en enero 1991 y enero 1994
Epidemia de Dengue 2000
Brotes Epidémicos de Dengue 200, 2003,2005
Brote Epidémico de Rabia animal 2002,2004
♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
N° de ORDEN
CAUSAS DE MORBILIDAD UNIDAD DE SALUD DE SAN LUIS TALPA.
1° Infección Aguda de Vías Respiratorias y Superiores
2° Diarreas, enteritis y Gastroenteritis
3° Candidiasis de Vulva y Vagina
4° Amebiasis Intestinal
5° Mordedura por Animal transmisor de rabia
6° Conjuntivitis bacteriana
7° Giardiasis Intestinal
8° Neumonías
9° Dengue Clásico
10° Dermatitis: Micosis cutánea, Piodermitis.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
21
N° de ORDEN
CAUSAS DE MORTALIDAD UNIDAD DE SALUD DE SAN LUIS TALPA.
1° Insuficiencia Renal Crónica
2° Infarto Agudo del Miocárdio
3° Herida por arma de fuego
4° Vejez
5° Cáncer (Cervix, páncreas, próstata)
6° Paro cardiorrespiratorio
7° Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica
8° Traumatismo craneoencefálico severo
9° Politraumatismo por accidente de tránsito
10° Shock Séptico
♦ Empresas Fumigadoras: Ninguna
♦ Otras Capacidades: En el Municipio funcionan tres organismos no gubernamentales que son
“Manos Amigas”, CARES Y OFICMA. Funcionan cuatro Clínicas privados y
una Clínica Odontológica privada. Así como una Clínica cooperativa de la
Hacienda Santa Clara.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
22
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
Datos Relativos a la Cabecera Municipal: La Cabecera de este Municipio es la Ciudad de San Luis Talpa situada a 50
msnm.
Las fiestas patronales las celebran del 21 al 28 de Noviembre en honor a San
Luis Rey de Francia.
Sus calles son pavimentadas, adoquinadas y empedradas siendo la más
importante las Avenidas Dr. Luis Rivas Palacios y 27 de Noviembre. La
ciudad se divide en los barrios El Centro, El Calvario, Candelaria, LA Cruz,
San José, Los Remedios, Santa Lucia, San Sebastián y El Carmen.
Entre los servicios públicos con los que cuenta la ciudad son: Agua Potable,
Alumbrado Eléctrico, Telecomunicaciones, Escuelas de Educación Básica y
Bachillerato, Casa Comunal, Juzgado de Paz, Juzgado de Instrucción, Unidad
de Salud, Telecom, Correos, Delegación de PNC, Alcaldía Municipal, Mercado
Municipal, y Transporte colectivo de Microbuses.
Sitios Turísticos: Entre los sitios de atracción turísticas en el Municipio se destacan Playas La
Zunganera, Amatecampo y El Pimental.
Toponimia: AMATEPE (Nauta) “Cerros de los Amates”. Proviene de las voces: amat =
ámate,
papel , carta: tepe, Tepic = cerro, montaña, localidad.
COMALAPA (Nauta) “Río de Las Lajas, “Río de los Comales”. Proviene de
las voces: coma, cumal = laja (roca o cónica) comal (una oblea de barro
cocida); apa = Río.
MACUCINAPA (Nahuat) “Río empinadito”. “Río de los Empinaditos”.
Proviene de las voces: macuc, mague = empinados; cin = pequeño,
diminutivo: apa = Río.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
23
Evolución Administrativa A fines del siglo XVIII familias de ladinos procedentes del pueblo de San Juan
Talpa fundaron en el partido de Olocuilta la Aldea de San Luis Talpa.
En la Ley del 18 de Febrero de 1841 no se menciona a San Luis Talpa como
Cantón electoral de la República, ni como poblado de importancia adscrito a
un determinado cantón electoral pero en la división administrativa del país
hecha por el Presbítero Isidro Méndez ya se mencionaba como Municipio del
partido de Olocuilta, Departamento de la Paz.
La erección de este pueblo por lo tanto ocurrió después de 1841 y antes de
1855.
Según decreto 131 de fecha 18 de Diciembre de 1991, se le otorgó el título de
Villa con el nombre de San Luis Talpa, durante la presidencia del Dr. Armando
Calderón sol. Posteriormente el 13 de Enero del 2000 le fue concedido el
título de Ciudad durante la presidencia del Lic. Francisco flores.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
24
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: El Historial de Desastres del AGI de la Unidad de Salud de San Luis Talpa de
acuerdo a experiencias vividas por personal del Establecimiento es el siguiente
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1
Octubre/1998
Inundaciones en Playas Zunganera y Pimental, así
como en los Cantones Chaguitón Amatecampo y
desbordamiento de Río Comalapa por huracán Mitch.
2 13/Enero/2001
13/Febrero/200
1
Los Terremotos causaron daños considerables en la
infraestructura predominio rural del Municipio de San
Luis Talpa (Chaguitón, Amatecampo, Amatepes, fueron
los lugares mayormente afectados.
3
Junio/2005
Emergencia por Huracán Adrian, se activó el COEM, se
trabajó con todas las Instituciones sin ningún reporte de
víctimas que lamentar.
4
Octubre/2005
Emergencia por tormenta STAN lo cual causó
inundaciones en playas Zunganera, Pimental;
Incomunicando los cantones Chaguitón, Amatecampo y
San Francisco Amatepes, debido a inundación de las
vías de acceso.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
25
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
TERREMOTO
Violentas vibraciones de la corteza terrestre ocasionados por la interacción de las placas teutónicas y fractura de la corteza terrestre.
Viviendas y otras Infraestructura del AGI de Unidad de Salud de San Luis Talpa
∗ Factor físico:
Existe aún un pequeño porcentaje (11%), de la población que aun tiene viviendas con obstrucciones vulnerables.
∗ Factor económico: Ausencia de disponibilidad de recursos económicos para una adecuada construcción de la vivienda e inadecuado utilización de recursos económicos.
∗ Factor Ideológico: Cultural: No darle la importancia debida a los riesgos y los desastres.
∗ Factor Institucional: Problemas que impiden una adecuada adaptación a la realidad de los desastres e impiden una respuesta institucional.
Daños a la Salud física y mental brotes epidémicos de enfermedades y probables muertes. Medio Ambiente: Daños a red de distribución de agua y sistema de disposición de desechos líquidos y sólidos. Escasez de Alimentos: Debido a la especulación de comerciante o destrucción de vías de acceso de productos alimenticios a la producción. Probable daños a la Infraestructura de la Unidad de Salud, y de la Comunidad a las instalaciones eléctricas y sanitarias. Perdida de bienes.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
26
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
INUNDACION LENTA
Fenómeno hídrico producido por aumento de nivel del agua ocasionado por lluvias copiosas y crecidas de ríos.
Viviendas construidas a orillas de ríos (principalemte río Comalapa y Macucinapa)
Habitantes de sector
Red de agua Cultivos Caminos
∗ Factor físico: Por ubicación física inadecuada de las viviendas, viviendas a orillas de los ríos, viviendas construidas con material tradicionales
∗ Factor Económico: Poca disponibilidad de Recursos económicos e inadecuada utilización de recursos para vivir en lugar seguro.
∗ Factores Ideológico: No darle la importancia debida los riesgos existentes y a los desastres. Resistencia a abandonar
∗ Factor Institucional:
Problemas que impiden una adecuada adaptación a la realidad de los desastres e impiden una respuesta Institucional.
Daños a la Salud física y mental y probables muertes: Enfermedades Diarreicas Agudas y Dengue. Migración de población Perdida de bienes: Cultivos y daños materiales. Inaccesibilidad a lugares afectados
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
27
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1
AREA URBANA: a) Las Margaritas 55 TERREMOTO MEDIA b) Riberas de San Luis 180 DESVORDAMINETO E
INUNDACION MEDIA
c) Narváez 1840 MARAS MEDIA
2
CHAGUITON
500 INUNDACION CON PERDIDAS DE CULTIVOS
MEDIA
165 ASALTOS MEDIA
3
HDA. AMATECAMPO 125 INUNDACION CON
PERDIDA DE CULTIVOS MEDIA
170 ASALTOS MEDIA
4
HDA. SANTA CLARA
300 INUNDACION CON
PERDIDA DE CULTIVOS MEDIA
100 MARAS MEDIA 5 CUCHILLA COMALAPA 150 DESLAVES MEDIA 6 VILLA PALESTINA (TIERRAS DE ISRAEL) 200 DESBORDAMIENTO E
INUNDACION MEDIA
TOTAL 3785
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
28
5.- HIPOTESIS
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO En la Unidad de Salud de San Luis Talpa, por existir amenazas internas
pueden presentarse incendios por el sistema eléctrico obsoleto que se posee,
caída de árboles que pueden afectar al usuario, al personal de salud y a la
infraestructura del Establecimiento.
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO
Por existir amenazas internas pueden presentarse terremotos, inundaciones,
violencia social y epidemias que afectan la salud de la población, a sus bienes
y el medio ambiente.
6.- MISION
Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia para optimizar la
respuesta ante un evento adverso interno y/o externo a fin de brindar atención
en salud a la población y el medio ambiente, tanto preventivo como curativo, a
través de personal capacitado utilizando todos los recursos físicos materiales y
humanos disponibles.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
29
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General Dra. Pilar Argüello de Medina 2229-8939 Urb. Pinares de Suiza Av. Constanza Pol.
11 #25 Santa Tecla 7854-4490 7899-4767
Subcoordinador/a General Sr. Carlos Casco 2334-8139 B° El Centro San Luis Talpa 7852-1260 COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dr. Rodrigo Cea 2269-4026 Finca Asturias Senda Alcalá norte #102 Pol B La Libertad
7819-0910
Colaboradores/as Dra. Carolina Palma Carmen Delia Carlos 2274-2844
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable Sr Julio Canales 2330-4472 Final calle Gerardo Barrios, Barrio el Angel
Santiago Nonualco 7833-8495
Colaboradores/as Pedro Aquino José Adelio Bonilla
Claudia Marín Vilma de Beltrán Ana Cecilia de Avalos Lic. Carolina Sánchez 2339-9950 7889-9736
7992-9085 Dr. Carlos Solórzano 2270-2009 Calle Edison #824 B° San Jacinto. San
Salvador 7859-7285
COMISION SALUD MENTAL Responsable Dra. Carolina Zavala 2275-4302
7019-2452
Colaboradores/as Guadalupe Elias 2295-6741 Dr. Juan Ramón Pérez 2277-1021
2227-1180 2277-3455
Colonia Bella Vista Calle principal Block H #5 Soyapango
7886-2801
Sr. Reinaldo Pérez 2333-2292 Lot. Riberas de San Luis, San Luis Talpa 2333-2292
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
30
DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EDAN SALUD
Responsable Pedro Aquino 2310-8562 Colaboradores/as Vilma de Beltrán 2334-8453
2253-0298 7743-7727
Sra. Elvia Cecilia de López 2334-2320 7745-4147 COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO
Responsable Dra. Pilar Argüello de Medina 2229-8939 Urb. Pinares de Suiza Av. Constanza Pol. 11 #25 Santa Tecla
7854-4490 7899-4767
Colaboradores/as Sr. Carlos Casco 2334-8139 B° El Centro San Luis Talpa 7852-1260 Sr Julio Canales 2330-4472 Final calle Gerardo Barrios, Barrio el Angel
Santiago Nonualco 7833-8495
Sra. Dalila Oralia Dominguez 2313-5217 Lot. Riveras de San Luis. 2313-5217 Blanca Margarita Ortiz 2306-0269 Cantón Santa Cruz, La Libertad Zoila Cristabel Molina 2333-2264 Cantón Nuevo edén, San Luis Talpa Maria Antonia Rodríguez Caserío Los Higueros, San Luis Talpa
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
31
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS (para evento adverso interno)
Responsable Sr Julio Canales 2330-4472 Final calle Gerardo Barrios, Barrio el Angel Santiago Nonualco
7833-8495
Colaboradores Dr. Carlos Solórzano 2270-2009 Calle Edison #824 B° San Jacinto. San Salvador
7859-7285
Dr. Rodrigo Cea 2269-4026 Finca Asturias Senda Alcalá norte #102 Pol B La Libertad
7819-0910
Dr. Juan Ramón Pérez 2277-1021 2227-1180 2277-3455
Colonia Bella Vista Calle principal Block H #5 Soyapango
7886-2801
Sr. Manuel de Jesús Tejada 2234-8231 Col. Las Brisas San Luis Talpa
Sr. Armando Pérez 2334-8175 Hda. Santa Clara, San Luis Talpa
Sr. Reinaldo Rudiel Pérez 2333-2292 Lot. Riberas de San Luis, San Luis Talpa
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
(para evento adverso interno) Responsable Dra. Pilar Argüello de Medina 2229-8939 Urb. Pinares de Suiza Av.
Constanza Pol. 11 #25 Santa Tecla
7854-4490 7899-4767
Colaboradores Carmen Delia Carlos 2274-2844 Guadalupe Elias 2295-6741 Blanca Margarita Ortiz 2306-0269 Cantón Santa Cruz, La
Libertad
Dalila Oralia Domínguez 2313-5217 Lot. Riveras de San Luis. Melvis Elizabeth Chávez 2334-8539 Lot. San Luis II Etapa Zoila Cristabel Molina 2333-2264 Cantón Nuevo edén, San
Luis Talpa -Aqui
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
32
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
33
Emergencia. Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
34
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
35
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
X X X
Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.
X
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
X X
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
36
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
37
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
38
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
39
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
40
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
41
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
42
Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
43
7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
44
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
45
Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
46
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
47
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.
X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
48
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
49
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
50
comisión. Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
51
7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 5 Todos los Médicos residen en San Salvador 2 Enfermera Graduada 1 Vive en San Salvador 3 Auxiliares de Enfermería 4 1 Auxiliar vive en San Luis Talpa, 1 Zacatecoluca, 1San Rafael, 1
San Martín. 4 Odontólogo 1 Reside en San Salvador 5 Técnico de Laboratorio 0 - 6 Promotores de Salud 10 El supervisor de Promotores vive en el área Urbana de San Luis
Talpa, junto con 3 Promotores más. 5 residen en el área Rural y 1 en San Salvador.
7 Inspector de Saneamiento Ambiental
1 Vive en Santiago Nonualco
8 Personal de Malaria (rociadores) 0 - 9 Despachador Farmacia 1 Vive en la Libertad 10 Secretaria 3 Viven en área Urbana 11 Ordenanza 2 1 vive en San Salvador, 1 en área rural de San Luis Talpa 12 Motorista 1 Vive en área Urbana San Luis Talpa 13 Vigilantes 1 Vive en área Urbana San Luis Talpa 14 Parteras Capacitadas 3 Hda. Santo tomas, Hda. Astoria 15 Promotoras de Nutrición 7 Viven en área Rural de San Luis Talpa 16 Otros… 0 - 17
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
52
7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Tensiometro p/ Adulto 4 1 3 2 Tensiómetro p/ Niño 3 3 3 Termómetro de Oído 1 1 4 Estetoscopio p/ Adulto 1 1 5 Estetoscopio p/ Niño 0 6 Báscula de Pie 2 2 7 Camillas 1 1 8 Lámparas cuello de ganso 2 2 9 Dipcell 1 1 10 Canapé 5 5 11 Equipo Odontológico 1 12 Escritorio 12 7 5 13 Silla Giratorias 3 3
14 Archivos 4 4 15 Estantes Dexion 20 20 16 Sillas de fibra de vidrio 50 50 17 Sillas de metal 16 16 18 Computadora 1 1 19 Mueble para compurtadora 1 1 TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
53
7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD
1 Médico General 0 0 0 1 Dr. Marvin Ulises, Barrio el Calvario, U/S Olocuilta
2 Enfermera Graduada 0 0 0 2 Lic. Mirna De García, Residencial San Luis quien trabaja en el Hospital Rosales y Lic Telma Durán, Barrio el Centro quien trabaja en el Hospital Santa Tereza, de Zacatecoluca.
3 Auxiliares de Enfermería
0 0 0 0
4 Odontólogo 0 0 0 1 Tatiana Campos, Barrio el Calvario, trabaja en U/S Santa Lucia Orcoyo.
5 Farmacéutico 0 0 0 0 6 Técnico de
Laboratorio 0 0 0 0
7 Promotores de Salud 0 0 0 10 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
0 0 0 1
Bonifacio Cortéz, Colonia Varela. 9 Técnico de Malaria 0 0 0 0 10 Despachador
Farmacia 0 0 0 0
11 Parteras Capacitadas 0 0 0 0
Otros… Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
54
D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
55
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD
1 Colaboradores Voluntarios
20
2 Brigadistas de Salud 5 3 Parteras 4 Líderes Comunales 30 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
56
7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
CLASIFICACION
DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1
AREA URBANA: a) Las Margaritas 55 TERREMOTO 55 11 3 b) Riberas de San Luis 180 DESBORDAMINETO E
INUNDACION 180 3 -
c) Narváez 1840 MARAS - - -
2
CHAGUITON
500 INUNDACION CON PERDIDAS DE CULTIVOS
150 2 -
165 ASALTOS 165 - -
3
HDA. AMATECAMPO 125 INUNDACION CON
PERDIDA DE CULTIVOS 125 - -
170 ASALTOS 170 - -
4
HDA. SANTA CLARA
300 INUNDACION CON
PERDIDA DE CULTIVOS 300 - -
100 MARAS 100 - - 5 CUCHILLA COMALAPA 150 INUNDACION 150 - - 6 VILLA PALESTINA (TIERRAS DE ISRAEL) 200 DESBORDAMIENTO E
INUNDACION 200 - -
TOTAL 3785
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
57
7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO COMUNIDAD A ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
01 Centro Escolar San Luis Talpa TERREMOTO O INUNDACION
500 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Area Urbana
02 Iglesia Católica TERREMOTO O INUNDACION
200 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Área Urbana
03 INSAL TERREMOTO O INUNDACION
200 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Área Urbana
04 Centro Escolar Nuevo Edén TERREMOTO O INUNDACION
200 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Nuevo Edén
05 Iglesia Católica El Salamar TERREMOTO O INUNDACION
200 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
El Salamar
06 Centro Escolar Hacienda Astoria TERREMOTO O INUNDACION
400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Hda. Astoria
07 Iglesia Católica Hda. Astoria TERREMOTO O INUNDACION
200 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Hda. Astoria
08 Centro Escolar El Salamar TERREMOTO O INUNDACION
150 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
El Salamar
09 Centro Escolar Villa Palestina TERREMOTO O INUNDACION
150 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Villa Palestina
10 Iglesia Católica Villa Palestina TERREMOTO O INUNDACION
150 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas sabanas, agua,
lámparas.
Villa Palestina
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
58
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
01 Estadio Municipal
TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Area Urbana
02 Cancha Tecualuya
TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Tecualuya
03 Cancha Mariscal
TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Lot. Mariscal
04 Cancha Nuevo Edén
TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Nuevo Edén
05 Cancha Lot. Narvaéz TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Lot. Narvaez
06
Cancha Campo Experimental
TERREMOTO 400 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas
sabanas, agua, lámparas.
Providencia área Urbana
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
59
BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
60
7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Calle Luis Rivas
Vides
2334-8001/8403 Sr. Yohalmo
Augusto Varela
Establecimiento del
Centro de
Operaciones
PNC Calle Luis Rivas
Vides
2334-8301 Transporte.
seguridad
Iglesia Calle Luis Rivas
Vides
Padre Chajón y
Padre Cesar
Sánchez
Transporte.
Albergues y
voluntarios
Centros Escolares Area Urbana y
diferentes
comunidades
Albergues
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
61
7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Nacional Santa Teresa
Zacatecoluca 2334-4093/ 2334-
0190/ 2334-0289
Dr. Alvarado Medicina cirugía,
pediatría y
ginecología
Hospital Rosales San Salvador 2222-5866/ Medicina interna y
cirugía
Hospital Nacional Benjamín Bloom
San Salvador 2225-414/ 4881 Dr. Iraheta Pediatría y sub
especialidades
Hospital Maternidad San Salvador 2221-0127/ 0128 Dra. Sara Teresa
Valdez
Ginecología y
Obstetricia y sub
especialidades
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
62
7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Capacitar personal de salud en primeros auxilios
Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y
personal administrativo
Febrero 2006 2/ 16 Folletos, bibliografía, videos, software
Medico, técnico Cruz Roja, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz
Triage
Capacitar personal de salud en Triage
Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y
personal administrativo
Febrero 2006 1/8 Folletos, bibliografía, videos, software
Medico, técnico Cruz Roja, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz
Salud Mental en Emergencias y
desastres.
Capacitar personal de salud en manejo de problemas de salud mental
Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y
personal administrativo
Marzo 2006 2/16 Folletos, bibliografía, videos, software
Medico, técnico ISDEMU, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Capacitar personal de salud en manejo de problemas de salud mental
Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y
personal administrativo
Marzo 2006 1/8 Folletos, bibliografía, videos, software
Unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
63
PROGRAMA DE CAPACITACION ( continuación)
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas Necesidades Responsable
Sistemas de Suministros
Médicos
Capacitar personal de Comisión de Apoyo Logístico y admon.
Comisión de Apoyo Logístico y Administrativo
Marzo 2006 1/8 Folletos, bibliografía, videos software,
Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz
Manejo de Albergues
Capacitar personal de Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales
Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales
Abril 2006 1/8 Folletos, bibliografía, videos, software
Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz
Gestión del Riesgo
Capacitar personal de salud
Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y
administrativos
Abril 2006 1/8 Folletos, bibliografía, videos software,
Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz
Elaboración de Planes de
Emergencia Sanitarios.
Capacitar personal de salud
Jefes de comisiones o
brigadas
Abril 2006 1/8 Folletos, bibliografía, vide software os,
Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz
Planificación de Simulación y Simulacros.
Capacitar personal de salud
Coordinador general y Jefes de comisiones o
brigadas
1/8 Folletos, bibliografía, videos, software
Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
64
7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
1. incendio en área de bodega de medicamentos por corto circuito
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, atender heridos, y trasladarlos si es necesario.
-identificar sitio del incendio -verificar el incendio y su intensidad - Activar a comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - evitar la entrada de curiosos - evacuar. Evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. - coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - evaluación de daños y su impacto. - análisis de necesidades - gestión para recuperar el equipo, y materiales dañados
- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada de protección y evacuación - brigada de control de incendios. - brigada EDAN-SALUD - apoyo logístico y admón..
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
65
DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
2. caída de 2 árboles sobre el techo de área de espera de pacientes, curaciones, inyecciones, vacunación, farmacia, archivo, consultorio médico, salud ambiental y salud comunitaria de la Unidad de Salud de San Luis Talpa, el día lunes 13 de febrero del 2006 a las 8:00 a.m con un aproximado de 100 pacientes.
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a auxiliar, evacuar heridos, y evitar nuevos accidentes
-identificar sitio del derrumbe, y establecer perímetro de seguridad. - Activar alarma y comisiones idoneas -verificar el derrumbe y si existen heridos - evacuar. Evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - evitar la entrada de curiosos - coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - evaluación de daños y su impacto. - análisis de necesidades - cercar el área de peligro para prevenir nuevos accidentes - Informar a SIBASI y COEM.
- brigada de protección y evacuación - brigada de atención medica - brigada EDAN- SALUD - Brigada de apoyo logístico y admón.. - Brigada de voluntarios para retirar escombros.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
66
PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
1. Terremoto de 7º escala ritchter en AGI de Unidad de Salud de San Luis Talpa
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por terremoto, especialmente en Albergues temporales.
-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues y en general AGI. - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM. - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.
- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada EDAN-SALUD - apoyo logístico y admón. - Brigadas de saneamiento y atención de albergues. - brigadas de salud mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
67
DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
2. inundaciones en zonas pobladas a la orilla del río Comalapa y Cacapa
Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por inundación lenta , especialmente en Albergues temporales.
-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. En el albergue. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.
- brigadas de atención medica y primeros auxilios. - brigadas de saneamiento ambiental y atención de albergues. - brigada de salud mental - brigada de apoyo logístico y administrativo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
68
8.- ACTIVACION DEL PLAN
a.- Notificación del evento: La notificación del evento se hará a través de la Dra. Pilar Argüello de Medina y
El Sr. Roberto Carlos Casco tanto los días hábiles como no hábiles de trabajo ,
luego de ser este notificado por vocero de Comité de Emergencia Municipal o
al tener conocimiento o notificación de otras fuentes sin haberse activado este.
b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: La declaración de la alerta será evaluado por comité sanitario local según el
evento adverso y su intensidad. (ver anexo 1), y la declaratoria de alarma se
denominara por códigos establecidos a cada evento adverso ( anexo 2) , de
forma verbal a nivel local de Unidad de Salud, y por vía telefónica fija o celular
a los coordinadores de comisiones y estos a sus colaboradores o miembros.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando
la siguiente descripción:
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
69
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
alistarse, y se debe proceder a reunir al personal que los compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las
labores de salvamento en las zonas de desastre
previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido
impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
70
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
71
c.- Cadena de llamadas: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a
través de la secretaria quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá
para llamar por vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y
cada coordinador de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o
celular, (usando copia de directorio de miembros) y también a Comité de
Emergencia Municipal si este no se hubiera activado ( anexo 3 )
9.- FIN DE LA EMERGENCIA
El fin de la emergencia se dará por declaratoria del Comité de Emergencia
Municipal o la autoridad superior del SIBASI de La Paz o del Ministerio de
Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica o memorando, al existir los
siguientes criterios:
1. No existe crisis
2. El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza
3. Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de las
acciones
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
72
10.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
73
ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS
CODIGO
EVENTO ADVERSO
1
TERREMOTO
2
DESLAVE
3
INUNDACIÒN LENTA
4
INCENDIO
5
EXPLOSION
6
DERRUMBE DE MURO
7
HURACÀN
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
74
ANEXO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS
COORDINADOR GENERAL CESL
SECRETARIA DE UNIDAD DE SALUD
JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN MEDICA Y
VIGILANCIA EPIDEMIOLOG.
JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN DE ALBERGUES Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
JEFE DE COMISIÒN DE SALUD MENTAL
JEFE DE COMISIÒN EDAN-SALUD
JEFE DE COMISIÒN DE APOYO LOGISTICO Y
ADMINISTRATIVO
INTEGRANTES DE COMISION
INTEGRANTE DE COMISION
INTEGRANTE DE COMISIÒN
INTEGRANTE DE COMISIÒN
INTEGRANTE DE COMISIÒN
COMITÉ DE EMERGENCIA MUNICIPAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
75
ANEXO 3: ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COES Reunidos en Unidad de Salud de San Luis Talpa, el día __________________,
con el objetivo principal de conformar las diferentes comisiones y brigadas que
funcionarían ante un evento adverso interno o externo dentro del Comité
Operativo sanitario local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa, las cuales
tendrán las funciones descritas en el Plan de Emergencia Sanitario Local y
habiéndose informado dichas funciones a los integrantes las comisiones
quedan de la siguiente manera:
• Comisión y Brigada de Atención Medica, Vigilancia Epidemiológica y primeros Auxilios.
Integrantes:
Dr. Rodrigo Cea __________________________
Dra. Carolina Palma __________________________
Lic. Carmen Delia Carlos __________________________
Sra. Carolina Sánchez __________________________
• Comisiòn y brigada de Atenciòn de Albergues Temporales y saneamiento Ambiental.
Integrantes:
Sr. Juan Silvestre Canales __________________________
Dr. Carlos Solorzano _________________________
Sr. Pedro Aquino _________________________
Sr. Jose Adelio Boinilla _________________________
Sra. Claudia Marín _________________________
Sra. Vilma de Beltrán __________________________
Sra. Cecilia de Avalos __________________________
Dra. Carolina Zavala __________________________
Srita. Carolina Sánchez __________________________
Sra. Elvia Romero __________________________
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
76
• Comisiòn de Salud Mental. Integrantes:
Dr. Juan Ramon Pérez ___________________________
Dra. Carolina Zavala ___________________________
Sra. Guadalupe del C Elias ___________________________
Sr. Reynaldo Pérez ___________________________
• Comisiòn EDAN-SALUD. Integrantes:
Sr. Pedro Aquino ___________________________
Sra. Vilma de Betran ___________________________
Sr. Juan Silvestre Canales ___________________________
Sr Carlos Roberto Casco _________________________
• Comisión de Apoyo Logístico y administrativo. Integrantes:
Dra. Pilar Argüello de Medina _________________________
Sr. Carlos Casco _______________________
Sr. Juan Silvestre Canales _________________________
Sra. Dalila Oralia Dominguez _________________________
Sra. Blanca Margarita Ortiz _________________________
Sra. Maria Antonia Rodríguez _________________________
Zoila Cristabel Molina _________________________
• Comisiòn de Lucha contra incendios. Integrantes :
Sr. Juan Silvestre Caanles _________________________
SR. Carlos Casco _______________________
Dr. Rodrigo Cea ________________________
Dr. Solorzano ________________________
Sr. Manuel de Jesús Tejada ________________________
Sr. Armando Pérez ________________________
Sr. Reinaldo Pérez ________________________
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
77
• Comisión y brigada de Protección y Evacuación. Integrantes:
Dr, Juan Ramon Pérez _______________________
Srita. Carmen Delia Carlos _______________________
Srita. Guadalupe Elias _______________________
Sra. Dalila Oralia Dominguez ________________________
Sra. Blanca Margarita Ortiz ________________________
Srita. Zoila Cristabel Molina ________________________
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
78
ANEXO 4: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
79
Denominación: Comisión de Edan Salud
Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
80
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
81
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia
Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
82
ANEXO 5: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD Unidad de Salud San Luis Talpa, Ala nueva. Unidad de Salud, Ala Antigua.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
83
ANEXO 6: DIFERENTES AREAS DE LA UNIDAD DE SALUD
SALA DE ESPERA
CONSULTORIOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
84
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
85
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
86
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
87
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
88
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
89
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
90
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
91
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
92
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
93
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
94
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
95
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
96
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Luis Talpa
97