Plan de Desarrollo Económico Integrado
Hon. Manuel A. Laboy Rivera
Secretario, Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
GOBIERNO DE PUERTO RICO
Departamento de Desarrollo Económico
Preguntas más frecuentes
2
¿Dónde está el Plan de Desarrollo Económico?1
¿De qué manera logramos que entre más dinero al fisco?2
¿Cuáles son las medidas específicas para impulsar el Desarrollo Económico?3
¿De quién es la responsabilidad de Desarrollo Económico?4
¿Qué estamos haciendo por las PyMES?5
Evolución de la Economía de Puerto Rico en los Pasados 50 Años
ECONOMÍA AGRARIA ECONOMÍA INDUSTRIAL
1960’s 2000’s
MANUFACTURA AVANZADA, SERVICIOS Y ECONOMÍA DEL
CONOCIMIENTO
Caña de azúcar,
tabaco, etc.Petro-químicas, electrónica,
aguja, textiles, etc.
Farmacéuticas, dispositivos
médicos, biotecnología, alimentos,
exportación de servicios, etc.
4
Análisis Comparativo de los Modelos Económicos de Puerto Rico
1940 - 1996 1996 - Presente
Primero las industrias textiles, luego las petro-químicas y
después las farmacéuticas – todas dependían de importar casi
el 100% de la materia prima
Alta dependencia de actividad de manufactura por parte de
empresas foráneas – economía poco diversificada; clase
empresarial local muy por debajo de su potencial; turismo y
agricultura con poco impacto en la economía
Incentivos federales, mano de obra barata, accesopreferencial a los mercados de EEUU continental, y bajoscostos de utilidades como principales herramientas para atraerinversión externa
Gran parte de los incentivos contributivos y subsidios son
otorgados a grandes empresas foráneas
Importación y exportación dependen principalmente de
empresas foráneas
Nuestra mayor ventaja competitiva = incentivos contributivos
Segunda ventaja competitiva = mano de obra diestra, educada y
bilingüe; tercera = posición geográfica; cuarta = sistema legal
americano
Alta dependencia de actividad de manufactura por parte de empresas
foráneas aunque con una economía un poco más diversificada (ej.
finanzas, banca, servicios profesionales y seguros) – agricultura y turismo
con poco impacto en la economía; innovación y emprendimiento muy por
debajo de su potencial
Incentivos contributivos (+ cero contribuciones federales por ingreso –Sección 933 Código de Rentas Internas federal) como principal y únicaherramienta para atraer inversión externa. Esto debido a la pérdida deincentivos 936. Tratados de libre comercio de EEUU con otros paísesafecto acceso preferencial que tenía PR al mercado norte americano.
Gran parte de los incentivos contributivos y subsidios son otorgados
a grandes empresas foráneas
Importación y exportación dependen principalmente de empresas
foráneas
5
Condiciones Actuales y Trasfondo de la Caída Económica
Cambio
2006 a 2016
Producto Nacional Bruto Real (PNB) -15.2%
-32.7%
-16.7%
-3.0%
-20.2%
Gasto de Consumo del Gobierno
Inversión Interna Bruta
Gasto de Consumo Personal
Ingresos Netos al Fondo General
Indicadores Actividad Económica
+7.4%
Fuente: Junta de Planificación, Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, Departamento de Hacienda y Reporte del Perfil del Visitante del Instituto de Estadísticas 6
Maquinaria y Equipo Construcción
-12.6% -61.3%
INVERSIÓN EN:
-14.9%
Tasa de Participación
Empleo Asalariado No Agrícola
-17.3%
(a precios reales)
Impacto Económico del Cambio en Niveles de Población
6760
6862 60
76 75 74
8489
31 2934 32 32
23 2025
2025
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Saliendo Entrando
-444k personas que no regresan
Balance Migratorio con Estados Unidos – 2006 al 2015
Economía puede experimentar crecimiento económico aún cuando su población disminuye
Se debe cambiar el enfoque económico
Se debe crear ambiente más favorable para las compañías locales y que PR pase de ser importador a ser exportador
(en miles)
Fuente: Encuesta sobre la Comunidad, U.S. Census Bureau ; Air Carrier Statistics, U.S. Bureau of Transportations; Carga y pasajeros aéreos y marítimos, Autoridad de los Puertos 7
Condiciones de Bienestar Socioeconómico
Fuente: KIDS COUNT Data Book del 2017, Fundación Annie E. Casey 8
Puerto Rico Estados Unidos
NIÑOS QUE VIVEN EN POBREZA
Numero de niños
428,000 15,000,00056% 58%2010 2015
22% 21%2010 2015
NIÑOS CON PADRES SIN EMPLEO SEGURO
Numero de niños
422,000 21,363,00054% 57%2010 2015
33% 29%2010 2015
NIÑOS QUE VIVEN EN HOGARES CON ALTO COSTO DE VIVIENDA
Numero de niños
232,000 24,646,00032% 31%2010 2015
41% 33%2010 2015
ADOLESCENTES QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA NI TRABAJAN
Numero de adolescentes
21,000 1,191,00018% 11%2010 2015
9% 7%2010 2015
¿Cómo compara Puerto Rico con otras jurisdicciones?
Fuente: The World Bank Group, Economy Rankings 2016 9
País / EconomíaFacilidad de
Hacer NegociosIniciar
un Negocio
Manejo de Permisos
Construcción
Obtener Electricidad
Como Obtener Crédito
Pagando Impuestos
Comercio
New Zealand 1 1 1 34 1 11 55Singapore 2 6 10 10 20 8 41United Kingdom 7 16 17 17 20 10 28United States 8 51 39 36 2 36 35Germany 17 114 12 5 32 48 38Ireland 18 10 38 33 32 5 47Portugal 25 32 35 50 101 38 1Spain 32 85 113 78 62 37 1Mexico 47 93 83 98 5 114 61Colombia 53 61 34 74 2 139 121Peru 54 103 51 62 16 105 86Puerto Rico 55 51 131 65 7 135 62Chile 57 59 26 64 82 120 65Costa Rica 62 125 53 27 7 62 71Panama 70 43 73 23 20 170 53Uruguay 90 60 163 43 62 113 146Indonesia 91 151 116 49 62 104 108Dominica 101 64 90 61 139 111 80Argentina 116 157 173 91 82 178 111
¿Cómo entra más dinero a la economía?
Para una economía que no controla su política monetaria, existen 4 principales mecanismos para allegar fondos
FONDOS FEDERALES CRÉDITOINVERSIÓNEXPORTACIÓN
Fomentar el flujo de fondos y maximizar su efecto multiplicador mediante la reinversión de capital y el consumo de productos y servicios locales son los mecanismos necesarios para reactivar la economía y crear nuevos empleos.
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Visión de Desarrollo Socioeconómico
La responsabilidad fiscal y la transparencia son fundamentales para tener un gobierno saludable, efectivo, eficiente y participativo.
La ciencia, tecnología e innovación son críticas para la modernización de nuestra economía y nuestras instituciones.
El modelo se basa en el desarrollo y la protección del recurso humano, incluyendo la seguridad, la educación, la salud y los servicios sociales.
Estabilidad, y representatividad en igualdad de condiciones con los demás Estados de la Unión - necesaria para alcanzar nuestro potencial como pueblo.
La productividad es necesaria para poder competir en la economía global y el valor añadido es la actividad que diferencia nuestros productos y servicios.
HerramientasPolítica Pública Organización
Estadísticas ResultadosPlanificación &
Presupuesto12
Componentes Principales de Desarrollo Económico
Tenemos que transformar la educación de Puerto Rico para potenciar un máximo nivel de innovación que nos permita ser competitivos globalmente y así alcanzar el nivel deseado de inversiónlocal, nacional y foránea, que permita la exportación de bienes y servicios.
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Componentes Principales de Desarrollo Económico
Atraer capital de inversión privada donde
nuestras mentes creativas, nuestro ecosistema
de innovación y nuestro talento humano sean
nuestros verdaderos principales incentivos.
Incentivar la innovación, la tecnología y la
exportación de productos y servicios con
alto contenido creativo y valor agregado en
donde las universidades – públicas y privadas
– sean los ejes principales de desarrollo
económico sostenible de la Isla.
Impulsar la creación de empresas locales
que estén fundamentadas en valores de
productividad y competitividad.
Crear el mejor clima de hacer negocios en
Puerto Rico, tanto para crear empresas locales
como para atraer inversión externa.
EDUCACIONINVERSIÓN
EDUCACIONCOMPETITIVIDAD
EDUCACIONEDUCACIÓN
EDUCACIONINNOVACIÓN Y
TECNOLOGÍA
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Transformación del sistema educativo K-12, nivel
universitario y a nivel profesional (educación continua y
certificaciones) para que sean uno de excelencia y que
abrace la innovación y la creatividad.
Educación: Transformación del Sistema y Promoción de Destrezas
Entendemos que el sistema educativo es un componente esencial y tiene un rol cómo motor del desarrolloeconómico, por lo que necesitamos continuamente calibrar y alinear los currículos y metodologías deenseñanza para asegurar que atienden las necesidades de la industria local e internacional, y queayudamos a los adultos en la fuerza trabajadora a reinventarse, según lo necesiten.
I n i c i a t i v a s d e I m p a c t o e n E d u c a c i ó n
1 Puerto Rico Online Campus
2 Bilingüismo: Llave para el Éxito
3 STREAM: Science, Technology, Reading, Engineering, Arts, and Mathematics
4 Reenfoque de la Universidad de Puerto Rico (UPR)
5 Internacionalización de la Educación Universitaria
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Innovación: Ecosistema Sólido y Saludable para el Emprendimiento
Market Needs
Applied Research
Incubators Startups
Accelerator Startups
Substitution of Imports and
Export of Goods and Services
A s i s t e n c i a T é c n i c a
Para establecer un ecosistema saludable y sustentable de innovación es fundamental que los proyectos de emprendimiento respondan a las necesidades del mercado.
A s i s t e n c i a F i n a n c i e r a
16
Commercialization
Innovación: Natural Energy Laboratory of Hawaii Authority (NELHA)
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OTEC Efforts & Activities Hawaii Puerto Rico
University program(s) – University of HI Si No
Research centersHI Natural Energy Institute
HI National Marine Renewable Energy CenterNatural Energy Laboratory of HI Authority
Si No
Science & Technology Park Si No
Pilot Plant (100 kW connected to the grid) Si No
Federal & State Permitting Roadmap/Guide Si No
Site-Specific Environmental Impact Assessment Si No
PPA Negotiations with State Power Utility Si
Planta OTEC de ciclo cerrado conectada a redeléctrica en USA. Inaugurado en el 2015
Representa un logro importante para Hawaii, losEstados Unidos y la energía renovable marina.
Genera electricidad limpia y renovable que estádisponible las 24 horas y 365 días del año. La plantagenera 100 kilovatios de electricidad sostenible ycontinua - suficiente para alimentar a 120 hogaresde Hawaii anualmente.
Competitividad: Reformas Estructurales
Acceso a la información pública, financiera y operacional del Gobierno de PR de forma transparente para impulsar el desarrollo económico.
Eliminación del requisito federal para exportación, logrando un trato igualitario para que las transacciones desde y hacia la Isla sean más ágiles a menor costo.
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• Consolida y racionaliza todos los incentivos económicos en un solo código,
• Establece un proceso uniforme para su otorgación• Enfoca los recursos en los incentivos con Retorno de
Inversión al fisco positivo y que crezcan la economía
Reformas de Competitividad
Cultura de Transparencia y Prevención de Corrupción (FOIA)
Eliminar Requerimiento del Electronic Export Information (EEI)
Código de Incentivos
1
2
3
4
Inversión: Enfoque Estratégico
Destination Marketing Organization (DMO)
Entidad para el manejo del mercadeo y la promoción de
Puerto Rico como un destino de la economía del visitante.
Invest Puerto Rico (IPR)Entidad para promoción de Puerto Rico como un destino de inversión, organiza los esfuerzos de los promotores del sector privado y los enfoca en atracción de nuevas empresas a Puerto Rico.
Vínculo entre capital externo y empresas locales
Nuevo DDEC
IPR DMO
CÓDIGOINCENTIVOS
Código de Incentivos
20
Science, Tech, and Research Trust
Vínculo entre inversión externa y empresas locales con la innovación y tecnología
Inversión: Herramientas y Oportunidades
Programas
FederalesIniciativas
Estatales
Oportunidades
de Inversión
New Market Tax Credits
EB-5 Program
Free Trade Zones
Invest Puerto Rico
Destination Marketing Org. (DMO)
Código de Incentivos
Mapa de Activos
Alianzas Publico Privadas
Participativas
Science City
Redesarrollo Roosevelt Roads
Puerto de Las Américas
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Plan de Infraestructura
Insertar a PR tratados de USA
para evitar doble tributación
Inversión: Potenciales Proyectos con Alianza Publico Privadas
22Sobre 50 proyectos de energía renovable bajo evaluación de AEE
EDUCACION
Bio Economía
Economía del VisitanteExportación de Productos y Servicios
Industrias Emergentes
Aeroespacial Tecnología
Manufactura Avanzada
1
2
3
45
6
7
25
Áreas Estratégicas de Desarrollo Económico
Compromisos Programáticos de Desarrollo Económico por
Área Estratégica
MANUFACTURA
AVANZADA
INDUSTRIAS
EMERGENTES
TECNOLOGÍA EXPORTACIÓN
DE PRODUCTOS
Y SERVICIOS
ECONOMÍA
DEL VISITANTE
AEROESPACIAL BIO ECONOMÍA
Revitalización de la Manufactura – National Network of Manufacturing Innovation
Manufacturing USA
Select USA
Permanencia de la Sección 199 del Código de Rentas Internas Federal
Cáñamo Industrial
Cannabis Medicinal
Impulso al Cine Puertorriqueño
Sharing Economy
Creative Economy
Energía Océano Termal e industrias de agua profunda
Impulso Económico de Innovación y Tecnología
Center for Software Devlp & Info Technology
Potenciando la Exportación de Servicios
Federal Contracting Center
HubZones
Empresarismo Cultural
Turismo Médico
Desarrollo de Ecoturismo
Turismo Deportivo
Distritos de Interés Turísticos
Potenciar Industria de Cruceros
Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de PR
Reciclaje de Aceites Usados y Empresas Comunitarias
Desarrollo de Materia Prima
Applied Research Center
Energía Bio-Combustible
Producción de Energía a base de Microalgas
1 2 3 4 5 6 7
26
27
Esfuerzos de Promoción Internacional
Hannover Messe (Alemania)
PR China Summit (Puerto Rico)
Bio Int. Convention (California)
Select USA (DC)
Panel Inversión (México)
Spirit Summit (China)
Medica Trade Fair (Alemania)
SXSW Conference (Texas)
Germany Meets PR Summit (Puerto Rico)
Act 20 & Act 22 Summit (Puerto Rico)
Innovation Summit (Puerto Rico)
Otros
Bio Economía
Economía del VisitanteExportación de Productos y Servicios
Industrias Emergentes
Aeroespacial Tecnología
Manufactura Avanzada
1
2
3
45
6
7
PyMES
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PyMES: Áreas de Oportunidad y Hoja de Ruta
PyMES
Innovadoras
Maletín
Empresarial de
la Mujer
Empresarismo Master
Sistema de Inteligencia de
Negocios y Empresarismo
Empresarismos en la población
de Diversidad Funcional
De la Escuela a la Empresa
PyMES Sector Alimentos
I n i c i a t i v a s A d i c i o n a l e s
PyMES: Compromisos Programáticos de Desarrollo Económico
Designación del 10% del Fondo Especial para el Desarrollo Económico (FEDE) para ofrecer incentivos contributivos a PyMES que fomenten la innovación en los sectores económicos.
Programa enfocado en apoyar a aquellas mujeres puertorriqueñas que deseen desarrollarse en el mundo empresarial principalmente en las áreas de tecnología e innovación.
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¿Esto contesta las preguntas iniciales?
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¿Dónde está el Plan de Desarrollo Económico?1
¿De qué manera logramos que entre más dinero al fisco?2
¿Cuáles son las medidas específicas para impulsar el Desarrollo Económico?3
¿De quién es la responsabilidad de Desarrollo Económico?4
¿Qué estamos haciendo por las PyMES?5