Cambio Climático en la Agenda Agrícola ALC
y la necesidad de Herramientas
Laura E. Meza
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
Ciudad de Panamá, 06 de Agosto del 2013
Índice de la presentación
• La agricultura en la agenda climática
• Progresos en los países de ALC
• La necesidad de métodos y herramientas
• El enfoque de la FAO
AGENDA DEL CLIMA La Agricultura en la
COP 15 (2009) Set starting process for
Agricultural discussions
Targets for developed countries
NAMAS and REDD for
developing countries
Bali Road Map
New mitigation opportunities Long term actions-AWG
ACC in Agriculture
A mandate was established to
start discussions on the
SUBSTA on agriculture and
climate change, to receive from
parties their opinions on the
subject.
Bali Road
accomplishment
Kyoto Protocol 2°
phase
Ad Hoc Working Group on
Further Commitments for
Annex I Parties under the
Kyoto Protocol (AWG-KP)
Negociaciones Internacionales
UNFCCC
1994 into force
194 parties
Kyo
to (
19
97
)
Índice
• Se abre la posibilidad de cumplir metas de reducción de GEI por países a través de nuevos mecanismos (agricultura)
• REDD y NAMAS como instrumentos
• Mercado de Carbono
• Financiamiento
• Barreras comerciales
• Mercados y Oportunidades
Mayor énfasis en la Mitigación
COP 15 (2012): Solamente 15% de los
proyectos están destinados a la
adaptación.
80% de los proyectos
destinados a
reducción de emisiones
(incluidos bosques).
Solamente 5% son proyectos
multipropósito
Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/
PROGRESOS EN ALC Agricultura & Cambio Climático
Hay avances
• En el ámbito técnico - científico – Escenarios, vulnerabilidades, impactos y costos de adaptación
– Investigación en genética y biotecnología (Argentina, Brasil)
– Innovación y transferencia de tecnología
– Mecanismos de financiamiento (Brasil)
– Creación de capacidades y sensibililización de la población
– Inventarios nacionales de emisiones GEI
– Medición de huella de carbono (vinos y café carbono neutral)
• En plano institucional – Estructuras especializadas en el sector (comisiones sectoriales, unidades
en los ministerios de agricultura)
– Inclusión de cambio climático dentro del dispositivo de políticas para la agricultura
Caña de Azúcar
Maíz
Mandioca
Arroz
Trigo
Aceite de palma
Poroto de soja
Caña de Azúcar
Yuca
Papa
Maíz
Cebada
Arroz
Trigo
Poroto de soja
Caña de Azúcar
Mandioca
Maíz
Arroz
Trigo
Source: IPCC Report 4AR
(2007)
Principales Impactos del CC al 2030
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Maiz Frijol
Pérd
idad
en
can
tid
ad
(M
t) y
Valo
r (
US
D
mil)
Mt
USD mil
Pérdidas al 2020 en Nicaragua
Fuente: CRS, 2012
Relación entre anomalías observadas y estimadas de
rendimiento de maíz en Argentina
(con lluvia, temperatura máxima y mínima nov-feb)
-3.5
-3.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
19
71
19
74
19
77
19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
An
om
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Observado
Estimado
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a
Rendimiento de Maíz según ENSO, en Uruguay.
Niña Neutro Niño
Mejor entendimiento de la variabilidad climática en la producción
BR-16
without gene
P58 (BR-16
with gene)
Agrobiodiversidad & biotecnología
Rescate tomate silvestre zonas áridas
INIAs Perú, Bolivia, Chile
Genes Tolerancia a Sequía en Soya
Fuente Embrapa
Figure2.rd29A:DREB1A/ahastransgenicsoybeanplants(left,T2)andtheoriginalveriety,BR16plants(right)afterapplieddroughtstress(5%ofhumidity:29days,then2.5%:17days).Theplantswithoutstress(15.0%)weregrowingnormallyliketheplantsleftofthispicture.ThispicturewastakeninApril17,thedaybefore9thevaluationin Figure 3.
P58: 2.5% BR16: 2.5%
Embrapa Environment Open-top chambers (+CO2)
Fuente: EMBRAPA
En Mitigación
• Brasil- Plan Agricultura Baja en Carbono
• Costa Rica – Carbono Neutralidad
• NAMAs- i.e Costa Rica café - Chile sector agrícola y
forestal
• Inventarios de emisiones nacionales agrícolas
• Base de proyectos de Mecanismos Desarrollo
Limpio (MDL)
• Certificaciones carbono neutral (vino, café)
NECESIDAD DE HERRAMIENTAS Agricultura & Cambio Climático
Cambio Climático
• Algunas evidencias/hechos
• Conocimientos incompletos
• Alta incertidumbre
• Gran complejidad
• Aplicaciones /usuarios diferentes
Variedad de metodologías, enfoques, indicadores, aplicaciones y
herramientas y su utilidad
Fuente: Winograd, 2013
BCCR-BCM2.0 CCCMA-CGCM2 CCCMA-CGCM3.1
T47 CCCMA-CGCM3.1-T63 CNRM-CM3 IAP-FGOALS-1.0G
GISS-AOM GFDL-CM2.1 GFDL-CM2.0 CSIRO-MK3.0 IPSL-CM4 MIROC3.2-HIRES
MIROC3.2-MEDRES MIUB-ECHO-G MPI-ECHAM5 MRI-CGCM2.3.2A NCAR-PCM1 UKMO-HADCM3
14/34
Gentile
za C
IAT, 2010
Brecha entre oferta y demanda
Oferta Demanda Enfoque Modelación/Escenarios
Explorar/Retrospección
Herramienta Cerrada/Compleja Abierta/Transparente
Tiempo Anticipación (10-100) Ciclo político (1-10)
Análisis Apoyar expertos Evaluar impactos
Apoyar decisiones Implementar adaptación
Usos Implementar soluciones Scaling up/down
Explorar opciones Scaling out
Ejecución Validación compleja Iteración fácil
Fuente: Winograd, 2013
Las Herramientas para CC
• no son un fin en sí mismo si no ayudan a mejorar el entendimiento/comprensión/diálogo
• no deben reemplazar al proceso de toma de decisión (reemplazar el problema por una técnica)
• deben promover un diálogo exploratorio sobre opciones y alternativas que permite la discusión e intercambio entre actores.
ENFOQUE DE LA FAO Agricultura & Cambio Climático
Areas de Trabajo de FAO en CC
REDD+
NAMA
Programa de Trabajo
en Agricultura
Adaptación
Desarrollo
Sostenible
Programa UN-REDD
Programa MICCA
Item UNFCCC Actividades de FAO relacionadas
Evaluación del potencial de mitigación
p.ej. sectores
Manejo Sostenible de la Pesca
Políticas para Seguridad Alimentaria y CC
Apoyo a las negociaciones
Gestión de Riesgo de Desastres
Riesgo Climático e Impacto
Prácticas de Adaptación en la Agricultura Finanzas del
Clima Manejo Sostenible de Bosques
TODAS
* FAO incluye forestaría, pesca, acuicultura en la definición de Agricultura
Gestión de Conocimiento
ECO- CROP
• Cambio Climático una de las Cuatro Prioridades Regionales ratificadas Conferencia Regional 2012
• 19/23 Países con prioridad
explícita en CC en Marco de Programas Nacionales (CFP)
Definición de Prioridades en ALC
Cooperación Regional para Cambio Climático
• Promover encuentros regionales de definición
de posiciones comunes relativas a la Seguridad
Alimentaria y Cambio Climático;
• Promover Intercambio de Conocimiento para
los sectores agrícola, ganadero, pesquero y
forestal;
• Promover opciones de financiamiento que
incluya el amplio escenario de opciones
existentes, mas allá del financiamiento climático
exclusivamente;
• Aprovechar la oportunidad de Cooperación
Sur- Sur en ámbito de la adaptación y mitigación
Diálogos y Difusión
Ejemplos de Estudios relativos a CC en LAC
• Análisis de Impacto del CC sector Pesca y Acuicultura: Chile, Perú, Golfo de Fonseca
• Análisis de Vulnerabilidad a SAN en escenarios de CC – Nicaragua
• Balance de Carbono del Programa de Desarrollo Rural de Río de Janeiro (EX – ACT)
• Producción científica en Ag&CC en LAC – Toda la Región
Proyectos para CC en LAC
• Perú - Plan de ACC en la Agricultura (TCP)
• Uruguay - Nuevas políticas ACC (TCP)
• Centroamerica – Corredor Seco
• Ganadería Climáticamente Inteligente – Ecuador (GEF)
• Recursos genéticos para adaptación semillas (GEF)
Cooperación Técnica
• Fondo fiduciario de la FAO para la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos (TCP)
• Programa de Cooperación FAO/gobiernos (GCP)
Fondos fiduciarios unilaterales (UTF)
• Donaciones PCT, TCP y Telefood
• Fondo Global: GEF y otros
• Cooperación Sur-Sur
http://www.fao.org/tc/funding_es.asp
Fortalecimiento de Capacidades para Responder a los Desafíos del Cambio Climático
• Incentivar el fortalecimiento de
capacidades para la planificación
sectorial en torno al CC
• Desarrollo y promoción de herramientas
y métodos para abordar el cambio
climático en la agricultura, ganadería,
pesca y forestería;
• Apoyo a programas de innovación en
torno a cambio climático para agricultura.
Agricultura Climáticamente Inteligente
http://www.fao.org/climatechange/climatesmart/en/
Plataforma sobre Agr. Climáticamente Inteligente
http://www.climatesmartagriculture.org/en/
Programa MICCA de la FAO
http://www.fao.org/climatechange/micca/en/
Estadísticas de FAO para Emisiones de GEI
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/spi/en/
Iniciativa global de reducción de pérdidas y desperdicios de
alimentos
http://www.fao.org/save-food/en/