1
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
DD VVIICCAA IIRepública Bolivariana de Venezuela
“Nuestra divisa es Venezuela”
2
Por que tomamos la medida ?Por que tomamos la medida ?
Antecedentes.-Antecedentes.-
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La disminución de la oferta de divisas de origen petrolero y la demanda extraordinaria de divisas, que afectó negativamente el nivel de las reservas internacionales y el tipo de cambio.
La alteración del normal desenvolvimiento de la actividad económica en el país.
La sustancial reducción de las exportaciones de la industria petrolera nacional, lo que afectó significativamente las cuentas de la nación.
La necesidad de adoptar medidas destinadas a lograr la estabilidad de la moneda, asegurar la continuidad de los pagos internacionales del país y contrarrestar movimientos inconvenientes de capital.
Debido a:
A
B
C
D
E
La obligación del cumplimiento de los compromisos internacionales de la República Bolivariana de Venezuela.
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CRISISCRISIS
Antecedentes
Paralización de sectores económicos : El índice de lamanufactura privada del BCV,indica una caída el 69,63% entre Noviembre y Diciembre de 2002.
Campaña Especulativa: expresado en un ataque a nuestrasreservas Internacionales, reflejandocuantiosas fugas de capitales. Diciembre de 2002, ($ 50 Millones por día)Enero de 2003, ($ 90 Millones por día)
Desestabilización Política: expresada en una feroz campañamediática, combinada con acciones de calle, rumores de golpe y otrosfactores desestabilizadores.
Sabotaje Petrolero: expresado en un PARO de la principal Industria del Estado, ocasionando pérdidas a la Nación por $ 7.367 Millones.La producción Petrolera, cayó a 25.000 barriles por día.
5
15.347
15.842
13.64113.400
14.600
15.800
05/06/2002
25/06/2002
12/07/2002
01/08/2002
22/08/2002
12/09/2002
01/10/2002
22/10/2002
01/11/2002
22/11/2002
06/12/2002
20/12/2002
03/01/2003
17/01/2003
FECHA
MM
US
$
Comienzo del Paro
(29/11/02)
Comienzo del Control
(21/01/03)
Disminución de Las Reservas Internacionales
Entre el inicio de la conflictividad planteada por algunos sectores económicos opuestos a la gestión del Gobierno el 02 de diciembre de 2002 hasta el 21 de enero cuando se produce el cierre del mercado cambiario hubo una disminución de las reservas monetarias internacionales en 1898 millones de US$.
6
El Shock petrolero y el tipo de Cambio
Tipo de Cambio Nominal. Bs. x US$
16001853
20/12/021403
600800
1.0001.2001.4001.6001.8002.000
Paralización casi total de la Industria Petrolera
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Convenio Cambiario N° 1
Banco Central y Ministerio de Finanzas
Establecimiento del Régimen de Compra Venta de Divisas
Gaceta N° 37.625
05 de febrero de 2003
Marco Jurídico Fundamental
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Evolución del Proceso
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Importaciones
Providencias publicadas
ExportacionesCasos Especiales
Inversión Extranjera
Importaciones del Estado
Seguros y
Reaseguros
Deuda Externa PrivadaLíneas Aéreas
Intercambio
Académico
BECARIOS Sector Publico
EXTERIOR
Estudiantes
Remesas de Dinero
Tarjetas de CréditoEmpresas Verificadoras
Embajadas y Consulados
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Inversiones Internacionales
Las actividades de inversiones internacionales en Venezuela, por empresas constituidas o domiciliadas en el país
Es aplicable a:
Repatriación de capitales;
Ampliación y desarrollo de la inversión.
Remisión de beneficios y utilidades.
Indemnización a inversionistas internacionales por expropiación por causa de utilidad pública.
Venta o liquidación de una inversión internacional.
Los pagos derivados de contratos de importación de tecnología o por concepto de regalías.
Las divisas se podrán utilizar para:
11
Vínculos institucionales, jurídicos, fiscales y parafiscales.
CONAVI
USUARIOS
OPERADOR
CAMBIARIO
EMPRESARIO
PRIVADOS
Fiscalia General
Contraloría general
ASAMBLEA NACIONAL
GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS
MINISTERIOS
I.N.C.E.
EMBAJADAS
CONSULADOS
ORG. MULTILATERALESOtras Instituciones
Organismos de Seguridad
del Estado
IVSS
12
Automatización del Proceso
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CULMINA
OPERACIÓN
DISPONIBILIDAD DE
LAS DIVISAS POR
PARTE DEL USUARIO
Proceso Interno de Autorización de Divisas - Nuevo Sistema
CADIVICADIVIOPERADOR CAMBIARIOOPERADOR CAMBIARIOUSUARIO
Ingresan los DATOS
SISTEMA WEB
Consigna Recaudos al
OPERADOR CAMBIARIO
1
Verifican Recaudos
Genera ADD automático
Tramita ante CADIVI
a) VERIFICAN RECAUDOS
b) ANALIZA SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN DE
COMPRA
c) VERIFICA EN EL SISTEMA
EL ACTA EMITIDA EN LA
ADUANA
d) APRUEBA A.L.D.
2 3 4
a) VERIFICA Y CONFORMA EN EL SISTEMA LA ALD
b) TRANSFIERE LAS DIVISAS AL OPERADOR CAMBIARIO
5
BCVBCV
14
.- Mejor Diseño.
BONDADES DEL NUEVO SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS .-
.-Facilidad de Uso
.-Más Seguridad A nivel de Software y a nivel de Hardware
• Permite consultar en línea el “status” de las observaciones relacionada con una solicitud.
• El portal cumple con todos los estándares establecidos en cuanto a diseño electrónico.
• La metodología de diseño utilizada permite incorporar nuevas providencias en el menor tiempo posible.
• Multipágina, permite incluir hasta 1000 códigos arancelarios por solicitud.
.- Mayor Eficiencia• Se reduce considerablemente el tiempo de respuesta, asociado a la generación de las autorizaciones al BCV.
• Envío automatizado, seguro y electrónico de la información de autorización al BCV y a los operadores cambiarios.
• Eliminación del error humano al automatizar por completo la generación de autorizaciones (AAD y ALD).
• Contempla Hardware especializado con función de “FIREWALL” que permite detectar y detener el ingreso de intrusos
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RESULTADOS DE NUESTRA ACCIÓN GERENCIAL
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LIQUIDACIÓN DE DIVISAS (US$)
AÑO 2003- 2004
SOLICITUDES MILLONES DE US$ SOLICITUDES MILLONES DE US$
IMPORTACIONES 112.885 6.405 92.725 5.337
ESTUDIANTES 18.073 148 15.222 122
CASOS ESPECIALES 9.215 81 8.304 65
LINEAS AEREAS 259 303 242 284
DEUDA EXTERNA PRIVADA 1.248 2.084 1.092 1.673
CONSULADOS Y EMBAJ ADAS 647 15 647 15
SEGUROS Y REASEGUROS 264 69 235 67
INVERSIONES EXTRANJ ERAS 492 921 400 870
CONVENIO ALADI 4.552 326 4.552 326
VERIFICADORAS INTERNACIONALES 13 28 13 27J UBILADOS 481 2 67 0
REMESAS FAMILIARES 134 2 89 1TARJ ETAS DE CREDITO 955 36 798 28
TOTAL SECTORES 149.218 10.420 124.386 8.815
CADIVI B C V
SECTORES
DIVISAS AUTORIZADAS A LIQUIDAR (ALD)
DIVISAS LIQUIDADAS (BCV)
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LIQUIDACIÓN DE DIVISAS (US$)
01 DE ENERO AL 02 DE JUNIO DE 2004.
SOLICITUDES MILLONES DE US$ SOLICITUDES MILLONES DE US$
IMPORTACIONES 68.672 3.488 54.168 2.756
ESTUDIANTES 7.758 75 5.149 60
CASOS ESPECIALES 5.766 36 4.776 27
LINEAS AEREAS 116 115 99 96
DEUDA EXTERNA PRIVADA 495 617 391 487
CONSULADOS Y EMBAJ ADAS 313 5 313 5
SEGUROS Y REASEGUROS 107 27 94 27
INVERSIONES EXTRANJ ERAS 337 483 260 462
CONVENIO ALADI 4.052 244 4.052 244
VERIFICADORAS INTERNACIONALES 13 28 13 27J UBILADOS 481 2 67 0
REMESAS FAMILIARES 134 2 89 1
TARJ ETAS DE CREDITO 955 36 798 28
TOTAL SECTORES 89.199 5.159 70.269 4.221
CADIVI B C V
SECTORESDIVISAS AUTORIZADAS (ALD) DIVISAS LIQUIDADAS (BCV)
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DIVISAS AUTORIZADAS A LIQUIDAR (ALD)PERIODO MARZO 2003 - MAYO 2004
MILLONES DE DÓLARES
DIVISAS AUTORIZADAS A LIQUIDAR (ALD)PERIODO MARZO 2003 - MAYO 2004
MILLONES DE DÓLARES
$0 $2 $24
$190
$447
$730
$906
$691
$954
$854$781
$895
$693
$1.059
$461
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
MAR
ABRM
AYJ U
NJ U
LAGO
SEPOCT
NOVDIC
ENEFE
BM
ARABR
MAY
MM $.USA
19
LIQUIDACION DE DIVISAS POR BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (US$)LIQUIDACION DE DIVISAS POR BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (US$)
ACUMULADO DESDE MARZO 2003 AL 03 DE JUNIO 2004.ACUMULADO DESDE MARZO 2003 AL 03 DE JUNIO 2004.
La Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), ha autorizado liquidar La Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), ha autorizado liquidar 9,967,038,932.80 US$, acumulado al 03 de Junio 2004, de los cuales el Banco Central 9,967,038,932.80 US$, acumulado al 03 de Junio 2004, de los cuales el Banco Central de Venezuela (B.C.V) ha liquidado el 86.88 % equivalente 8,659,025,408.88 US$, de Venezuela (B.C.V) ha liquidado el 86.88 % equivalente 8,659,025,408.88 US$, distribuidos de la siguiente manera:distribuidos de la siguiente manera:
CONCEPTOS %
IMPORTACIONES 63.31
DEUDA EXTERNA PRIVADA 19.40
INVERSIONES INTERNACIONALES 10.23
LINEAS AEREAS 3.25
ESTUDIANTES 1.43
SEGUROS Y REASEGUROS 0.76
CASOS ESPECIALES 0.76
TARJETAS DE CREDITO 0.35
VERIFICADORAS INTERNACIONALES 0.31
CONSULADOS Y EMBAJADAS 0.17
CONVENIO ALADI 0.01
REMESAS A FAMILIARES 0.01
JUBILADOS O PENSIONADOS 0.00
TOTAL GENERAL 100%
20
Cantidad País Receptor % Cantidad País Receptor %
345 U.S.A. 49,72% 20 Italia 0,33%
64 Holanda 18,90% 7 Bélgica 0,27%
53 España 13,84% 4 Chile 0,14%
48 Francia 3,17% 12 Inglaterra 0,10%
28 Alemania 3,05% 7 Brasil 0,06%
50 México 2,64% 6 Argentina 0,02%
12 Dinamarca 2,42% 1 Korea 0,0143%
47 Suiza 2,39% 2 Ecuador 0,0089%
24 Islas del Caribe 1,35% 3 Uruguay 0,0045%
11 Panamá 0,74% 3 Noruega 0,0030%
15 Colombia 0,57% 3 Portugal 0,0020%
43 Japón 0,51% 2 Australia 0,0003%
9 Perú 0,37% | Puerto Rico 0,0003%
11 Canadá 0,33% 1 Rusia 0,0002%
PROVIDENCIA N° 029: INVERSIONES EXTRANJERASDESTINOS DE LAS DIVISAS
PROVIDENCIA N° 029: INVERSIONES EXTRANJERASDESTINOS DE LAS DIVISAS
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Modalidad Cantidad Solicitado Aprobado Negado Suspendido En Análisis Liquidado BCV
ASISTENCIA TÉCNICA 142 94,76 70,88 2,48 15,40 5,99 61,50IMPORTACIÓN DE TECNOLOGÍA 138 61,63 39,25 4,37 11,04 6,97 35,70
PAGO DE REGALÍAS 324 101,23 78,08 4,90 3,79 14,46 61,02
USO DE MARCAS 31 6,05 2,18 0,22 2,47 1,18 2,13REMISIÓN DE DIVIDENDOS 181 1.277,36 702,69 219,57 271,27 83,83 682,68REPATRIACIÓN DE CAPITALES 16 62,00 30,09 9,48 13,56 8,87 16,52
TOTAL 832 1.603,03 923,17 241,03 317,54 121,30 859,54
INVERSIONES EXTRANJERAS
SOLICITUDES POR MODALIDAD (En millones de US$)
22
57,59%
19,81%7,57%
15,04%
APROBADAS
NEGADAS
SUSPENDIDAS
EN ANALISIS
INVERSIONES EXTRANJERAS:
SOLICITUDES PROCESADAS
23
Nuevas providencias
Entre las que destacan:
1. Tarjetas de Crédito:
-Incorporar operaciones de compra y suscripción por Internet.
-Incrementar el monto a las tarjetas de crédito para el 4to trimestre.
2. Deuda Externa Privada:
-Nueva providencia de deuda externa adquirida en el periodo del régimen Cambiario ( en estudio).
3. Estudiantes:
-Ajustar los montos para los estudiantes venezolanos.
4. Importaciones:
-Ampliación en su totalidad la lista de códigos arancelarios, ya que lo que resta es aproximadamente un 8% del total de los códigos arancelarios del los últimos años.
Fase de optimización de la
Administración de Divisas
24
-Providencia de Servicios de telecomunicaciones para la primera quincena de junio (vigente).
-Interconexión de los sistemas de verificación de CADIVI en las aduanas con el SENIAT, 3er trimestre 2004.
Verificación aleatoria de la mercancía en todas las aduanas y Aeropuertos.
- Puesta en marcha de la fianza por un año a través de la banca ( en discusión).
5. Procesos de automatización:
Automatizar las Autorizaciones a Liquidar Divisas (ALD), ya que
desde finales de 2003 las Autorizaciones a Adquirir Divisas (AAD),
son automáticas.
6. Sistemas de Información que facilitan el comercio Internacional:
- Puesta en marcha de Sistema de Información y Administración de Divisas (SIAD), que representaría el rediseño de la actual plataforma tecnológica, en la cual se monitoreara en tiempo real todo el flujo de información de comercio exterior entre algunas de sus características.
Fase de optimización de la
Administración de Divisas
25
Sistema de Información para la Administración de Divisas
SIADSIAD
Objetivos Específicos Establecer un mecanismo eficaz y confiable, para el registro y trámite
en línea de las solicitudes de divisas.
Reducir la fuga de capitales.
Minimizar las operaciones especulativas .
Generar información diversa sobre el comportamiento del mercado de divisas a Organismos públicos y privados que lo requieran.
Contribuir a la Estabilidad de los Indicadores Económicos de la Nación.
Servir de apoyo a los organismos de recaudación fiscal y parafiscal.
Objetivo GeneralDesarrollar un Sistema de Información para la Administración Integral de las Divisas del Estado Venezolano que aminore los desequilibrios económicos del País, a través del registro y control efectivo de las operaciones cambiarias.
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IMPACTO DEL SIADSIAD
En lo Social
Todo Venezolano tiene la posibilidad de acceder al sistema a través de la Internet en los diferentes infocentros, para conocer el movimiento del mercado de divisas.
En lo Económico
Disposición para todo Venezolano de obtener divisas que justifique su buen uso, obligando al mercado paralelo a reducir su actividad.
Crear una estabilidad financiera
El Sistema de Información y Administración de Divisas (SIAD), permitirá la integración en línea entre los actores de la economía nacional (usuarios, CADIVI Entes recaudadores fiscales y parafiscales, Ministerios, Operador cambiario , Banco Central, entre otros ).
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S I A D
Usuarios
Ministerios
Internet
BaseDatos
Principal
OperadoresCambiarios
TributosParafiscales
TributosInternos
ImportacionesExportaciones
Verificadorade Precios
SENIATADUANASIntenciones y Solicitudes
PreciosInternacionales
B.C.V.
InformaciónDivisas
ConsultasComportamiento
Mercado deDivisas
INCE
IVSS
CONAVI
SENIAT
Propuesta SIAD
Interconexión
28
Recaudaciones de Impuestos y Contribuciones
Parafiscales Año 2002-2004 *.El monto acumulado de las recaudaciones durante el período enero-diciembre de 2003, según cifras estimadas, asciende a Bs. 14,5 billones, lo que representa un incremento en términos nominales de 21,83 % en comparación a igual período de 2002, cuando se ubicó en Bs. 11,9 billones. Se prevé que las recaudaciones totales para el año 2004 asciendan a Bs. 19,9 billones, lo que representaría un incremento del 37,58% .
RECAUDACIONES FISCALES Y PARAFISCALES (MM Bs)
Fuente: Datos suministrados por SENIAT, IVSS, INCE y CONAVI
* Datos estimados
ORGANISMO 2002 2003 2004*Variación %
2003/2002Variación %
2004/2003
SENIAT 10.849.590 13.211.048 18.201.114 21,77 37,77
IVSS 648.868 796.816 1.155.845 22,80 45,06
INCE 117.620 144.320 172.180 22,70 19,30
CONAVI 248.031 301.811 356.998 21,68 18,29
TOTAL 11.864.109 14.453.995 19.886.137 21,83 37,58
AÑOS
29
Recaudaciones de Impuestos y Contribuciones
Parafiscales Enero/Abril 2002-2004.
Durante el primer cuatrimestre de 2004, las recaudaciones Fiscales y parafiscales se situaron en BS., 7,2 billones en contraste con los 3,9 billones de Bs., recaudados en igual lapso de el año 2003, cifra esta que representa un incremento de 82,41%, en términos nominales.
RECAUDACIONES FISCALES Y PARAFISCALES (MM Bs)
Fuente: Datos suministrados por SENIAT, IVSS, INCE y CONAVI
ORGANISMO 2002 2003 2004*Variación %
2003/2002Variación %
2004/2003
SENIAT 3.146.228 3.594.924 6.604.534 14,26 83,72
IVSS 216.119 224.560 425.134 3,91 89,32
INCE 54.536 65.024 80.530 19,23 23,85
CONAVI 76.169 81.511 124.386 7,01 52,60
TOTAL 3.493.052 3.966.019 7.234.584 13,54 82,41
AÑOS
30
INDICADORES ECONÓMICOS
31
Fuente : BCV
Gráfico N° 1
Reserva: BCV + FIEM
Millones de US$
Aumento significativo de las Reservas InternacionalesAumento significativo de las Reservas Internacionales, las cuales se ubican al 03-06-2004 en 24.092 millones de dólares (BCV: 23.389 + FEM: 703), en contraste con las del 05-02-2003 cuando se situaron en 14.044 millones de dólares.
02-01-0314.755
03-06-0424.092
AUMENTAN LAS RESERVAS INTERNACIONALES
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
22.000
24.000
26.000
02/01
/200
3
02/03
/200
3
02/05
/200
3
02/07
/200
3
02/09
/200
3
02/11
/200
3
02/01
/200
4
02/03
/200
4
02/05
/200
4
Fecha
Mile
s d
e U
S$
32
22-01-031.110 Pbs
03-06-04563,86 Pbs
EL RIESGO PAÍS
Gráfico N° 2
Riesgo País
Fuente: Reuter
El Riesgo País El Riesgo País se ubicó en 563,86 Pbs al 03-06 -2004 lo que representa una disminución importante en comparación con el nivel del día 22-01-2003 cuando se ubicaba en 1.110 Pbs.
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
Fecha
Pu
nto
s B
ásic
os
33
33,5
18,0
17,6
18,1
20,8
19,419,8
21,3
22,4
23,322,1
23,225,5
29,031,8
15,0
17,0
19,0
21,0
23,0
25,0
27,0
29,0
31,0
33,0
35,0
Meses
%Gráfico N° 2
Tasa de Interés Activa Promedio de los Seis Principales Bancos Comerciales y
Universales
Fuente: BCV
* Cifra al 21-05-04
Tasa de Interés Activa de los Seis Principales Tasa de Interés Activa de los Seis Principales Bancos Comerciales y UniversalesBancos Comerciales y Universales
La Tasa Activa de InterésLa Tasa Activa de Interés indica una disminución significativa, al ubicarse en 17,29% al 21 de mayo de 2004 con respecto al mes de febrero de 2003 cuando se situó en 33,5%.
17,29*
34
Gráfico N° 3
Liquidez Monetaria
Fuente: BCV
* Cifra al 21-05-04
Liquidez MonetariaLiquidez Monetaria
Incremento de la Liquidez Monetaria (M2)Incremento de la Liquidez Monetaria (M2), al ubicarse en Bs. 32.355 miles de millones al 21 de mayo de 2004 en contraste con la del mes de febrero de 2003 , cuando se ubicó en Bs. 19.173 miles de millones.
18.784
19.173
19.547
20.318
21.518
22.364
23.522
23.803
24.574
29.272
30.836
30.280
31.816
32.311
25.599
32.097
32.355
15.000
17.000
19.000
21.000
23.000
25.000
27.000
29.000
31.000
33.000
35.000
Ene-0
3
Feb-
03
Mar
-03
Abr-0
3
May
-03
Jun-
03
Jul-0
3
Ago-0
3
Sep-0
3
Oct-0
3
Nov-0
3
Dic-03
Ene-0
4
Feb-
04
Mar
-04
Abr-0
4
May
-04
Meses
MM
de
Bs.
35
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
18000,00
20000,00
22000,00
24000,00
26000,00
28000,00
30000,00
Fecha
Pu
nto
s
Gráfico N° 6
Índice de Precios de la Bolsa de Valores de Caracas
Índice de Precios de la Bolsa de Valores de Índice de Precios de la Bolsa de Valores de CaracasCaracas
Fuente: Bolsa de Valores de Caracas
El Índice de Precios de La Bolsa de Valores de CaracasEl Índice de Precios de La Bolsa de Valores de Caracas, mantiene su récord histórico al ubicarse, el 26-06-2004 en 25.557 puntos, cifra superior a la registrada al 5 de febrero de 2003, cuando se ubicó en 8.452 puntos. Esto obedece, en buena parte, a un notable incremento del nivel de confianza de los agentes de la economía.
02-06-0425.557 pts
05-02-03
8.452 pts
36
Recuperación de la confianza en
Venezuela por parte de los
INVERSIONISTAS EXTRANJEROS
37
Gracias por su atención