ESTRATEGIAS PARA LA MITIGACIÓN DE LASEMISIONES DEL TRANSPORTE EN CHILE
Marcelo Fernández
Jefe División de Calidad del Aire
Ministerio del Medio Ambiente Chile
NEAR-TERM CIMATE PROTECTIONAND CLEAN AIR FOR LATIN AMERICANAND THE CARIBBEANBogotá 2012
Portada La Segunda6 de junio de 2012
Marcelo Fernández, MMA
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE MP2.5DS 12, publicado el 9 de mayo de 2011.Entró en vigencia desde 1 de enero 2012.
Marcelo Fernández, Ministerio del Medio Ambiente
Valores de norma:
Norma diaria: 50 ug/m3
Norma anual: 20 ug/m3
Niveles de episodio:
Alerta : 80 ug/m3
Preemergencia : 110 ug/m3
Emergencia : 170 ug/m3
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente
5
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente
6
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente
7
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente
8
Material Particulado Fino (MP2.5) de norte a sur
13
15
24
10
15
11
18
12
18
11
21
30
38 40
30
24
38
33
49
56
MP fino (2,5)
Norma anualMP2.5 = 20
Marcelo Fernández, Ministerio del Medio Ambiente
Principales Fuentes de Contaminación MP2,5
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Diagnóstico del transporte
• Las emisiones del transporte impactan en forma directa a loshabitantes de los centros urbanos de nuestro país.
• En un escenario de desarrollo económico, el sector posee un ampliomargen de crecimiento. El año 2011 las ventas de vehículos nuevosalcanzó 330 mil unidades.
• Tasa de motorización en Chile: 6,3 habitantes por vehículo (baja encomparación con otros países de similar nivel de desarrollo).
• Con una tasa similar a Portugal (2,0 habitantes por vehículo) eltamaño del parque podría llegar hasta 8 millones de vehículos.
• A nivel nacional circulan más de 120.000 camiones. Un tercio deellos no cumple con ninguna norma de emisión.
• Existe una gran oportunidad en la renovación de los sistemas detransporte público (desde 2010 existe un subsidio)
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Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Santiago a principios del siglo 20
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Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
Crecimiento sostenido del parquevehicular
13
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Motocicleta y similares
Camioneta
Minibús
Furgón
Jeep
Automóvil/Station Wagons
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Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (CO2eq)
Centro Mario Molina Chile
Emisiones promedio CO2eq parque vehicular
El desafío es controlar contaminación atmosférica, reducir lasemisiones de CO2 y mitigar el aumento en la demanda decombustibles, todo simultáneamente…..
Emisión deContaminantes
Locales
Emisión deCO2
Eficiencia
Y en un escenario de crecimiento sostenido del parque vehicular
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
Element loadings of the factors
CO
NO2 ECOC
Al
Ca
Fe
Si
Cr
Cu
Fe
Mn
Zn
Br
Cl
Pb
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4
Transporte: Impactos en salud
Factor effects - TotalR
ela
tive
risk
0
1.0
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1
2 34
1
2 34
1
2 3
41
2 34
1
2 3
4
1
2 3
4
1
2 3
4
1
2
3
4
1
2 3
4
Total TotalM TotalF Total<64 Tot6574 Tot7584 Total>85 Card Resp
Transporte: Impactos en salud
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Experiencia en la Región Metropolitana de Santiago
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Reducción
Impacto
Transporte
Calidad de
Combustibles
I & M
Normas y
Tecnologías
De Control
Gestión delTransporte
Enfoque integrado para el control de lasemisiones del transporte
Medidas Implementadas 1990-2010
Mejores Tecnologías:Prohibición de ingreso vehículos usados al país.
Norma de ingreso a vehículos nuevos cada vez más exigentes.
Restricción a vehículos sin sello verde (Incentivo a vehículos menos contaminantes).
Verificación del cumplimiento:Depto. de Fiscalización del Transporte y Laboratorio de Control y Certificación Vehicular.
Revisión Técnica Obligatoria
Mejor Calidad de combustibles:Diesel 3.000 ppm a 15 ppm de azufre
Gasolina 1.000 ppm a 15 ppm de azufre
Mejoramiento del transporte público:Retiro buses más contaminantes 3.000 (1992), 2.400 buses sin certificación (2004)
Sucesivas licitaciones con normas Euro I (93), Euro II (98) y Euro III (2005)
Implementación de ASM en Revisiones Técnicas (2008)
Buses Euro III + Filtro DPF (Enero 2010)
Composición de la flota de Transantiago
183
3086
2636
397
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Euro II Euro III Euro III F Euro V
Composición de la Flota de Transantiago
Flota buses: 6.302
Euro III + DPF
ZBE Londres•1600 km2 afectados y 7 millones de habitantes.• Opera las 24 hrs. del día de Lunes a Domingo.• Fiscalizado por medio de cámaras y BBDD de vehículosque cumplen (95%cumplimiento).• No es una prohibición, es tarifa por circular.• Es una exigencia sobre emisiones de MP en masa.
ZONA DE BAJA EMISIÓN PARA
CAMIONES (EURO III)
AAV Santiago• 800 km2 afectados y 3,5 millones de habitantes.• Opera las 24 hrs. del día de Lunes a Domingo.• Fiscalización “Road Side” (24%%cumplimiento).• Es una prohibición.• Es una exigencia sobre opacidad.
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Resultados medidas implementadas 1990-2010
24
15.2 14.1 13.210.7 9.2
7.58.7
6.4 4.8
3.7
68.8
60.9
54.856.0
52.3
46.7
41.5 42.6
38.5 38.336.3
35.1 34.8 34.3 33.8
29.3 29.7 31.332.6
30.727.4
25.3
24.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ug
/m3
Evolución del Material Particulado RespirableMP2,5 y Celemental
Celem
MP2,5
35.1
15.2
25.3
3.7
MP2,5 Celem
Reducción MP2,5 y Celem (ug/m3)2000 vs 2010
2000 2010
28%
76%
Reducción de MP2,5 y Black Carbon
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Resultados en SaludReducción de muertes prematuras
7
8
9
10
11
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Pro
gre
so%
Años
Reducción de muertes prematuras
Marcelo Fernández, Ministeriodel Medio Ambiente
Balance histórico episodios Región Metropolitana
Marcelo Fernández, Ministeriodel Medio Ambiente
Bueno67%
Regular25%
Alerta7%
Premergencia1%
Bueno79%
Regular13%
Alerta7%
Premergencia1%
Bueno32%
Regular18%
Alerta23%
Premergencia24%
Emergencia3%
1997
20102009
Región Metropolitana: aporte del transportea la formación de partículas
Buses8%
Camiones15%
Automóviles y motos18%
Industria24%
Hogares
11%
Otras Fuentes
24%
41%
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ESTRATEGIA PARA EL CONTROL DE LAS EMISIONESDEL TRANSPORTE A NIVEL NACIONAL
Objetivo: Evitar que el aumento del parque vehicular setraduzca en un aumento de los impactos ambientales
5 ejes estratégicos a nivel nacional
• Mejores combustibles
• Normas de entrada más exigentes
• Mayores exigencias en PRT (I&M)
• Información a los consumidores
• Incentivos a los vehículos de baja y cero emisión
Calidad del Diesel es determinante en normas de emisión
Marcelo Fernández, MMA
Mejores combustibles a nivel nacional:- Gasolina 15 ppm (sept. de 2012)- Diesel 15 ppm (sept. de 2013)
Norma de Emisión de Vehículos Livianos y Medianos
Norma Actual Primera Fase Segunda Fase
Livianos yMedianos
Gasolina: Euro 3
Diesel: Euro 3
Gasolina: Euro 4
Diesel: Euro 4
Vigencia: Enero 2013
Gasolina: Euro 5 Sept. 2014
Diesel: Euro 5 Abril 2013
• Se aumenta exigencia de durabilidad de sistemas de control: desde80 mil km. a 160 mil km.
• Permite que los nuevos vehículos se certifiquen bajo normas másexigentes que las establecidas como obligatorias Incentivo a losvehículos más limpios
Reducción de MP en vehículos livianos ymedianos
Marcelo Fernández, MMA
100 %
50 %
10 %
100 %
50 %
4 %
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
120 %
Euro 3 Euro 4 Euro 5
Diesel Livianos
Diesel Medianos
Marcelo Fernández, MMA
100 %
53 %
40 %
100 %
52 %
39 %
100 %
53 %
40 %
100 %
52 %
39 %
0 %
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
120 %
Euro 3 Euro 4 Euro 5
Gasolina Livianos Gasolina MedianosDiesel Livianos Diesel Medianos
Reducción de NOx en vehículos livianos ymedianos.
Evolución del Parque Vehículos Livianos
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Línea Base (MM N° Vehículos) No Cat E1 E3 E4
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Con Norma (MM N° Vehículos)
No Cat E1 E3 E4 E5
Norma de emisión de vehículos pesados
Peso 1 abril2012
1 abril2013
1 octubre2014
1 octubre2015
EPA
Camiones> 15 ton EPA 2004 EPA 2007
nuevos modelosEPA 2007
todos los modelos< 15 ton EPA 2007
Buses> 15 ton EPA 2004 EPA 2007
todos los modelos< 15 ton EPA 2007
EURO
Camiones todos Euro IVEuro V
nuevos modelosEuro V
Todos los modelos
Buses todos Euro IVEuro V
Todos los modelos
Reducción límites MP Vehículos Pesados (Buses-Camiones)
Reducción límites NOx Vehículos Pesados (Buses-Camiones)
100%
20% 20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
EURO 3 EURO 4 EURO 5
100%
70%
40%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
EURO 3 EURO 4 EURO 5
Prueba ASM (Aceleration Simulation Mode)
HC
CO
CO2
NO
Analizadores de gases
Hasta el año 2008:Vacío ralentí + 2500 rpm.
• Estas pruebas eran adecuadaspara medir emisiones de HC yCO
• Pero no eran adecuadas paramedir emisiones de NO
Mayores exigencias en PRT:• Región Metropolitana• Región de Valparaíso• Región O’Higgins• Región del Biobio
Emisiones del parque (Medidas en PRT)
39
0
400
800
1200
1600
2000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
NO (ppm)
Media
Norma Propuesta
Norma Actual
A partir de mediciones (ppm) de HC, NO y CO obtenidas según el método ASM en PRT a cerca de 500 milvehículos catalíticos gasolineros durante el año 2009.
Gráfico de caja mediciones en automóviles por año de fabricación (percentiles 5, 25, 50, 75 y 95)
Información a los consumidores eIncentivos a los vehículos de baja y
cero emisión
Normas de entrada no son suficientes paraasegurar una reducción significativa de las
emisiones
Marcelo Fernández, MMA
Etiquetado
Voluntario desde sept. 2012Obligatorio desde feb. 2013
Marcelo Fernández, Ministerio del Medio Ambiente
Alternativa 1:Normar emisiones promedio de la flota de vehículosnuevos
Norma en California
Chile vs France: Distribución del mercadoSistema Francés de etiquetado vehicular para CO2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
A B C D E F G
Francia 2009
Chile 2010
Centro Mario Molina Chile
Picksup & SUV
Alternativa 2:Durante el 2012 se evaluó la implementaciónde un sistema Feebate
Desafíos pendientes
• Normas de entrada ayudan a reducir las emisiones unitarias, sinembargo, se requiere implementar una medida que asegure lareducción global en el largo plazo.
• Implementar la zona de baja emisión para camiones en la RegiónMetropolitana como incentivo a la renovación del parque antiguoy la incorporación de filtros DPF.
• Aprovechar el plan de chatarrización de buses(www.renuevatumicro.cl) del Ministerio de Transportes paraincorporar tecnologías más limpias en transporte público a nivelnacional.
Marcelo Fernández, MMA
Programa de chatarrización de buses700 buses renovados el 2011
Marcelo Fernández, MMA
Marcelo Fernández, MMA