RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA BORRADOR Elaborado por: GNN/DNP Página 1 de 49 Fecha: 07/11/2013 ÍNDICE Página I. OBJETIVO ........................................................................................ 3 II. ALCANCE……………………………………………………………………………………… 3 III. RESPONSABILIDAD ........................................................................... 3 IV. BASE LEGAL ..................................................................................... 3 V. PROCEDIMIENTO A. ASPECTOS GENERALES ........... ................................................. 4 1. Modalidades........................................................................ 4 2. Cómputo del plazo de almacenamiento .................................. 6 3. Carga no manifestada........................................................... 6 4. Carga manifestada como valija diplomática ............................ 7 5. Situaciones especiales en la emisión del parte de recepción ..... 7 6. Localización física de carga en depósito ................................. 11 7. Carga destinada a depósitos transitorios y especiales ............... 11 8. Registro de diferencias en la recepción de la carga en puertos de Tránsito……………………………………………………………………………….. 12 9. Recepción de carga en zonas francas .................................... 12 10. Control de carga arribada vía aérea ...................................... 13 11. Desconsolidación de carga ................................................... 14 12. Desagrupación de carga en depósito ..................................... 14 13. Manipuleo de mercancía en despachos parciales ..................... 15 14. Tratamiento aplicable a la mercancía destruida, dañada o Averiada…………………………………………………………………………… 15 15. Almacenamiento temporal en depósitos especiales .................. 16 16. Habilitación de espacios específicos para recepción de mercancías. 16 17. Registro de información en el SICOIN (Sistema de Control de Inventarios)…………………………………………………………………………. 16 18. Habilitación de pantallas informativas………………………………….…. 17 19. Reversión de Consolidación……………………………………………………. 17 20. Identificación de Mercancías………………………………………………….. 17 B. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 1. Ingreso de carga a depósitos aduaneros autorizados .............. 18
Transcript
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 1 de 49
Fecha: 07/11/2013
ÍNDICE Página
I. OBJETIVO ........................................................................................ 3
II. ALCANCE……………………………………………………………………………………… 3
III. RESPONSABILIDAD ........................................................................... 3
IV. BASE LEGAL ..................................................................................... 3
V. PROCEDIMIENTO
A. ASPECTOS GENERALES ........... ................................................. 4
7. Localización de mercancías…………………………………………………….. 48
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 3 de 49
Fecha: 07/11/2013
I. OBJETIVO
Establecer las formalidades para las operaciones de ingreso, almacenamiento y salida de mercancías destinadas al régimen de depósito de aduana en sus diferentes modalidades.
II. ALCANCE
El presente procedimiento es de aplicación en todas las administraciones aduaneras de todo el territorio nacional. Las modalidades de depósito de aduana y depósito temporal sólo son de aplicación en las administraciones de aduana que cuenten con infraestructura para el almacenamiento de mercancías.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de los funcionarios de las gerencias regionales, administraciones aduaneras, concesionarios de depósito aduanero y de las personas jurídicas privadas o públicas autorizadas para la operación de depósitos aduaneros. Alcanza también a cualquier persona que por sus actividades tenga relación con este régimen.
IV. BASE LEGAL
Ley N° 1990 de 28 de julio de 1999 - Ley General de Aduanas. Ley Nº 317 de 11 de diciembre de 2012 – Ley del Presupuesto General
del Estado – Gestión 2013. Decreto Supremo N° 25870 - Reglamento de la Ley General de Aduanas
de 11 de Agosto de 2000. Decreto Supremo Nº 29694 que crea la Empresa Pública Nacional
Estratégica denominada Depósitos Aduaneros Bolivianos, cuya sigla es DAB de 03 de septiembre de 2008.
Decreto Supremo Nº 1487 Introduce modificaciones e incorporaciones al Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 25870 de 06 de febrero de 2013.
Reglamento para la Concesión de Recintos Aduaneros aprobado mediante Resolución de Directorio R.D. 01-006-12 del 20 de julio de 2012.
Contratos de concesión de los servicios de administración de depósitos de aduana y control de tránsitos, licitación pública internacional G.N.A.F. N° 001/2002.
Contratos de concesión de los servicios de administración de depósitos de aduana, contrato por excepción GNAF-CON. EX 01/2009.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 4 de 49
Fecha: 07/11/2013
V. PROCEDIMIENTO
A. ASPECTOS GENERALES
1. Modalidades
Los depósitos aduaneros autorizados pueden constituirse en las siguientes modalidades:
MODALIDAD
DEPÓSITO
TEMPORAL
DEPÓSITO DE
ADUANA
DEPÓSITO
TRANSITORIO
DEPÓSITO
ESPECIAL RESPONSABLE Administración
Aduanera o
Concesionario de Depósito Aduanero
Administración Aduanera
o Concesionario de Depósito Aduanero
Persona Jurídica autorizada por
Gerencia General, para operar el depósito transitorio
Concesionario de Depósito Aduanero
TIPO DE
DEPOSITO
Público
Público
Privado de Personas Jurídicas,
empresa pública nacional
estratégica.
Privado de personas naturales ó jurídicas
MERCANCÍAS ADMITIDAS
Todas las mercancías.
Mercancías que no sean perecederas ni peligrosas, y que
no hayan caído en abandono en depósito temporal.
Materia prima perecedera o
destinada al sector productivo. Alimentos que por su carácter y necesidad, requieran
instalaciones adecuadas. Mercancías que por sus
características y volumen requieran de tratamiento
especial para su almacenamiento. Mercancías transportadas a través de ductos o conductores
(Instalaciones fijas).
Mercancías que por su
naturaleza se presuman peligrosas
para la seguridad del depósito o aquellas
que requieran de almacenamiento en
ambientes especiales para su conservación.
PLAZO 60 días Máximo de seis (6) meses. 60 días 60 días
GARANTIA
Global del Concesionario de
Depósito Aduanero
Global del Concesionario
de Depósito Aduanero.
Global o especial constituida por el consignatario de la
mercancía a favor de la Aduana Nacional.
En el caso de instituciones públicas por el tiempo de la
constitución del depósito aduanero mas un tercio.
Global del
Concesionario de
Depósito Aduanero
INGRESO A
DEPÓSITO
Mercancía arribada a aduana de destino sin
que en el manifiesto o documento de
transporte se solicite otro destino.
Mercancías manifestadas
desde origen a depósito de
aduana. Mercancías en depósito
temporal o especial, cuya solicitud de traspaso a depósito
de aduana se efectúa a través del declarante.
Mercancía autorizada por la aduana de destino previa
verificación de constitución de garantías y registro como
operador de depósito transitorio ante la Unidad de
Servicio a Operadores.
Mercancía autorizada por la
aduana de destino. Depósito
aduanero cuya operación fue
aprobada previamente por el Concesionario
de Depósito Aduanero.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 5 de 49
Fecha: 07/11/2013
MODALIDAD
DEPÓSITO
TEMPORAL
DEPÓSITO DE
ADUANA
DEPÓSITO
TRANSITORIO
DEPÓSITO
ESPECIAL
RECEPCIÓN
En zona primaria de los
depósitos aduaneros concesionados. Entrega de la carga al
Concesionario.
En zona primaria de los
depósitos aduaneros concesionados. Entrega de la carga al Concesionario.
En los depósitos particulares
transitorios, previa presentación de la carga en la
administración aduanera de destino. Entrega de la carga al operador de depósito transitorio, bajo
supervisión de la administración aduanera.
En los depósitos particulares especiales,
previa presentación de la carga en la
administración aduanera de destino. Entrega de la carga al concesionario de
depósito aduanero, y supervisión de la
administración aduanera cuando
corresponda.
CONTROL DE
INVENTARIOS
(SICOIN)
Para solicitar el Declarante el cambio de modalidad depósito
temporal a depósito de aduana, el consignatario deberá
entregar adicionalmente la Planilla de Inventario emitida a
través del SICOIN, validada por el Concesionario de
Depósito Aduanero.
Para la presentación de la planilla de movimiento de inventario con
anticipación al arribo de la carga, registra el sistema informático
SICOIN los datos de la mercancía que ingresara a depósito
transitorio, consignado como información provisional en la
casilla “ No Parte de recepción: (Gestión –correlativo-D/E)
El consignatario de la mercancía, en forma
previa a realizar la solicitud de ingreso de
la mercancía a depósito especial
conforme el procedimiento de
depósito de aduana, debe presentar además
la Planilla de movimiento de
inventario, consignado de manera provisional
en la casilla “ No Parte de recepción: (Gestión
–correlativo-D/E)
OTRAS
CONDICIONES
Para mercancía destinada desde origen, el documento de
transporte deberá identificar claramente la cantidad y
descripción comercial de la mercancía. Para el cambio de modalidad de mercancía en depósitos
especiales, esta deberá trasladarse a los almacenes
del Concesionario de Depósito Aduanero,
bajo supervisión de la administración aduanera.
De corresponder, que cuenten con las certificaciones sanitarias
de origen o procedencia y la autorización de la autoridad
competente nacional antes de su ingreso a depósito transitorio. Mercancía que se destinará al
régimen de importación para el
consumo.
Cuando la mercancía esté sujeta a control
por otra autoridad nacional diferentes a
la aduanera (por ejemplo, sustancias
controladas), el operador de depósito
transitorio debe contar con la autorización de
la autoridad nacional competente para el
almacenamiento de la mercancía en depósito
especial Para sustancias
controladas, la hoja de
ruta deberá identificar
como destino al
depósito especial.
Con carácter previo a la autorización del ingreso de la mercancía a las modalidades de depósito transitorio, especial o de aduana, el consignatario deberá elaborar planilla de movimiento de inventario a través del SICOIN y presentarla, en la administración aduanera.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 6 de 49
Fecha: 07/11/2013
Para solicitar la habilitación de depósito transitorio, los consignatarios deberán encontrarse previamente autorizados por la Gerencia General, de acuerdo a lo establecido en el ANEXO 3.
La autorización para la operación de depósitos temporales a cargo de los concesionarios, deberá sujetarse a lo dispuesto por el Reglamento de Concesiones y el Contrato de Concesión suscrito con la Aduana Nacional de Bolivia.
2. Cómputo del plazo de almacenamiento
Los plazos de almacenamiento se computan a partir de la emisión del parte recepción de las mercancías en depósito aduanero autorizado, y conforme a lo previsto en el artículo 4 Código Tributario Boliviano, en cuanto a la consideración de días hábiles, siendo tales aquellos en los que la administración aduanera presta servicios.
La mercancía traspasada de depósito temporal o especial a la modalidad de depósito de aduana, mantiene para el cómputo de almacenamiento la fecha de recepción de la mercancía al depósito aduanero autorizado.
Para la mercancía que se encuentre consignada a nombre de un desconsolidador de carga autorizado, el cómputo de plazos se contabilizará a partir de la fecha de desconsolidacion la carga a nombre del importador de la mercancía en el sistema informático de la Aduana Nacional. Cuando la desconsolidación de la carga se realice posterior al día 5° de recepcionada la carga, el plazo se computará a partir del quinto (5º) día que establece la Ley.
3. Carga no manifestada
La carga que el transportador entregue al concesionario de depósito aduanero sin encontrarse manifestada y no se encuentre amparada en un documento de embarque o cualquier otro documento de transporte que acredite la legítima tenencia por el transportador al amparo de un contrato de transporte, deberá ser informado de manera inmediata a la administración aduanera será retenida por la administración aduanera de destino la que exigirá al transportador presentar los descargos en un plazo máximo de 5 días, vencido el mismo o de no subsanarse las observaciones la administración aduanera dará curso a las acciones legales para sancionar el ilícito aduanero.
Se aplicará el tratamiento de sobrante a aquella mercancía que se entregue en demasía respecto a lo declarado en el manifiesto internacional de carga o en la declaración de tránsito aduanero, que se encuentre debidamente amparada en una copia del documento de embarque adherida a su embalaje o corresponda en descripción comercial al documento de embarque que ampara la carga restante,
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 7 de 49
Fecha: 07/11/2013
para la cual no se exigirá mayores aclaraciones al transportador internacional de carga.
Para el despacho aduanero de mercancía que se recibió en depósitos aduaneros con sobrantes en cantidad de bultos o peso, el declarante deberá realizar obligatoriamente el examen previo al despacho aduanero el “Formulario 138 – Examen Previo al Despacho Aduanero”, elaborado al efecto, el cual se constituirá como documento soporte esencial para la elaboración de la declaración de mercancías.
4. Carga manifestada como valija diplomática
Para la carga que se entregue manifestada como valija diplomática se cumplirá con las siguientes formalidades aduaneras:
El funcionario acreditado de la misión diplomática presentará a la administración aduanera original y copia del formulario de valija diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, documento de embarque original y otra documentación soporte disponible.
El administrador de aduana designará un funcionario que verificará que el documento de embarque este expresamente consignado como valija diplomática
En caso de que la valija diplomática no sea retirada en el día por un funcionario acreditado de la misión, esta será entregada para su custodia al concesionario de depósito aduanero. y correspondiente emisión del parte de recepción.
Lo establecido en el presente numeral no es aplicable a administraciones aduaneras de zonas francas.
La valija diplomática no podrá ser alcanzada por la Disposición Adicional DECIMO NOVENA de la Ley 317 Ley del Presupuesto General del Estado – Gestión 2013, toda vez que las mismas no podrán de caer en abandono al amparo del artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, por lo tanto se su localización deberá realizarse conforme el ANEXO 7.
5. Situaciones especiales en la emisión del parte de recepción
Emisión del parte de recepción sin descarga
El Despachante de Aduana, a requerimiento de su comitente y con la responsabilidad de realizar previamente la verificación documental y física de las mercancías, podrá solicitar expresamente al Concesionario de Depósito la emisión del Parte de Recepción sin la correspondiente
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 8 de 49
Fecha: 07/11/2013
descarga, para mercancías que cumplan la condición establecida en el artículo 107" del Reglamento a la Ley General de Aduanas. Para este efecto, deberá presentar el Formulario 107- Solicitud de Emisión del Parte de Recepción sin descarga de las mercancías. El Formulario 107 podrá utilizarse para mercancías amparadas en más de una factura comercial, siempre y cuando éstas se hayan sometido o se sometan al proceso de consolidación de facturas comerciales. El concesionario de Depósito aduanero recibirá el Formulario 107- Solicitud de Emisión del Parte de Recepción sin descarga de las mercancías, y verificará que las mercancías cumplan con las condiciones previstas en el artículo 107" del Reglamento a la Ley General de Aduanas. De no existir observaciones, autorizará el Formulario 107 y emitirá el parte de recepción, y procederá a la entrega de los ejemplares respectivos al despachante de aduana. La administración aduanera verificará la correcta aplicación del Formulario 107 en el momento del reconocimiento de las mercancías seleccionadas para aforo. En caso de evidenciarse la indebida aplicación de dicho formulario, se deberá realizar la descarga total de la mercancía y disponer la sanción por contravención aduanera al despachante de aduana como al concesionario de depósito aduanero, según corresponda. En las administraciones aduaneras que no cuentan con infraestructura almacenaría, se permitirá el despacho de mercancías sobre camión o vagón, sin necesidad del uso Formulario 107. En aplicación de lo dispuesto en el parágrafo III del Artículo 64 de la Ley N° 0165 de 16/08/2011 y el Artículo 107 del Reglamento a la Ley General de Aduanas modificado por el Artículo 2, parágrafo IV del Decreto Supremo N° 0784 de 02/02/2011, se aprueba la nueva versión del Formulario 107 - Solicitud de emisión del Parte de Recepción sin descarga de Mercancías y su Instructivo de llenado para el Reconocimiento Físico de la Mercancía sobre Medio o Unidad de Transporte, a ser utilizada en los Depósitos Aduaneros, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolución, dicho formulario se constituye en documento soporte para e! despacho aduanero.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 9 de 49
Fecha: 07/11/2013
• Emisión de parte de recepción para la carga bajo despacho inmediato y anticipado
El parte de recepción para mercancías sujetas a las modalidades de despacho anticipado e inmediato será emitido por el Concesionario de Depósito Aduanero o la Administración Aduanera con base a los datos consignados en la DUI autorizada para levante por el vista de aduana y de corresponder las observaciones registradas en el sistema informático. La emisión del parte de recepción no implicará el ingreso de la mercancía al régimen de depósito de aduana, ni el pago por servicio de almacenamiento. La emisión del parte de recepción para material bélico conforme al artículo 232 del Reglamento a la Ley General de Aduanas se realizara sin la necesidad de ingreso de la mercancía a deposito aduanero debiendo emitir el parte de recepción con base a los datos consignados en la DUI autorizada.
• Emisión del parte de recepción en depósitos especiales y transitorios.
La emisión y suscripción del parte de recepción en depósitos especiales será efectuada por el concesionario de depósito. La emisión y suscripción del parte de recepción de carga en depósito transitorio será efectuada por el consignatario responsable del depósito transitorio: La emisión de los partes de recepción en depósitos especiales y transitorios se efectuará con base a los resultados de recepción e inmediatamente a la entrega de la carga.
• Emisión del parte de recepción en operaciones de transbordo
La emisión del parte de recepción en operaciones de transbordo indirecto, se sujetarán a lo establecido en el procedimiento de tránsito aduanero. El registro y evaluación de diferencias en el transbordo de la carga se efectuará de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento. Cuando la carga no haya sido transbordada en el plazo de 5 días, esta será recibida por el concesionario en depósito temporal, con el pago de la tarifa correspondiente al servicio de
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 10 de 49
Fecha: 07/11/2013
almacenamiento.
• Emisión del parte de recepción para carga incautada o decomisada
Para la mercancía que haya sido objeto de decomiso por el COA, la Administración de Aduana y cuente con acta de intervención, el concesionario debe registrar dicha acta como manifiesto en el sistema informático para emitir el parte de recepción. El registro del manifiesto informático(pseudomanifiesto) por parte del concesionario de deposito aduanero autorizado para posterior emisión del parte de recepción por la mercancía decomisada. Cuando se trate de tránsitos aduaneros sujetos a decomiso o incautación por la totalidad de la mercancía, la Administración de Aduana realizara la modificación del documento de embarque por el número de acta de intervención para la emisión del parte de recepción correspondiente. La entrega, recepción y devolución de la carga incautada o de decomiso se efectuará conforme lo establecido en el Manual para el Procesamiento por Contrabando Contravencional o Manual de Gestión para la etapa Preparatoria de Juicios en Procesos Penales Aduaneros.
• Transferencia de propiedad de carga en depósito aduanero
La transferencia de mercancías en los Depósitos Aduaneros deberá realizarse por única vez y por el total de la mercancía acreditada en el parte de recepción a favor de una persona natural o jurídica consignada en el parte de recepción, el concesionario de depósito aduanero deberá actualizar esta información en él sistema informático de la Aduana Nacional. Una vez efectuada la transferencia de propiedad de la mercancía previo a elaborar la declaración de mercancías, el declarante deberá solicitar al concesionario de depósito aduanero el cambio de consignatario en el sistema informático de la Aduana Nacional de Bolivia, adjuntando el documento que acredite la transferencia. Una vez realizado el cambio del consignatario en el sistema informático el concesionario de depósito aduanero imprimirá, al
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 11 de 49
Fecha: 07/11/2013
reverso del parte de recepción o en hoja adicional, las modificaciones registradas en el parte de recepción, estampando el funcionario encargado su firma y sello personal.
El comprador asumirá responsabilidad sobre el despacho
aduanero y la documentación soporte inherente a la importación.
6. Localización física de la carga en depósito.
Los Concesionarios con Depósitos de Aduana deberán de realizar el registro y la correcta localización de las mercancías, de acuerdo a la modalidad de despacho aduanero y tipo de mercancía e identificar los códigos de localización conforme al ANEXO 7.
El concesionario podrá reubicar la mercancía cuando así lo requiera por
temas operativos, debiendo para el efecto considerar lo siguiente:
Las mercancías que hayan sido autorizadas para levante y no
hubieran sido retiradas en el término de 10 días, deberán ser
reubicadas en un área especial destinada para mercancías en
abandono.
Toda la mercancía amparada en un mismo parte de recepción
deberá ubicarse y almacenarse conjuntamente, salvo causas
de fuerza mayor y previa autorización de la administración
aduanera.
Cuando la mercancía sea reubicada físicamente después de
emitido el parte de recepción, se deberá registrar la nueva
ubicación en el sistema informático en forma inmediata y
comunicar al consignatario la reubicación de su carga.
De identificar la administración aduanera mercancías en
lugares diferentes a la localización realizada en el parte de
recepción, se aplicaran las sanciones que correspondan.
7. Carga destinada a depósitos transitorios y especiales
El presente procedimiento es aplicable a la recepción de carga en
depósitos especiales y transitorios, los que serán autorizados previo
cumplimiento de las formalidades establecidas en sus anexos 2 y 3.
La carga manifestada a depósitos especiales y transitorios deberá ser
previamente presentada por el transportador ante la administración
aduanera de destino, para cumplir con las formalidades de gestión de
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 12 de 49
Fecha: 07/11/2013
manifiestos y tránsito aduanero, según correspondan, para su posterior
traslado al depósito aduanero que corresponda.
Excepcionalmente, cuando por las dimensiones y volumen de la carga
ésta no pueda ser presentada en el recinto aduanero de destino, la
administración aduanera designará un funcionario para que proceda al
cierre documental del tránsito aduanero y la verificación de descarga de
la mercancía, en el depósito aduanero especial o transitorio. En el caso
de descarga en depósito transitorio, esta tarea se realizará bajo
supervisión de la Administración Aduanera bajo cuya jurisdicción opera
el depósito transitorio, debiendo cumplirse las formalidades establecidas
en el ANEXO 3 Operación de Depósitos Transitorios de este documento.
El funcionario de aduana responsable de la supervisión de descarga,
efectuará el cierre informático del tránsito aduanero en las oficinas de la
administración aduanera de destino.
8. Registro de diferencias en la recepción de carga en puertos
de tránsito
Las diferencias identificadas en la recepción de la carga en tránsito a
Bolivia por puertos marítimos en el exterior, deberán ser registradas
en el sistema informático de la Aduana Nacional de Bolivia por la
agencia de la Aduana Nacional de Bolivia en el exterior, con base al
documento de recepción en puerto.
9. Recepción de carga en zonas francas
Los concesionarios de zonas francas deberán sujetarse a lo
dispuesto en el procedimiento para el Régimen Especial de Zonas
Francas , en lo concerniente a la recepción de carga, comunicación
de diferencias, registro de sobrantes y faltantes, localización de la
carga en el sistema informático y emisión del parte de recepción.
La emisión del parte de recepción en zona franca, las operaciones de
fraccionamiento, consolidación en bultos, cambio de presentación,
traspaso a módulo comercial y las demás operaciones propias de las
zonas francas, deberán sujetarse a lo dispuesto en el procedimiento
específico.
Las administraciones aduaneras de zona franca no podrán autorizar
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 13 de 49
Fecha: 07/11/2013
el almacenamiento de mercancías bajo la modalidad de Depósito de
Aduana, depósito transitorio o especial.
10. Control de carga arribada vía aérea
a. Descarga del medio de transporte
Al arribo del medio de transporte el funcionario de aduana en
pista deberá requerir al transportador el manifiesto aéreo de
carga, con base al cual procederá a controlar la descarga de la
mercancía, registrando las diferencias en bultos en el mismo
documento (tarjado del manifiesto).
Una vez concluida esta operación, el funcionario de aduana
autoriza, mediante firma y sello en el manifiesto, la recepción de
la carga destinada a la administración aduanera y aquella que
proseguirá tránsito aduanero vía carretera de acuerdo a
procedimiento vigente.
b. Carga sujeta a transbordo aéreo
Adicionalmente, para la carga que arribe vía aérea y sea
descargada en una administración de aduana de aeropuerto
distinta a la de destino, para ser transbordada y proseguir
tránsito aduanero aéreo en otro vuelo nacional o internacional,
bajo responsabilidad de la misma o distinta línea aérea, el
funcionario de aduana en pista deberá verificar lo siguiente:
Que toda la mercancía descargada se encuentre
detallada en el manifiesto aéreo de carga.
Que las cantidades de bultos correspondan a las
manifestadas, debiendo hacerse constar las
diferencias en todos los ejemplares del manifiesto
aéreo de carga.
En caso de detectarse discrepancias de peso
evidentes en la carga, deberá pesar la misma y
registrar las diferencias en todos los ejemplares del
manifiesto aéreo de carga.
La mercancía entregada que no se encontrara manifestada y no
se encontrara amparada en un documento de embarque, deberá
ser retenida por el funcionario de aduana, debiendo elaborarse
en forma inmediata el acta de intervención y proseguir con las
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 14 de 49
Fecha: 07/11/2013
acciones que correspondan
El ejemplar del manifiesto aéreo de carga verificado por
funcionario de aduana en la administración aduanera de
transbordo deberá ser presentado a la administración aduanera
de destino conjuntamente a las copias de las guías aéreas, de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento de gestión de
manifiestos.
11. Desconsolidacion de carga
Esta actividad será realizada por el Desconsolidador de Carga
autorizado y registrado por la Unidad de Servicio a Operadores de la
Aduana Nacional, exclusivamente para la carga consignada a su
nombre desde origen.
La desconsolidación realizada por el Desconsolidador de Carga
autorizado no deberá exceder los cinco días que establece la Ley,
caso contrario se aplicarán las sanciones que correspondan.
12. Desagrupacion de carga en depósito
A solicitud del consignatario a través de su declarante, en forma excepcional debidamente justificada y previa autorización de la administración aduanera, el concesionario de depósito desagrupará la carga amparada en un mismo documento de embarque, según el detalle que el importador considere necesario para efectuar los despachos aduaneros en forma parcial, siempre que la misma mercancía se encuentre amparada en una sola factura comercial, sea homogénea y no constituya una unidad, conforme el artículo 121 del Reglamento a la Ley General de Aduanas. Para tal efecto, el declarante deberá presentar los originales del documento de embarque y parte de recepción lista de empaque y otros documentos que justifiquen la solicitud.
Una vez realizada la desagrupación de la carga en el sistema informático y detallada la operación como una desagrupación de carga, el Concesionario de Depósito Aduanero reimprimirá el detalle de la operación al reverso del parte de recepción o en hoja adicional, estampando su firma y sello personal.
La operación de desagrupación de carga no implica desconsolidación de la misma, ni el cambio de consignatario.
13. Manipuleo de mercancía en despachos parciales
Para despachos aduaneros de mercancías que cancela parcialmente un parte de recepción, el Concesionario de Depósito de Aduana a
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 15 de 49
Fecha: 07/11/2013
solicitud y de acuerdo a las instrucciones del declarante, procederá a acomodar las mercancías sujetas al despacho aduanero en un área que facilite la verificación física de la mercancía durante el aforo y deberá imprimir el parte de recepción con saldo actualizado.
14. Tratamiento aplicable a la mercancía destruida, dañada o
averiada
Cuando al momento de la recepción de las mercancías se detecte destrucción, daño o deterioro en las mismas, el responsable del depósito aduanero comunicará a la administración de aduana para su participación en la elaboración del Acta de Inspección conforme lo establecido en el ANEXO 4, con el fin cuantificar el daño de las mismas y de corresponder verificar la extinción de la obligación tributaria aduanera de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Aduanas.
Para efectos del despacho aduanero, el consignatario deberá adjuntar al despacho aduanero el ejemplar correspondiente del Acta de Inspección, como documento soporte esencial.
Cuando el importador abandone expresamente la totalidad o parte afectada de la mercancía, la administración aduanera procederá de acuerdo a lo siguiente:
a) Mercancía destruida, dañada o averiada
El administrador de aduana aceptará la solicitud de destrucción
del consignatario mediante firma en el acta de inspección y
emitirá resolución administrativa expresa que:
Declare extinta la obligación tributaria aduanera. instruya al consignatario de la mercancía cubrir los
costos de destrucción de la mercancía conforme
procedimiento especifico para el efecto
Una vez emitida la resolución administrativa que declara la
mercancía en abandono expreso, se procederá a su adjudicación
o destrucción de acuerdo al procedimiento aprobado por el
Directorio de la Aduana Nacional.
El concesionario de depósito aduanero entregará la mercancía, para su adjudicación o destrucción, bajo acta de entrega y actualizará los saldos del parte de recepción en el sistema informático.
15. Almacenamiento temporal en depósitos especiales
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 16 de 49
Fecha: 07/11/2013
Cuando los concesionarios de depósito aduanero se encuentren
imposibilitados de almacenar carga que no requiera almacenamiento
especial, debido a espacio insuficiente en sus depósitos aduaneros u
otro motivo de fuerza mayor, podrán solicitar a la Gerencia Regional
de la Aduana Nacional de su jurisdicción la ampliación del
tratamiento correspondiente a depósito especial de mercancías en
general consignadas a importadores categorizados como PRICO o
GRACO.
La Gerencia Regional evaluará las solicitudes y de corresponder
emitirá resolución administrativa autorizando excepcionalmente la
operación de estos depósitos especiales, detallando los almacenes,
consignatarios y los periodos excepcionales por los cuales se
autoriza su operación.
16. Habilitación de espacios específicos para recepción de
mercancías
Los concesionarios de depósito deberán habilitar espacios físicos para
la recepción de las mercancías incautadas o mercancía abandonada,
los cuales deberán estar identificados y señalizados.
Las mercancías incautadas y abandonadas no tendrán que estar
conjuntamente con mercancía que se encuentre en depósito
temporal o depósito de aduana.
El concesionario de depósito aduanero, deberá habilitar espacios
físicos debidamente delimitados para el reconocimiento físico sobre
medio y/o unidad de transporte, brindando la infraestructura
necesaria para facilitar la inspección física por parte de los
funcionarios de aduana, así como su seguridad.
17. Registro de información en el SICOIN (Sistema de Control de
Inventarios)
El consignatario deberá proceder al registro de la información en el
SICOIN a nivel de inventario de la mercancía previa a la realización
del cambio de modalidad a depósito de aduana, depósito transitorio
o depósito especial.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 17 de 49
Fecha: 07/11/2013
El concesionario será responsable de verificar físicamente la
mercancía y contrastarla con la información declarada por el usuario
para su validación en el sistema SICOIN después de emitido el parte
de recepción.
18. Habilitación de pantallas informativas
En el marco del Reglamento de control de concesiones el
concesionario de depósito aduanero deberá habilitar pantallas
informativas para comunicar el estado de las mercancías próximas a
caer en abandono, identificadas a través del número de Parte de
Recepción, consignatario y la fecha de caída en abandono.
19. Reversión de Consolidación
El Agente Despachante de Aduana podrá realizar la reversión de
consolidación siempre y cuando alguno de los partes de recepción
consolidado se encuentre en abandono.
20. Identificación de Mercancías
Las mercancías deberán estar identificadas con el parte de recepción
correspondiente, a este efecto:
Para vehículos, deberán consignar en el parabrisa del vehículo el
numero de parte de recepción y la gestión con marcador indeleble.
Los partes de recepción deberán contar con los medidas de
seguridad que prevengan su deterioro, de corresponder el
concesionario de depósito reimprimirá el documento periódicamente
a objeto de tener un mejor control de la mercancía e identificación
de la misma.
B. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. INGRESO DE CARGA A DEPÓSITOS ADUANEROS AUTORIZADOS
1.1 Entrega de la carga al depósito aduanero
Transportador
Autorizada la descarga por la administración aduanera, ingresa al depósito aduanero autorizado y efectúa la entrega de la carga al responsable del depósito, presentando los ejemplares
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 18 de 49
Fecha: 07/11/2013
del Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA), y copias de los documentos de embarque.
1.2 Recepción de carga y registro documental del resultado
Responsable de Depósito Aduanero
Cuando la operación de descarga es objeto de supervisión por un funcionario de aduana, espera a que el mismo se presente en las instalaciones del depósito antes de proceder con las tareas de recepción. El funcionario de aduana deberá establecer si las observaciones registradas en la aduana de partida, de paso o por los controles móviles o con controles no intrusivos en ruta constituyen o no ilícitos aduaneros, emitiendo el informe respectivo a su administración y a quién hizo las observaciones.
De corresponder, procede al retiro del precinto del medio de transporte y efectúa la descarga de la mercancía verificando cantidad de bultos y peso respecto a lo consignado en el Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA).
Si se identificaran precintos rotos al momento de la recepción de la carga, solicita a la administración aduanera designe un funcionario que supervise la operación de recepción.
Registra los resultados de la recepción en todos los ejemplares del Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA) y en el ejemplar del documento de embarque, estampando el sello con la siguiente información:
Peso Número de bultos Tipo de bultos Fecha Firma del funcionario responsable del depósito
aduanero.
Con Observaciones
Si la mercancía se recibió con faltantes pero esta se entregó al concesionario en contenedores con precintos de origen intactos, anota como observación la frase "PRECINTOS DE ORIGEN INTACTOS".
Cuando la mercancía presente avería, merma, daño o
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 19 de 49
Fecha: 07/11/2013
deterioro o destrucción comunica el hecho a la administración aduanera para que se levante el inventario de la mercancía en presencia del funcionario de aduana y el transportador.
El Responsable del Depósito registra los resultados en el sistema informático de la aduana y elabora el acta de inspección (Anexo 4) en tres ejemplares (consignatario, transportador, concesionario), que deberá ser firmada por el funcionario de aduana, el transportador y el encargado del depósito.
1.3 Registro informático de la ubicación de la mercancía y emisión del parte de recepción
Responsable del Depósito Aduanero
Verifica que la información del manifiesto registrado en el sistema informático corresponda a la contenida en el Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA) y documentos de embarque. De identificar errores de transcripción contrastables con la documentación soporte, modifica los datos que correspondan registrando en el rubro "Observaciones" el detalle de los datos corregidos, respecto a la recepción de las mercancías. Una vez descargada y almacenada la mercancía, con base a la información registrada en el ejemplar del documento de embarque, procede a efectuar las siguientes tareas en el sistema informático:
Registra la ubicación física de la mercancía en depósito.
De existir diferencia entre la carga manifestada y la
entregada respecto a cantidad o peso, procede a registrar los sobrantes o faltantes.
A través del sistema informático emite el parte de recepción en 4 ejemplares, que se identifican con el
siguiente número:
GGGG AAACCCCDDDD
Donde:
GGGG: Año de registro
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 20 de 49
Fecha: 07/11/2013
AAA: Código numérico de la administración aduanera.
CCCC: Número de registro anual nacional asignado al parte
de recepción
DDDD: Número del documento de embarque
Firma y hace firmar al transportador los 4 ejemplares del parte de recepción.
Si la administración aduanera designó un funcionario para que supervise la operación de recepción de carga en depósito, éste debe estampar también su firma y sello personal en todos los ejemplares del parte de recepción. De identificar diferencias entre lo declarado y efectivamente lo recibido deberá comunicar a la Administración de Aduana para las acciones correspondientes.
Cuando el medio de transporte entregue al Concesionario de Depósito carga correspondiente a más de un documento de embarque, el responsable del depósito aduanero emitirá adicionalmente el formato de parte de recepción global en tres ejemplares, uno para el transportador, otro para su archivo y para el archivo de la administración aduanera de destino.
1.4 Desglose de documentos
Responsable del depósito aduanero
Efectúa el desglose de los documentos de la siguiente forma.
Retiene un ejemplar del parte de recepción y, de corresponder, un ejemplar del acta de inspección.
Retiene la copia del documento de embarque, el ejemplar del Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA) correspondiente a la aduana de destino, y de corresponder un ejemplar del acta de inspección, para su remisión a la administración aduanera de manera inmediata y como un tiempo máximo a primera hora del día hábil siguiente.
Adhiere un ejemplar del parte de recepción al embalaje de la mercancía, de almacenarse la
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 21 de 49
Fecha: 07/11/2013
mercancía en diferentes lugares cada lote debe identificarse con una copia del parte de recepción.
Remite a la administración aduanera los documentos correspondientes al transportador, en los siguientes casos:
Mercancía a granel: Cuando haya sido entregada con un faltante en peso mayor al 5% respecto a lo manifestado.
Mercancía contenerizada: Cuando haya sido entregada con faltantes en cantidad o peso y los precintos de origen se encontraran rotos al momento de la entrega.
Mercancía transportada como carga suelta: Cuando haya sido entregada con faltantes en cantidad o peso.
Cuando se presenten errores de transcripción que hayan sido corregidos por el Concesionario.
Para los demás casos, entrega al transportador el ejemplar respectivo de la declaración de tránsito aduanero o el manifiesto internacional de carga, un ejemplar del parte de recepción y de corresponder el acta de inspección.
Entrega al consignatario o a su representante acreditado un ejemplar del parte de recepción, contra la presentación del original o copia del documento de embarque, y de corresponder fotocopia de la factura por el pago del Servicio de Asistencia al Control de Tránsito.
El ejemplar adicional del Parte de Recepción emitido por el responsable de depósito aduanero deberá ser remitido para archivo de la administración aduanera de destino de las mercancías, conjuntamente al documento de embarque, el Manifiesto Internacional de Carga o Declaración de Transito Aduanero y de corresponder el acta de inspección.
1.5 Evaluación de las diferencias en la recepción de carga
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 22 de 49
Fecha: 07/11/2013
Encargado de Manifiestos
Considera los siguientes aspectos durante la presentación de descargos y una vez examinada físicamente la carga:
Cuando existan faltantes en peso pero no en cantidad, y
los bultos se encuentren intactos, se admitirá un margen de tolerancia del 5% (de conformidad a el Art. 97 del Reglamento a la Ley General de Aduanas).
Si existen faltantes en cantidad de bultos pero no en peso y se entregó la carga con precintos intactos, se acepta la diferencia aplicándose el tratamiento de errores en la elaboración del manifiesto internacional de carga, con la aplicación de las sanciones administrativas que correspondan.
Cuando la mercancía no haya sido pesada en aduana de
partida y el manifiesto se haya elaborado en base al dato consignado en el documento de embarque, se admitirá como prueba la boleta de pesaje emitida por autoridad competente del país de procedencia, siempre y cuando esta autoridad hubiera intervenido en el control del tránsito aduanero internacional.
A solicitud del transportador y por razones justificadas, el administrador de aduana podrá ampliar el plazo para la presentación de descargos por única vez por un periodo similar.
1.5.1 Descargo suficiente
Encargado de Manifiestos
Firma y sella el ejemplar del parte de recepción correspondiente al transportador, anotando en observaciones los descargos presentados y la evaluación efectuada.
Los descargos presentados se deberán adjuntar al ejemplar del parte de recepción del Concesionario para su archivo.
1.5.2 Descargo insuficiente
Encargado de Manifiestos
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 23 de 49
Fecha: 07/11/2013
Registra en el parte de recepción del transportador el rechazo de los descargos presentados, los motivos y la comunicación expresa al transportador que los antecedentes serán remitidos a la Autoridad Competente para su procesamiento.
Entrega los ejemplares correspondientes al Concesionario de depósito aduanero y al transportador.
Elabora informe al Administrador de Aduana sobre la inspección realizada y de los justificativos presentados, tipificando el ilícito aduanero cometido por el transportador y en lo posible identificando a los autores del mismo.
Administrador de Aduana
En caso de delito aduanero remite los antecedentes del caso al Fiscal adscrito a la Aduana Nacional para que se inicie el proceso penal para sancionar el delito aduanero, con copia a la Unidad Legal dependiente de cada Gerencia Regional para que coadyuve en el procesamiento y la Unidad de Servicio a Operadores.
2. INGRESO DE MERCANCÍAS A LA MODALIDAD DE DEPÓSITO DE
ADUANA
2.1 Solicitud de Ingreso a la modalidad de depósito de aduana
Encargado de ManifiestosUna vez registrada la declaración de tránsito aduanero o manifiesto internacional de carga en la aduana de destino, en base al documento de embarque que consigne como destino la modalidad de depósito de aduana o a nota presentada por el consignatario, verifica que la mercancía no sea peligrosa o perecedera.
Si la mercancía no es peligrosa o perecedera registra en el sistema informático la modalidad de depósito aplicada a la mercancía, de lo contrario rechaza la solicitud detallando los motivos en la misma.
2.2 Solicitud de traspaso de mercancía de depósito temporal a depósito de aduana
Consignatario de la mercancía
La Administración Aduanera dará por autorizada la solicitud del cambio de modalidad de deposito temporal a deposito de aduana en el marco del 2do párrafo del Art. 157 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, siempre y cuando el consignatario de la mercancía solicite por escrito al declarante antes del vencimiento del plazo de
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 24 de 49
Fecha: 07/11/2013
depósito temporal el cambio de modalidad de deposito, presentando el original del documento de embarque y el parte de recepción, deberá adicionalmente entregar la Planilla de Movimiento de Inventario emitida a través del SICOIN, dicha solicitud será atendida por el Declarante antes del vencimiento de almacenamiento de deposito temporal.
La solicitud debe ser por el total del saldo de la mercancía en depósito aduanero, amparada en el parte de recepción.
2.3 Evaluación de la solicitud y registro del cambio de modalidad
Consignatario
Realiza el registro de la información en el sistema informático SICOIN
Concesionario
Valida la Planilla de Ingreso SICOIN
Declarante
Antes de proceder al registro de la solicitud en el sistema informático, verifica que la mercancía no sea peligrosa o perecedera, y que no se encuentre en abandono. Para el efecto podrá hacer uso del examen previo al despacho aduanero para verificar que la mercancía en depósito corresponda en descripción a los documentos soporte presentados por el importador, los concesionarios de depósitos aduaneros prestaran todas las facilidades para el examen previo de las mercancías, en base a la planilla de Movimiento de inventario. En el campo de observaciones de SIDUNEA como localización debe consignar el numero de trámite de la planilla de Movimiento de Inventario seguida de la ubicación especifica de la mercancía. Ej. “2013201R1/Galpón 1 Área C”.
Para mercancía que ingresa directamente desde procedencia a la modalidad de depósito de aduanero deberá validar la planilla de Movimiento de Inventario presentada por el consignatario, como requisito para la entrega del correspondiente ejemplar del parte de recepción.
Adicionalmente para mercancía en depósito especial y que haya ingresado a esta modalidad de depósito por su volumen o condiciones especiales de almacenamiento, consulta en forma escrita al concesionario de depósito si cuenta con almacenes adecuados para su almacenamiento.
De no existir observaciones, procede a registrar el cambio de modalidad en el sistema, e imprime el reporte de cambio de
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 25 de 49
Fecha: 07/11/2013
modalidad al reverso del parte de recepción o en hoja adicional, estampando firma y sello personal.
Una vez registrado el cambio de modalidad mediante el sistema informático comunica al concesionario de depósito y a la administración aduanera el cambio de modalidad de depósito aplicado a la carga.
La mercancía en depósito especial que no pueda sujetarse al cambio de modalidad a depósito aduanero, continuará bajo la modalidad de depósito especial sin modificación en el cómputo del plazo de almacenamiento y por un máximo de 60 días. Antes del vencimiento del plazo, el consignatario deberá solicitar un régimen aduanero mediante la presentación la declaración de mercancías, caso contrario la mercancía caerá en abandono tácito o de hecho, debiendo la administración aduanera proceder a la elaboración de la Resolución que declare el abandono de hecho o tácito de las mercancías.
2.4 Traslado de mercancías en depósito especial al depósito aduanero del concesionario
Declarante
Solicita al Concesionario de Depósito Aduanero el traslado de la mercancía al depósito aduanero de la zona primaria de la administración aduanera.
Concesionario de depósito aduanero
Solicita a la administración aduanera el ingreso de la mercancía al recinto de la zona primaria, adjuntando el parte de recepción.
Administrador de aduana
Autoriza al Concesionario de Depósito Aduanero el traslado de la mercancía, mediante firma y sello en el parte de recepción.
Designa a un funcionario de aduana para que éste realice la supervisión del ingreso de la carga a los almacenes del concesionario de depósito.
Concesionario de depósito aduanero
Efectúa el traslado de la mercancía a los depósitos del recinto aduanero, bajo la supervisión de la administración aduanera.
Una vez ubicada físicamente la mercancía en sus depósitos, procede a registrar su localización en el sistema informático.
Imprime las modificaciones al reverso del parte de recepción o en hoja adicional.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 26 de 49
Fecha: 07/11/2013
3. DESCONSOLIDACIÓN DE CARGA
Desconsolidador Autorizado Una vez registrado en el Manifiesto internacional de carga / declaración de tránsito aduanero (MIC/DTA) en el sistema informático, y emitido el parte de recepción, en el plazo máximo de 5 días procede a efectuar la desconsolidación documental de la carga.
De haberse detectado diferencias de cantidad o peso en la recepción de la carga amparada en el documento madre, previamente deberá proceder a desconsolidar físicamente la carga, conjuntamente al funcionario del Concesionario de Depósito, y a afectar las diferencias al documento de embarque hijo que corresponda.
Ingresa los datos de la desconsolidación en el sistema informático, haciendo referencia al número de parte de recepción y documento de embarque consolidado.
Realizadas las validaciones correspondientes, el sistema informático procede a registrar la desconsolidación, efectuando el cambio de consignatarios de la carga almacenada en depósito, asignando a cada documento de embarque hijo el siguiente número de registro:
GGGGAAACCCCDDDD
Donde:
GGG: Año de registro
AAA:
Código numérico que identifica a la Administración de Aduana
CCCC: Numero de registro anual nacional asignado al parte de recepción
DDDD: Número de identificación del documento de embarque hijo
Presenta al Concesionario de Depósito Aduanero el detalle de desconsolidación de carga, el ejemplar del parte de recepción madre y copias de los documentos de embarque hijos para la emisión de los correspondientes partes de recepción para los consignatarios finales.
Concesionario de Depósito
Emite un parte de recepción por cada uno de los documentos de embarque hijo, en cuatro ejemplares con el siguiente desglose:
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 27 de 49
Fecha: 07/11/2013
consignatario, desconsolidador de carga, concesionario de depósito aduanero y uno para adherir al embalaje de la mercancía.
Entrega al desconsolidador el ejemplar de los partes de recepción correspondientes a cada uno de los consignatarios.
Retiene el detalle de la carga desconsolidada y los ejemplares de los documentos de embarque hijos, para su remisión al día siguiente a la administración aduanera
Administración aduanera
Archiva la documentación recibida conjuntamente el ejemplar del manifiesto o declaración de tránsito aduanero al amparo del cual arribó la carga.
4. ARRIBO DE PAQUETES POSTALES Y CORRESPONDENCIA
Transportador
Una vez entregado los documentos de tránsito aduanero al concesionario de depósito aduanero, al momento de presentarse para cumplir con las formalidades del cierre de tránsito aduanero, conforme al Procedimiento para el Régimen de Tránsito Aduanero, presenta al encargado de tránsitos de la Administración Aduanera, adicionalmente los siguientes documentos en cuatro (4) ejemplares:
Formulario de Solicitud de Retiro de Paquetes Postales y Correspondencia, suscrito por el Gerente de Operaciones Postales de ECOBOL (Anexo 5).
Fotocopia de las Guías Postales CN37 que amparan los envíos.
Encargado de tránsitos Adicionalmente a lo establecido en el Procedimiento de Tránsito Aduanero respecto a las formalidades para el cierre del tránsito aduanero, realiza las siguientes operaciones:
Verifica que los documentos presentados amparen únicamente paquetes postales y correspondencia, consignados a ECOBOL.
Autoriza la emisión del Parte de Recepción sin descarga en el MIC/DTA.
a. Recepción de la carga.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 28 de 49
Fecha: 07/11/2013
Concesionario de depósito aduanero
El concesionario recepciona la carga y emite el Parte de Recepción sin necesidad de descarga, a partir del peso establecido en las Guías Postales y el Manifiesto de Carga por tratarse de envíos postales de despacho preferente.
Encargado de Tránsito
Una vez emitido el Parte de Recepción, verifica conjuntamente con el concesionario de depósito aduanero, que la carga corresponda a Paquetes Postales y Correspondencia consignados a ECOBOL y amparados en los detalles de las Guías Postales CN37.
Firma y sella los ejemplares del Parte de Recepción, en constancia de su participación.
Completa el Formulario de Solicitud de Retiro de Paquetes Postales y Correspondencia en cuanto al Informe Técnico con el resultado de la verificación, estampando su sello y firma en el mismo.
Completa los datos de la Resolución Administrativa al reverso del
Formulario de Solicitud de Retiro de Paquetes Postales y Correspondencia:
Remite al Administrador de Aduana los siguientes documentos para la autorización de retiro de los paquetes postales y correspondencia:
Ejemplar del parte de Recepción correspondiente al Consignatario.
Formulario de Solicitud de Retiro de Paquetes Postales y Correspondencia en cuatro (4) ejemplares.
Fotocopia de las Guías Postales CN37 que amparan los envíos.
b. Autorización de salida de depósito aduanero. Administración de Aduana
Verifica que se adjunten todos los documentos y que se hayan cumplido con las verificaciones que permitan el retiro de los paquetes postales y correspondencia a la Aduana Postal.
Firma la Resolución Administrativa (ANEXO 6) autorizando al concesionario de depósito aduanero la entrega de los paquetes postales y correspondencia postal a ECOBOL para su traslado a la Aduana Postal y la cancelación manual del Parte de Recepción en el Sistema Informático SIDUNEA ++.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 29 de 49
Fecha: 07/11/2013
Desglosa los cuatro (4) ejemplares con los siguientes destinos:
ECOBOL.
Aduana Postal.
Administración de Aduana.
Concesionario de Depósito de Aduana.
Concesionario
Con base a la Resolución Administrativa, cancela el Parte de Recepción en el Sistema Informático SIDUNEA ++ mediante descargue manual.
Archiva la copia de la resolución conjuntamente con la copia del Parte de Recepción correspondiente al concesionario.
ECOBOL
Reencamina los paquetes postales y correspondencia a la Aduana Postal de destino.
5. VALIJA DIPLOMATICA Funcionario acreditado de la misión diplomática Presenta a la administración aduanera original y copia del formulario de valija diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, documento de embarque original y otra documentación soporte disponible.
Administrador de Aduana Designa un funcionario que verificará que el documento de embarque esté expresamente consignado como valija diplomática que externamente los bultos lleven las marcas correspondientes. Funcionario de Aduana Autoriza el retiro de la mercancía, mediante firma y sello en el formulario del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, reteniendo el ejemplar original y entrega una copia al interesado. Registra en el sistema informático el descargue manual del documento de embarque con base al formulario del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
6. MODIFICACION DE DATOS EN EL SISTEMA SICOIN
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 30 de 49
Fecha: 07/11/2013
6.1 Cancelación de trámites de ingreso y salida en estado Memorizado.
Operador de Depósito Transitorio, especial o de depósito de aduana.
Antes del registro de la planilla de Movimiento de Inventario, podrá directamente cancelar el trámite en el sistema informático SICOIN, sin requerir autorización de la administración aduanera.
6.2 Cancelación de trámites de Trámites de Ingreso o Salida en estado Registrado.
Operador de Depósito Transitorio, especial o de depósito de aduana
Presenta al Concesionario de Depósito aduanero nota de solicitud de cancelación de trámite identificando el número de registro de Planilla de Movimiento de Inventario, justificando la misma. En el caso de depósitos transitorios, la solicitud deberá ser presentada a la administración de aduana.
Concesionario de depósito aduanero
Evalúa la solicitud y de corresponder procede a cancelar el trámite en el sistema SICOIN, consignando en el rubro de observaciones el motivo de la cancelación y número de nota de de la solicitud. En caso de Depósitos transitorios quien realiza esta operación es la Administración de Aduana.
6.3 Modificación de tramites de Ingreso o Salida en estado Validado
La modificación de un trámite de ingreso procederá siempre y cuando no haya sido afectado por un trámite de salida. La modificación de un trámite de salida procederá siempre y cuando no esté asociado a una Declaración de Mercancías.
Operador de depósito transitorio, especial o de aduana
Presenta nota de solicitud al Concesionario de Depósito aduanero, según corresponda, justificando el motivo de la modificación e identificando el número de trámite asignado a la operación por el Sistema SICOIN.
Concesionario de depósito aduanero
Evalúa la solicitud y de corresponder sólita la modificación a la Administración de Aduana en base a la nota presentada por el operador de depósito.
Administración de Aduana
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 31 de 49
Fecha: 07/11/2013
Evalúa la solicitud y de corresponder autoriza la modificación mediante proveído en la misma solicitud.
Concesionario de zona franca o depósito de aduana
Recupera el trámite objeto de modificación en el sistema SICOIN. Modifica la información con los datos correctos.
Valida el trámite.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 32 de 49
Fecha: 07/11/2013
FLUJOGRAMA Transportador Responsable de Depósito Funcionario
de Aduana Administración
Aduanera Descripción de la Operación
no
si no si
no
si
1. Ingresa al área destinada a la descarga de la mercancía y entrega al Responsable del Depósito el MIC/DTA y copias de los documentos de embarque .
2. Si corresponde a una operación de tránsito que se concluye, verifica el estado de los precintos, anota observaciones.
3. Debe esperar que el funcionario de
aduana se haga presente en el depósito para proceder a la descarga.
4. Si fue designado para efectuar la supervisión del control del tránsito supervisa la operación y una vez terminada la operación da su visto bueno en el parte de recepción.
5. Rompe precintos y procede a
efectuar la descarga, verifica cantidad y peso, levantando inventario de la mercancía que llego averiada o deteriorada.
6. En el sistema informático registra
los sobrantes o faltantes de la mercancía y su ubicación en el depósito. Emite el parte de recepción, el mismo que firma conjuntamente al transportador Efectúa el desglose y remite a la aduana al día siguiente hábil el MIC/DTA correspondientes.
7. Comunica inmediatamente a la
aduana la irregularidad para que el transportador aclare las diferencias.
8. Solicita la aclaración, para lo cual el transportista tiene un plazo de 5 días para justificar las observaciones.
9. Firma el parte de recepción, dando
por superadas las observaciones.
INICIO
1
4
2
Sujeto a control de
Aduana
3
5
6
9 8
7
FIN
Diferencias?
FIN
Diferencias a
aclarar?
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 33 de 49
Fecha: 07/11/2013
VI. ANEXOS
ANEXO 1
TERMINOLOGÍA
CARGA NO MANIFESTADA
Mercancía que no se encuentra declarada en el manifiesto internacional de carga ni amparada en un documento de embarque, y que cuya descripción comercial no corresponde a los documentos de embarque.
CONCESIONARIO DE DEPÓSITO CON PRESENCIA OBLIGATORIA
Concesionario de depósito aduanero que, en los términos establecidos por la Aduana Nacional de Bolivia en el Contrato de Concesión, se obliga a prestar los servicios concesionados en la administración aduanera en forma continua y sin interrupciones durante la vigencia de su Contrato.
DEPÓSITOS ADUANEROS
Espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto el correcto almacenamiento y custodia de las mercancías, hasta que se aplique un régimen aduanero dentro de los plazos establecidos.
DOCUMENTO DE EMBARQUE
Documento que respalda la emisión de un manifiesto internacional de carga y/o una declaración de tránsito aduanero, el cual una vez suscrito por el transportador
internacional autorizado establece que el mismo ha tomado las mercancías bajo su responsabilidad, obligándose a transportarlas y entregarlas de conformidad con las condiciones establecidas en este documento o en el contrato correspondiente.
DOCUMENTO DE EMBARQUE MADRE Documento de embarque que ampara el transporte internacional de mercancía consolidada, consignada a un operador de desconsolidación de carga autorizado en el país de destino.
DOCUMENTO DE EMBARQUE HIJO
Documento de embarque emitido por desconsolidador autorizado a nombre del consignatario final de la mercancía, a partir de un documento de embarque consolidado o Madre.
DECLARACIÓN DE TRÁNSITO ADUANERO
Declaración que efectúa el transportador internacional ante la Aduana Nacional, respecto a las mercancías que solicita se autoricen para su ingreso a territorio aduanero nacional bajo el régimen de tránsito aduanero.
DETALLE DE DESCONSOLIDACIÓN DE CARGA (CONSOLIDATED CARGO MANIFEST) Relación elaborada por el consolidador de carga en origen, que detalla la información de la carga que se transporta al amparo de la guía consolidada, el que contiene mínimamente la siguiente información: 1) Razón social del consolidador de carga, 2) Número de documento de embarque hijo, 3) Cantidad de bultos por documento de
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 34 de 49
Fecha: 07/11/2013
embarque hijo, 4) Peso por documento de embarque hijo, 5) Remitente, 6) Sumatorias totales de peso, bultos y D/E 7) Número del documento de embarque madre. INFRAESTRUCTURA ALMACENERA Condiciones de infraestructura con la que cuenta una administración aduanera que le permiten almacenar mercancías bajo su responsabilidad en depósitos propios administrados por la propia aduana o concesionarios contratados para la ejecución de estas tareas.
FALTANTES
Parte de la mercancía declarada en el manifiesto internacional de carga o declaración de transito aduanero, no entregada a la administración aduanera.
MERCANCÍA AVERIADA
Mercancía que durante su transporte, en operaciones de manipulación de la carga, o por las condiciones ambientales existentes, sufre deterioro o daños que afectan su valor, y pueden ser reparados a un costo económicamente factible.
MERCANCÍA DESTRUIDA
Mercancía que, durante su transporte, en operaciones de manipulación de la carga, o por las condiciones ambientales existentes, sufre daños mayores que afectan su valor, y que son irreparables o cuya reparación no es económicamente factible.
MERCANCÍA PERECEDERA
Aquellas mercancías de origen animal o vegetal en su estado natural o procesadas primariamente, que no han sido sometidas a procesos industriales para prolongar su vida útil, por lo cual su uso/transformación debe realizarse en un término breve o aquellas mercancías que requieran de medios de conservación especiales, para evitar su descomposición o muerte.
PARTE DE RECEPCIÓN
Documento de recepción emitido por el responsable del depósito, por medios informáticos o manuales, que constituye el único documento que acredita la entrega de la carga por parte del transportador internacional a depósito aduanero autorizado bajo control aduanero.
PARTE DE RECEPCIÓN GLOBAL
Documento de recepción emitido por el Concesionario de Depósito Aduanero, por la totalidad de la carga manifestada a más de un consignatario, independientemente el régimen aduanero aplicado a la mercancía.
RESPONSABLE DE DEPÓSITO
Persona jurídica responsable del almacenamiento y custodia de la mercancía en depósitos aduaneros autorizados, responsable ante el Consignatario por el valor de las mercancías sustraídas o destruidas en el depósito y ante la Aduana Nacional por el pago de los tributos aduaneros aplicables a la misma.
Cuando el depósito aduanero este bajo la administración directa de la misma administración aduanera, las responsabilidades que originen daño económico al estado se determinan de acuerdo a lo estipulado en el la Ley de Administración y Control Gubernamental N° 1178 y sus decretos reglamentarios.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 35 de 49
Fecha: 07/11/2013
SOBRANTES Mercancía declarada en el manifiesto internacional de carga o declaración de tránsito aduanero, amparada en un documento de embarque, que es entregada a la administración aduanera en mayor cantidad o peso respecto a lo manifestado.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 36 de 49
Fecha: 07/11/2013
ANEXO2
FORMALIDADES PREVIAS A LA OPERACIÓN DE DEPÓSITOS ADUANEROS ESPECIALES
Consignatario
Presenta al Concesionario de Depósito Aduanero de la administración aduanera más cercana a su depósito particular una nota de solicitud que especifique el tipo de mercancías sujetas a almacenamiento especial y el periodo solicitado para realizar la operación, bajo el formato del presente Anexo, y adjuntando la siguiente documentación por única vez:
Fotocopia legalizada del certificado de inscripción en el Número de Identificación Tributaria (NIT).
Fotocopia legalizada del Certificado de Registro de Comercio, para personas jurídicas, o fotocopia legalizada del documento de identidad para personas naturales.
Fotocopia legalizada del testimonio de poder legal suficiente que confiere la sociedad a su representante, para personas jurídicas.
Croquis de ubicación urbana y plano general del depósito
Concesionario de Depósito Aduanero
Con base a esta solicitud verifica las instalaciones del depósito, que la mercancía requiera un tratamiento especial que no se ofrece en los depósitos aduaneros temporales y que se garantice el control efectivo del depósito especial, para lo cual deberá efectuar las inspecciones físicas necesarias y solicitar al consignatario la información adicional que considere conveniente.
Si considera procedente la operación, solicita a la administración aduanera de destino la operación del depósito, con una antelación no menor a 24 horas hábiles al arribo del primer medio de transporte a la administración aduanera de destino. Abre una carpeta de antecedentes para el operador de depósito especial, en el que se archiva toda la documentación presentada, debiendo encontrarse esta a disposición de la administración aduanera cuando así lo requiera.
Administración aduanera de destino
Con base a la solicitud, y de no existir ninguna instrucción en contrario o
antecedentes operativos que no permitan dar curso a la operación, autoriza al
concesionario el traslado de la mercancía a Depósito Especial.
El administrador de aduana emite resolución administrativa expresa, con base a la solicitud del concesionario de depósito aduanero, declarando recinto aduanero y
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 37 de 49
Fecha: 07/11/2013
extensión de zona primaria a los almacenes del consignatario.
Comunica a la Unidad de Servicio a Operadores el alta del depósito aduanero para que esta lo incorpore en las tablas de referencia del sistema informático.
Remite al Encargado de Manifiestos el detalle de los consignatarios autorizados para operar el depósito especial, especificando las mercancías y los periodos autorizados para operar.
Encargado de Manifiestos
De acuerdo al detalle remitido por el Administrador de Aduana, una vez concluidas las formalidades establecidas para la gestión de manifiestos en aduanas de ingreso o tránsito aduanero para aduanas de destino, autoriza mediante firma y sello el traslado de la mercancía a depósito especial consignando la frase “DEPOSITO ESPECIAL”.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 38 de 49
Fecha: 07/11/2013
FORMATO SOLICITUD DE DEPÓSITO ESPECIAL
LUGAR Y FECHA)
Señores
(CONCESIONARIO)
Presente.-
Yo, .............................................. ……………..., mayor de edad y hábil por derecho, mediante la presente y en
representación de ....................................................... ….. con NIT o CI……………..……...…….. y Registro de
Comercio N° .............. con domicilio en...................................................................................... ……, solicito a
Ustedes la operación del depósito especial ubicado en…………………………………………………...por el periodo
del………………………..al……..………………., para las siguientes mercancías que se detallan a continuación:
DESCRIPCIÓN COMERCIAL NATURALEZA DE LA
MERCANCÍA
(explosivo, corrosivo, etc.)
TIPO DE
ALMACENAMIENTO
REQUERIDO
Ej.: Helados de crema marca
NESTLE
Perecedero Cámara frigorífica a
temperatura menor a 0°C
Declaro conocer la normativa aduanera que regula el Régimen de Depósito de Aduana, por lo que entiendo que
entre otras obligaciones:
Las mercancías almacenadas en mis instalaciones no podrán ser dispuestas antes de la
autorización de levante por parte de la administración aduanera y su entrega por parte del
concesionario de depósito de aduana.
El depósito especial se constituirá en zona primaria de libre acceso a los funcionarios de aduana
debidamente acreditados, a los que debo prestar la colaboración necesaria.
La mercancía bajo el Régimen de Depósito de Aduana será almacenada en forma separada a la
mercancía nacionalizada que se almacene en el mismo depósito.
FIRMA
NOMBRE
CI .....................
Señor
ADMINISTRADOR DE ADUANA
(ADMINISTRACIÓN ADUANERA) Presente.
Mediante la presente y a requerimiento de……………………………………………………….…………. se solicita la
operación del depósito especial de acuerdo al requerimiento adjunto, habiendo verificado que se cumplen las
condiciones necesarias para la operación del depósito especial y que la mercancía requiere un almacenamiento
en condiciones especiales.
NOMBRE
CARGO
Lugar y fecha………………………......... CI.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 39 de 49
Fecha: 07/11/2013
ANEXO3
OPERACIÓN DE DEPÓSITOS TRANSITORIOS
SOLICITUD DE REGISTRO COMO OPERADOR DE DEPÓSITO TRANSITORIO
Consignatario
Previamente a solicitar la operación de depósito transitorio, la empresa deberá cumplir con los siguientes requisitos, para lo cual deberá requerir las certificaciones correspondientes de las unidades a cargo de su evaluación.
Requisito Unidad a Cargo Evaluación
Capital social mínimo de 500.000 US$. Unidad de Servicio a Operadores de la Gerencia Regional
Acreditar representante legal.
Acreditar personería jurídica.
Acreditar responsable del depósito.
No tener cargos ejecutoriados pendientes con la Aduana Nacional de Bolivia, excepto para las entidades del sector publico.
Instalaciones apropiadas para el almacenamiento de mercancías.
Administración aduanera de destino
Contar con equipos e instrumentos de medición en funcionamiento para la recepción de la carga. Obtener, como mínimo cada seis meses, el Certificado de Calibración de balanzas y básculas para camiones del Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO) o de cualquier otra entidad acreditada por el Organismo Boliviano de Acreditación (OBA) del Sistema Boliviano de Normalización, Metrología, Acreditación y Certificación (SNMAC) y presentar una copia legalizada a la administración aduanera bajo cuya jurisdicción opera. Importaciones a consumo anuales por valor superior a US$ 200.000 o peso superior a 2.000 TM, o certificación del Concesionario de Depósito Aduanero de no contar con instalaciones apropiadas para el almacenamiento de las, mercancías dada su naturaleza o volumen. Contar con equipos de computación y las condiciones de comunicación para conectarse con el servidor informático de la Aduana Nacional.
Unidad de Sistemas de la Gerencia Regional
Instalar cámaras de seguridad donde la Aduana Nacional tenga acceso
Acreditar buenos antecedentes en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras.
Jefe de Fiscalización de la Gerencia Regional
Presenta a la administración aduanera los siguientes documentos:
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 40 de 49
Fecha: 07/11/2013
Nota de solicitud que especifique el tipo de mercancías y el periodo solicitado de operación.
Fotocopia legalizada del certificado de inscripción en el Número de Identificación Tributaria (NIT).
Fotocopia legalizada del Certificado de Registro de Comercio
Testimonio del poder de legal de representación que acredita al solicitante. Croquis de ubicación urbana y plano general del depósito Certificaciones emitidas por las unidades competentes, acreditando el
cumplimiento de los requisitos para su habilitación como operador de depósito transitorio.
Administrador de Aduana
Evalúa la solicitud considerando los siguientes aspectos:
La existencia de disponibilidad de servicios de almacenamiento concesionados en la administración aduanera.
Si el solicitante no cumple con alguno de los requisitos exigidos para los operadores de depósitos transitorios.
Elabora un informe técnico de la conveniencia o no de la operación del depósito o rechazando la solicitud, detallando las razones si este fuera el caso.
Remite a la Gerencia Regional de su jurisdicción, los antecedentes presentados por el operador de depósito transitorio y el informe técnico emitido por su administración aduanera.
Gerencia Regional
Evalúa la solicitud y de considerarla procedente la remite a la Gerencia General, con todos los antecedentes.
Gerencia General
Evalúa la solicitud y de considerarla procedente, emite Resolución Administrativa que habilita al solicitante como operador de depósito transitorio por el periodo de un año, comunicando a la Unidad de Servicio a Operadores para el registro correspondiente. Esta autorización podrá revocarse en caso de incumplimiento a las normas que regulan este régimen aduanero.
Toda autorización de renovación o modificación del registro como operador de depósito transitorio, será otorgada por las Gerencias Regionales que controlen la operación de depósito transitorio previo informe del cumplimiento correcto de las operaciones.
CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS Operador de depósito transitorio Una vez registrado como operador de depósito transitorio, el Solicitante deberá
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 41 de 49
Fecha: 07/11/2013
constituir garantía global en Unidades de Fomento a la Vivienda, de ejecución inmediata, a favor de la Aduana Nacional de Bolivia, por el período y valor correspondiente para cubrir sus operaciones, conforme el Procedimiento para la Administración de Garantías.
OPERACIÓN DE DEPÓSITO TRANSITORIO
Operador de depósito transitorio
Con una anticipación de 24 (veinticuatro) horas al arribo del primer medio de transporte a territorio aduanero nacional, presenta a la administración aduanera de destino la siguiente documentación:
Fotocopia de la Resolución Administrativa que lo habilita como operador de Depósito Transitorio
Original del documento de garantía.
Fotocopia del documento de embarque que ampara la carga.
Administración aduanera-Técnico Aduanero
Autoriza el traslado de la mercancía a depósito transitorio, previa verificación de la correcta presentación de documentos y garantías aduaneras constituidas amparando el valor de los tributos aduaneros suspendidos en la operación asimismo del cumplimiento del transportador con las formalidades aduaneras previstas en los procedimientos de gestión de manifiestos y tránsito aduanero, según correspondan.
Responsable de Depósito Transitorio
Efectúa la recepción de la carga de acuerdo al Procedimiento para el Régimen de Depósito de Aduana, considerando los siguientes aspectos:
Debe emitir a través del sistema informático el parte de recepción en 4 ejemplares, para lo cual debe utilizar el usuario asignado por la Unidad de Servicio a Operadores para el efecto.
La emisión del parte de recepción deberá ser realizada en las instalaciones del depósito transitorio, inmediatamente concluida la recepción de la carga.
El transportador internacional de carga sólo deberá presentarse en la administración aduanera de destino, en los casos previstos en el numeral V.B.1.4 (Hace referencia a lo que se debe hacer en caso de faltantes) del presente procedimiento.
En el desglose de documentos, un ejemplar del parte de recepción debidamente firmado
y sellado deberá ser remitido a la administración aduanera, conjuntamente los
documentos que correspondan entregarse a la aduana de destino.
OPERACIÓN DE DESCARGA DEPÓSITO TRANSITORIO PARA MERCANCIAS
QUE, POR DIMENCIONES Y VOLUMEN, NO PUEDEN SER PRESENTADAS EN EL RECINTO ADUANERO DE DESTINO.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 42 de 49
Fecha: 07/11/2013
Operador de depósito transitorio. •
Con una anticipación de 24 horas, comunica a la administración aduanera respectiva el arribo de los medios de transporte, solicitando que esta designe un funcionario de aduana para que proceda a la verificación de descarga de las mercancías en el depósito transitorio y el cierre documental del tránsito aduanero.
Administración Aduanera.
Autoriza la descarga en depósito transitorio y designa al funcionario de aduana que realizará la verificación de la descarga de las mercancías y el cierre documental del tránsito aduanero.
Transportador internacional
Presenta el medio de transporte y la carga al operador del depósito transitorio.
Presenta al funcionario de aduana designado por la administración aduanera la siguiente documentación:
Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) en dos ejemplares numerados por la aduana de partida.
Una copia del documento de embarque.
Tarjeta de operaciones
Funcionario de aduana designado.
Revisa la documentación presentada por el transportador internacional y verifica que se adjunten todos los documentos arriba mencionados, autorizando la prosecución del trámite.
Operador de depósito transitorio
En presencia del funcionario de aduana, procede a romper los precintos de origen y al pesaje del medio de transporte y las mercancías en la báscula del depósito transitorio y emite la correspondiente boleta de pesaje (1), la misma que adjunta a la documentación para el control de peso.
Procede a la descarga de las mercancías en los almacenes del depósito transitorio, de acuerdo a los datos contenidos en la documentación presentada por el transportador internacional. En caso de existir diferencias, éstas deben ser anotadas en la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) por el funcionario de aduana y comunicadas a la Administración Aduanera bajo cuya jurisdicción opera el depósito transitorio.
Concluida la descarga de las mercancías, procede al pesaje del medio de transporte vacío y emite la correspondiente boleta de pesaje (2), la misma que adjunta a la documentación para el control de peso.
Funcionario de aduana designado.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 43 de 49
Fecha: 07/11/2013
Anota el peso de las mercancías en la casilla de Observaciones de la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA), peso que será obtenido efectuando el destare con base a las boletas de pesaje emitidas (1) y (2). El peso anotado será considerado por el operador de depósito transitorio como peso de las mercancías recibidas en la emisión del parte de recepción.
Procede al cierre de la declaración de tránsito aduanero y genera el número de manifiesto de carga de llegada en el sistema informático, conforme a lo establecido en el Procedimiento para la Gestión de Manifiestos y el procedimiento para el Régimen de Tránsito Aduanero vigente, bajo supervisión y autorización del Administrador de Aduana.
Desglosa la documentación presentada conforme a lo siguiente:
Retiene para archivo de la administración aduanera: el ejemplar de la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA), copia del documento de embarque y las boletas de pesaje (1) y (2) emitidas por el responsable de depósito transitorio. Además, retiene la tarjeta de operaciones del medio de transporte, la cual será devuelta al transportador internacional una vez recibido el ejemplar del parte de recepción emitido por el operador de depósito transitorio.
Entrega al operador de depósito transitorio el ejemplar de la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) correspondiente al transportador internacional, a efecto de que se procese el correspondiente parte de recepción mediante el sistema informático.
Operador de depósito transitorio.
Registra en el sistema informático los datos de las mercancías recibidas,
considerando el peso anotado por el funcionario de aduana en la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA), procediendo a la localización de las mercancías.
Mediante el sistema informático imprime cuatro ejemplares del parte de recepción, los mismos que firma y sella en señal de conformidad.
Desglosa la documentación conforme a lo siguiente:
Retiene dos ejemplares del parte de recepción, uno para su archivo y otro para el trámite de despacho: aduanero de las mercancías.
Remite un ejemplar del parte de recepción a la administración aduanera bajo cuya jurisdicción opera el depósito transitorio, para que sea firmado por el Administrador de Aduana, sea archivado conjuntamente a la documentación anteriormente retenida para archivo de la administración aduanera.
Entrega al transportador internacional un ejemplar del parte de recepción, conjuntamente al ejemplar de la Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA)
Se realizara un pago aplicable a los servicios prestados por la Aduana
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 44 de 49
Fecha: 07/11/2013
Nacional por la verificación de descarga de mercancías en depósito transitorio, que se fija en 150 UFVs (Ciento Cincuenta Unidades de Fomento a la Vivienda). El cual deberá ser cancelado por el operador de depósito transitorio por parte de recepción emitido. El número de Recibo Único de Pago deberá ser consignado por el Responsable de depósito transitorio en el rubro observaciones del parte de recepción.
Las entidades del sector público que se acojan al almacenamiento de sus importaciones en depósitos aduaneros transitorios, en tanto cumplan las formalidades especificas en el procedimiento del régimen del depósito de aduana, no serán afectadas con el cobro por servicios prestados por la Aduana Nacional por verificación de descarga de mercancías en tales depósitos.
Administración Aduanera.
Recibido el ejemplar del parte de recepción, procede a la devolución de la tarjeta de
Dicho envío arriba a la Administración de Aduana……………., proveniente de....................................,
en el camión con Placa de Control N°........................, con Manifiesto Internacional de Carga
N°…….……….……y Carta Porte N°…………., consistente en……cajas y ……sacos postales, con un
peso de………..Kgrs., de acuerdo a lo detallado en los Formularios de Guía Postal CN 37.
Firma y sello
Gerente de Operaciones Postales
Empresa de Correos de Bolivia
INFORME TÉCNICO Nº AN-..…-…..-…../20..
Lugar,………..de…………de 20
El suscrito técnico aduanero, encargado de tránsitos de la Administración de Aduana …………….., una
vez arribada la carga al recinto en el camión con Placa de Control N°……., se verificó la misma con las
Guías Postales CN 37 presentadas por ECOBOL, así como también con el manifiesto internacional
de carga N° ……………..y la carta porte N°………….., constatando que la misma corresponde a
correspondencia postal, consistente en …………….cajas y………..sacos postales, con un peso
de…………….Kgrs. consignadas en el Parte de Recepción N°……………….., por lo cual corresponde su
traslado a la Empresa de Correos de Bolivia (Regional) y la verificación por parte del técnico aduanero
de la Aduana Postal, a efectos de certificar el cumplimiento del artículo 133°, inciso c) de la Ley General
de Aduanas y artículo 195° de su Reglamento
Firma y sello
Encargado de Tránsitos
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 47 de 49
Fecha: 07/11/2013
ANEXO 6
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
Nº AN-..…-…..-…../20..
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que de acuerdo a solicitud realizada en fecha .................. ………….por la Empresa de Correos de
Bolivia "ECOBOL", mediante la cual solicita a la Administración Aduanera el retiro del recinto
aduanero de correspondencia postal, contenida en el contenedor N°………....arribada en camión con
Placa de Control N°….................., de la Empresa de Transportes……………………………………………..,
misma que se encuentra depositada en ..........................................................……… a cargo del
concesionario de recinto ...................................... …….……, bajo el Parte de Recepción N° ............. ……..
Que de acuerdo a Informe Técnico AN ........................................ ……del Técnico............................ ……..
............................ ……., se establece que luego de verificar la carga con los documentos soporte de las
Guías Postales CN 37 bajo los números......................................................................................... ……..
con el Manifiesto Internacional de Carga N° ................................. …….., Carta Porte N° .................. ………,
se constató que la misma se trata de correspondencia postal, por lo cual recomienda la salida y
traslado de la carga a la Empresa de Correos de Bolivia (Regional) para su verificación por parte del
técnico aduanero de la Aduana Postal.
POR TANTO: El Administrador de Aduana Interior La Paz en uso de sus facultades otorgadas por ley
RESUELVE:
PRIMERO.- Autorizar al concesionario de recinto aduanero ………...……………………, la entrega de la
correspondencia postal contenida en ................... cajas y………………... sacos postales, de acuerdo al
Parte de Recepción N°……………………………, para que las mismas sean trasladas a dependencias de
la Empresa de Correos de Bolivia. Una vez realizada la entrega, el concesionario de recinto deberá
proceder con el descargue manual del Parte de Recepción ya señalado en el sistema informático de
la Aduana Nacional.
SEGUNDO.- La Empresa de Correos de Bolivia (Regional ……………………………..) debe dar estricto
cumplimiento a las disposiciones señaladas en los artículos 195° y 196° del Reglamento a la Ley General
de Aduanas.
TERCERO.- Remítase copia de los formularios de solicitud, informe técnico y Resolución
Administrativa al técnico aduanero de la Aduana Postal a efectos de verificar el cumplimiento del
artículo 133°, inciso c) de la Ley General de Aduanas y artículo 195° de su Reglamento e informe al
respecto a la Administración de Aduana.
Firma y sello
Administrador de Aduana
RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA
BORRADOR
Elaborado por: GNN/DNP
Página 48 de 49
Fecha: 07/11/2013
ANEXO 7
Localización de mercancías
Para la localización de las mercancías en el sistema informático los
Concesionarios con Depósitos de Aduana deben contar con espacios físicos para el ingreso de medios de transporte que estén sujetos a despachos Inmediatos, Anticipados y Mercancía sobre Medio o Unidad de Transporte
(Formulario 107). Los Concesionarios con Depósitos de Aduana deberán de realizar el registro y la correcta localización de las mercancías, utilizando los códigos
correspondientes, de acuerdo a lo siguiente:
“AAAYYYYYXXCCCCC” Donde:
AAA Código de Aduana YYYYY Área asignada y registrada en el parte de
recepción XX Numero de ubicación asignado
CCCCC Modalidad de depósito asignado
De acuerdo a la modalidad de despacho aduanero deberán identificar códigos de localización:
AAAYYYYYXXANTIC Despacho Anticipado.
AAAYYYYYXXINMED Despacho Inmediato.
AAAYYYYYSINDESC Mercancía sobre Medio o Unidad de Transporte
