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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PNF AMBIENTE PENITENCIARIO 01
UC PROYECTO DE INNOVACION E INVESTIGACION
PROPUESTA PARA FORTALECER LA ATENCIÓN INTEGRAL EN LA ENTIDAD DE ATENCIÓN
HEMBRAS, PARROQUIA MARHUANTA, MUNICIPIO HERES ESTADO BOLÍVAR
Profesor: Discentes:
Cañas, José Martínez, Milagros CI: 11.724.621
Valdez, Rosa CI: 10.044.131
Zanotty, Silvia CI: 10.662.928
Ciudad Bolívar ,Mayo de 2015
DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD DE ATENCIÓN HEMBRAS
CIUDAD BOLÍVAR.
La Entidad de Atención Hembras, se encuentra ubicada en el Estado
Bolívar, Municipio Heres, Parroquia Catedral sector Medina Angarita.
Coordenadas Geográficas
Latitud: 8° 7´ 14.71’’ N
Longitud: 63° 30´ 45.54’’ O
La Entidad de Atención Hembras Limita:
Al Norte: con el sector Simón Bolívar.
Al Sur: con la 5ta División de Infantería de Selva
Al Este: con Concretos Bolívar
Al Oeste: con MINFRA. Bolívar.
RESEÑA HISTÓRICA
La Entidad de Atención Hembras nació con el nombre de Albergue de
Menores, era una Entidad dependiente del Consejo Venezolano del Niño, el
cual fue fundado el 07 de agosto de 1936, como Organismo ad Honoren, de
carácter consultivo adscrito al Ministerio de Sanidad.
El 17-07-1938, se considera que lo establecido en el Consejo Venezolano
del Niño, no es suficientemente amplio para combatir con eficiencia las
conductas irregulares de los menores, por lo que en uso de la atribución 14
del Artículo 100 de la Constitución Nacional y otros, se oficia el Código de
Menores con ejecútese el 10-01-1939, bajo el mandato del Presidente de la
República General Eleazar López Contreras, reorganizando un equipo
completo con participación de un Ministerio, basándose legalmente el
Albergue de Menores a este Código de Menores.
En el año 1949, tiene lugar en Caracas el IX Congreso Panamericano del
Niño, donde es aprobada una Ponencia del Consejo Venezolano del Niño,
siendo escogido por el gobierno y promulgado como Estatuto de Menores, el
5 de enero de 1950, la cual se pone en ejecútese en la Institución.
En el año 1978 el Consejo Venezolano del Niño cambia su denominación
a Instituto Nacional del Menor, (I.N.A.M), a partir del 20 de julio del año 1978,
bajo el mandato del Presidente de la República de Venezuela Dr. Luís
Herrera Campins y el gobernador del Estado Bolívar Luís Alberto Palazzi.
Para el 30 de diciembre del año 1980, se inicia la ejecución de la Ley
Tutelar del Menor. Esta Ley se basa en teoría de la situación irregular, la
cual engloba a menores de edad que se encuentran en situación de
abandono, peligro o infractores de las leyes penales, atendida por el Estado
y autoridades judiciales de menores.
El Albergue de Menores cambia el nombre a Centro de Diagnóstico,
teniendo su fundamento en la pauta legal establecida en el Artículo 103 de la
referida Ley, donde el Juez de Menores se mantiene vigilante de conducta
del menor en instituciones de régimen cerrado; ordenando la elaboración del
Informe 103, en el lapso de 60 días.
A pesar del buen funcionamiento que existía en las instituciones con esta
ley se presentó un significativo malestar social relacionado con la atención
que el Estado disponía a la infancia y a la adolescencia; el cual se expresa
frecuentemente a través de cuestionamiento de las ocasiones que ejecuta el
Estado en la atención de los menores de edad y en la crítica del
ordenamiento legal vigente que pretende tutelar a la población; por lo que se
inicia desde el año 1989 discusiones para la creación de una nueva Ley que
constituya un proceso complejo que involucre transformaciones de distintas
naturaleza en los diversos niveles de la realidad jurídica - política -
institucional - social.
Es en Caracas el jueves 2 de octubre del año 1998, Gaceta oficial de la
República de Venezuela número 5.266 extraordinario, bajo el mandato del
Presidente Rafael Caldera, se dará ejecútese a partir del 1 de abril del año
2000, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. A partir
de la vigencia de la misma se cambian los seguimientos de las causas, ya
los jóvenes permanecerán por largo tiempo en la Institución, se intensifica el
contrato interinstitucional a fin de gestionarle una atención integral.
Desde el año 1997 al 2010 la Entidad se encontraba adscrita a una junta
Liquidadora, encargada de culminar con las actuaciones como Instituto
Nacional del Menor; de la cual se encarga a partir del 01-01-2011 el
Ministerio del poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. A partir
del 01-01-2012 hasta la actualidad es dirigida por el Ministerio del Poder
Popular para los Servicios Penitenciarios.
MISIÓN Y VISIÓN DE LA ENTIDAD DE ATENCIÓN HEMBRAS CIUDAD
BOLÍVAR OBJETIVO
Misión: Garantizar la atención integral a través de los cinco componentes
del Programa Socio-educativo (Salud, Educación, Socio-Familiar, Socio-
Productivo; Cultura-Deporte-Recreación) a partir del cumplimiento del
Reglamento Interno de parte de las adolescentes y jóvenes adultas que se
encuentran en el Sistema Penal de Responsabilidad con medidas de Prisión
Preventiva o Privativas de Libertad; así como también, el acato de todos los
servidores (as) que laboren en la Entidad.
Visión: A través del conocimiento y cumplimiento del Reglamento Interno
las adolescentes y jóvenes adultas, cumplirán la normativa para convivir
adecuadamente con respeto mutuo a fin de garantizar la ejecución del
programa Socio-Educativo y sus diversos componentes en beneficio de su
desarrollo personal y proyecto de vida para la integración socio-familiar.
Objetivo: Afianzar derechos y deberes en la población asistida en cada
entidad de atención en el cumplimiento del régimen de vida coadyuvando
esfuerzos para la implementación del programa socio-educativo el cual está
orientado a garantizar de manera plena y efectiva los mismos, de acuerdo a
lo promulgado por nuestra Carta Magna, LOPNNA y la Convención
Internacional de los Derechos del Niño.
Función: Proporcionar las distintas estructuras de salud, educación,
cultura-deporte-recreación, socio-productivo y socio-familiar, que permita la
integración social de las adolescentes, a su familia y comunidad.
PERFIL DEMOGRÁFICO
Adolescentes y jóvenes adultas asistidas
Edad Sexo
F M
Total
13 a 17 9 9
18 a 19 1 1
POBLACIÓN TOTAL 10
Funcionarios del MPPSP
PERSONAL DEL MPPSP Sexo
F M
Total
Orientador Asistencial Integral 13 13
Personal administrativo 5 5
Personal de cocina 5 5
Personal de mantenimiento 1 1
POBLACIÓN TOTAL 24
Distribucion de la poblacion de la Entidad de Atencion Hembras Ciudad Bolivar
24Personal del
MPPSP
10Adolescentes
y jovenes adultos
Población total : 34
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
La Entidad de Atención Hembras, esta enlazada con las siguientes
organizaciones comunitarias:
- Consejo Comunal Vencedores de Medina Angarita.
- Alcaldía de Heres.
- INCE Bolívar.
- Instituto Nacional de Investigación Agrícola (INNIA).
CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
La entidad de atención hembras presenta las siguientes
características: el clima es de bosque seco tropical; temperatura entre 27°C a
37°C, esta varía dependiendo de la estación del año. La vegetación es
diversa predominando los árboles frutales entre los cuales se encuentran:
mango, mamón, merey, pumalaca, limón aguacate, entre otros. Una fauna
con múltiples especies de animales como: perros, gatos, gallinas, loros, entre
otros.
Aspecto Económico.
Recibe financiamiento del Estado Venezolano, es de carácter público,
administrativamente depende del Ministerio del Poder Popular para los
Servicios Penitenciarios.
Aspecto cultural.
Las actividades culturales vienen en marcadas, dentro de los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para El Servicio Penitenciario,
ejecutando actos alusivos a nuestra identidad patriótica, como bailes
folclóricos, celebración del día de las madres, del padre, el natalicio del
libertador, intercambio deportivos con equipos femeninos de Kickingball de la
ONA, entre otras actividades que se requieran para enaltecer la cultura.
Aspecto Políticos.
El aspecto político está fundamentado sobre las bases del socialismo
del siglo XXI, para el fortalecimiento del proceso revolucionario iniciado por el
Comandante Eterno Hugo Rafael Chávez Frías, y dirigido en la actualidad
por el presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Nicolás Maduro.
Diagnostico situacional
La Entidad de Atención Hembras, brinda asistencia integral a
adolescentes con edades comprendidas entre 12 a 18 años, desarrollando
un programa socio educativo que comprende las áreas: Salud, Socio-
Familiar, Educativa, Socio Productiva y Cultura – Deporte - Recreación,
dirigido a las jóvenes que cumplen medidas privativas de libertad; basándose
en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente
(LOPNNA), Título V, Sistema Penal de Responsabilidad Penal del
Adolescente, comprendiendo desde los artículos 526 hasta el 671 de la
referida Ley.
El funcionamiento de la Entidad, se ejecuta a través de áreas de
servicio: Dirección, Seguridad, Social, Educativa, Psiquiátrica, Nutricional,
Médica, Deportiva, Recreativa y Cultural.
La edificación se observa en buen estado, paredes limpias y
ornamentadas con cuadros, anuncios y carteleras.
Durante el abordaje en las necesidades present,se detectó lo siguiente:
Deficiencias de implementos deportivos.
Falta vestimenta para actividades de baile.
Carecen de materiales para la elaboración de artes manuales.
Insuficiencia de herramientas para desempeñar la peluquería.
Deficiencia en la atencion integral.
Finalidad del diagnostico social.
El diagnostico social nos permite, obtener un cuadro de la situación,
que sirva para las estrategias de actuación. El diagnóstico debe ser el
fundamento de las estrategias que han de servir en la práctica de acuerdo a
las necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la influencia de los
diferentes factores que inciden en el logro de los objetivos propuestos. Un
diagnóstico actualizado permite tomar decisiones en los proyectos con el fin
de mantener o corregir el conjunto de actividades en la dirección de la
situación objetivo. En un diagnóstico, además de caracterizar un problema
social.
Factores Determinantes Factores Dominantes Factores de Riesgo
ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Y PRIORIZACIÓN.
Tomando en cuenta, la información y datos obtenidos durante el
Diagnostico Social realizado en la Entidad de Hembras Ciudad Bolívar, se
realiza un análisis de los mismos, basado en la SÉPTIMA LÍNEA MATRIZ:
SERVICIOS PENITENCIARIOS, de la UNES, específicamente la que se
refiere a la Atención integral de la población privada de libertad.
Partiendo desde este punto, se prioriza como problema principal en la
Entidad de Hembras Ciudad Bolívar La deficiencia en la atención integral,
dirigida a las adolescente y jóvenes adultas asistidas en la institución.
Cabe destacar que con la implementación del nuevo modelo del
Régimen Penitenciario hacia la mujer y el hombre nuevo, el Ministerio del
Poder Popular para el Servicio Penitenciario, plantea cubrir las necesidades
presente dentro de los recintos penitenciarios de forma general,
fundamentado en una atención integral.
ABORDAJE COMUNITARIO
Durante el abordaje comunitario en la la Entidad de Hembras Ciudad
Bolívar, se pudo observar que la mayoría de la población atendida proviene
de hogares no estructurados, de bajos recursos económicos, repercutiendo
estas situaciones, en actuaciones que conllevan a estas adolescentes a
entrar en conflicto con la ley, lo que ocasiona la privación de su libertad.
Lo antes expuesto, lleva a los estudiantes a plantear una serie de
alternativas y estrategias dirigidas a las adolescentes que se encuentran
atendidas, con el objeto de buscar un paliativo a las necesidades
planteadas, debido al corto lapso de la ejecución del proyecto.
Las actividades estarán dirigidas por los Discentes del TSU de Servicio
Penitenciario Ambiente N°1, contando con el apoyo de los funcionarios de la
Entidad, siendo los responsables directos de la planificación de dichos
eventos, realizándose en fechas y horas estipuladas. El énfasis en las
actividades está dado por la frecuencia y duración de las mismas y a su vez,
está programado de acuerdo a lo requerido para la consecución de los
objetivos a lograr en las etapas del proceso de intervención.
POSIBLES SOLUCIONES
fortalecimiento del personal de custodia en materia de asistencia
integral en, adolescentes en conflicto con la ley penal.
Creación de espacios recreativos y deportivos.
Participación de misiones educativas (Ribas, Robinson), para el
fortalecimiento educativo formal.
Fortalecer y equipar, los talleres de manualidades y cocina.
Integrar al personal administrativo, en la atención integral de las
adolescentes en conflicto con la ley penal.
Contratar personal para la atención medica pre hospitalario.
Implementar resguardo policial perenne en la entidad.
Establecer atención psicológica cada 15 días.
Dar continuidad y seguimiento a los proyectos socio productivo.
RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Rojas Soriano, (1996-197) señala al referirse a las técnicas e
instrumentos para recopilar información como la de campo, lo siguiente: Que
el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben
en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos
e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de
recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado
del problema.
Técnicas de recolección de datos.
Arias (1999), menciona que “las técnicas de recolección de datos son las
distintas formas de obtener información”.) pág.53). Las técnicas de
recolección de datos que fueron utilizadas en la presente Proyecto Socio
integrador fueron la observación directa y la entrevista.
Según Hernández, Fernández y Baptista (1998), “la observación consiste
en el registro sistemático, cálido y confiable de comportamientos o conductas
manifiestas”. (Pág., 309).
En relación a la observación Méndez (1995), señala que ésta se hace “a
través de formularios, los cuales tienen aplicación a aquellos problemas que
se pueden investigar por métodos de observación, análisis de fuentes
documentales y demás sistemas de conocimiento”. (p.145).
La observación se desarrolló durante el abordaje comunitario c en la
institución objeto de estudio a fin de registrar su vinculación y actuación con
el medio ambiente y de igual forma la entrevista se realizó en forma directa y
personal a las adolescentes asistidas en la Entidad de Atención hembras
Ciudad Bolívar.
Instrumentos de recolección de datos
El instrumento utilizado para la recolección de datos fue el cuestionario,
según Zapata (2006, p. 195), plantea el diseño del cuestionario presume
estructurar un conjunto de cuestiones que están en el planteamiento del
problema, pero que concreta las ideas, creencias o supuesto que tiene el
investigador.
Para Gómez (2006, p. 125), ‘‘un cuestionario consiste en un conjunto de
preguntas con respecto a una o más variables a medir’’. El cuestionario
utilizado fue de preguntas cerradas, de selección simple, donde se
establecieron (03) opciones de respuesta, (Bueno, Malo y Regular).
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PNF AMBIENTE PENITENCIARIO 01
UC PROYECTO INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN
CUESTIONARIO
Instrucciones: A continuación se le estará presentando un total de cuatro preguntas, con tres opciones para responder (Bueno, Regular y Malo), coloque una (X) en recuadro que usted considere.
1-. ¿Cómo considera Ud. Que es la atención integral en la Entidad de Atención Hembra ciudad Bolívar por parte de los funcionarios del MPPSP?
2-. ¿Indique como es la atención médica y psicológica recibida?
3-. ¿Cómo considera Ud. que se encuentran las estructuras físicas de la Entidad?
4-. ¿Señale como es el nivel de estudio formal y sistemático recibido?