Tercera Conferencia del ciclo: Aspectos del Desarrollo en
Bolivia Colegio Franco-Boliviano, La Paz Fernanda Wanderley Agosto
de 2011 POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIO- ECONMICAS EN BOLIVIA GNERO Y
ETNICIDAD
Diapositiva 2
Indicadores de la pobreza moderada (en porcentaje),
1996-2009
Diapositiva 3
Indicadores de la pobreza extrema (en porcentaje),
1996-2009
Diapositiva 4
Mercado de trabajo, gnero y etnicidad La estratificacin del
mercado de trabajo por gnero, etnicidad y clase es uno de los
principales espacios de estructuracin de las desigualdades
socio-culturales y econmicas.
Diapositiva 5
Creciente participacin econmica de las mujeres El incremento
continuo de las mujeres en el mercado laboral en Bolivia: En 1985,
el 30% de las mujeres en edad de trabajar estaban incorporadas a la
PEA. En 2007, este porcentaje sube a 57%. Continuidad de la brecha
de participacin econmica entre hombres y mujeres: En 2007 el 74% de
los varones y 56% de las mujeres son parte de la PEA. Patrn de
insercin econmica: interrupciones a lo largo de la vida laboral,
menos horas dedicadas al trabajo remunerado o dedicacin exclusiva a
la economa del cuidado Razones: La continuidad de la
responsabilidad del cuidado al interior de las familias
Insuficiencia de servicios pblicos de cuidado a personas
dependientes Subregistro debido a la sobre posicin entre tareas
domsticas y el trabajo remunerado
Diapositiva 6
Cambios en la composicin familiar Prdida de la importancia de
la familia nuclear constituida por ambos cnyuges. Incremento de las
familias monoparentales (simples y compuestas) Predominancia (78%)
de las familias monoparentales simples y compuestas declar jefatura
femenina Incremento de las familias consanguneas
Diapositiva 7
La sobrecarga de trabajo y la integracin precaria al mercado de
trabajo Actividades Cnyuge varn en hogares de dos generadores
Cnyuge mujer en hogares de dos generadores Preparar a los nios para
la escuela11%78% Baar a los nios14%77% Cuidar a los nios durante el
da17%72% Dar de comer a los nios8%75% Preparar a los nios para
dormir9%92% Cuidar a los nios cuando estn enfermos8%100% Ayudarles
en las tareas escolares11%78% Fuente: Conducta Econmica de los
Hogares, CIDES-UMSA 2002 Participan regularmente en los trabajos de
cuidado y crianza de nios Pese a la creciente corresponsabilidad
entre hombres y mujeres en la provisin de ingreso al interior de
las familias, no se verific un proceso de redefinicin de la
distribucin de las responsabilidades y del trabajo domstico entre
miembros de las familias ni en la sociedad en general.
Diapositiva 8
Estrategias de conciliacin vida laboral y familiar Estratos
medio bajo y bajo: 1. Restriccin de alternativas laborales a: (i)
ocupaciones fuera del hogar que les posibilite llevar los nios y
nias; (ii) Actividades que puedan ser desarrolladas en el mismo
hogar o cerca y (iii)Trabajos con horarios flexibles o de medio
tiempo 2. Delegacin de ms responsabilidad a los nios y a los
adolescentes y jvenes 3. Apoyo en las redes familiares 4. Muy pocas
cuentan con servicios de cuidado infantil pblicos, privados
subvencionados o en sus espacios de trabajo (+ 50 trabajadores)
Estratos medio y medio alto: 1. Compra de servicio de cuidado:
delegacin de responsabilidades ms las domsticas y menos las de
crianza a la trabajadora del hogar 2. Compra de servicio de cuidado
en el mercado: guarderas y actividades extra escolares 3. Apoyo en
redes familiares 4. Restriccin de alternativas laborales: (i)
trabajos con horarios flexibles o de medio tiempo
Diapositiva 9
Nuevo escenario econmico y socio-laboral y la posicin de las
mujeres Migracin campo-ciudad e insercin en actividades terciarias
de baja productividad y remuneracin: En las ciudades, el 32,2% de
las mujeres estn en comercio, 11,2% en restaurantes, 8,8% hogares
privados y 7,0% servicios comunitarios y personales. El 13,1% en
actividades manufactureras. Sin embargo las actividades primarias
siguen siendo la principal actividad de la poblacin ocupada (36, 1%
en 2007) Incremento de la migracin transnacional cadenas globales
de cuidado Alta informalidad: En promedio de los ltimos 10 aos, el
65% de la PO femenina son informales, excluyendo las trabajadoras
del hogar remuneradas. El 78% de las mujeres indgenas se insertaron
en ocupaciones informales en 2005. Exclusin de la seguridad social:
De 1952-2006 la cobertura de la seguridad social de corto plazo no
sobrepas el 15% de la PO nacional. En 2005, el 17% de la PO
femenina y el 21% de la PO masculina eran afiliados a la seguridad
social. Las mujeres que llegan a tener el derecho a una jubilacin,
reciben en promedio el 75% de lo que reciben los varones. Brechas
salariales: Las mujeres con nivel superior reciben en promedio el
71% del ingreso de los varones con el mismo nivel de instruccin.
Las mujeres con nivel secundario y primario reciben el 76% de los
varones con estos mismos niveles. Las mujeres indgenas con nivel
superior reciben en promedio el 65% del ingreso de los varones
indgenas, el 49% del ingreso de los varones no indgenas y el 70% de
las mujeres no indgenas con el mismo nivel de instruccin.
Diapositiva 10
Urbano: sectores formal e informal por sexo y etnicidad
Diapositiva 11
BOLIVIA - REA URBANA: POBLACIN OCUPADA SEGN SECTOR
Diapositiva 12
Subempleo por sexo y etnicidad
Diapositiva 13
AREA URBANA: BRECHAS DE INGRESO POR SEXO Y ETNICIDAD
Diapositiva 14
Area urbana: Afiliacin a AFP por sexo y etnicidad
Diapositiva 15
Distribucin diferencial de recursos y oportunidades La
distribucin diferencial de recursos y oportunidades as como de los
niveles de legitimacin/aceptacin otorgadas por la sociedad a esta
distribucin diferenciada es el resultado de interacciones sociales
asimtricas en diferentes esferas sociales que acumulan ventajas en
un grupo o en otro grupo. Estas ventajas se van consolidando con la
construccin de categoras sociales (que implican creencias, valores
y prcticas), y que justifican y sostienen las ventajas desiguales
entre individuos y/o grupos de personas.
Diapositiva 16
Cuatro dimensiones mecanismos y procesos cambio o permanencia
de la desigualdad Institucional que incluye los marcos legales que
definen derechos polticos, sociales y civiles y las polticas de
promocin del cumplimiento de los derechos; Econmica que incluye el
acceso y propiedad de los recursos sociales y econmicos, incluyendo
el mercado de trabajo; Cultural como estilos y normas de vida,
sistemas de significados y prcticas culturales especficas,
estigmatizaciones y prejuicios; Espacial como la distribucin
socio-territorial de las poblaciones Capital social como la
participacin en redes de relaciones socialmente valoradas y en que
circulan recursos y oportunidades.
Diapositiva 17
Ciudadana como status Tipologa de Marshall: 1. Derechos civiles
garantizan la libertad individual: de ir y venir, a la libre
expresin, a la propiedad privada y a contractos vlidos y a la
justicia (justicia y polica) 2. Derechos polticos participacin en
la esfera pblica, instituciones representativas, asociacin
(parlamento y concejos municipales) 3. Derechos sociales seguridad
y mnimo bienestar econmico correspondientes al estndar vigente en
una dada sociedad (empleo digno, educacin, salud, jubilacin, )
Diapositiva 18
Estrategias Nacionales de Desarrollo Capitalismo de Estado
1952-1985 Constitucionalismo social Economa de Mercado1985-2005
Modelo Neoliberal Nacionalismo popular 2006 -
Diapositiva 19
Revolucin de 1952: nueva composicin del poder en la sociedad
boliviana y reformas polticas ambiciosas En el campo econmico:
Estado planificador y agente directo en la economa va empresas
estatales (nacionalizacin) Propuesta de consolidacin de una
industria nacional a travs de polticas de sustitucin de
importaciones Resultados limitados - continuacin de un patrn de
crecimiento centrado en la exportacin de pocos recursos naturales
(estao) En el campo social : Reforma agraria Constitucionalismo
social Legislacin protectora del trabajo asalariado baja cobertura
Sistema de educacin publica, de seguridad social de corto (salud) y
largo plazo (jubilacin) - cobertura reducida y problemas de calidad
En el campo poltico: Universalizacin del voto, Promocin de la
sindicalizacin y ampliacin de la participacin de las clases
trabajadoras CAPITALISMO DE ESTADO y CONSTITUCIONALISMO SOCIAL 1952
- 1985
Diapositiva 20
I NEOLIBERALISMO 1985 - 2005 En el campo econmico:.
Privatizacin, apertura de los mercados internos y atraccin de
capital extranjero. Restriccin del papel del Estado en la economa y
concentracin en los sectores intensivos en capital. Ausencia de
polticas econmicas e industriales de diversificacin econmica y de
apoyo a los sectores generadores de empleo En el campo social: 1.
Restriccin de la proteccin del trabajo:. Libre contratacin,
disminucin de los costos laborales. Eliminacin del control de
precios y salarios negociacin directa patrn- empleado. Aumento de
la informalidad e precariedad del empleo asalariado e no
asalariado. Reforma do sistema de jubilacin capitalizacin
individual con administracin privada 2. Modelo corporativo de
seguridad social, polticas focalizadas y ampliacin de la
participacin social:. Reformas sectoriales educacin y salud
expansin del sistema pblico y aumento de los gastos sociales,
corrientes y de inversin. Polticas sociales focalizadas.
Diapositiva 21
En el campo econmico -. Recuperacin del rol del Estado en la
economa nacionalizaciones con inversin extranjera y creacin de
nuevas empresas estatales en un amplio espectro de actividades.
Polticas de promocin del cambio de la matriz productiva en el marco
de la pluralidad econmica - iniciativas y resultados limitados En
el campo social Abolicin del articulo 55 Decreto 21060 que
estableca la libre contratacin afecta un nmero reducido de
trabajadores asalariados formales Polticas de redistribucin directa
bonos e subsidios Continuidad de los programas de empleos de
emergencia En el campo poltico Nueva Constitucin Poltica do Estado
Renovacin de las elites polticas Reestruturacin del Estado
pluralidad cultural e tnica limitaciones y incremento de los
conflictos con los pueblos indgenas NACIONALISMO POPULAR 2006
Diapositiva 22
Patrn de acumulacin apoyado en las actividades extractivas de
recursos naturales no renovables bases precarias e insuficientes
crecimiento econmico y distribucin directa va polticas sociales
Divorcio entre los sectores que generan riqueza e los sectores que
generan empleo e incremento del sector informal de servicios y
comercios no vinculados con la produccin Insuficiencia e
inadecuacin de polticas de fomento productivo en el marco de la
pluralidad econmica Priorizacin de polticas sociales focalizadas va
bonos, subsidios en detrimento de cambio substantivos en el patrn
de crecimiento, en la estructura socio-ocupacional y la
universalizacin de los servicios pblicos (educacin, seguridad
social (salud y jubilacin) Baja cobertura de los sistemas de
seguridad social y segmentacin de los servicios pblicos Brecha
entre os discursos e as iniciativas de polticas pblicas Continuacin
de una cultura rentista y conflictos sociales alrededor de los
recursos naturales Continuidades estructurales