Date post: | 05-Nov-2015 |
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Proyectos de Inversin Pblica Aspectos Generales e Identificacin
Aspectos Generales
Aspectos claves del SNIP
* La clave del desarrollo no est necesariamente en invertir ms, sino en invertir mejor, y con transparencia
* Comprometer y preparar a la ciudadana para cautelar la calidad de la inversin
* No hay desarrollo real sin una adecuada y responsable inversin
Aspectos claves del SNIPALGUNAS FRASES QUE SEGURAMENTE HA ESCUCHADO:* El SNIP es una traba para la inversin* Se debe reducir los pasos para poder invertir el dinero* Para qu voy a hacer un proyectos si en mi pueblo hay necesidades insatisfechas, * Es una prdida tiempo.* Si hay injerencia poltica en las decisiones, no es necesario tanto anlisis* El SNIP debe ser eliminado
Marco Legal del SNIP* Ley N 27293: Ley que crea el SNIP (creada 28/06/2000 y modificada por Leyes N 28522 y N 28802)* Reglamento de Ley N 27293 * Resolucin Directoral N 003-2011-EF/ 68.01: Directiva General del SNIP (publicada 09/04/2011)* Disposiciones por tipo de proyectos * Cooperacin tcnica no reembolsable* Otras normas relativas a operatividad y seguimiento* Normatividad ambiental* Asociacin pblico-privada* Normativa especfica del PIP
ConceptualizacinQu es un proyecto? Qu es un proyecto de inversin pblica? Qu es la gestin de proyectos?
IDEA PROYECTO
Qu es un PIP?Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o resultado nico Qu es un PIP?* Toda intervencin limitada en el tiempo* Utiliza total o parcialmente recursos pblicos* Para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y serviciosBeneficios se deben generar durante la vida til del proyecto
Organizacin del SNIP
SectorGobierno RegionalGobierno Localrganos ResolutivosMinistroPresidenteAlcaldeOficina de Programacin e InversionesUnidad(es) Formuladora(s)Unidad(es) Ejecutora(s)
DGPI
Ciclo de Vida del Proyecto
Proceso operativoInstalacin completaAsignacin contratosCICLO DE VIDA DEL PROYECTODecisin invertir100% 0%FASE IFASE IIFASE IIIFASE IVCONSTRUCCION Obras civiles, manufactura, instalacin, entregasPUESTA EN MARCHA Pruebas y arranque PLANIFICACION Y DISEO Diseo bsico, costos cronogramas, instalacin VIABILIDAD Factibilidad PIP, diseo estratgico, aprobacinPorcentaje completado
Ciclo de Vida
NOMBRE DEL PROYECTOUNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORAPARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOSMARCO DE REFERENCIADIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUALDEFINICIN DEL PROBLEMAARBOL DE CAUSAS Y EFECTOSOBJETIVOS DEL PROYECTOARBOL DE MEDIOS Y FINESALTERNATIVAS DE SOLUCINHORIZONTE DE EVALUACINESTUDIO DE MERCADO DEL PROYECTOINGENIERIA DEL PROYECTOCOSTOS A PRECIOS DE MERCADO BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADOFINANCIAMIENTO DEL PROYECTOEVALUACIN A PRECIOS DE MERCADOCOSTOS A PRECIOS SOCIALESEVALUACIN A PRECIOS SOCIALESANLISIS DE SENSIBILIDADANLISIS DE SOSTENIBILIDADESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALMARCO LGICOMDULO I Aspectos GeneralesMDULO II IdentificacinMDULO III FormulacinMDULO IV EvaluacinRuta y Contenido del Proyecto
Declaracin de Viabilidad Cundo un PIP es viable?
* Es rentable socialmente y sostenible * No se trata de un PIP fraccionado * UF y OPI tienen competencias legales para formular y declarar la viabilidad del PIP * Los PIP no estn sobredimensionados respecto a demanda * Beneficios no son sobrestimados. * Se ha cumplido con los procedimientos del SNIP * UE debe ceirse a parmetros de viabilidad para estudios definitivos y ejecucin del PIP.
Plazos de Evaluacin
ESTUDIO DE PREINVERSINOPIDGPMPerfil Simplificado10 das10 dasPerfil30 das30 dasFactibilidad40 das40 das
Montos de Inversin
ESTUDIO DE PREINVERSINDeHastaPERFIL> 1.2 MM10 MMPERFIL SIMPLIFICADO01.2 MMFACTIBILIDAD> 10 MMMs
Estudio Definitivo Expediente tcnico o estudio definitivo debe ceirse a parmetros bajo los cuales fue declarado viable y observar el cronograma de ejecucin del estudio de preinversin.
Culminado estudio definitivo, la UE informa a OPI el Informe de Consistencia (Formato SNIP-15) que registra en el BdP en 3 das: inversin, plazo y modalidad de ejecucin y frmula de reajuste de precios.
Ejecucin del PIP El cronograma de ejecucin debe basarse en el cronograma previsto en el estudio de preinversin.
Durante la ejecucin del PIP, la UE deber supervisar el avance del mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parmetros establecidos en el estudio definitivo.
La DGPI y las OPI deben realizar el seguimiento de las metas fsicas y financieras del PIP.
La fase de inversin culmina con la ejecucin del PIP, luego que UE elabora el Informe de Cierre (Formato SNIP-14) y su transferencia.
Modificaciones del PIP No es necesaria la VV, siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
* Aumento de metas asociadas a capacidad de produccin del servicio o metrados. * Cambios en tecnologa de produccin * Cambio de alternativa de solucin por otra prevista en estudio de preinversin. * Cambio en localizacin dentro de mbito de influencia * Cambio en modalidad y plazo de ejecucin
Modificaciones del PIP 2. MONTO DE INVERSION
* I < S/. 3000: modificacin no debe ser > 40% * I de S/. 3000 a 6000: modificacin no debe ser > 30% * I > S/. 6000: modificacin no debe ser > 20% 3. NO PODRAN SUSTENTARSE EN MODIFICACIONES SUSTANCIALES
* Cambio de alternativa de solucin por otra no prevista en estudio de preinversin * Cambio del mbito de influencia del PIP * Cambio en el objetivo del PIP
4. DEBE REGISTRARSE EN BdP (Formato SNIP 16)
Aspectos Especficos
NOMBRE DEL PIP
Mejoramiento de Camino Vecinal en Pampamarca T I P O L O G A QU SE VA A HACER?B I E N O S E R V I C I OQU BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR?L O C A L I Z A C I NDNDE SE VA A LOCALIZAR?Ningn proyecto puede ser exitoso, si desde un comienzo no es participativo
Aspectos Especficos
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Nombre GOBIERNO REGIONAL PASCO Gerencia de PlanificacinSector GOBIERNOS REGIONALESPliego GOBIERNO REGIONAL PASCODireccin Ca. Domingo Arrieta 325 Telfono753-4392ResponsableIng. Jorge Torres CarpioCargoGerente Sub- RegionalCorreo [email protected]
Aspectos Especficos MARCO DE REFERENCIA
* Hechos importantes relacionados con el origen del proyecto * Caractersticas de situacin actual que se pretende modificar * Proceso seguido para la priorizacin del proyecto * Explicar por qu es competencia del Estado resolver el problema * Relacin con otros proyectos ejecutados o por ejecutar * Enmarcar el PIP dentro de lineamientos de poltcia del sector y contexto regional y local
Matriz de Involucrados
Hoja1
TALLER DE ENTRENAMIENTO EN FOMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS SECTOR AGRARIO
RELACIN DE PARTICIPANTES
SEDE: CUSCO
INSTITUCINNOMBREESPECIALIDADCargo
CTAR APURIMACGomes Narvaz, Alex N.EconomistaSub-Gerente de Planificacin
Gomes Noblega, RmuloIngenieroSub. Gerente de Estudios de Infraestructura
Barrientos Checo, RubnIngenieroSub Gerente de Prom. Inversin Privada
Silvera Montao, FranciscoIngenieroIngeniero III
CTAR PUNOMamani Arias, AntonioPlanificacin desarrollo regional
Caceres perez, Emilio HugoIng. Economista
Yupanqui Vizcarra, JaimeMag. Economa
DRA PUNORamirez castillo, MilagrosZootecnista
Velasquez Arpasi, PercyDesarrollo Rural
Hoja2
GRUPO PARTICIPANTEINTERESESPROBLEMAS PERCIBIDOSCONFLICTOSESTRATEGIAS
Poblacin urbanaCiudades limpiasAcumulacin de R.SMunicipalidad ProvVigilancia de vecinos
Municipalidad ProvincialManejo adecuado R.SBaja calidad servicioPoblacn afectadaCrear conciencia vecinal
Direccin Regional de SaludMejora de nivel saludIncre.enfermedadesMunicipalidad ProvCapacitacin municipal
Comisin Ambiental MunicipalGravedad de impactosConserva ambientePoblacin, ONGsMesas de dilogo
Direccin Regional de EducacinDesarrollo educandoBajo inters ambienteMunicipalidad ProvSensibilizacin escolares
Organizaciones ambientalistasCumplir metas amb.Deter calidad ambientalMunicipalidad ProvPIP gestin de RR-SS
Hoja3
Involucrados del Proyecto MantenerSatisfechoGestionarAtentamenteMantenerInformadoMonitorear
BajoINTERESAltoBajoPODERAlto.A.B.G.A.C.H.F.E MATRIZ PODER VS INTERES.