Date post: | 13-Apr-2017 |
Category: |
Science |
Upload: | servicio-ecuatoriano-de-normalizacion-inen |
View: | 160 times |
Download: | 0 times |
Introducción a la Metrología Legal
20 de mayo de 2016
Día Mundial de la Metrología
Metrología (del griego)
μέτρον [metron], ‘medida’,
y el sufijo griego -λογία [loguía]-logía, ‘tratado’,
‘estudio’, ‘ciencia’
METROLOGÍA
CIENTÍFICA APLICADA LEGAL
Patrones nacionales Calibración Control Metrológico · del Estado
Legislación- Nacional
- Obtención- Desarrollo
- Conservación- Diseminación
EN 17000- Acreditación- Voluntario
Es la ciencia de la medida
encargada de la investigación de unidades de medición, patrones, instrumentos,
métodos y procedimientos. Investiga métodos y
procedimientos para medir y mejorar las mediciones.
comprende todas las actividades metrológicas que
requiere la industria para cumplir con calibraciones,
trazabilidad, servicios y aseguramiento metrológico
como soporte de sus sistemas de gestión de la
calidad.
comprende las actividades de control oficial a cargo del
Estado. Protege al consumidor y establece reglas para la relación
industria-comercio. Pueden variar de un país a otro
La legislación sobre pesas y medidas es una de las más antiguas en el mundo. Ello es debido al impacto directo o indirecto que tienen la exactitud de las medidas en la vida diaria de los ciudadanos.
“No hagáis injusticia, ni en los juicios, ni en las medidas de longitud, ni en los pesos, ni en las medidas de capacidad. Tened balanzas justas, pesos justos, un efa justo y un hin justo”
Levítico 19:35 y 36
“No tendrás en tu saco pesa grande y pesa chica. Tendrás pesas cabales y justas, y efas cabales y
justos para que se alarguen tus días sobre la tierra que Yahvé, tu Dios te da”
Deuteronomio 25:13 y 14
“En nombre de Alá muy misericordioso, el Piadoso, malhadados aquéllos que engañan en el peso y la
medida que, cuando miden contra los demás, usan una medida plena, pero que cuando miden y pesan
para sí la disminuyen…” Corán, Sura 83
“…el tendero está obligado a limpiar sus medidas dos veces por semana, sus pesos una vez por semana, y
sus balanzas cada vez después de pesar…” Talmud, Baba
Batha
Un efa equivale a 45 l (módulo de capacidad para áridos, Prof, Granados y López Rodríguez)
Un hin equivale a 7,5 l (módulo de capacidad para líquidos, Prof. Granados y López Rodríguez)
Metrología LegalMetrología Legal
La metrología legal debe entenderse en su significado más general como la acción de los Estados para imponer obligaciones legales a los fabricantes, reparadores, propietarios o usuarios de determinados instrumentos de medida cuyos resultados de medida puedan tener influencia sobre la transparencia de transacciones comerciales, la salud o la seguridad de consumidores y usuarios, así como sobre el medio ambiente.
Metrología LegalMetrología LegalMetrología Legal
La metrología legal esta presente en todos nuestros actos en la sociedad
Metrología legal
1. Reduce los conflictos2. Evita las prácticas y competencias desleales3. Protección del consumidor.4. Marco de actuación con confianza y transparencia 5. Controlar el fraude6. Establecer y fijar impuestos7. Beneficios nacionales por la exportación9. Aumenta el cumplimiento de requisitos11.Bases para acuerdos reglamentarios globales entre países12.Protege, defiende y apoya a la sociedad13.Genera una formación técnica14.Reduce los daños y muertes en accidentes15.Protege el medio ambiente16.Protege la salud
Beneficios de La Metrología Legal
Metrología legal
Estado
Fabricantes
Importadores
Distribuidores
Organismos
Reparadores
Usuarios
Infraestructura
Un sistema oficial de unidades de medida
Un instituto, organismo o laboratorio nacional de metrología
Una entidad u organismo de metrología legal que asesore al Gobierno
Un sistema de acreditación
Un sistema de normalización
Las medidas tienen un coste equivalente en las economías de los países industrializados de más del 1% del PIB y un retorno equivalente entre el 2% y el 7% del PIB.
La metrología supone una parte vital de la actividad diaria de la sociedad.
Un aumento en el error medio de las medidas del 0,1% significaría un coste social del orden del
0,05% del PIB.
Beneficios de La Metrología Legal
Infraestructura y bases legales
Desde el punto de vista jurídico, estos elementos básicos tienen que estar definidos y claramente establecidos
Constituci
ón
Ley de Metrología/SNC y
Desarrollo Legislativo
Estructura Administrativa
Regulaciones específicas/RTN
El Control Metrológico Legal
• “conjunto de actuaciones administrativas y técnicas, encaminadas a la comprobación de los instrumentos de medida y sus requisitos metrológicos por razones de interés público, salud y seguridad pública, orden público, protección del medio ambiente, protección de los consumidores, recaudación de impuestos y tasas, calculo de aranceles, cánones, sanciones administrativas, realización de peritajes judiciales, establecimiento de las garantías básicas para un comercio leal, y todas aquellas que puedan determinarse con carácter reglamentario”.
El control metrológico legalLey Sistema Nacional de la Calidad
Control metrológico• Fase antes puesta en servicio• Fase Instrumentos en uso
OrganismosRCM
Régimen Sancionador
R. Organismos de Evaluación
de la Conformidad
Reglamento regula el Control Metrológico
R. Registro de Control
Metrológico
RT´s Instrumentos y sistemas de medida
Control Metrológico de Ecuador
El control metrológico
Fases del control metrológico
Antes de la puesta en servicio
Aprbación de tipo
Verificación Inicial
Instrumentos en servicio
Verificación Periódica
Verificación después de reparación o modificación
Organismos de Evaluación de la Conformidad y de verificación metrológica
Aprobaciones de Tipo
Controles de la producción / producto
Verificaciones periodicas / reparación
Control Metrológico de Ecuador
El control metrológico
Responsabilidades
Fabricantes
Importadores
Reprrsentantes
Dstribuidores
Comercializadores
Reparadores
Usuarios
Registro de control Metrológico
Vigilancia e Inspección
Etiquetas y marcados de conformidad
Requisitos esenciales comunes y específicos de los
instrumentos de medida.
Régimen sancionador
Vigilancia de Productos En uso
tt1 t2
DISEÑO FABRICACIÓN COMERCIALIZACIÓN INSTRUMENTOS EN USO
Aprobación de modelo +
verificación inicial
Declaración de conformidad
Certifiación de tipoCertificación producción
+ Marcado C y M
Administración +
Laboratorio de AM + V.l:
Verificación Periódica
Organismos Autorizados de
Verificación Metrológica
Verificación después deReparación o modificación
Reparadores+
Organismos Autorizados de
Verificación Metrológica
Vigilancia de Mercado
Administración+
Laboratorios de ensayo
En mercado En uso
Certificado de Aprobación de Modelo
+Anexo Técnico
+Certificado de Verificación
Primitiva
Declaración de Conformidad
+Certificado de aprobación
de tipo+
Certificados de Conformidad
Certificado de verificación periódica
oCertificado de
verificación de después de reparación
INSTRUMENTO
Resultado de la verificación
Nº de identificación : Conforme
Fecha de verificación y valido hasta
Sello: I II III IV V VI VIIVIIIIX X XI XII
Año Año Año Año Año
Org. Autorizado de verificación metrologica
CONTROL METROLÓGICO INSTRUMENTO
FUERA DE SERVICIO Organismo Verificador: Nº de Identificación: Fecha:
M 11
Metrología Legal
Fabricante+
Organismos E C.C
• Aprobación de modelo
• Verificación primitiva
• Verificación después de reparación o modificación
• Verificación periódica
• Vigilancia e inspección
Antes de la puestaen mercado
Instrumentos en servicio
Fases de Control MetrológicoEl Control Metrológico Legal
Fase de antes de puesta en servicio
20
“La aprobación de modelo de un instrumento, aparato, medio o sistema de medida, implica el reconocimiento de que aquel sobre el que recaiga responde a las exigencias metrológicas reglamentarias, y que, en consecuencia, las series o los instrumentos que se fabriquen de acuerdo con el modelo aprobado son aptos para que se efectúe la verificación primitiva”,
El Control Metrológico LegalAprobación de modelo/Tipo:
• La solicita: Fabricante o importador• La concede: Administración Pública competente• Fases de la aprobación:
• Fase administrativa• Fase de ensayos (reglamentación específica)
• Concesión de la aprobación:• Resolución• Publicación en el DO• Emisión de Certificado y Anexo
El Control Metrológico LegalAprobación de modelo/Tipo:
22
Pict0001.TIFPict0001.TIF
Aprobación de modelo
• Debe ser superada por cada instrumento fabricado o importado antes de ser comercializado
• La solicita: Fabricante o importador• La realiza:
• Administración Pública competente (A.P.C.)• Laboratorio de verificación oficialmente
autorizado• Organismos autorizados por la A.P.C.
• Plazo máximo de validez: Variable
Verificación inicial:
Los instrumentos, aparatos, medios y sistemas de medida fabricados conforme a un modelo aprobado, deberán ser sometidos a las comprobaciones y ensayos de la verificación primitiva.
Verificación inicial:
Las comprobaciones y ensayos que se efectúen con motivo de la verificación primitiva, se referirán fundamentalmente a los siguientes aspectos:
Conformidad con el modelo aprobado. Conformidad con la reglamentación especifica. Permanencia de las características metrológicas, así
como la colocación correcta de los puntos de precintado.
Errores máximos permitidos.
Verificación inicial:
26
Verificación primitiva
La OMC define la evaluación de la conformidad como “Todo procedimiento utilizado, directa o
indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos
técnicos o normas.”[TBT Agreement, Annex 1, paragraph 3]
Evaluación conformidad
Las fases del control metrológico legal
Fase de Instrumentos previa a su puesta en servicio
Fase de Instrumentos en servicio
Evaluación de la conformidad
Proveedor Proveedor Proveedor
Objeto Objeto Objeto
UsuarioUsuarioUsuario OEC
AEC
AEC AEC
Primera Parte Segunda Parte Tercera Parte
2.2, 2.3 y 2.4 ISO/IEC 17000
Uno de los principios básicos de la evaluación de la conformidad es que la organización que posee el objeto a ser evaluado o lo coloca en el mercado es el principal responsable de su conformidad con los requisitos establecidos.
Esquemas y Sistemas de Evaluación de Conformidad
Evaluación de la conformidad
Sistema de Evaluación de Conformidad
UE
Sistemas de certificación de productos
FABR
ICAN
TE
CON
FORM
IDAD
Módulo A
Módulo A2
Módulo B
Módulo C
Módulo C2
Módulo D
Módulo E
Módulo F
Módulo D1
Módulo E1
Módulo F1
Módulo G
Módulo H
Módulo H1
FASE DE DISEÑO FASE DE FABRICACIÓN
Verificación deInstrumentos
en Uso
Reparador Autorizado:
«Reparador habilitado»: toda persona física ojurídica responsable de la reparación o modificación de un instrumento de medida, inscrita en el Registro de Control Metrológico por una Administración pública competente.
Verificación periodica (VP)
El conjunto de exámenes administrativos, visuales y técnicos que pueden ser realizados en un laboratorio o en el lugar de uso, que tienen por objeto comprobar y confirmar que un instrumento de medida en servicio mantiene desde su última verificación las características metrológicas que le sean de aplicación, en especial en lo que se refiere a los errores máximos permitidos, así como que funcione conforme a su diseño y sea conforme a su reglamentación específica y en su caso, al diseño o modelo aprobado.
Verificación después de reparación (VdR)
El conjunto de exámenes administrativos, visuales y técnicos que pueden ser realizados en un laboratorio o en el lugar de uso, que tienen por objeto comprobar y confirmar que un instrumento de medida en servicio mantiene, después de una reparación o modificación que requiera rotura de precintos, las características metrológicas que le sean de aplicación, en especial en lo que se refiere a los errores máximos permitidos, así como que funcione conforme a su diseño y sea conforme a su reglamentación específica y, en su caso, al diseño o modelo aprobado.
Marcado
Superado el control metrológico del Estado se hará constar la conformidad del instrumento de medida para efectuar su función, adhiriéndole una etiqueta en un lugar visible del instrumento verificado o de la instalación que lo soporte. Se emitirá asimismo el correspondiente certificado de verificación.
Marcado
no supere la fase de control metrológico, deberá ser puesto fuera de servicio hasta que se subsane la deficiencia que ha dado lugar a la no superación. En el caso de que dicha deficiencia no se subsane se adoptarán las medidas oportunas para garantizar que sea retirado definitivamente del servicio. Se hará constar esta circunstancia mediante una etiqueta de inhabilitación de uso situada en un lugar visible del instrumento,
CONTROL METROLÓGICOINSTRUMENTO
FUERA DE SERVICIOOrganismo Verificador:Nº de IdentificaciónFecha:
VP y VdR
La VdR vale de VP a efectos de plazos.VdR cuando el instrumento no supera la VP y se repara o cuando tiene
manipulados los precintos.
1. Examen administrativo. Se comprueba que esta legalmente en servicio (Boletin de identificación), que funciona y que tiene precintos.
2. Examen técnico se hacen las pruebas especificas marcadas en la legislación para ese tipo de instrumento.
Procedimiento
Certificado de Verificación
«Certificado de verificación periódica»: documento emitido por un organismo autorizado de verificación metrológica, en relación con un instrumento de medida que acredita que éste es conforme con los requisitos establecidos en la reglamentación especifica que le sea aplicable.
Designación:
«Designación»: autorización que realiza la Administración Pública competente reconociendo a un organismo o persona física o jurídica la facultad para realizar las tareas específicas propias de los organismos Designados, de control metrológico o autorizado de verificación metrológica.
Organismo Autorizado de Verificación metrológica:
«Organismo autorizado de verificación metrológica»: entidad, pública o privada, designada por una Administración pública competente, para la realización y emisión de las oportunas certificaciones relativas a los controles metrológicos determinados en la fase de instrumentos en uso
Requisitos técnicos específicos
Procedimiento de puesta en mercado
Procedimiento de verificación periódica
Procedimiento de verificación después de reparación o modificación
Requisitos organismos
Requisitos reparadores
Requisitos precintos
Reglamentos Técnicos
ReglamentoTécnico
Vigilancia y Control
Régimen Sancioandor
Caro
Éxito
ReglamentoTécnico
Vigilancia y Control
Fracaso
ReglamentoTécnico
FracasoEstrepitoso
El papel lo aguanta todo
ADMINISTRACIÓNFABRICANTEMERCADO
Modelo clásico: control a priori
Vigilancia de Mercado
FABRICANTE
MERCADO
Directivas VerificarRequisitos
¿Necesita un O.N.?
Comprobar la conformidad
Documentacióntécnica
Colocar elmarcado CE
Nuevo modelo: control a posteriori
Vigilancia de Mercado
FABRICANTE
MERCADO
Directivas VerificarRequisitos
¿Necesita un O.N.?
Comprobar la conformidad
Documentacióntécnica
Colocar elmarcado CEADMINISTRACIÓN
Nuevo modelo: control a posteriori
Vigilancia de Mercado