MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA LIBERTAD
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN JUAN OPICO
AUSPICIADO:
PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS
PROYECTO HAP 149
LA LIBERTAD, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2006
PRESENTACION
Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que
generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a
incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los
afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de
vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e
intersectorial.
Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su
repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual
y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las
últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa
Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover
y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia
de emergencias y desastres.
Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte
en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,
preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y
externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta
manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas.
Doctora Carmen Abigail Giron Canales Directora Unidad de Salud San Juan Opico
Doctor Silvio Portillo Doctor José Orlando Abdalah Castellón Coordinador Equipo Técnico
de Zona Central Gerente SIBASI La Libertad
INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................................1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................................2 3.- OBJETIVOS ...........................................................................................................................................3
a.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: .........................................................................................................3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL..........................................................................................................4 4.1.- INFORMACION GENERAL..............................................................................................................4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ....................................................................................................................6
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:.......................................................................................................6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:..................................................................................................12 c.- ASPECTOS AMBIENTALES:.......................................................................................................14 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO................................................................................................15 e.- ASPECTOS ECONOMICOS........................................................................................................16 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................19
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................................21 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:.........................................................21 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ...................................................23 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ......................24 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ....................................................29
5.- HIPOTESIS...........................................................................................................................................30 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ...........................................................................................30 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ..........................................................................................30
6.- MISION ................................................................................................................................................30 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA............31 7.1.-DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES..............31 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ..................................................34 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ........................................................................34 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ............................................................................45 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO.........................................................53 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ...................................................53 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO .................................................54 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD.............................................................55 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD .............................................................................................................55 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ............................................................56 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD .................................57 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ..................................................58 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES..................................................................59 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...............................................................61 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS ...............................................................62 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ................................................................................................63 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ...................................65 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS............................................................................................................65 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS...........................................................................................................66 8.- ACTIVACION DEL PLAN..................................................................................................................67
a.- Notificación del evento: .................................................................................................................67 b.- Declaración de la alerta y/o activación de la alarma: ...............................................................67 c.- Cadena de llamadas:.....................................................................................................................70
9.- FIN DE LA EMERGENCIA.................................................................................................................70 10.- ANEXOS ............................................................................................................................................71
ANEXO 1: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL ......................................................72 ANEXO 2: FOTOGRAFIA DE LA UNIDAD DE SALUD................................................................73 ANEXO 3: MAPA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN OPICO ........................................................74 ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................75 ANEXO 5: MAPA DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO ............................................................76 ANEXO 6: FICHAS DE TRABAJO DE COMISIONES Y BRIGADAS ........................................77
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ...............................................................77 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ....................................................................79
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
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1.- INTRODUCCION
Se viven experiencias traumáticas posteriores a una catástrofe, ya sea que
este sea causado por la naturaleza, el hombre o que sea por la naturaleza y
que nosotros los humanos la magnifiquemos su potencial
Por ignorar los riesgos.
El presente trabajo se ha elaborado con el objetivo de prevenir los desastres
que son tan comunes en nuestro país, se han tomado en cuenta las amenazas
y riesgos existentes en el Municipio de San Juan Opico en base experiencias
pasadas en el, para mitigar los daños que estos eventos causan, los que
nosotros pudimos observar como eventos comunes fueron terremotos, peligro
de inundación, violencia social.
La forma en que haremos esto será realizando un plan que incluya los
desastres anteriores mencionados, comunicándolos al personal para que estos
sean sabedores de el, sepan cuales son las acciones a realizar y las entidades
con las cuales vamos a colaborar para que juntos concatenando esfuerzos,
logremos disminuir su impacto y así poder beneficiar a nuestra población
objetivo.
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2.- JUSTIFICACION
Nuestro país por el área geográfica a la que pertenece, nos ha demostrado que
un desastre de tipo natural o provocado por el hombre son comunes. Por lo que
hay que estar preparado para cualquier eventualidad y mitigar riesgos.
Lo anterior sumado a las condiciones socioeconómicas de los habitantes, el
tipo de construcciones predominantes de la zona, nos hace especialmente
vulnerables por lo que los planes de acción para desastres son tan importantes
y necesarios, como un instrumento eficaz, capas de prever la magnitud de un
desastres cualquiera que sea su origen para poder ofrecer una respuesta
adecuada antes, durante y después del evento, enfocando el área que nos
compete y defina claramente este rol.
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3.- OBJETIVOS
a.- OBJETIVO GENERAL: Identificar las posibles amenazas externas e internas, por medio de la
elaboración de mapas, para poder llevar a cabo una disminución de riesgos y
así salvaguardar al personal, usuarios, materiales y suministros de la unidad
de salud, mediante la socialización y prácticas previas del plan de emergencia.
b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ♦ Elaborar mapas de riesgo de posibles amenazas externas e internas para
mitigar los daños que un evento adverso pueda provocar.
♦ Socializar el plan de emergencia local para que el personal de unidad de
salud, usuarios, se pongan a salvo de cualquier amenaza que exista ya sea
interna o externa, Y de esa forma se puedan rescatar también los
suministros de la unidad de salud.
♦ Llevar a cabo prácticas de los planes de emergencia con personal de la
unidad de salud y usuarios de esta, de este modo sabrán cual es su
función dentro del plan de y así se reducirá el impacto de los eventos
adversos.
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de San Juan Opico.
• Nombre del director: Dra. Carmen Abigail Girón Canales.
• Ubicación: 2ª calle oriente y calle antigua a Tacachico, barrio La Cruz, San Juan Opico.
• Teléfonos: 2331-3014
• Nivel de complejidad: Alta
• Jurisdicción: Municipio de San Juan Opico departamento de La Libertad.
• Servicios que presta: Consulta medica general de 7a.m. - 5 p.m., suturas, terapias respiratorias,
atención de partos, ingreso a 4 pactes a sala de observación, área de
rehidratación oral, área de dengue, consulta de emergencia las 24 hrs. del
día desde hace tres años.
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• Descripción de la infraestructura: Paredes de sistemas mixto en algunas áreas con división removibles de fibra
reforzada, techo de asbesto de cemento con estructura de metal, piso de
ladrillo de cemento, alumbrado eléctrico con capacidad de 220v, teniendo la
unidad de salud su propio transformador, tenemos propios sistemas de aguas
negras y servidas, abastecimiento de agua potable administrada por junta
privada nos abástese las 24 hrs. del día.
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: 9,218 km. De extensión
♦ Densidad poblacional: 34,323 Pobladores
♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 500 mts. A nivel del mar.
♦ Límites: Al norte San Pablo Tacachico, al este San Matías y Quezaltepeque, al sur
Ciudad arce y Colon, al oeste Coatepeque en el departamento de Santa Ana.
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♦ División territorial: Un casco urbano y 28 cantones de los cuales la unidad de salud de Opico,
solo es responsable de 18 cantones es su AGI:
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♦ Micro regionalización: La unidad de salud pertenece al SIBASI de la LIBERTAD, que cuenta con
cuatro redes de servicio entre ellas:
Red Macizo costero.
Red las Cumbres.
Red el Bálsamo.
Red Joya de Ceren: La unidad de salud de Opico es cabeza de
red y supervisa a las unidades de salud Tacachico, San Matías,
Sitio del Niño y unidad de salud de Quezaltepeque.
♦ Suelos más comunes:
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♦ Cuencas hidrográficas: Las lagunas que pertenecen al municipio son laguna de Chanmico, Laguna de
Caldera.
Entre los ríos que riegan el municipio están: copinula, paso hondo, zanjo
yalcualhuya, la juvìa, María seca, el almendro, tepemicho, río sucio.
Entre los riachuelos tenemos: Palio, trapiche, Suluncho, Estansuelas, Juilapa,
hujuste, la pita, los chorros, quebrada de tehuicho, el jute, y chucucato.
♦ Clima: Cálido en las zonas baja. En la zona alta templado y frío.
♦ Fuentes de agua: Servicio de agua potable en la zona urbana y algunos rural es dado en su
mayoría por ANDA y una institución religiosa, llamada “ECAS”
♦ Precipitación Pluvial anual:
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♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ♦ Población Total: 34, 343 Pobladores
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
Menores de 1 año
De 1-4 años
De 5-9 años
De10-19 años
De 20-59 años
De 60 a mas años
829 3,233 3,888 7,158 16,773 2,462
♦ Distribución por Sexo:
♦ División Poblacional por Microregionalización: ♦ Distribución Urbana y Rural:
URBANA RURAL
15,219 19,126
425404
16471587
19721917
36033556
81138661
11311332
-10000 -5000 0 5000 10000
< 1 año
1 - 4 años
5 - 9 años
10 - 19 años
20 - 59 años
> 60 años
Poblacion
Masculino Femenino
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♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Talcualhuya.
San Nicolás los encuentros.
Pitichorro.
El Castillo.
Nombre de dios.
Nueva encarnación.
San Nicolás la encarnación.
Caserío Santa Bárbara.
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación: - Descargas de aguas negras en el municipio.
- Descargas de residuos industriales como: Agua miel por ingenio de
Chanmico.
- Descarga de cenizas del ingenio al aire.
- Agua posterior a teñido de ropa por fabricas Duraflex, Hilasal, Kimberly Clark.
- Emisión de gases de la fábrica record.
♦ Zonas de deterioro ambiental: - Zonas de deforestación por urbanización.
- Tala indiscriminada para lotificaciones, uso domésticos.
- Tala indiscriminada para industrialización.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
Crecimiento demográfico.
Crecimiento urbanístico.
Crecimiento industrial.
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
VIVIENDAS No.
ASPECTOS URBANAS RURALES
TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 6 8
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 1,993 1,817 3810 57.07 % 22,864
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 875 1,190 2865 42.97 % 17,198
4 Pozos Activos. 0 870 870 13.03 % 5,226
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 870 870 13.03 % 5,226
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
418 795 1,213 18.17 % 7,275
7 Viviendas con Letrina. 2,659 3,199 5,858 87.76 % 35,143
8 Viviendas sin Letrina. 209 608 817 12.24 % 4,937
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 2
10 Basureros Públicos. 8 18 26
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
1,954 101 2,055 30.79 % 12,334
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
914 1706 2,620 39.25 % 15,727
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias: Agricultura es de los principales rubros de la economía en el municipio, de esta
podemos mencionar:
- Cultivos como Maíz con área de producción de 30,000 manzanas con una
producción de 60 quintales por manzana.
- Arroz: 100 manzanas con producción de 90 quintales por manzana.
- Fríjol 25,000 manzanas con producción de 18 quintales por manzana.
- Ajonjolí 50 manzanas con producción de 12 quintales por manzana.
- Caña de azúcar 5,000 con producción de 80 toneladas por manzana.
- Café 5,000 manzanas 20 quintales ORO por manzana.
- Cítricos 1,000 manzanas 1, 000 unidades por árbol.
- Hortalizas 40 manzanas 100 quintales por manzana.
♦ Actividades Económicas Secundarias: Industria como la Pipil que es una maquila agroindustrial.
Beneficio el refugio.
Industria agropecuaria con producción aproximada de:
- Ganado Bovino: 5,000 cabezas.
- Ganado porcino: 10,000 cabezas.
10 Granjas Avícolas con 2, 000,000 de aves.
20 Apiarios con 1,000 colmenas.
Tiangue municipal.
Mercado municipal.
♦ Actividades Económicas Terciarias: Ventas ambulantes.
♦ Tasa de Desempleo: Dato para 1,996 era del 7.3% según monografía del municipio de trabajo de
tesis de “UES “monografía de ciudad de San Juan Opico.
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♦ Viviendas y sus características: - Nivel urbano: se observan la mayoría de casas construidas de adobe con
techos de tejas, otras de tipo mixto, techo de asbesto, sistema de aguas
negras a nivel del área céntrica del municipio.
- Nivel peri céntrico hay una zona semi marginal con casas de lamina, mixto,
bahareque alrededor de una quebrada que cruza el casco urbano.
- Nivel periférico del casco urbano a habido deforestación de áreas de fincas
por hacer urbanizaciones nuevas, por el gran crecimiento poblacional de la
zona, casas mixtas y de bahareque según la condición económica de la
familia, en terrenos tipo laderas.
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Existen almacenes de reserva principalmente de insumos agrícolas.
Almacenes de ventas de aparatos electrodomésticos.
Existen 1 tienda con características de supermercado y cuatro tiendas
más de mayoreo de productos de primera necesidad.
Talleres de reparación de vehículos, motos, reparaciones de llantas.
Existen tres bancos operando en la zona, dos cajas de crédito, un
Western Unión.
♦ Vías de Transporte: Las principales carreteras están pavimentadas tenemos la calle que
accesa a San salvador, la calle que lleva a San Matías y
Quezaltepeque, la calle que accesa a ciudad Arce, la carretera que
accesa a Tacachico.
Zona rural hay carreteras de tierra que son mantenidas por personal de
la alcaldía municipal y maquinaria pesada de la alcaldía.
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No hay.
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♦ Generación Eléctrica Local: Energía eléctrica, distribuida por compañía del Sur en 95%, hay casas del
área rural que se abastecen de energía solar ignoramos cuanto porcentaje
será.
♦ Sistema de Telecomunicaciones: Cobertura de teléfonos públicos, celulares y privados.
Telecom.
Telefónica
Telemóvil
Digicel
♦ Infraestructura: Las infraestructuras mas destacadas son El salón Azul de la alcaldía municipal,
la iglesia, el tiangue, la casa de la cultura.
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f.- ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales: Iglesia católica.
Casa de la cultura.
Extensión agraria.
Del sur.
Anda.
Telecom.
29 Escuelas rurales.
8 Escuelas en el área urbana
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Solo tres personas han recibido capacitación, sobre desastres.
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Se cuenta con una ambulancia en buen estado.
Tres motos, en buen estado.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:
♦ Ubicación de Farmacias Privadas: Farmacia Guadalupe.
Farmacia El Ángel, Calle Paniagua y 1ra. Av. Sur.
Farmacia Paices, 2da. Calle Oriente y Av. Benjamín López.
Farmacia Farma, Calle Paniagua y 3ra. Av. Norte.
Farmacia Nicole, 2da. Calle Oriente y Av. Benjamín López.
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Bienestar magisterial.
Batallón de sanidad militar.
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Consultorios privados.
Farmacias de fuerzas armadas.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
Laboratorio San José, Calle Luz Moran.
Laboratorio Fasqueli, 1ra. Av. Sur.
Laboratorio Jawetz, 4ta. Calle Oriente.
Laboratorio Centro Medico Familiar, Calle Paniagua y 3ra. Av. Norte.
Dra. Ruth Maria Orellana Odontóloga Av. Guerrero local 2 TEL: 2341-3532.
Dr. Raúl Rene Moran Calle Paniagua Odontólogo TEL: 2331-3024.
Dra. Claudia Maria Quintanilla medico general TEL: 2341-4582.
Dra. Doris Estupiniani TEL: 2323-6747.
Dra. Dominica Silvana Molina TEL: 2331-3313.
Dr. Gonzáles Niebla TEL: 2341-4473.
♦ Antecedentes Epidémicos: Epidemia de dengue en los años 2002, 2003, 2004.
Epidemia de diarreas por rota virus en los años 2002, 2003, 2004, 2005.
♦ Principales Causas de Morbilidad y mortalidad: Morbilidad Semana 37, del Calendario Epidemiológico y de mortalidad de
censo de la alcaldía municipal:
Nº. MORBILIDAD Nº. MORTALIDAD
1 Infección en vías respiratorias. 1 Herida por arma de fuego. 2 Amibiasis. 2 Selenidad. 3 Diarrea y Gastroenteritis. 3 Infarto de miocardio. 4 Gardiasis. 4 Trauma craneoencefálico. 5 Conjuntivitis Bacterial. 5 Cáncer.
♦ Empresas Fumigadoras: No existen en el municipio.
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4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
En la monografía de San Juan Opico obtenida en la casa de la cultura de la
localidad, se expresan algunos aspectos relevantes de tanto hispánicos, como
prehispánicos que proporcionan datos muy importantes, sobre la evolución que
ha tenido esta comunidad hasta llegar a ser en lo que actualmente es: una
ciudad.
En 1550, se dice que San Juan Opico era habitado por unas 500 personas; en
1740 El alcalde mayor de San Salvador, D. Manuel Gálvez Corral, calculo que
este lugar era habitado en su mayoría por mulatos y ladinos conformando
noventa familias. Los ladinos que sustituyeron a los indígenas, con los cuales
según Gálvez Corral, no esta claro que paso, supone dice que abandonaron el
pueblo y se establecieron en cabañas solitarias, ubicadas en campos
individuales y dispersos sin propiedad legal y las tierras pasan a manos de los
ladinos como propiedad privada.
En 1770 San Juan Opico fue cabecera departamental de la parroquia del
mismo nombre. Dicho curato tenia como anexos a los pueblos de Tacachico,
Jayaque, Tepecoyo y Sacacoyo.
Al crearse la intendencia de San Salvador, en el año de 1786, el pueblo de
Opico vino a constituirse en Cabecera del extenso partido de Opico que a
principio de siglo XIX comprendía diez pueblos, tres aldeas y treinta y dos
haciendas pobladas de españoles.
En 1834 se segrego el pueblo de Quezaltepeque, del partido de Opico y se
incorpora al de San Salvador. El partido de Opico se incorpora al departamento
de Cuscatlán por el año 1835.
Durante la administración del coronel José Maria San Martín y por acuerdo de
la cámara legislativa del 20 de febrero de 1855, se le dio titulo de “VILLA “al
pueblo de San Juan Opico.
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Según el informe municipal, durante la administración del Dr. Rafael Zaldivar y
por decreto legislativo del 4 de febrero de 1881 se elevo a la categoría de
ciudad.
El 5 de enero de 1954 se inauguro la unidad de salud a través de visitas a los
cantones, bajo el plan piloto Área de Demostración Sanitaria.
En el año 2001 hacia los finales de este año, se inicio los servicios de partos y
atención de emergencia las 24 hrs. Del día.
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b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
Nº FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1979 Masacre en el cantón del Refugio
2 1980 Masacre de Tehuicho
3 1986 Centro de Opico
Destrucción de viviendas por terremoto
4 1998 San Felipe
Peligro de inundación en el Mitch
5 1998 Talcualhuya
Peligro de inundación en el Mitch
6 1998 San Nicolás los Encuentros
Peligro de inundación en el Mitch
7 2001 San Felipe
Destrucción de viviendas por terremoto
8 2001 Pitichorro
Destrucción de viviendas por terremoto
9 2001 El Castillo
Destrucción de viviendas por terremoto
10 2001 EL Refugio
Destrucción de viviendas por terremoto
11 2001 Nombre de dios
Destrucción de viviendas por terremoto
12 2005 San Nicolás Los Encuentros Inundaciones
Por tormenta “Stan”
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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Terremoto
Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la interacción de placas teutónicas, Fracturas de la corteza terrestre o erupciones volcánicas.
Viviendas de la población. Municipalidad. Unidad de salud. Entidades de servicio público como, Del sur, ANDA, Bancos privados. Negocios de pequeños comerciantes tiendas, mercado municipal, pequeños almacenes.
Tipos de construcciones. Falta de plan de emergencia y socialización de este. Desorganización de las autoridades del comité de emergencia municipal. Falta de señalamiento de rutas de emergencia en lugares públicos y privados.
Muerto y heridos en la población en general. Daños a las viviendas y lugares de servicios al público tanto gubernamentales y privadas. Daños a las carreteras de acceso al municipio. Daños a los servicios básicos como agua, electricidad, Salud.
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ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Inundaciones
Fenómeno que consiste en cobertura de superficies normalmente secas, por un nivel de agua. Las causas mas frecuentes son las lluvias prolongadas y/o cuantiosas, cambios de causes de ríos, desbordes de fuentes de agua, colapso de represas y diques.
Población en general Viviendas de la población. Cultivos. Animales que la población cría para consumo propio.
Región geográfica. Desorganización. Tipo de construcción. Falta de socialización de plan de emergencia. Falta de prácticas de evacuación.
Muertos. Heridos. Perdida de viviendas. Perdidas de cultivos. Perdidas de animales de consumo de la población.
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ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Incendio
Fenómeno que el hombre o la naturaleza genera, por diversas causas, Rayos, fogatas, cortocircuitos.
Población en general Viviendas de la población. Establecimiento de salud Animales que la población cría para consumo propio.
Región geográfica. Desorganización. Sistema eléctrico en función. Falta de socialización de plan de emergencia. Falta de prácticas de rescate de heridos. Población a veces con un solo ingreso. Población con bajo nivel académico.
Muertos. Heridos. Perdida de inmueble y equipo medico y de laboratorio de la unidad de salud Perdida de viviendas y traslado masivo de la población hacia otros lugares para residir. Perdidas de animales de consumo de la población.
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ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Violencia Social
Fenómeno que el hombre genera, por diversas causas, Guerras, delincuencia, maras.
Población en general Viviendas de la población. Animales que la población cría para consumo propio.
Región geográfica. Desorganización. Falta de socialización de plan de emergencia. Falta de prácticas de rescate de heridos. Población a veces con un solo ingreso. Población con bajo nivel académico.
Muertos. Heridos. Perdida de viviendas y traslado masivo de la población hacia otros lugares para residir. Perdidas de animales de consumo de la población.
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ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemia
Fenómeno en el cual las enfermedades salen del comportamiento normal en el tiempo durante el año y numero de pacientes es mayor a los esperados
Población en general Animales que la población cría para consumo propio.
Región geográfica. Desorganización. Falta de socialización de plan de emergencia. Falta de prácticas de rescate de higiene. Población a veces con un solo ingreso por lo que no tienen tiempo para hacer de su hogar un lugar seguro. Población con bajo nivel académico.
Muertos. Secuelas físicas en personas afectadas. Perdida de económicas por incapacidades. Perdidas de animales de consumo de la población. Disminución de la economía por personas incapacitadas.
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 San Felipe 1,112 habitantes
Terremotos, Inundaciones
Media
2 Talcualhuya 1,507 habitantes
Inundaciones Media
3 San Nicolás los Encuentros 2,217 habitantes
inundaciones Media
4 Pitichorro 787 habitantes
Terremoto Media
5 Castillo caserío refugio 1,548 habitantes
Terremoto Media
6 Nombre de Dios 852 habitantes
Terremoto Media
7 Casco Urbano 15,219 habitantes
Violencia Social Media
8 TOTAL
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5.- HIPOTESIS
a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Que se sufra de terremoto que pueda provocar heridos o muertos en la
población civil y personal de la unidad de salud, que haya destrucción del
inmueble, equipos médicos, laboratorio.
Que haya un corto circuito en el área eléctrica de la unida de salud provocando
un incendio atrapando así a pacientes y al personal provocando heridos y
muertos así como también destruyendo inmuebles y aparatos médicos.
b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Que exista terremoto o inundaciones que afecten a las comunidades del AGI, o
que pro violencia social la capacidad de respuesta del personal de salud este
disminuida lo que causara problemas en los servicios básicos de salud a la
población afectada.
6.- MISION
Asegurar que la población afectada reciba los servicios básicos de salud con
eficacia y eficiencia para así mitigar los daños provocados por desastres
naturales o provocados por el hombre, garantizando la atención del usuario con
calidad y calidez disminuyendo así las secuelas provocadas por los desastres.
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7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.-DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General Dra. Carmen Abigail Girón 2331-3057 Barrio el refugio San Juan Opico 7828-9756 Subcoordinador/a General Dr. Orsi Miguel Mejia 2229-6177 Col. San Antonio Las Palmeras 10 Av. Nte.
130-B 2229-8338
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Eq.1 Dr. Edgardo Barillas Barrio el Refugio San Juan Opico Colaboradores Eq.2 Dra. Lorena Ochoa 2232-0912 Res. San Luís Pj. 5 # 8 Colaboradores Eq. 3 Dr. Francisco Aguilar 7862-8929 Col. Atlacalt Pj. Toma yate # 3 Colaboradores Eq. 1 Sra. Carolina Sermeño 7100-9683 Santa Ana Colaboradores Eq. 2 Sra. Juana Chavarria 2345-4131 San Matías Colaboradores Eq. 3 Sr. Ismael Hernández 23055-2682 Barrio trinidad OPico
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL CARGO /COMICION NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO O DIRECCION
ALTERNA Responsable Sr. Luís Jaime Serrano 2232-0912 Res San Luís Pj 5 Casa 8 -------------- Colaboradores Noe Mendoza 7969-8726 Zapotitan Lourdes colon -------------- Colaboradores Srita. Yanira Nuila 7741-4208 Lourdes Colon Casa #26 Colaboradores Srita. Delmy Tobías 2341-3891 Cantón Chantusnene Colaboradores Sr. Demetrio López 7896-3976 Cantón Pitichorro
COMISION ALBERGUES TEMPORALES COMISOIN /CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO O DIRECCION
ALTERNA Responsable Sr. Billy Flores 2204-2127 Col. San José #2 Pj. Ppal.#28 --------- Colaboradores Sita Lucy Tadeo 7835-7870 Pj. Las orquídeas Block A #17 2447-1138 Colaboradores Sita Blanqui Flores 2318-0927 Lourdes Colon Colaboradores Sra. Magdalena Mena 2305-2682 Cantón San Felipe Colaboradores Sra. Verónica Guzmán 2341-3954 Cantón San Pedro Oriente
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COMISION SALUD MENTAL
COMISION /CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO O DIRECCION ALTERNA
Responsable Sra. Ana Julia de Cañas 2341-3106 Barrio refugio San Juan Opico Colaboradores Sra. Ana Leonor 2331-3144 Barrio Refugio San Juan Opico Colaboradores Srita. Jaquelin Gamez 7102-7335 Cantón Shantusnene Colaboradores Sra. Daysi Cáceres 2341-4145 Cantón Los Amates COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EDAN SALUD
Responsable Sr. Álvaro Cstaneda 2305-2217 Cantón el Castillo el Refugio Colaboradores Sr. Juan Antonio Navas 2331-9814 Cantón Talcualhuya ---------------- Colaboradores Sr. Ricardo Galdamez 2305-0889 Cantón La Nueva Encarnación Colaboradores Sra. Consuelo de Torres 2331-3183 Barrio Las Flores San Juan Opico
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COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General Dra. Abigail Girón Canales 2331-3057 Barrio el refugio San Juan Opico 7828-9756 Subcoordinador/a General Dr. Orsi Miguel Mejia 2229-8338 Col. Quezaltepec Pje. 4 nº34 2229-8338
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Responsable Dr. Edgardo Barillas 2229-8338 Barrio el refugio San Juan Opico Colaboradores/as Sr. Marvin Jovel 7729-8569 Col. Santa Maria Colaboradores/as Srita. Yanira Nuila 7741-4208 Lourdes Colon Casa 26
BRIGADA LUCHA CONTRA INCENDIO Responsable Luís Jaime Serrano 2232-092 Residencial San Luís Pje 5 Casa8 ------------- Colaboradores/as Álvaro Castaneda 2305-2217 Cantón el Castillo San Juan Opico -------------- Sr. Santana 7993-0773 Residencial san Alfonso casa 4
BRIGADAS EDAN SALUD Responsable Dra. Lorena Ochoa 2232-0912 Residencial San Luís Pje 5 Casa8 Colaboradores/as Sra. Blanqui Flores 2331-3183 Barrio Las Flores casa Opico Sra. Mirza Franco 2331-3066 Barrio refugio casa 3 San Juan Opico
BRIGADAS DE ACTIVACION DE ALARMA Responsable Sra. Consuelo Torres 233-3183 Barrio Las Flores San Juan Opico Colaboradores/as Noemí Sagastume 7757-5385 Col Nvo. San Juan Pje 12 Casa
Daysi Cáceres 2341-4145 Cantón Los amates COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Responsable SR: Héctor Cruz 2341-9244 Col. Nvo San Juan Pje 14 Casa 5 Colaboradores/as Álvaro Castaneda 2305-2217 Cantón El castillo el refugio Edwin Salinas 7201-5338 Cantón Buena Vista Ricardo Galdamez 2305-0889 Cantón La Nueva Encarnación
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7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
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Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.
X X X
Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.
X
Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.
X X
Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
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Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.
X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.
X X X
Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X
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41
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.
Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
43
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
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44
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
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45
7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X
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Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.
X
Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
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Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X
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52
Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
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7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 8 1 ginecólogas por 2 hrs. Al día. 3 médicos graduados por 8 hrs. 1
por 4 hrs. 3 médicos de año social que terminan en dic. De este año.
2 Enfermera Graduada 5 Todas trabajan 8 horas al día 3 Auxiliares de Enfermería 7 5 trabajan ocho horas al día tiempo completo, 2 de año social 4 Odontólogo 2 1 trabaja ocho horas al día por ministerio de salud , 1 por dos
horas Adhonorem.
5 Técnico de Laboratorio 1 Trabaja ocho horas al día pagada por ministerio de salud. 6 Promotores de Salud 14 Se trabajan 16 cantones de los 18 del AGI 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 Pagada por el ministerio de salud para todo el AGI 8 Personal de Anti dengue 2 Pagados por el ministerio de salud. 9 Despachador Farmacia 1 Pagados por el ministerio de salud. 10 Secretaria 3 2 Pagados por el ministerio de salud. 1 por alcaldía municipal 11 Ordenanza 3 2 pagado por ministerio de salud, uno por alcaldía municipal, 12 Motorista 3 2 pagado por ministerio de salud, uno por alcaldía municipal 13 Vigilantes 2 2 pagado por ministerio de salud 14 Parteras Capacitadas 9 9 capacitadas, 12 tradicionales 15 Promotoras de Nutrición 16 Otros… 17
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7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 - Ambulancia 1 1 2 - Camilla 3 3 3 - Equipo de Pequeña Cirugía 7 7 4 - Equipo de puriagua 1 1 5 - Telefax 1 1 6 - Esterilizador 1 1 7 - Frigorífero 4 3 1 8 - Canapés 3 3 9 - Equipo de bombeo (Cisterna) 1 1 10 - Ambú 5 2 3 11 -Tensiómetros 5 2 3 12 - Estetoscopios 6 4 2 13 - Gasa estéril para curaciones, Rollo 10 10 14 - Jabón yodado, galón 7 7 15 - Alcohol, galón 5 5 16 - Descartables 25 25 17 - SSN, bolsa de 1000 ml 25 25 18 - Suero Hartman, 1000 ml 20 20 19 - Yeso para férulas 0 0 TOTAL 142 134 4 9
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7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado
año social Graduado R-1
R-2
R-3
Espec. Observaciones
7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 3 2 5 1 2 Enfermera
Graduada 7
3 Auxiliares de
Enfermería 2
4 Odontólogo 4 5 Farmacéutico 3 6 Técnico de
Laboratorio 3
7 Promotores de
Salud 16
8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia 3
11 Parteras
Capacitadas 9
Otros…
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
56
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado
año social Graduado R-1
R-2
R-3
Espec. Observaciones
7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera
Graduada
3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de
Salud
8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras
Capacitadas
12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
57
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado
año social Graduado R-1
R-2
R-3
Espec. Observaciones
7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
2 Brigadistas de
Salud
3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
58
7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
CLASIFICACIÓN
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 San Felipe 150 Inundación
Lenta 7.5% 1.5% 0.15%
2 Talcualhuya 70 Inundación
Lenta 3.5% 0.7% 0.07%
3 San Nicolás Los
Encuentros 300 Inundación
Lenta 15% 3% 0.3% 4 Pitichorro 70 Terremoto 21% 18% 1.4% 5 Caserío Refugio 80 Terremoto 24% 4.8% 1.6% 6 Área Urbana 3000 Violencia Social 7 8
TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
59
7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
Escuela San Felipe
Inundación Caserío las dos jotas 200 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada Puriagua
CANTON San Felipe
2
Escuela Talcualhuya
Inundación Caserío el ángel 150 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada Puriagua
CANTON TALCUALHUYA
3
Escuela San Nicolás los encuentros
Inundación Palio 150 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada Puriagua
SAN NICOLAS LOS ENCUENTROS
4
Escuela Pitichorro
Terremoto Pitichorro 100 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada Puriagua
CANTON PITICHORRO
5
Caserío el refugio Terremoto El Refugio 100 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada Puriagua
CANTON EL REFUGIO
6
C entro urbano
Terremoto Area Marginal 500 Tiendas de campaña Letrinas Basureros Cal hidratada
Puriagua
AREA URBANA
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60
BRIGADAS MEDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
BRIGADAS MEDICAS No.
ALBERGUE
MEDICOS
ENFERMERA AUXILIAR
DE ENFERMERIAINSPECTOR
DE SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICO EN
MALARIA
PSICOLOGO
EDUCADOR
OTROS
TOTAL
1
Escuela San Felipe
0 0 0 0 1 0 0 0 2 3
2
Escuela Talcualhuya
0 0 0 0 1 1 0 0 5 7
3
Fundación San Nicolas los Encuentros
0 0 0 0 1 0 0 0 5 6
4
Escuela Pitichorro
0 0 0 0 1 0 0 0 3 4
5
Escuela El Refugio
0 0 0 0 1 0 0 0 5 6
6
Escuela Santos Novoa
1 1 1 1 0 0 0 0 3 7
Otros: Colaboradores voluntarios y representantes de las comunidades albergadas.
Los demás refugios serán visitados a diario o cada dos días por un equipo multidicplinario de Médicos, Enfermeras; inspector de saneamiento ambiental,
para satisfacer la demanda de salud, medicamentos y saneamiento ambiental que los refugiados necesitan.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
61
7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Av. Benjamín López
Barrio el centro
2331-3001 Ing. Romeo Barillas Todo Tipo
Iglesia Católica Av. Dueñas Y segunda
calle Ote.
2331-3021 Padre Efraín López Alimentos
Iglesia Luz del Mundo Tercera Cale Ote. 2331-2526 Pastor Emilio Fuentes Ropa
PNC Av. Benjamín López
Barrio el centro
2331-3035 Comisionado
LIc. Fuentes
Seguridad
Esc. Santos Novoa Segunda calle ote.
Bario el Centro
2331- 3343 Lic: Daysi Margrita
Ayala
Instalación Física
Esc. Parroquial Av. Benjamín López 2331-3159 Lic José Esteban
Guardado
Ropa
INSJO Callea shantusnene 2331-3134 Lic Felipe Díaz Alimento
Dioesano Barrio el Centro 23414610 Srita Claudia Monge Alimento
Kinder Maria Gregorio Tercera av. Nte.
Barrio centro
2331-3114 Prof. Maria Gregoria Ropa
ECAS Calle a Tacachico 2341-3522 Pastor Edwin Rosales Alimento
Telecom Av. Benjamín López 2331-3071 José Antonio Menjivar Ropa
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
62
7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
HNSR Calle a San
Salvador STA:
TECLA
2228-1074 DR: ABDALAH
Medicina
Cirugía
Pediatría
Ginecología y
Obstetricia
Centro de Emergencias Medicas
Carretera a Santa
Ana Lourdes
2318-8043 Medicina
Cirugía
Pediatría
Ginecologia y
Obstetricia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
63
7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Preparar a los recursos para poder atender pacientes que ameriten este servicio
Promotores de salud Inspector de saneamiento Administrativos
Septiembre 2006
5 días Materiales Insumos Papelería Fotocopias
Cruz Roja o cruz verde
Triage
Capacitar al recurso medico en la evaluación y clasificación de pacientes
médicos Septiembre 2006
2 días Material impreso
Cruz Roja o COEN Dr. Abdalah
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Que las personas capacitas puedan abordar a los usuarios en crisis
Médicos Enfermeras Promotores de salud
Octubre 2006
2 días Cruz roja Americana
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Identificar la magnitud de daños de los eventos y las necesidades según su prioridad
Inspector de Saneamiento Promotores de salud
Octubre 2006
4 días COEN
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64
Manejo de Albergues
Identificar lugares apropiados, administrar y organizar albergues sanitariamente para cada evento
Promotores de salud
Inspector de Saneamiento
Ambiental
Noviembre 2006
2 días Material impreso Combustible Vehículo
Supervisor de promotores
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Contar con un instrumento que sirva para hacer frente a los eventos en el antes durante y después
Médicos Enfermeras Inspector de saneamiento
Promotores de salud
administrativos
Agosto 2006 60 días Material impreso Televisor Dvd Computadora
Dpro. De desastres MSPAS
Planificación de Simulación y Simulacros.
Evaluar la efectividad de los planes y de los recursos ante cualquier evento
Todos los involucrados en ejecutar el plan
Enero 2007 1 día COEM o COEN
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65
7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Por un evento se produce un incendio en la caja de dados, de4 la unidad de salud provocando un siniestro un día lunes de febrero.
Desarrollar acciones con oportunidad, eficiencia, eficacia dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de un evento adverso a fin de proteger a personas usuarios y medicamento
Evacuación rápida de personas, documentos y bienes. Atención de personas víctimas para brindar tratamiento necesario. Evaluación de daños. Análisis de necesidades.
Ubicación de equipos extintores para mitigar el incendio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
66
PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Un sismo de 8.5 grados en la escala de Richter, produce una sacudida general en el Municipio provocando múltiples desprendimientos de tierra en diferentes cantones y el mas grave el del Cantón El Refugio ya que se bloqueo la única vía de acceso logrando conocerse que hay daños en la estructura del dispensario, y 50 viviendas destruidas.
La Unidad de salud de San Juan Opico es el ente de salud, encargado de vigilar las acciones que ayuden a minimizar los daños personales y materiales que puedan ocurrir ante un desastre, brindando atención medica de calidad y con prontitud, además de los aspectos de saneamiento ambiental, soporte de la intervención en crisis y apoyo para volver a la normalidad en la brevedad posibles.
Evacuación rápida de personas, documentos y bienes. Atención de personas víctimas para brindar tratamiento necesario. Evaluación de daños. Análisis de necesidades.
Ubicación de víctimas Remoción de escombros y rescate de víctimas, y bienes ubicación del albergue en el área afectada Reparación o rehabilitación de tuberías y sistema de agua
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
67
8.- ACTIVACION DEL PLAN
a.- Notificación del evento: Previo conocimiento del evento ocurrido se procederá a informar a las
autoridades pertinentes vía telefónica a los siguientes números de teléfono
2228-1740 y el tel. 2228-0415.
Si el evento ocurriera en horas hábiles se notificará al equipo técnico del SIBASI
sin embargo si ocurriere en horas no hábiles o fin de semana se hará al jefe de
equipo en turno, en espera de realizar una evacuación primaria de daños
b.- Declaración de la alerta y/o activación de la alarma: Después de notificar el evento a realizar una evaluación minuciosa del desastre
se procederá dependiendo de los resultados obtenidos a activar y decretar la
alerta por medio de la cadena de llamadas, si el caso surgiera en horas
laborales se reunirá el equipo de salud del establecimiento de forma emergente,
dando los lineamientos normas y recomendaciones sobre la conducta a seguir
por parte del director del establecimiento para activar las diferentes brigadas o
comisiones si este ocurriera en horas no hábiles se procederá a informar de los
líderes comunitarios a los promotores comunitarios de salud luego al director de
salud del establecimiento y este al resto del personal, tomando en cuenta la
organización y la comunicación entre los cuatro promotores que residen dentro
del municipio.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Emergencias utilizando la siguiente descripción:
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DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los
posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de
evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la
respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda
y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las
zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
69
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
70
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
c.- Cadena de llamadas: La activación del COES la realizará el jefe de la Brigada Suministros y Logística
quién notificará al coordinador del COES y a los jefes de las diversas
comisiones para que estos lo comuniquen a sus diversos integrantes.
9.- FIN DE LA EMERGENCIA
Una vez superada o controlada la situación de emergencia o desastre que
motivo la activación del plan posterior a una evaluación de todas las actividades
realizadas por las diferentes brigadas se dará por terminada la respuesta por el
director o coordinador del establecimiento.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
71
10.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
72
ANEXO 1: COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
73
ANEXO 2: FOTOGRAFIA DE LA UNIDAD DE SALUD
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
74
ANEXO 3: MAPA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN OPICO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
75
ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
76
ANEXO 5: MAPA DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
77
ANEXO 6: FICHAS DE TRABAJO DE COMISIONES Y BRIGADAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
78
Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
79
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
80
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Teléfonos Utiles:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Juan Opico
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