C/ Gutenberg, s/n - Isla de la Cartuja - 41092 SEVILLA. - Tfno. 954 467 486 - Fax 954 460 470 – E-mail: [email protected]
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INFORME TÉCNICO 08-04-133
”CENTRO DE INTERPRETACIÓN GANADERO
MONTEMARISMAS
(CIPGAN)”
Realizada para:
Sevilla, Junio de 2004
EMPRENDEDORES RURALES DE ANDALUCÍA GRUPO DE DESARROLLO RURAL
“LITORAL DE LA JANDA”
Unión Europea
FEOGA-O
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
1
INDICE
1 ANTECEDENTES-INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................3 2 OBJETO .............................................................................................................................................................................3 3 OBJETIVOS .......................................................................................................................................................................4 4 DEFINICIÓN DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN........................................................................................................4 5 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO..............................................................................................................................................7
5.1 EL MEDIO FISICO ................................................................................................................................................7 5.2 EL MEDIO BIOTICO .............................................................................................................................................8 5.3 INFRAESTRUCTURAS.......................................................................................................................................12 5.4 ENTORNO SOCIOECONÓMICO DE LA COMARCA.........................................................................................15
6 SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES..............................................................................................27 6.1 AREA DE I+D+I...................................................................................................................................................29 6.2 AREA OCIO-CULTURAL ....................................................................................................................................29 6.3 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA......................................................30 6.4 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN .............................................30
7 ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES...................................................................................................31 7.1 AREA DE ACTIVIDADES DE I+D+I....................................................................................................................33 7.2 AREA DE OCIO-CULTURAL ..............................................................................................................................45 7.3 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN .............................................61 7.4 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA......................................................70
8 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN ......................................................................77 8.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN ....................................................................................80 8.2 GENERALIDADES DE LA FUNDACIÓN ............................................................................................................81 8.3 CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS FUNDACIONES .........................................................................82 8.4 CONSTITUCIÓN FUNDACIÓN...........................................................................................................................82
9 CARÁCTERÍSTICAS DE LA UBICACIÓN SELECCIONADA ..........................................................................................84 9.1 DESCRIPCIÓN DE LA FINCA ............................................................................................................................84 9.2 SITUACIÓN GANADERA DE LA FINCA ............................................................................................................86 9.3 ASPECTOS LEGALES .......................................................................................................................................87
10 PLAN ESTRATÉGICO..................................................................................................................................................92 11 INFRAESTRUCTURAS: DESCRIPCIÓN DE OBRAS E INSTALACIONES A REALIZAR ..........................................93
11.1 INFRAESTRUCTURAS.....................................................................................................................................93 11.2 DESCRIPCIÓN obras-INFRAESTRUCTURAS.................................................................................................94 11.3 INSTALACIONES-EDIFICACIONES.................................................................................................................96
12 ACTUACIONES A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO...............................................................................................99
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2
12.1 ACTUACIONES A CORTO PLAZO ..................................................................................................................99 12.2 ACTUACIONES A medio PLAZO....................................................................................................................100 12.3 ACTUACIONES A Largo PLAZO ....................................................................................................................103
13 PLANTEAMIENTO ECONÓMICO-FINANCIERO ......................................................................................................104 13.1 HIPOTESIS DE PARTIDA...............................................................................................................................105 13.2 INVERSIONES PREVISTAS...........................................................................................................................107 13.3 GASTOS PREVISTOS ....................................................................................................................................108 13.4 INGRESOS PREVISTOS ................................................................................................................................112 13.5 COSTE FINANCIERO .....................................................................................................................................117 13.6 FLUJOS DE CAJA...........................................................................................................................................117
14 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES ..................................................................................................118 14.1 CONSIDERACIONES PREVIAS.....................................................................................................................118 14.2 CRITERIOS DE EVALUZCIÓN UTILIZADOS.................................................................................................118 14.3 RATIOS DE VIABILIDAD ................................................................................................................................118 14.4 CONCLUSIONES............................................................................................................................................119
15 CONCLUSIONES GENERALES................................................................................................................................120 ANEXO I: ENTIDADES DE INTERÉS PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO..................................................................121 ANEXO II: DESCRIPCIÓN DE LA RAZA RETINTA .........................................................................................................131 ANEXO III: DEFINICIÓN GENERAL DE UNA FUNDACIÓN ...........................................................................................138 ANEXO VI: PLAN ESTRATÉGICO...................................................................................................................................162
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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1 ANTECEDENTES-INTRODUCCIÓN
Una de las grandes apuestas actuales de las políticas en cuanto a desarrollo
comarcal pasa por el reconocimiento, valorización y aprovechamiento de los recursos
autóctonos de las zonas rurales andaluzas.
Los Agentes encargados de realizar las principales labores de dinamización rural
son los Grupos de Desarrollo Rural, que en el caso de Grupo de Desarrollo Rural (GDR)
Litoral de la Janda, desarrolla toda su actividad en la comarca gaditana de la Janda,
especialmente en la zona costera, Barbate, Conil y Vejer de la Frontera.
Ante la necesidad de dinamizar y promocionar el sector ganadero, principalmente
Vacuno con aptitud cárnico en la comarca, a iniciativa del Ayuntamiento de Vejer de la
Frontera junto con el Ayto. de Barbate, proponen a la Asociación de Desarrollo Rural del
Litoral de la Janda la realización de un estudio que valore desde el punto de vista técnico
y económico las acciones, actividades e infraestructuras necesarias para crear un “Centro
de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda”.
En respuesta a esta situación la Asociación de Desarrollo Rural (ADR) Litoral de la
Janda solicita a la empresa CITAGRO la elaboración del estudio de viabilidad para la
creación del “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero de la Janda”, que se
ubica en la finca Montemarisma, pertenecientes a los Aytos. de Vejer de la Fra. Y
Barbate. Esta finca cuenta con una cabaña ganadera de vacuno retinto y cruzado,
perteneciente al Ayuntamiento de Vejer, y con un valioso núcleo de reproductores de
pura raza Retinta que pertenecen a la Diputación de Cádiz, conformando un Patrimonio
Ganadero de gran valor e importancia para la comarca.
2 OBJETO
El objeto del presente proyecto es estudiar desde el punto de vista técnico y
económico la puesta en valor del patrimonio ganadero de la finca “Montemarismas” a
través de la realización de unas determinadas acciones encaminadas al diseño,
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programación y ejecución de distintas actividades para compaginar el uso ganadero
actual con un uso turístico-educativo-cultural del mismo.
3 OBJETIVOS
Los objetivos generales para la definición del “Centro de Interpretación del
Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda” son los siguientes:
Definición de las actividades que se incluirán en el Centro.
Definición de las infraestructuras necesarias para la correcta puesta en marcha
de las actividades identificadas.
Programación de las obras a realizar así como de las actividades identificadas.
Estrategias de funcionamiento del Centro de Interpretación.
Cuantificación económica de las acciones, infraestructuras y actividades.
Idoneidad de la ubicación propuesta.
4 DEFINICIÓN DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN
La sociedad del siglo XXI está marcada por una importante influencia de las
mejoras en los procesos tecnológicos y científicos que se desarrollan a un ritmo que
dificulta la posibilidad de información de personas interesadas en determinadas materias.
A su vez, los propios ciudadanos demandan cada vez más este tipo de información
determinante de su calidad de vida y de su propia salud. Sin embargo, los actuales
mecanismos de difusión no están resultando del todo útiles para responder a la demanda
de la propia sociedad, necesitando importantes esfuerzos, por parte de las
administraciones, los centros de investigación y las propias empresas privadas, para
favorecer el flujo de información, la transacción de los resultados de las investigaciones y
el propio conocimiento de los recursos naturales, culturales y etnográficos que nos
rodean en nuestro quehacer diario.
Asimismo, la constante evolución del ser humano hace que éste siempre esté
buscando nuevas formas y técnicas del conocimiento. En una sociedad donde todo
funciona a un ritmo estrepitante, el hombre no se conforma con conocer su historia a
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
5
través de los museos tradicionales o la lectura sino que quiere ir más allá y conocer la
cultura en todas sus posibilidades. Es en este sentido donde surge el concepto de Centro
de Interpretación, cuyo objetivo fundamental es “la divulgación de la cultura en todas sus
vertientes (científica, tecnológica, socioeconómica, ambiental, etc.) a todos los sectores
de la población”. Un Centro de Interpretación, es por tanto un lugar o espacio físico
donde el visitante tiene la posibilidad de compaginar la museológica clásica basada en la
muestra de objetos con la museológica moderna basada en nuevas formas de
comunicación con el ciudadano ayudándole a interpretar los objetos e historia, siempre
desde un punto de vista educativo y de divulgación.
Por norma general, los Centros de Interpretación suelen contar con una serie de
instalaciones que facilitan la puesta en marcha y el desarrollo de actividades en el propio
centro. Entre éstas, se pueden destacar las siguientes:
Recepción, oficinas y servicios anexos.
Sala de exposiciones permanentes y museo.
Sala para audiovisuales y paneles informativos.
Área de ocio y descanso
Circuitos de visitas atendidos por guías o monitores que permiten organizar
visitas e itinerarios guiados.
Puntos de observación.
Aparcamientos para los visitantes.
Laboratorios y aula taller en algunos casos.
Punto de venta de productos típicos.
Etc.
Desde la Unión Europea se viene fomentando la realización de acciones
innovadoras, financiadas en parte por la Iniciativa Comunitaria LEADER y relacionadas
con la cultura de las zonas más desconocidas de la geografía pero potencialmente muy
interesantes. En este sentido, son muy numerosos los centros que se han generado en
los últimos tiempos en muchas de las regiones europeas, la mayoría de ellos relacionados
con el patrimonio natural y el medio ambiente (Ecomuseos, Centros de Interpretación,
Museos de la Naturaleza, etc.). .
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Concretamente, en España, existen numerosos Eco museos y Centros de
Interpretación, la mayoría de ellos ubicados en Parques y Reservas Naturales. Estos
centros, junto con los Museos de Ciencia y Tecnología también surgidos recientemente, y
los museos tradicionales, proporcionan una amplia oferta científica y cultural que
satisface las necesidades de la sociedad por obtener un mayor conocimiento de todo lo
que le rodea, desde su historia hasta los últimos avances científicos y tecnológicos. Así
pues, son cada vez más frecuentes los proyectos de Centros de Interpretación que
surgen con la finalidad de dar a conocer aspectos que hasta ahora no contaban con un
medio de divulgación específico o si lo tenían era a nivel local. Estas iniciativas, han sido
adoptadas por muchas de las Comarcas españolas que han visto en ellas una alternativa
para abrir nuevas posibilidades al desarrollo de la zona y de sus habitantes, al mismo
tiempo que dan a conocer su cultura y formas de vida. Con esta intención, se lleva a
cabo este proyecto basado en la creación de un “Centro de Interpretación del Patrimonio
Ganadero” en el Litoral de la Janda.
Con la creación de este centro se pretende establecer un espacio experimental,
educativo y de divulgación de la cultura que emana de la Comarca de la Janda Litoral,
haciendo especial hincapié en la ganadería autóctona más predominante y característica
de la zona: GANADO VACUNO EXTENSIVO (haciendo especial hincapié en la raza
Retinta. De esta forma, ser Centro de Referencia de Andalucía para la difusión y fomento
de esta raza en estrecha colaboración con otras entidades, públicas y privadas, que ya
dedican importantes esfuerzos para el desarrollo de esta labor.
Además, con este Centro se pretende no sólo difundir los valores de la comarca y
de su ganadería, sino iniciar actividades de desarrollo socio-económico y empresarial en
torno a dicha ganadería, con el objeto de aumentar el valor añadido de la misma.
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5 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
5.1 EL MEDIO FISICO
La comarca de la Janda Litoral se encuentra situada en la provincia de Cádiz e
inmersa en uno de los Parques Naturales más emblemáticos de la geografía andaluza. Se
denomina Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate” y cuenta con una
superficie de 3.797 Ha, de las cuales 2.017 lo fueron desde el principio de la declaración
del parque y las 1.780 restantes cuando se agregaron las marismas del Barbate (en
1994). A lo largo de toda esta superficie se pueden contemplar espectaculares
acantilados marinos, playas de arenas blancas, pinares con una gran variedad de flora y
fauna, marismas de gran interés ornitológico y una franja marina de una milla de ancho,
donde se alberga uno de los ecosistemas más ricos que existen en la naturaleza.
Respecto a la geomorfología del parque, ésta se conforma por una plataforma
estructural de calcarenitas recubierta por un manto de arenas eólicas. A su vez también
se encuentra influenciada por la morfología fluvial del arroyo Mondragón y por la de la
vega de uno de los pequeños afluentes que vierten sus aguas al arroyo San Ambrosio. La
plataforma estructural de calcarenitas está rodeada por limos, conglomerados y arenas
como es visible en el acantilado relicto de La Meca; por una morfología dunar y arenas de
playa en la zona de los Caños y del Cabo de Trafalgar; y por arcillas azuladas en e
acantilado vivo.
El clima de la zona se encuentra directamente influenciado por la situación
geográfica de la provincia de Cádiz, ya que además de estar situada en el sur de la
Península ibérica, es el punto de encuentro de dos masa de agua con diferentes
características como son el Océano Atlántico y el Mar Mediterráneo.
Por otra parte, las formaciones montañosas de la provincia de Cádiz y del Norte
de Marruecos repercuten en la dirección y fuerza de los vientos. El predominio de los
vientos de Levante (eje direccional este-oeste) y de Poniente (eje direccional oeste-este)
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y su alternancia influyen decisivamente sobre la humedad relativa de la zona que, en
poco tiempo, puede sufrir bruscas y profundas oscilaciones.
5.2 EL MEDIO BIOTICO
El Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, al estar constituido por un
bosque artificial (consecuencia de la reforestación llevada a cabo a finales del siglo XIX
con el fin de retener las tierras arenosas y secas), por una franja marítima de gran valor
natural y paisajístico y por unos acantilados que llegan a los 100 metros de altura y que
albergan una gran variedad de avifauna mediterránea, es considerado como el auténtico
tesoro ecológico de la zona de la Comarca de la Janda.
Precisamente por el hecho de ser Parque Natural, se deben tener en cuenta una
serie de normativas tanto comunitarias como nacionales y autonómicas relacionadas con
el medio biótico que en él se encuentra. Una de estas normativas comunitarias es la
Directiva 92/43/CEE que “regula la Conservación de los hábitat Naturales de la flora y
fauna silvestre”, que se traspone al ordenamiento jurídico nacional mediante RD
1997/1995 . Esta directiva crea una red ecológica europea de Zonas Especiales de
Conservación (ZEC), denominada Natura 2000 que “deberá asegurar el
mantenimiento en un estado de conservación favorable de los tipos de hábitat naturales
y de hábitat de las especies de fauna y flora silvestres”. El Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate, con una superficie de 4.816,41 Has, se encuentra incluido en esta
red por dos motivos fundamentales. El primero, es que es considerado como Zona de
Especial Protección para Aves (ZEPA), ya clasificadas como tal o las que se
clasifiquen en un futuro en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, relativa a
la conservación de las aves silvestres, conocida como Directiva Ave. El segundo, es que
este Parque Natural es considerado por la Comunidad Autónoma Andaluza como Lugar
de Interés Comunitario (LIC), fase inicial de las ZEC. Otro de los ejemplos es el
Decreto 104/1994 por el que “se aprueba el Catálogo Andaluz de Especies de Flora
Silvestre Amenazada”, distinguiendo especies en peligro de extinción y especies
vulnerables.
5.2.1 Flora
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La vegetación del parque es principalmente fruto de la interacción entre sus
particulares condiciones ambientales y la acción del hombre. El resultado más visible es
el denso pinar de pino piñonero (Pinus pinea) que cubre casi la totalidad del parque,
aunque también hay que destacar pequeños núcleos de pino carrasco (Pinus halepensis),
que debido a su gran resistencia demostrada en terrenos áridos, fue la especie ideal para
repoblar las zonas más expuestas de un espacio con las características que presenta el
Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, donde el viento deja notar su
presencia de manera notable.
Figura 1.- Pinar característico del Parque
Natural de la Breña y Marismas del
Barbate.
La vegetación característica de las marismas del Barbate presenta un avanzado
estadio de evolución debido a su elevado aislamiento mareal. En las zonas más alejadas
de la desembocadura, lo que en un principio fueron marismas, son hoy día una llanura de
suelos elevados y drenados por una red de canales artificiales, dedicados al
aprovechamiento ganadero. Especialmente se pueden encontrar ejemplares de almajo
(Arthrocnemum macrostachyum) y almajo dulce (Suaeda vera). En la zona sur, junto a
la carretera Barbate-Zahara, el impedimento del drenaje ha dado lugar a la aparición de
comunidades que se desarrollan en agua dulce como son el junco (Scirpus maritimus) y
la romaza (Rumex crispus).
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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En las proximidades de la desembocadura se localizan algunos cúmulos arenosos
colonizados por pastizal de aprovechamiento ganadero, siendo la especie dominante el
vulpio (Vulpia alopecurus) y la nevadilla (Paronychia argentea). Por último, en el límite
inferior cercano al contacto con suelos de marisma se encuentran especies de carácter
más hidrófilo como son care (Carex divisa), mijo (Panicum repens) y vallico (Lolium
rigidum).
Respecto a la vegetación característica del Parque hay que destacar por un lado el
matorral xerófilo, que es el que normalmente ocupa las laderas con más exposición a
la acción de los elementos adversos. La vegetación propia de este grupo es el pino
piñonero (Pinus pinea), zaguarzo (Cistus salvifolius), lentrisco (Pistacea lentscus),
romero (Rosmarinus officinalis), sabina (Juniperus phoenica), ruda (Ruta montana),
retama (Oxirys quadripartita), bufalaga marina (Thymelaea hirsuta) y gamboya
(Spartium junceum). Por otro lado habría que destacar el matorral mesófilo, que se
halla en zonas más abrigadas y menos expuesta a la acción de agentes externos como el
viento o el sol. Este matorral se desarrolla en el borde interior de los acantilados y se
encuentra protegido por el pino carrasco (Pinus halepensis), conformando el mencionado
sotobosque. Destaca también el enebro (Juniperus oxicedrus), coscoja (Quercus
coccifera), lentisco (Pistacea lentiscus), acetosella (Rumex acetosa), madroño (Arbutus
unedo), coronilla (Coronilla juncea) y anagalla (Anagallis monelli).
Es de gran interés destacar la importancia del enebro (Juniperus oxicedrus) dentro
del ecosistema de las marismas ya que, además de ser una planta fijadora de dunas y
albergar una gran cantidad de insectos, la peculiaridad y amplitud de los enebrales de
esta zona (los segundos en importancia de Europa), ha sido uno de los motivos para
apoyar la declaración de Parque de este entorno.
5.2.2 Fauna
La población faunística del parque se puede clasificar en función de los distintos
ecosistemas que lo conforman como son: pinar, acantilado, marismas y plataformas
marinas, característicos de un ecosistema mediterráneo-oceánico.
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El pinar: se caracteriza por poseer una gran diversidad botánica que favorece una
mayor cantidad de especies animales en la zona que ocupa el borde del acantilado y el
norte del parque. Destaca la presencia de erizo europeo, tejón, zorro, comadreja, lirón
careto, topo ciego, musaraña común, conejo y murciélago.
Entre las aves hay que destacar las estivales (cuco, alcaudón común, autillo,
papamoscas gris y curruca), que arriban al pinar entre Enero y Marzo y que se alimentan
de insectos y las invernantes que proceden del centro y norte de Europa (mirlo común
(Turdus merula), cárabo (Strix aluco), carbonero (Parus major), cuervo (Corvus corax),
jilguero (Carduelis carduelis), herrerillo común (Parus caeruleus) y cogujada común
(Galerida cristata).
Entre las especies reptiles que destacan en el pinar hay que mencionar a la
culebra bastarda (Malpolon monspessulanus), el lagarto ocelado (Lacerta lepida), la
salamanquesa (Tarentola mauritanica), la culebra de agua (Natrix maura), la culebra de
herradura (Coluber hippocrepis) y el camaleón (Chamaleo chamaleo). Como anfibios
destacar la presencia de sapos (Bufo bufo), tritón jaspeado (Triturus marmoratus), ranita
verde (Hyla meridionalis) y sapo de espuelas (Pelobates cultripes).
El acantilado: representa la frontera que separa los ambientes terrestre y
marítimo del parque. En este territorio destaca la presencia de reptiles que hallan
excelente cobijo en la densa vegetación de matorral que recubre las calcarenitas. Los
acompañan aves y algunos depredadores como el zorro que buscan los nidos de estas
aves para hacerse con los huevos o los pollos. El lugar más característico de esta zona es
el tajo o frente rocoso, margoso y calcarenítico que ofrece un desnivel de unos 100
metros a lo largo de casi dos kilómetros de litoral en pleno centro del parque.
Estas especies mencionadas anteriormente se ven acompañadas en los cantiles
del tajo por otras como la garceta común (egretta garceta) y el cuervo (Corvus
monedula), que ejercen de depredadoras sobre las puestas y crías de la garcilla bueyera
(Bulbucus ibis), que llegan al acantilado entre finales de Enero y comienzos de Marzo
junto a la garceta común.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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La marisma: se caracteriza por ser utilizada como vivero de alevines por muchas
especies entre las que destacan: la dorada, el róbalo, el lenguado, la anguila, la baila y
las lisas. Los bancos de moluscos de interés comercial (almeja, ostión, mejillón y
verdigón), están condicionados por la calidad del agua y el tipo de sustrato en el que se
encuentren. El langostino (Penaeus kerathurus) realiza parte de su ciclo en el río
Barbate, penetrando en estado de larva y criándose en las zonas más ricas de agua
salobre. En invierno abandonan el río saliendo al mar.
Sobre los pastizales de zonas altas de suelos lavados se encuentran estorninos
(Sturnus spp.), garcillas bueyeras (Bulbucus ibis) y trigueros (Miliaria calandra). En
invierno cuando estos pastizales aparecen encharcados abundan las avefrías (Vanellus
vanellus) y en menor número, chorlitos dorados (Pluvialis apricaria). Propios de esta
zona son también la canastera (Glareola pratincola) y la cogujada (Galerida cristata).
La franja marina, destaca por ser uno de los puntos de la Ensenada de Barbate
donde los migradores atunes y sus perseguidores, las orcas, pueden observarse más
cerca de la costa. Junto con estos, también se pueden encontrar delfines comunes y
mulares, tortugas bobas, carey o verdes que han sido avistados en el acantilado de
Barbate.
5.3 INFRAESTRUCTURAS
La red de carreteras que comunica al Parque Natural de la Breña y Marismas del
Barbate forma un triángulo, orientado a comunicar los principales núcleos urbanos del
entorno de este espacio (Barbate, Caños de Meca y Vejer) con la nacional 340.
La C-343, de la red autonómica principal, conecta a la N-340 con Barbate,
mientras que la CA-2141 comunica a Caños de Meca con la carretera nacional, siendo la
CA-9003, de la red comarcal secundaria, la que une ambos núcleos entre sí. Esta última
vía es la única que atraviesa el parque ya que todas las demás que se dirigen a la
carretera nacional se limitan a bordear dicho entorno. Todas estas carreteras se
encuentran en buen estado facilitando el acceso al parque ya que la N-340 comunica en
dirección Oeste con Cádiz y el resto del litoral gaditano (Conil de la Frontera, Chiclana de
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
13
la Frontera y resto de municipios de la Bahía de Cádiz), enlazando con la N-IV que se
dirige a Jerez de la Frontera y Sevilla.
En dirección Sur, la N-340 se dirige hacia Tarifa, Algeciras y Málaga por la Costa
del Sol, aunque también es posible desde Vejer de la Frontera tomar la carretera que se
dirige hacia Medina Sidonia y Arcos de la Frontera y enlazar con las distintas carreteras
que se dirigen a Sevilla y Málaga (en este caso a través de Ronda).
Otro tipo de infraestructuras viarias de importancia para el sector ganadero de la
comarca son las vías pecuarias pertenecientes a la Red Andaluza de Vías Pecuarias con
un total de 24.087 Km. aproximadamente distribuidos por toda la Comunidad Autónoma.
Concretamente, por los términos municipales de Barbate y Vejer discurren un buen
número de ellas, contando Barbate con un total de unos 87 Km. y Vejer con
aproximadamente 121 Km. (ver tabla 1).
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Tabla 1.- Vías Pecuarias de Vejer y Barbate.
VEJER DE LA FRONTERA
Nombre m Nombre m
Cordel de los Marchantes 12.933
Vereda del Portichuelo a la
Pasada de los Toros 1.029
Cordel de Palma a la Barca 12.617 Colada Verde Cabra 2.053
Cordel de la Barca Manzanate 5.573 Colada de Buenavista 2.773
Vereda de Najera 7.057 Colada de Montecote 1.467
Vereda de Navero 10.691 Colada de Barbate 2.819
Vereda de los Morales y Grullo 8.498 Colada de las Cañadas 2.809
Vereda Peñas de Soria 2.565 Colada de la Pasada del Torero 4.777
Vereda de Cantarranas 6.726 Colada del Cortijo de Najera 5.339
Vereda de Conil al Grullo y la
Alquería 5.204
Colada de la Saladilla 8.408
Vereda de Taraje 1.743 Vereda de Medina 10.668
Vereda de Fuente-Cubierta y san
Ambrosio 2.891
Vereda del Carril de Braza 2.367
BARBATE
Nombre m Nombre m
Cordel del Pozo 7.475 Vereda Cañada del Menor 2.679
Cordel del Pozo de la Morilla y
Pilar de Manzanate 12.655
Colada de Buena Vista y de los
Carrascales 6.437
Vereda del Cnatador 6.245
Colada de Fuente Cubierta o de
Villa Panadio 302
Vereda del Portichuelo y Zapatana 12.203 Colada de Barbate 3.967
Vereda del Término de Tarifa 10.079 Vereda de la Playa 19.839
Vereda de Zahara 5.192 Colada Nueva Majarretia 211
Fuente: Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural La Breña y Marismas del
Barbate (PDS), octubre de 2003.
En cuanto a la comunicación aérea, los aeropuertos más cercanos son los de Jerez
de la Frontera, Gibraltar y Sevilla, que conectan con un gran número de ciudades
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
15
españolas y extranjeras, bien mediante vuelos directos o con trasbordo. Además hay que
tener en cuenta la existencia del Puerto de Barbate que sitúa a la comarca en una
posición estratégicamente favorable.
5.4 ENTORNO SOCIOECONÓMICO DE LA COMARCA
La Comarca del litoral de la Janda se caracteriza por poseer un entorno muy
peculiar formado por acantilados, dunas, sierras litorales y extensas playas arenosas.
Esta comarca la conforman los pueblos de Barbate, Vejer de la Frontera y Conil de la
Frontera.
La población de la Janda Litoral representa el 70% del total de la comarca. En los
términos municipales de Barbate, Conil y Vejer, la población parece haberse estabilizado,
aumentando en los períodos estivales como consecuencia de la actividad turística. De
todas formas la tasa de crecimiento respecto al censo de 1991 es positiva en Barbate y
Conil con un aumento de población del 0,80% y 15,88% respectivamente y negativa en
Vejer con un crecimiento del –1,98% (IEA,2001).
Tabla 2.- Distribución de la población en los municipios de la Comarca de la Janda Litoral.
Municipios Población
Hombres
Población
Mujeres
Población
Total
Extensión
(Km2)
Barbate 11.101 11.049 22.150 142
Vejer 6.427 6.300 12.727 264
Conil 9.295 8.974 18.269 87
Fuente: IEA, 2003
En Barbate, la población se concentra mayoritariamente en el núcleo urbano
debido a las instalaciones militares en la Sierra del Retín y al área que comprende el
Parque Natural (su espacio se encuentra muy limitado). Los otros municipios que
conforman la comarca de la Janda Litoral cuentan con una población más dispersa en los
núcleos asociados a dichos municipios.
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16
En relación con el mercado de trabajo local, destaca la escasa actividad producida
en parte por la falta de motivación de los jóvenes para continuar sus estudios, lo que
dificulta la búsqueda de empleo (tabla 3). Aproximadamente un 60% de los estudiantes
deciden no continuar sus estudios al finalizar la enseñanza media, lo que pone de
manifiesto serias deficiencias en la cualificación del mercado laboral. La falta de recursos
económicos unida a las carencias en formación facilita la existencia de economía
sumergida, así como otros fenómenos ilegales.
Los profundos cambios que está sufriendo esta comarca en los últimos tiempos,
afectan muy directamente a los habitantes de la misma que se ven obligado, en muchos
casos, a abandonar el oficio de toda su vida y buscar otra alternativa para la que no
están cualificados, siendo esta la causa que hace que en muchos casos los jóvenes
tengan que colaborar en la economía familiar produciéndose un elevado absentismo
escolar.
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17
Tabla 3.- Nivel de estudios en número de habitantes en los municipios de la Comarca de la
Janda Litoral.
Nivel de estudios Barbate Vejer Conil
Analfabetos 1.377 743 745
Sin estudios 3.196 2.419 3.744
Primer grado 4.575 2.671 3.006
Segundo grado 5.106 2.533 3.948
Bachillerato Superior 1.113 492 1.272
FP Grado Medio 497 359 328
FP Grado Superior 525 315 410
Diplomatura 745 366 695
Licenciatura 315 172 297
Doctorado 14 5 20
Fuente: IEA, 2001
Una vez acabada la enseñanza obligatoria, los jóvenes deciden no continuar con
sus estudios disminuyendo el porcentaje de 25% y 28% de primer y segundo grado al
7% de bachillerato y 3% de FP (tabla 4). Conforme el nivel de estudios es mayor,
menor es el porcentaje de representación llegando incluso a ser casi nula la presencia de
personas doctoradas en la comarca que cuenta con un total de población de 53.146
habitantes.
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18
Tabla 4.-Nivel de estudios en la Comarca del Litoral de la Janda.
7%
23%
25%
28%
7%3% 3% 4% 0%
Analfabetos Sin estudios 1er grado2º grado Bachillerato FP grado medioFP grado superior Diplomaturas Doctorados
Fuente: IEA, 2003.
En cuanto a la economía de la comarca de la Janda Litoral, tradicionalmente se ha
centrado en la agricultura, la ganadería y la pesca. La actividad pesquera de Barbate, ha
sido hasta hace poco tiempo el eje central de la economía de la comarca, estando hoy día
sumergida en una profunda crisis, consecuencia de la cancelación del Acuerdo de Pesca
con Marruecos. El puerto de Barbate, junto con los de Algeciras, Almería y Huelva es uno
de los que tiene mayor dependencia del caladero marroquí tanto por el volumen de flota
que faena en sus aguas como por su incidencia en el empleo local, alcanzando un grado
de dependencia del 52%. Esto ha motivado que el valor de la producción comercializada
en la lonja haya sufrido un descenso del 86% en tonelaje y del 87% en cuanto al valor.
Esta situación ha afectado igualmente a las actividades auxiliares de la pesca que se
desarrollan en tierra como son las fábricas de hielo, de envases y embalajes, operadores
y mayoristas, reparación y mantenimiento de buques produciéndose una
descapitalización de la zona.
Las principales industrias existentes están relacionadas con el sector pesquero
destacando sólo en el puerto de Barbate 3 varaderos, 3 vendedurías, 4 talleres (2
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19
mecánicos, 1 eléctrico, 1 carpintería), 2 empresas de conservas, 2 de efectos navales,
además de la Asociación de exportadores de Barbate, la Asociación de armadores
(ARPEBAR) y la Cofradía de pescadores de Barbate. A su vez, Barbate dispone de un
puerto náutico - deportivo orientado a las actividades de ocio, turismo y recreo. Sin
embargo, este puerto presenta insuficiencias en cuanto a sus infraestructuras y los
servicios que presta.
Respecto a la ganadería, esta tiene una influencia socioeconómica de gran
relevancia en la comarca siendo la actividad económica más importante en Vejer de la
Frontera. Predomina el vacuno extensivo, aunque existen explotaciones de ganado ovino
y caprino. La mayoría de las explotaciones son de carácter familiar y sin trabajadores
fijos, siendo la orientación de las explotaciones de carácter mixto, esto es agrícola y
ganadero. Como puede observarse en el siguiente cuadro (tabla 5), su producción está
orientada fundamentalmente a la obtención de productos cárnicos y cría de ganado de
lidia, quedando la producción de leche relegada a un segundo plano. El principal
problema de la ganadería es la baja competitividad que existe como causa de factores
determinantes como los reducidos tamaños de las unidades productivas, la escasez de
asociaciones para afrontar retos comunes, además de contar la mayoría de ellas con
instalaciones obsoletas y alejadas de las nuevas tecnologías.
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20
Tabla 5.- Estimación del censo ganadero de la Janda Litoral
Bovino
Municipio Carne Leche Lidia Total
Ovino Caprino
Total
cabaña
ganadera
Barbate 4.394 43 183 4.620 - 2.104 6.724
Vejer 6.374 142 1.525 8.041 93 256 8.390
Fuente: Plan Estratégico Janda Litoral, 2000
En la provincia de Cádiz, la mayor parte de las hembras reproductoras son de la
raza autóctona Retinta, siguiéndola en importancia las razas de lidia, Limousines,
Charolesas y Flecviech. En la comarca de la Janda Litoral también destaca la presencia
mayoritaria de la raza Retinta (ver descripción en ANEXO II), fundamentalmente por su
carácter autóctono (segunda raza autóctona con mayor censo de España).
Figura 2.- Hembra de raza Retinta en la que se destaca su carácter maternal
Se trata de una raza
derivada del tronco ibericus y
con muy poca influencia
humana. Se caracteriza por
poseer muy buena aptitud
carne-trabajo, una elevada
rusticidad y un marcado
carácter maternal, posibilitando
de esta forma un buen
aprovechamiento del medio
difícil (acusado por la sequía y
por periodos de carestía).
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21
Sin embargo, una de las peculiaridades que caracterizan a los ganaderos que se
dedican a la producción de carne en su explotación es que están optando por la
implantación en sus ganaderías de los denominados cruces industriales. Mediante estos
cruces se utilizan hembras reproductoras autóctonas (raza Retinta) con un marcado
carácter maternal, con sementales mejorados de razas extranjeras con una mayor
aptitud cárnica (Charoles, Limousin, etc).
A pesar del enorme potencial ganadero con el que cuenta la comarca del Litoral de
la Janda, este sector ve muy limitado su canal de producción. Esto es debido a
numerosas razones como la inexistencia de mataderos obligando a los ganaderos de la
zona a tener que enviar sus reses a los más cercanos, situados en Algeciras y Puerto
Real. Esta situación supone un obstáculo a su desarrollo ya que la carne sale de estos
mataderos a un precio mayor al de origen quedando la plusvalía en otras zonas.
El asociacionismo entre ganaderos sería la mejor solución a este problema puesto
que la mayoría son pequeñas explotaciones con una media de 50 cabezas por
explotación. Las ganaderías de mayor peso en la comarca son las que se dedican a la cría
del toro de lidia, destacando entre las más importantes las de Jandilla- El Torero y
Jandilla en Vejer de la Frontera y Los Derrameros en Barbate.
La agricultura al igual que la pesca ha pasado por períodos de auge y déficit.
Tiene una gran influencia socioeconómica en Vejer siendo la actividad económica más
importante junto con la ganadería. El cultivo de secano con un 57% de la superficie
cultivada en Vejer y un 11% en Barbate es el más característico debido al clima existente
en la comarca. Cabe destacar como principales cultivos de secano el trigo y el olivo y de
regadío cereales, hortalizas y cítricos. Estos cultivos son propios de pequeñas
explotaciones de carácter familiar con una superficie de menos de 5 has. Las tablas que
se presentan a continuación reflejan los cultivos más importantes por superficie ocupada
destacando el algodón con 1.756 has en Vejer y el trigo con un total de 5996 has frente
a 74 has de olivar y 86 has. de cítricos existente en la zona.
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22
Tabla 6.- Principales cultivos herbáceos en la Comarca del Litoral de la Janda.
Municipios
Principal
cultivo de
regadío
Superficie
(Has)
Principal
cultivo de
secano
Superficie
(Has)
Barbate Arroz 380 Cereales 740
Conil Tomate 149 Trigo 1.195
Vejer Algodón 1.756 Trigo 4.801
Fuente: IEA.SIMA, 2003
Tabla 7.- Principales cultivos leñosos en el Litoral de la Janda.
Municipios Principal cultivo de
regadío
Superficie
(Has)
Principal cultivo
de secano
Superficie
(Has)
Barbate Naranjo 26 Olivar 2
Conil Naranjo 30 Olivar 72
Vejer Mandarino 30 Viñedo de uva de
mesa 15
Fuente: IEA.SIMA, 2003
El sector turístico viene mostrando un crecimiento relativo bastante mayor que el
de otras actividades económicas. Este desarrollo conlleva una proliferación de
establecimientos de hostelería y comercios dedicados a ofrecer productos de la zona,
principalmente los derivados de la pesca, aunque el crecimiento más importante se
fundamenta en el turismo de sol y playa. De los hoteles que hay en la zona sólo dos
tienen cuatro estrellas, lo que pone de manifiesto que las infraestructuras existentes aún
son insuficientes y muy deficientes (de calidad media-baja). En la división de actividades
sujetas al IAE (tabla 8) puede apreciarse un incremento de las actividades relacionadas
con el comercio, la restauración y el hospedaje que corroboran el imparable crecimiento
del sector turístico en la comarca.
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23
Tabla 8.- Desagregación por grupo de actividades sujetas al IAE en el año 2001.
Divisiones del IAE Barbate Conil Vejer
Ganadería 4 10 7
Energía y agua 3 3 2
Extracción y transformación de minerales 4 11 5
Industrias transformadoras de metales 18 15 5
Otras industrias manufactureras 32 25 16
Construcción 74 151 44
Comercio, restaurante y hospedaje 780 745 385
Transporte y comunicaciones 54 101 50
Instituciones financieras, seguros, servicios a empresas 72 82 41
Otros servicios 85 98 48
Total 1.126 570 603
Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía, 2003
Las nuevas tendencias en la demanda turística dirigidas hacia el turismo rural,
ecológico-deportivo y cultural, constituyen una oportunidad inexcusable en esta comarca.
En este sentido, la potencial oferta turística de estos municipios situados en el área de
influencia del Parque Natural, está asociada en su totalidad a los recursos que ofrece este
espacio protegido, a sus costumbres y al patrimonio arqueológico y cultural (ver tabla 9)
que refleja la importancia de la zona en el comercio marítimo y en la industria del
salazón.
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24
Tabla 9.- Principales elementos del patrimonio cultural de la comarca del Litoral de la Janda.
Nombre Descripción
Barbate Casco Urbano
Manzanete Hachas pulimentadas neolíticas
Fuente del Viejo Restos del calcolítico, en la edad del
bronce
Ermita de San
Ambrosio
Ermita visigoda en una zona de
poblamiento continuado desde el siglo
VII
Cabo Trafalgar Con signos de colonización fenicia
San Ambrosio Villa Romana
Manzanete bajo Villa Romana
Manzanete alto Silos Romanos
Cerro del bujar Villa Romana
Santuario de la Oliva Villa Romana
San Ambrosio Necrópolis Visigoda (El Pabellón)
Caños de Meca Poblado árabe/musulmán
Rivera de la Oliva Aljibes y acequias musulmanas
Torre del Tajo Torre Vigía
Torre de Meca Torre Vigía
Vejer Casco Urbano
Palomar de la
Porquera
Cortijo
Fuente: Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural La Breña y Marismas del
Barbate (PDS), octubre de 2003
Sin embargo, la demanda ocio-cultural y educativa en esta zona no se ve
correspondida con la oferta de este tipo de actividades y servicios en la comarca de la
Janda, siendo necesaria la incorporación de entidades que fomenten el turismo activo y
encaminado al conocimiento de los recursos naturales y etnográficos de esta zona.
Además, la puesta en valor de forma controlada de estos recursos escasamente
aprovechados en la actualidad pueden suponer una alternativa para el desarrollo
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25
económico ante las reformas que están sufriendo la agricultura y la pesca. Es en este
contexto en el que se plantea la creación del “Centro de Interpretación del Patrimonio
Ganadero del Litoral de la Janda”, como agente de fomento del turismo de calidad en la
comarca y como ente divulgador de sus recursos endógenos (vacuno Retinto, Parque
Natural y Etnografía propia).
Sin duda, uno de los Documentos de referencia para la comarca del Litoral de la
Janda es el Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural la Breña y Marismas del
Barbate, en el que ésta se encuentra inmerso (PDS). En él se realiza un diagnóstico de la
comarca en relación al Parque Natural y se elabora la Matriz de Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades (DAFO), que a continuación se muestra en la tabla 10.
Tabla 10.- Matriz DAFO de la comarca Litoral de la Janda en relación al Parque Natural.
DEBILIDADES FORTALEZAS
Déficit en infraestructuras viarias e
hidráulicas.
Negativa valoración del Parque Natural por
parte de la población local.
Escasa formación de los recursos humanos y
bajo nivel de innovación.
Tejido empresarial tradicional.
Deficiente gestión integral del agua.
Baja calidad de la infraestructura hotelera.
Escasa cultura emprendedora local.
Pasividad de la población local ante el
cambio.
Presencia de actividades ilegales y economía
sumergida asociada.
Degradación del litoral por construcciones
incontroladas.
Insuficiente coordinación de las
administraciones.
Parque Natural Marítimo poco explotado.
Localización marítima e infraestructura
portuaria (Lonja TI).
Atractivo de los recursos naturales.
La historia como activo.
Medioambiente no degradado.
Gastronomía, clima y playas.
Complementariedad entre Barbate/Vejer
(litoral/interior).
Localización cercana a otros espacios
naturales protegidos.
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26
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Crisis del sector pesquero
Imagen de zona conflictiva.
La continuidad del paternalismo basado en
los subsidios retrasa la reestructuración
necesaria ante el cambio.
Cercanía a destinos turísticos masificados.
Destino turístico por explotar.
Aprovechamiento de la energía eólica.
Marca y denominación de calidad para
productos de la zona (atún, salazones,
carnes).
Gestión y explotación del Parque Natural
para disfrute de los ciudadanos
(señalización, vigilancia, información).
Integración en una red dinámica de espacios
naturales protegidos.
Fuente: Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural La Breña y Marismas del
Barbate (PDS), octubre de 2003
Ante este análisis DAFO de la comarca del Litoral de la Janda y después de haber
realizado un diagnóstico socioeconómico completo de los principales sectores que
interactúan en ella, se considera muy interesante la labor de dinamizador comarcal que
desde el futuro Centro de Interpretación se puede llevar a cabo en el Parque Natural, la
comarca del litoral de la Janda y su entorno.
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27
6 SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS FUNCIONALES
La creación del “Centro de interpretación del Patrimonio Ganadero” parte de un
doble objetivo claramente diferenciado, por un lado fomentar el carácter de
divulgación y de actividades ocio-culturales, y por el otro la dinamización del
desarrollo de la actividad económica de la comarca.
Para conseguir esos objetivos y tras el análisis descriptivo de la comarca realizado
anteriormente, para la puesta en marcha y funcionamiento del “Centro de interpretación
del Patrimonio Ganadero” se propone una sólida estructura funcional compuesta por
áreas de trabajo, cada una de las cuales tendrá autonomía propia en cuanto a
actividades.
Área de I+D+I.
Área Ocio-Cultural.
Área Gestión y Promoción Empresarial-Agroganadera.
Es importante señalar que además de estas tres grandes áreas funcionales, se
propone la creación de una cuarta área denominada Área de Divulgación-
Comunicación-Formación, cuyo funcionamiento será horizontal respecto a las otras y
cuya finalidad sea abarcar y prestar servicio a las restantes áreas en cuanto a la
promoción de las actividades, la organización de jornadas informativas, folletos de las
actividades, etc…, teniendo en cuenta que cada una de ellas conlleva una componente de
divulgación, promoción y comunicación importante, ya sean actividades concretas que
organice el propio área o bien la promoción y divulgación del área en sí.
A continuación se describen brevemente las cuatro áreas cuyas principales
características quedan reflejadas en la tabla 11 en la que se observa: el objetivo de cada
una de ellas, las principales actividades que se pretenden emprender y los recursos,
tanto humanos como materiales que se prevén necesarios para el correcto desarrollo de
las mismas.
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28
Tabla 11.- Descripción de cada una de las áreas de funcionamiento del “Centro de
Interpretación del Patrimonio Ganadero”.
I+D+I
OBJETIVO Convertir el “Centro de Interpretación del ganado vacuno extensivo del Litoral de la Janda” en un lugar de referencia
de actividades y difusión de los avances científicos y tecnológicos vinculados al sector del vacuno y de la carne.
ACTIVIDADES • Actividades de Experimentación del vacuno extensivo.
• Gestión de actividades de I + D + I.
• Actividades de fomento de la implantación de tecnología en la comarca.
HUMANOS
• Gerente del Centro de Interpretación.
• Técnico del área de I + D + I.
• Auxiliar administrativo.
• Encargado del ganado existente en la finca. RECURSOS
MATERIALES • Oficina con equipo completo.
• Instalaciones ganaderas existente en la finca Montemarismas.
• Sala de reuniones con capacidad para 25 personas.
OCIO-CULTURAL
OBJETIVO Difundir la riqueza ambiental y etnográfica existente en la Comarca de la Janda Litoral.
ACTIVIDADES
• Aula de interpretación del Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate”
• Museo etnográfico.
• Actividades gastronómicas.
• Aula taller.
• Recepción de visitantes
HUMANOS
• Gerente del Centro de Interpretación.
• Técnico del área ocio-cultural.
• Auxiliar administrativo.
• Recepcionista/Encargado del museo.
• Subcontratación de eventuales según las actividades que se desarrollen en el
aula de interpretación y en el aula taller.
RECURSOS
MATERIALES
• Zona específica para el Centro de Visitantes.
• Zona específica para albergar el museo.
• Aula para desarrollar las actividades tanto del aula de interpretación como del
aula taller.
• Equipos audiovisuales: Televisor, vídeo, equipos informáticos, proyector etc.
• Zona estancia ganadera para pequeño muestrario de ganado vacuno.
• Zona dedicada a las actividades gastronómicas.
PROMOCIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA
OBJETIVO Dinamización de empleo para jóvenes, así como fomentar la creación de empresas en la comarca potenciando de esta
forma el desarrollo de la misma.
ACTIVIDADES • Actividades que fomenten la incorporación de jóvenes a empresas agroganaderas de la comarca.
• Actividades de fomento de la creatividad emprendedora y promoción del autoempleo.
HUNAMOS • Gerente del Centro Interpretación.
• Auxiliar administrativo.
• Personal eventual y subcontratado. RECURSOS
MATERIALES • Oficina completa.
• Sala de reuniones.
• Etc.
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29
DOCUMENTACIÓN/COMUNICACIÓN/DIVULGACIÓN/FORMACIÓN
OBJETIVO Difundir la cultura científica, tecnológica y ambiental que rodea al sector del vacuno de carne del sur de la península,
así como los avances, resultados y estudios que desarrolle el Centro de Interpretación.
ACTIVIDADES • Actividades de documentación.
• Actividades de divulgación, comunicación y organización de eventos.
• Actividades de formación.
HUMANOS • Gerente del Centro de Interpretación.
• Auxiliar administrativo.
• Subcontratación y personal eventual según las actividades y trabajos. RECURSOS
MATERIALES • Oficina completa.
• Se hará uso de los recursos materiales mencionados en áreas anteriores
(equipos informáticos, televisor, vídeo, etc.) así como la subcontratación.
6.1 AREA DE I+D+I
Desde este área se tratarán todos los temas relacionados con la investigación,
desarrollo e innovación relacionados con el ganado Retinto y con todos los recursos
naturales con los que cuente el centro propiamente dicho.
6.2 AREA OCIO-CULTURAL
Además de los aspectos científico-técnico-experimental, empresarial y divulgativo,
del Centro de Interpretación, también habría que dejar hueco para actividades con un
carácter más lúdico y cultural.
Sin lugar a dudas, todas las actividades se realizarán en estrecha colaboración y
coordinación por parte de la gerencia del Centro de Interpretación, apoyado por el
Departamento Administrativo, procurando obtener un resultado que no dificulte la
correcta puesta en marcha del centro y que facilite la consecución de los principales
objetivos del mismo “creación de un espacio experimental, educativo y de divulgación de
la cultura del ganado Retinto, del Parque Natural y de la comarca de la Janda Litoral”.
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30
6.3 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA
Las características socioeconómicas de la comarca del Litoral de la Janda traducen
una necesidad imperante de colaboración en lo que se refiere al fomento del empleo y la
inserción de jóvenes al mercado laboral.
6.4 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN
También hay que prestar interés a la realización de actividades encaminadas a
divulgar y dar a conocer todo cuanto se desarrolle en el Centro de Interpretación.
Además desde este área se gestionará la realización de cursos de formación y actividades
relacionadas con la capacitación en todas sus vertientes. Así pues, se diferenciarán dos
directrices de trabajo bien delimitadas pero, a su vez, muy relacionadas entre sí.
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31
7 ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE USOS Y ACTIVIDADES
En la realización de este proyecto se ha querido tener en cuenta las opiniones de
los habitantes de la Comarca de la Janda Litoral. Ellos, son los que realmente conocen los
problemas que existen en la zona y las distintas vías a seguir para la solución de los
mismos. Por ello, con el objetivo de conseguir el mayor número de opiniones, se
estableció un itinerario de reuniones con entidades y personalidades representativas de
los sectores que de una forma u otra iban a estar implicados en el desarrollo del
proyecto.
Tabla 12.- Visitas realizadas.
Nº VISITAS FECHA
1 Instituto de Desarrollo Regional 23-10-03
2 S.C.A. Cerealista de Conil 24-09-03
3 S.C.A. “Andariegos” 24-09-03
4 Discover Andalucía, S.L. 24-09-03
5 Guarda finca “Montemarismas” 24-09-03
6 Responsable ganado finca
“Montemarismas” 24-09-03
7 Asociación Cultural “Albuhera” 25-09-03
8 Asociación Barbateña de Ganaderos 25-09-03
9 Centro Experimental Agrícola- Ganadero 16-10-03
10 Delegación Provincial de Agricultura y
Pesca 16-10-03
11 Director Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate 17-10-03
Fuente: Elaboración propia.
Las distintas líneas de actuación han sido elaboradas teniendo en cuenta todas
estas opiniones con el objetivo de poder desarrollar un proyecto que sea beneficioso para
todos. En líneas generales, se puede decir, que todos los sectores apoyan y ven muy
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32
beneficioso para la comarca, la creación del Centro de Interpretación, destacando cinco
puntos como los más importantes:
A. La creación del Centro de Interpretación, se convierte en la alternativa
más viable para dar solución a los problemas actuales.
B. Va a potenciar la riqueza de la comarca.
C. Permite conocer las características más importante de la comarca, por
parte de sus habitantes y de los turistas.
D. Con la creación del Centro de Interpretación se potencia y conserva la
ganadería Retinta característica de esta zona.
E. Va a permitir una mayor afluencia de turistas.
La tabla 13, representa los cinco puntos anteriormente citados y la importancia
dada a estos en cada una de las reuniones mantenidas. En el eje de las x, estos puntos
se han representado con las mismas letras que se ha utilizado para su numeración. Se
observa como los puntos A y B (alternativa a los problemas existentes y potenciación de
la riqueza en la comarca), son las opiniones más destacadas en todas las reuniones. Le
siguen por orden de importancia los puntos C, D y E.
Tabla 13.- Resultados de las visitas realizadas.
012345678
Nº V
isita
s
A B C D E
Opiniones
Fuente: Elaboración propia.
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33
7.1 AREA DE ACTIVIDADES DE I+D+I
7.1.1 Actividades de Experimentación del Vacuno Extensivo
Introducción
El “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda”
pretende convertirse en un lugar de referencia para la difusión de los avances científicos
y tecnológicos vinculados al sector ganadero y en particular del vacuno extensivo.
Asimismo, fomentar una de las razas autóctonas de la comarca de la Janda (Retinta),
que la convierten en un lugar muy emblemático y apreciado. Actualmente existen
algunos organismos y centros de investigación relacionados directa o indirectamente a
este sector y dedicados a la investigación, selección y fomento de tal raza (asociación de
Criadores de la Raza Retinta, Centro Experimental Agrícola y Ganadero de Jerez,
CENSYRA de Badajoz, INVAC, FEAGA, ASOVAC, Universidades, etc.). Sin embargo, el
mundo de la tecnología queda aún muy alejado de la realidad de los sectores rurales,
siendo notables las deficiencias en la transferencia directa de tecnología y en la aplicación
de las innovaciones, quedando muchos de los resultados de la investigación en manos de
los propios científicos.
Figura 3.- Ganado de raza Retinta pura.
Por todas estas circunstancias
se plantea la necesidad de
crear un Centro en el que se
desarrollen actividades de
experimentación del vacuno
extensivo, dotado de un
rebaño a disposición de
investigadores para realizar
las pruebas de campo
necesarias y la efectiva
implantación de nuevas
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
34
tecnologías existentes en el mundo ganadero. A su vez, este “rebaño experimental”
serviría de modelo a seguir por parte del resto de ganaderos de la comarca, actuando
como eficaz medio de divulgación de las nuevas tendencias agroganaderas.
En definitiva, se trata de dotar de contenido científico-técnico-experimental al
Centro de Interpretación, fomentando la realización de transferencia de la tecnología
directamente al sector objeto de interpretación.
En este sentido, un técnico especialista en la materia estaría encargado de
canalizar las necesidades del sector, relacionándolas directamente con agentes
investigadores dedicados al ámbito ganadero.
Propuestas de Actuación
Convenios de colaboración con la Asociación Nacional de Criadores de Raza
Retinta y con Asociaciones de otros países.
La Diputación de Cádiz ha apoyado desde siempre todo tipo de iniciativas
relacionadas con el ganado Retinto. A través del Centro Experimental Agrícola y
Ganadero de Jerez comenzó con un programa de expansión de la raza, adquiriendo
ganado de explotaciones colaboradoras de la provincia, recriando y volviendo a vender a
demanda de los propios ganaderos. Además, la propia Diputación ha sido uno de los
órganos promotores de la creación de un Esquema de Selección de la Raza, colaborando
estrechamente con la Asociación de Criadores de la Raza Retinta, dedicada al fomento y
la mejora de la misma.
Debido a la existencia de esta Asociación específica de Criadores de la Raza
Retinta, dedica a la selección, fomento y mejora de la raza, y con el objetivo de no incidir
en tareas que se estén gestionando desde otra entidad, se propone el establecimiento de
una estrecha relación entre todos los organismos involucrados directa o indirectamente
con la raza Retinta y como no con la propia Asociación de Criadores. En este sentido,
esta Asociación gestiona el Libro Genealógico de la raza y el Esquema de Selección. Sin
embargo, debido a la gran concentración de ganado retinto existente en la provincia de
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
35
Cádiz (provincia con mayor número de cabezas), resulta operativo mantener un centro
de referencia en la provincia y, porqué no, en la comarca Litoral de la Janda.
Además, un técnico de la propia Asociación podría ubicar su puesto de trabajo en
el Centro de Interpretación, manteniendo un contacto directo con los animales, los
ganaderos, los turistas y los propios científicos, de forma que esté al tanto, a pié de
campo, de las demandas sectoriales para cumplir con el propio objetivo de la Asociación
de ayudar a la mejora, selección y fomento de la raza Retinta. Se trata por tanto de una
línea de actuación que, aunque no es propia del centro sino que se realiza en
colaboración con otra entidad, podría resultar muy beneficiosa para la comarca.
Además, se conoce que el ganado Retinto se produce también en otros países,
sobre todo de Latinoamérica. Para dotar al centro e Experimentación de contenido,
experiencias, tecnologías, ganado, sistemas de explotación, etc. se propone el
establecimiento de contactos y colaboraciones con entidades, asociaciones y organismos
de estos países como por ejemplo Argentina, etc. De esta forma se permite conocer que
se está haciendo en otros sitios y adecuarlo a las condiciones específicas de Andalucía y
concretamente de la provincia de Cádiz.
Rebaño Experimental.
La carencia de rebaños que posibiliten la transferencia directa de tecnología desde la
investigación más básica hasta el ganadero implica la dificultad de modernización de las
explotaciones ganaderas. En este sentido, entidades como la Diputación de Cádiz, a
través del Centro Experimental Ganadero, cuentan con una ganadería propicia para tal
fin y ubicada en las instalaciones ganaderas de la Finca Montemarismas. Es por esto por
lo que se propone la colaboración con esta entidad para la utilización de su ganado como
rebaño experimental, a disposición del propio Centro y de investigadores interesados en
el estudio de la raza Retinta. Asimismo, el ganado de la Diputación de Cádiz está inscrito
en el Libro Genealógico de la Raza Retinta, tal como se ha descrito con anterioridad,
convirtiéndolo en ideal para conseguir unos resultados representativos de la raza objeto
de estudio en este Centro de Interpretación.
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36
Desarrollo de líneas de investigación propias y coordinación de otras externas.
En coordinación directa con la experimentación en campo, se propone el desarrollo
de diferentes líneas de investigación en pro del conocimiento del comportamiento de los
animales de la raza Retinta. Son muchos los temas cuyo conocimiento es muy deficiente
y sobre los que se deberían desarrollar posibles estudios:
a) Reproducción
b) Tipificación de canales
c) Cebo de terneros
d) Inseminación artificial
e) Valoración genética de sementales hasta el sacrificio
f) Etc.
Asimismo, además de desarrollar líneas de investigación propias, se propone la
coordinación del desarrollo de otras líneas que serán llevadas a cabo por entidades y
organismos externos al propio Centro (Universidades, Asociaciones, Empresas, etc.).
Para la gestión de actividades de I+D+I relacionadas con el ganado Retinto se colaborará
con personal dedicado a la gestión de todas las actividades de I+D+I del Centro de
Interpretación.
Mejora de pastizales.
Para enriquecer y aumentar la calidad de los pastos de la explotación en la que se
desarrolla el centro de interpretación se propone la realización, con medios propios, de
mejoras en los mismos. En primer lugar se debe realizar un estudio pormenorizado de las
especies ya existentes para poder añadir más eficientemente otras complementarias a
las primeras. Se trata de un aspecto primordial que en ocasiones se convierte en un
verdadero problema de gestión de la propia explotación.
Mejora de infraestructuras.
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37
Para favorecer el correcto desarrollo del Centro de Experimentación resulta
necesario realizar algunas mejoras en las infraestructuras actualmente existentes. Son
varios los aspectos que han de tenerse en cuenta:
a) Puntos de agua que favorezca la posible separación en lotes de la cabaña
ganadera (fundamental para poder realizar transferencia de tecnología y
pruebas piloto a algunos animales y no a todos ellos).
b) Puntos de luz.
c) Cercados que favorezcan también la lotificación del rebaño.
d) Equipamiento de sombras que permitan al ganado poder permanecer en la
marisma y no tener que acudir irremediablemente al monte.
e) Infraestructuras viarias que faciliten la entrada de vehículos para no
afectar al bienestar animal.
f) Otros.
Concretamente desde esta área de I+D+I, lo que se fomenta es el estudio de las
infraestructuras más adecuadas, más modernas, más compatibles con el ganado Retinto
y con el medio en el que se encuentra, etc., tratándose de una línea de actuación que
debe acometer el propio centro.
Figura 4.- Muestras de infraestructuras adecuadas compatibles con el ganado.
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38
Dinamización y fomento de la raza Rubia Andaluza.
El origen de la raza Retinta proviene del tronco Rojo Convexo, propio del Sur
Ibérico. Su versión más moderna procede de la fusión de tres variantes afines y
coetáneas de ese tronco ancestral, conocidas con anterioridad por las denominaciones de
Colorada extremeña, Retinta Andaluza y Rubia Andaluza. Sin embargo, en la provincia de
Cádiz aún se mantienen algunas reproductoras con características propias de la inicial
Rubia Andaluza. Es por esto por lo que se propone que desde el propio centro se
controlen y localicen a estos efectivos, con el objetivo de favorecer el asesoramiento
sobre la raza y servir de agente dinamizador de la conservación de la misma.
Utilización del ganado existente en la finca como base del Aula Taller.
Una de las actividades que se van a desarrollar en el Centro de Interpretación y que
posteriormente se detallará radica en la existencia de un aula taller donde se lleven a
cabo módulos de formación activa de diferentes temas relacionados con el Centro de
Interpretación. Uno de los temas principales de este centro es el ganado Retinto. Es por
esto por lo que se propone la utilización de las instalaciones ganaderas y de las faenas
del ganado como base para la realización de algunos módulos del aula taller. De esta
forma, los visitantes del Centro podrán realizar actividades propias del manejo del
ganado, conociendo mucho más personalmente conceptos como la alimentación animal,
la morfología de los mismos, la reproducción, los ciclos productivos, etc.
Todas las actividades a realizar desde el aula taller deben ser gestionadas por
personal propio del aula, aunque utilizando los conocimientos, el tiempo y el material del
personal del Centro de Experimentación para optimizar el desarrollo de las actividades.
Recursos Necesarios
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
39
Las actuaciones relacionadas con la Experimentación sobre el ganado Retinto
requerirán de coordinación por parte de un gerente, con el apoyo de un auxiliar
administrativo. Asimismo, para actividades específicas se contará requerirá la experiencia
de personal con conocimientos técnico-ganaderos. Las actividades relacionadas con la
experimentación comenzarán a funcionar desde el primer año de puesta en marcha del
Centro de Interpretación, aunque de forma progresiva. Además, para la gestión del
ganado se contará con un encargado que abordará otras tareas cuando sea necesario.
En cuanto a infraestructuras necesarias, se requerirá de una oficina equipada con el
mobiliario necesario para el correcto desarrollo de las actividades. Asimismo, se
necesitarán las pertinentes instalaciones ganaderas que faciliten el manejo y la correcta
gestión de las tareas relacionadas con el ganado (nave para almacenar alimentos, plaza,
manga, toriles, cargadero, duchas de desparasitación, báscula, comederos y bebederos
exteriores, etc.).
7.1.2 Gestión de Actividades de I+D+I
Introducción
La enorme potencialidad de las zonas rurales en el ámbito de la Investigación,
Desarrollo e Innovación (I+D+I), como foco de estudios y proyectos de diferente índole,
no se encuentra correspondida con la existencia de recursos humanos, tecnológicos e
infraestructuras apropiadas en estos sectores para el desarrollo de esta actividad (posible
portadora de innovación y tecnología). En este sentido, cada día están más afianzados
los conceptos de trazabilidad, seguridad alimentaria, sostenibilidad (ambiental,
económica y social), como ejes fundamentales de cara a la gestión de las empresas
agrícolas y ganaderas.
Concretamente, la comarca de la Janda Litoral se encuentra inmersa en el Parque
Natural “La Breña y Marismas del Barbate”, con unas características de flora y fauna
autóctonas que permiten ser atracción, tanto para los amantes de la naturaleza como
para la comunidad científica relacionada directamente con este mundo. Es por todo esto
por lo que se debe aprovechar la inmensa potencialidad de la zona descrita para
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
40
compatibilizar la conservación de este inmenso patrimonio natural y cultural con el
desarrollo económico y social del territorio y con la puesta en valor de sus propios
recursos.
En este sentido, desde este Centro de Interpretación se pretende gestionar toda la
labor investigadora y científica, relacionada directamente con los recursos naturales, con
el objetivo de encaminar todos los esfuerzos hacia un fin común de Investigación,
Desarrollo e Innovación que soporte la importante demanda científico-técnica con la que
cuenta el sector rural. El propio Centro de Interpretación contará con un equipo técnico
encargado de la realización de investigación propia, pero con el fin de no solapar
esfuerzos ni recursos, desde este Centro deben coordinarse las actividades de I+D+I ha
realizar, con cualquier otro programa similar existente en el exterior. Por ejemplo, con
las investigaciones desarrolladas en el Parque Natural “La Breña y Marismas del Barbate”
por la Consejería de medio Ambiente o la propia dirección del parque, por la Asociación
de Criadores del Retinto, por las Universidades, por los Grupos de Desarrollo Rural, por
INVAC, ASOVAC y FEAGA, etc.
Propuestas de Actuación
Inventario de la producción científica existente.
Con el objetivo de tener un conocimiento exacto y un control de la producción
científica existente del Parque Natural y del ganado Retinto en particular (base del centro
documental), se propone la realización de un inventario en el que se recojan todo tipo de
estudios, proyectos, tesis doctorales, etc. relacionadas directamente con alguno de los
factores implicados en el ámbito del presente proyecto. De esta forma se conocerán
exactamente las existencias y las consecuentes demandas de actividades de I+D+I en el
sector. Para ello se debe mantener un continuo contacto tanto con entidades
relacionadas con el vacuno como la Interprofesional e la Carne de Vacuno Autóctono de
Calidad (INVAC), la Federación Española de Asociaciones de Ganado Selecto (FEAGA), la
Asociación Española de Criadores de Vacuno de Carne (ASOVAC), etc.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
41
Gestión de recursos humanos y presupuestarios de I+D+I que afectan a cada
área
Debido a la enorme diversidad de fauna y flora que cohabitan en la comarca de la
Janda, y la enorme potencialidad que tiene para el desarrollo de investigaciones, desde el
Centro de Gestión de Actividades de I+D+I se debe dirigir el presente y el futuro de las
líneas de investigación, de forma que se establezca un protocolo de prioridades,
encaminando toda la labor científica hacia unos objetivos comunes. Además deben
diferenciarse claramente las líneas de investigación que debe ejecutar la propia entidad
(a cargo de los técnicos propios) y las líneas de investigación de iniciativa externa que
deben favorecerse.
Establecimiento de convenios con Universidades y Agentes Investigadores
Uno de los agentes investigadores más importantes en el sector agrícola y
ganadero son las diferentes Universidades (Escuelas Técnicas Superiores de Ingenieros
Agrónomos y de Montes, Escuelas de Ingenieros Técnicos Agrícolas, Facultades de
Biológicas, Medio Ambiente, Tecnología de los Alimentos, Química, etc.). Estas entidades
poseen alumnos realizando trabajos profesionales fin de carrera, postgraduados
desarrollando sus tesis doctorales y grupos de investigación deseosos de realizar una
investigación aplicada al medio para el que se desarrolla. Es en este sentido en el que se
propone el establecimiento de convenios de colaboración en los que se facilite la
presencia del personal y la utilización de instalaciones del Centro de Interpretación en
pro de fomentar el desarrollo de actividades de I+D+I en el mimo.
En el mismo sentido que en el caso de la Universidad, también se propone con el
mismo objetivo el establecimiento de contactos directos con otros agentes que estén
realizando esfuerzos en el ámbito de la investigación relacionados con el Parque Natural,
la comarca de la Janda y el ganado Retinto. Además, también se puede contactar con
laboratorios y empresas auxiliares que puedan ser útiles en el desarrollo de las
investigaciones y servir de punto de apoyo para muchas de ellas.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
42
Recursos Necesarios
Para el desarrollo de la gestión de actividades de I+D+I se debe contar con un
gerente, que podrá ser el mismo que gestione las actividades de Experimentación del
vacuno extensivo. La puesta en marcha de estas actividades debe ir ligada a la puesta en
marcha del Centro de Interpretación, si bien, no todas las líneas de actuación deben
abordarse desde el principio. Sí resultaría necesario comenzar con la elaboración del
inventario de actividad investigadora desde el primer momento, e ir secuenciando el
establecimiento de contactos y colaboraciones con entes investigadores. En cuanto a las
publicaciones, habría que esperar a la obtención de resultados para poderlas llevar a
cabo.
Las necesidades de personal propio del Centro de Interpretación o de entes
investigadores anexos dependerán de las actividades que se estén desarrollando en cada
momento. Es por esto por lo que en un principio, esta labor de gestión puede ser
abordada por una única persona dedicada a su vez a otras actividades en el Centro.
En lo que a ubicación se refiere, para el personal investigador se habilitará un
espacio en la misma oficina donde se encuentra el personal que gestiona las actividades
de experimentación del ganado, dotándolo de todos los recursos y equipamientos
necesarios.
7.1.3 Actividades de Fomento de la Implantación de Tecnología
Introducción
Además del carácter científico-técnico-cultural del Centro de Interpretación,
también se pretende generar un espacio que fomente la realización de actividades de
acercamiento de nuevas tecnología, medidas innovadoras a las explotaciones ganaderas
y empresas, fomento de intercambios empresariales en la comarca, favoreciendo los
acuerdos de colaboración entre ellos, los intercambios de opiniones, experiencias y
necesidades que cada uno posee. De esta forma se fomentará el desarrollo en la comarca
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
43
de actividades relacionadas con la implantación y transferencia directa de tecnologías
novedosas para el sector ganadero de la provincia de Cádiz.
Propuestas de Actuación
Actividades encaminadas al fomento de la comunicación y del flujo de
información tecnológica e innovadora.
Con esta línea de actuación se pretende promover actuaciones relacionadas con
los intercambios de información tecnológica e innovadora entre entes de la comarca
relacionados con el sector ganadero. En este sentido se plantearán secuencialmente
encuentros relacionados con alguno de los temas que afloran en el día a día del sector
del ganado Retinto. Para ello, el personal técnico especializado del Centro se encargará
de estar al día de las últimas tecnologías existentes relacionadas con la ganadería y de
fomentar la transferencia de tecnología en la comarca. Además, se establecerá un
mecanismo de difusión que permita dotar al ganadero de la comarca de la Janda de
oportunidades para la modernización de sus explotaciones y el conocimiento de las
últimas innovaciones de su sector.
Elaboración de material informativo de carácter tecnológico.
Desde el área de I+D+I se realizarán publicaciones que posibiliten al ganadero de
la comarca estar al día de las novedades que se suceden en el sector. De esta forma se
elaborará material informativo del estado del sector ganadero (precios de la carne,
precios de alimentos para el ganado, estado sanitario, estado de la comercialización,
nuevas tecnologías, maquinaria, etc.). La elaboración y gestión del material correrá por
cuenta del área de divulgación y comunicación, aunque la documentación, información y
demás facilidades deba ser aportada por el área de I+D+I.
Recursos Necesarios
Para la coordinación de las actividades de fomento de la implantación de
tecnologías en el sector ganadero de la comarca se precisará de un gerente (ayudado
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
44
por un auxiliar administrativo), encargado de actuar de mediador en los intercambios
realizados. Además, se encargará de la elaboración de material informativo, con la ayuda
de personal especializado en cada una de las materias específicas.
Para la realización práctica de los encuentros se debe contar con una sala de
reuniones, con capacidad para 25 personas y los medios técnicos y audiovisuales que
permitan la realización de la actividad.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
45
7.2 AREA DE OCIO-CULTURAL
7.2.1 Aula de Interpretación del Parque Natural “Breña y Marismas del
Barbate”
Introducción
La peculiaridad del entorno en el que se encuentra ubicada la comarca del Litoral
de la Janda, ha sido pieza fundamental para convertirla en uno de los lugares más
apreciados y valorados de Andalucía, ya que esta comarca cuenta con una verdadera
joya ambiental como es el Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate. Este
Parque formado por la combinación de zona marítima y terrestre, ofrece una riqueza
faunística y vegetal muy valorada por biólogos, científicos, ecologistas y en general por
todos los amantes de la naturaleza. En este sentido, es necesaria la creación de un aula
de interpretación del Parque natural de la Breña y marismas del Barbate con el objetivo
de ofrecer a alumnos, profesores, profesionales, asociaciones, turistas, etc., la posibilidad
de indagar de forma práctica en determinados aspectos relacionados con los distintos
ecosistemas que habitan en el parque Natural.
Propuesta de Actuación
Habilitación de una zona explicativa del Parque Natural y sus valores ecológicos,
ambientales y culturales.
Para fomentar el conocimiento de los aspectos más relevantes del “Parque Natural
La Breña y Marismas del Barbate”, es interesante habilitar una zona donde los visitantes
puedan adquirir información propia del mismo, así como del potencial ecológico y
ambiental que lo caracteriza. Este Parque Natural posee escasos puntos de información,
e incluso carece de una oficina de recepción de visitantes. Es por esto por lo que parece
oportuno pensar que, al estar el Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero”
inmerso en el propio Parque Natural, puede ser un lugar apropiado para acometer la
labor de informador del mismo. Para ello se propone el establecimiento de un vínculo con
la propia Dirección el Parque Natural.
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46
Exposiciones permanentes e itinerantes sobre el Parque Natural.
Con el mismo afán por fomentar el conocimiento del “Parque Natural La Breña y
Marismas del Barbate”, además de la creación de un espacio para la información, es
interesante habilitar un espacio dedicado a la exposición permanente de contenido
genérico relacionado con el mismo. Asimismo, además de exponer un contenido
permanente, para mostrar aspectos más específicos que no podrían acometerse con
exposiciones de carácter general, también se propone la posibilidad de realizar
exposiciones itinerantes, fundamentalmente monográficas, que faciliten la adquisición de
la información que se pretende poner a disposición de los visitantes. Este tipo de
exposiciones supone una alternativa muy positiva como método de aprendizaje,
sobretodo para los grupos de escolares, ya que a través de ellas adquieren conocimientos
mediante una didáctica activa y participativa.
Información sobre las distintas rutas de senderismo existentes en el Parque
Natural
Desde el aula de interpretación del Parque natural de la Breña y Marismas del
Barbate, se informará sobre la realización de excursiones a caballo, en bicicleta o
andando por las distintas rutas existentes en el Parque. Es importante que estas rutas
sean circulares y no lineales ya que esta última limita en gran medida el conocimiento del
Parque. Además, deben estar bien señalizadas y en buen estado para que el visitante
pueda disfrutar al máximo del entorno natural en el que se encuentra. Se pretende que
esta actividad se realice en estrecha colaboración con la dirección del Parque Natural.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
47
Figura 5.- Señalización de una de las rutas existentes en el Parque Natural de la
Breña y Marismas del Barbate.
Animación y promoción de actividades encaminadas al observatorio de aves y
recuperación de especies.
La riqueza de la avifauna del Parque Natural lo convierten en un lugar muy
solicitado por especialistas o simplemente amantes de la naturaleza para poder disfrutar
de la visualización de especies variadas. En este sentido se pretende animar a la
adecuación de lugares apropiados para el avistamiento de aves y el anillamiento de aves
al objeto de permitir tanto la propia visualización como la identificación de la fauna y
flora existente en el Parque. El anillamiento es un método de estudio de las poblaciones
de aves basados en su individualización. Este método intenta obtener información sobre
los movimientos, tasas de natalidad y supervivencia de las aves anilladas, a fin de lograr
la mayor supervivencia de las mismas, ya que la mayoría de ellas son objetos de
estudios de investigadores y científicos, estableciendo relaciones de colaboración con
estos grupos.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
48
En este sentido, desde el parque se contactará con empresas y entidades
relacionadas con este tipo de actividades (Centro de Migración de Aves, Fundación
MIGRES, Sociedad Española de Ornitología, Grupo Breña – Ecologistas en Acción, etc.),
favoreciendo en todo momento el desarrollo de las mismas en las instalaciones y
superficie del Centro de Interpretación.
Como se ha comentado con anterioridad, la proximidad del Parque natural de la
Breña y Marismas del Barbate con el Estrecho de Gibraltar lo convierten en un punto
estratégico utilizado por la avifauna migratoria como zona de paso y estacionamiento
cuando su viaje se ve obstaculizado por los fuertes temporales de levante existente en el
Estrecho. Mucha de estas aves llegan al Parque lesionadas y enfermas por multitud de
causas como puede ser: la colisión con objetos, el atropello de vehículos, el agotamiento,
heridas de caza, etc. Con el objetivo de atender a todas estas especies, el aula de
interpretación del Parque Natural debería contactar directamente con entidades
dedicadas a la recuperación de especies. Esta iniciativa puede resultar muy positiva como
instrumento de educación y sensibilización dirigidos a todos los públicos. Asimismo,
mediante la elaboración de jornadas, juegos didácticos y otras actividades relacionadas
con el tema se puede aprender, desde las distintas especies de aves que existen hasta
como tratar a un animal herido.
Para ello también se deben permitir los programas de voluntariado, que suelen
desarrollarse fundamentalmente en épocas vacacionales ya que normalmente van
dirigidas a jóvenes que, en sus ratos de ocio y sin ánimo de lucro, deciden realizar
actividades relacionadas con la mejora y conservación del medio ambiente.
Cooperación con Asociaciones de la zona para conservación de los espacios
naturales
Se conoce la existencias de grupos interesados en la limpieza y puesta en valor
del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate (Grupo Ecologista Breña-
Ecologistas en Acción, aula de la Naturaleza, Sociedad Cooperativa “Andariegos”, etc),
por lo que sería de gran interés que desde este aula se establecieran relaciones de
colaboración para la realización de jornadas de recuperación del entorno en la que
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
49
pudieran participar distintos grupos como colegios, institutos, asociaciones de vecinos,
etc.
Recursos Necesarios
Debido a la especificidad de esta aula, se propone que la gestión se realice por
parte del gerente del Centro de Interpretación, pero que sea un técnico experto en
naturaleza y medioambiente el que se encargue de desarrollar todas las líneas de
actuación que se describen anteriormente (toma de contacto con entidades dedicadas a
la realización de avistamientos y anillamiento de aves y a la recuperación de especies,
inventario de fauna y flora características, etc.). Este técnico se ubicará en las mismas
oficinas en las que se encuentre el personal encargado de la gestión del área de I+D+I y
contará con el indiscutible apoyo del personal laboral que la Consejería de Medio
Ambiente posee en relación con el propio Parque Natural “La Breña y Marismas del
Barbate”. Asimismo, también se deben potenciar las relaciones con la dirección el
mencionado Parque, desde la cual pueden incluso proponerse nuevas actividades.
En cuanto a infraestructuras, se utilizará la sala de reuniones mencionada en el
área de I+D+I para el desarrollo de jornadas, seminarios, conferencias, etc. Además,
para los avistamientos de aves, se facilitará el que entidades interesadas habiliten
pequeñas casetas distribuidas en diferentes puntos del Centro y que se encuentren en
perfecta consonancia con el medio, sin afectar a la contaminación paisajística. Por otro
lado, para el desarrollo de exposiciones se debe contar con un espacio apropiado para
cada una de ellas, aunque este habitáculo será compartido con exposiciones no
directamente relacionadas con el Parque Natural sino relativas a temas de interés del
Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero (la organización de las mismas se
realiza desde el área de divulgación, comunicación y formación).
Para la recuperación de especies por parte de entidades relacionadas se facilitará
una sala que a su vez puede ser utilizada para las actividades que desarrolle el aula taller
y que posteriormente se hace referencia.
7.2.2 Museo Etnográfico
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
50
Introducción
La vida de los habitantes de la Comarca de la Janda Litoral siempre ha estado
marcada por las características del entorno en el que se localiza dicha comarca. Sin
embargo, esto no ha supuesto ningún impedimento para ellos sino que han sabido
combinar las tareas agrícolas y ganaderas con las de la mar, conservando de esta forma
sus tradiciones, a pesar del inminente crecimiento del sector turístico.
Estos pueblos se caracterizan por poseer un estilo árabe–andaluz basado en una
arquitectura blanca y marinera. Todas estas características unidas a la presencia del
Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, uno de los tres espacios protegidos
de Andalucía que incluye una zona marítima, hacen necesaria la creación de un museo
etnográfico donde el visitante pueda conocer de forma más sencilla la historia de esta
Comarca.
Líneas de Actuación
Recreación de un sistema de explotación del vacuno extensivo.
Gracias a que el hilo argumental del Centro de interpretación es el ganado, se
propone el establecimiento de un espacio en el que se muestren todas las características
que posee el sistema de producción de la ganadería extensiva. De esta forma, el visitante
podrá conocer y visualizar en qué consiste el sistema extensivo de ganadería a diferencia
de otros sistemas más intensivos. Dar a conocer todo el ciclo reproductivo del vacuno,
desde el nacimiento de los corderos, la identificación de los mismos, el periodo de
lactación, el destete y la alimentación en el campo, la madurez, el manejo por lotes, la
monta natural, la inseminación artificial, los procesos de saneamiento, la gestación, el
parto, etc. Además, se explicará la gestión de una explotación, los productos que se
obtienen, el destino de los becerros, el proceso de cebo, el sacrificio, el matadero, etc.
Para una mejor comprensión de estos conceptos se debe contar con material que
favorezca el entendimiento como por ejemplo maquetas, paneles, ilustraciones, etc.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
51
Creación de un espacio dedicado al conocimiento de las diferentes especies y
razas ganaderas propias de la comarca
Al igual que en el caso del sistema de producción extensivo, se pretende habilitar
un espacio en el que den a conocer las diferentes especies y razas ganaderas concretas
existentes. En este sentido, toda la información se ilustrará en paneles virtuales e
interactivos que permitan al visitante involucrarse directamente en el propio
conocimiento.
Además, la exposición en el centro etnográfico puede ir acompañada de visitas al
campo y visitas que recreen todo lo que se ha observado en el aula. En este sentido se
contactará con ganaderías tipo, cebaderos de terneros, fábricas de piensos y mataderos,
que permitan su visita guiada por personal de Centro de Interpretación.
Exposición permanente de fotos y documentos sobre la comarca.
Todo museo etnográfico debe contar con un espacio reservado a la exposición de
fotos y documentos antiguos que permitan al visitante un mejor entendimiento del modo
de vida de sus habitantes así como del comercio y la industria existente en épocas más
remotas. Este tipo de exposición debe tener carácter permanente y debe situarse en la
entrada del museo con el objetivo de que el visitante adquiera unos conocimientos
básicos del entorno antes de adentrarse en una exposición más detallada conforme
recorra las salas.
Recreación histórica de una casa típica de la Comarca del Litoral de la Janda.
Una vez que los visitantes han realizado un breve recorrido por la historia y
costumbres de la comarca del litoral de la Janda a través de la exposición de fotos y
documentos, se propone llevar a cabo una muestra in situ de su forma de vida mediante
la recreación de una casa típica donde se haga especial hincapié en los recursos con los
que se contaba en épocas anteriores.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
52
Habilitación de un espacio dedicado a la pesca del atún por el sistema de la
almadraba.
Esta técnica es una de las más antiguas que se conocen en España y que ha
marcado profundamente la historia de estos pueblos que aún hoy día siguen
desarrollando esta actividad. Este sistema ha dejado como muestra de su importancia
histórica y la relación cultural con su entorno, numerosos restos que abarcan desde
factorías estrictamente almadraberas hasta fábricas de conservas y salazones tan
antiguas como la de Zahara de los Atunes (Barbate). Por este motivo, se cree necesario
que el museo etnográfico cuente con un espacio dedicado exclusivamente a esta técnica
en el que se expongan los distintos tipos de redes y utensilios utilizados, así como
documentos gráficos de los tipos de barcos empleados en la pesca del atún.
Exposición de piezas arqueológicas encontradas en la comarca.
Son numerosos los restos arqueológicos encontrados en la Comarca del litoral de
la Janda que certifican la presencia humana desde la época del paleolítico hasta nuestros
días. Muchos de estos restos se encuentran al aire libre como es el caso de las
numerosas torres vigías que existen a lo largo de la costa, pero también es cierto que
existen muchos de ellos que aún están por identificar. En este sentido sería necesario
que desde el museo etnográfico se contactara con entidades o personal experto y
especializado en la identificación de estos restos arqueológicos.
Exposiciones relacionadas con el patrimonio cultural de la comarca
Como ya se ha comentado con anterioridad, la comarca “Litoral de la Janda”
posee una riqueza cultural muy apreciada tanto dentro como fuera de la comarca. De
hecho, existen entidades dedicadas al fomento de este potencial, que podrían interesarse
en el empleo del “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero” como medio de
difusión del mismo. Es por esto por lo que desde el propio Centro se fomentará la
participación activa de entidades interesadas en la realización de exposiciones
relacionadas con el Patrimonio Cultural de la Comarca, habilitando un lugar apropiado
para ello.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
53
Recursos Necesarios
El museo etnográfico debe contar con varias salas dedicadas cada una de ellas a
temas específicos para mostrar de la forma más amplia y clara posible las raíces y
tradiciones de los habitantes. El espacio dedicado a tales exposiciones será el mismo que
el que se utilice para las exposiciones relacionadas con el Parque Natural. Del mismo
modo, el área de divulgación, comunicación y formación será el que se encargue de la
gestión de estas exposiciones. En lo referente a las necesidades de personal, la gestión la
realizará el gerente del centro, así como el desarrollo de las líneas de actuación
propuestas las realizará un técnico con conocimientos culturales, que además podría
atender a los distintos grupos que decidan visitar el museo.
Para la identificación de piezas arqueológicas se necesitará una persona experta
en arqueología, que se subcontratará para la realización puntual de trabajos muy
particulares y específicos.
7.2.3 Actividades Gastronómicas
Introducción
La diversidad de productos propios tanto del mar como de la tierra ha influido en
la gastronomía tradicional de forma decisiva. La materia prima con la que se elaboran los
platos es de primerísima calidad, dando lugar a una cocina muy exquisita y de fácil
preparación. Con la exposición de los productos característicos de la Comarca de la Janda
Litoral y su degustación, se persigue potenciar la gastronomía y dar a conocer al visitante
(fundamentalmente turista extranjero) la existencia de otros hábitos culinarios.
Líneas de Actuación
Restaurante.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
54
Ya que el Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda
tiene como objetivo primordial la realización de actividades para valorizar y divulgar las
tradiciones ganadero-socio-culturales de la comarca de la Janda, se propone la
implantación de un restaurante en el que se disponga de recetas tradicionales de la
comarca, basadas fundamentalmente en la carne de Retinto. Además, este servicio podrá
ser utilizado por los visitantes del centro, actuando como medio ineludible de divulgación
de la gastronomía autóctona.
Concursos gastronómicos.
Mediante la realización de concursos gastronómicos se pretende la recuperación
de platos típicos que, con el paso del tiempo y la proliferación de la comida rápida, han
ido desapareciendo. Estos concursos tienen un fuerte componente social ya que
favorecen la implicación directa de los habitantes de la comarca y ofrecen la posibilidad
de que algunos colectivos (asociaciones de discapacitados, parados, amas de casa, etc.)
puedan desarrollar su formación hacia un oficio.
Creación de un stand para la exposición y venta de productos típicos.
Se pretende que los visitantes, una vez realizada la visita por todas las
instalaciones del Centro de Interpretación, puedan conseguir algún recuerdo que debería
ser, preferentemente algún producto típico. Para ello se pretende crear un stand que
podría ser ubicado en la zona de recepción de visitantes.
Creación de espacio dedicado a la formación hostelera.
El centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero no pretende ser únicamente
un lugar de visita; además, tiene como objetivo específico ser un centro educativo donde
poder desarrollar actividades formativas dirigidas a todas las personas interesadas en
aprender un oficio. Una de las posibles alternativas puede ser la creación de un espacio
dedicado a la formación en temas relacionados con la hostelería en la que los productos
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
55
estrellas fueran platos elaborados con carne de Retinto. Con esta iniciativa se pretende
que los jóvenes que decidan abandonar sus estudios y grupos como el de mujeres,
desempleados, etc. tengan la posibilidad de adquirir la formación suficiente para poder
emprender por ellos mismos actividades empresariales contribuyendo, de esta forma, al
desarrollo de la comarca. Además, se organizaran actos en los que se realicen
degustaciones de platos especiales preparados con carne de Retinto.
Para el desarrollo de toda esta actividad se debe contactar con las escuelas de
hostelería existentes en la provincia, para conveniar con ellos incluso la realización de
cursos y jornadas gastronómicas.
Recursos Necesarios
Para el desarrollo de los cursos específicamente dedicados a la hostelería, se
necesitará un aula y una cocina que podría ser compartida con la del restaurante. La
organización de concursos gastronómicos puede realizarse en estas instalaciones sin
necesidad de habilitar otro espacio a tal fin. Para el stand de productos típicos se
aprovechará la zona de recepción del visitante.
Respecto a las necesidades de personal, la gestión de la actividad se realizará por
parte del gerente del Centro de Interpretación, con la colaboración de un auxiliar
administrativo y teniendo en cuenta que, para cuestiones más concretas como son el
desarrollo de los cursos o la propia formación hostelera, se contactará con entidades
especializadas en la materia y se subcontratará eventualmente a algún experto.
Asimismo, para la gestión del restaurante se realizará una concesión administrativa a
alguna empresa de la comarca especializada en la elaboración de platos preparados a
base de carne de Retinto.
7.2.4 Aula Taller
Introducción
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Ante los diversos problemas existentes en la zona, tales como un elevado grado
de absentismo escolar, profunda crisis en el sector pesquero, escaso conocimiento por
parte de los habitantes de la riqueza existente en la comarca, etc., el aula taller se crea
con la finalidad de fomentar actividades que pueden ser la solución de muchos de estos
problemas al tiempo que permita al visitante del Centro de Interpretación adquirir un
mayor conocimiento de la riqueza de estos pueblos.
Las actividades llevadas a cabo desde el aula taller van a tener como objetivo
prioritario la formación de todos los grupos que decidan participar en las mismas. Para
ello, dependiendo de los grupos que visiten el centro de Interpretación, se organizarán
distintas actividades. Para el buen funcionamiento de esta aula es importante que las
visitas se organicen en grupos programados. Esta aula trabajará en estrecha relación con
el aula de Interpretación del Parque Natural y con las actividades relacionadas con la
Experimentación del ganado Retinto.
Líneas de Actuación
Desarrollo de talleres educativos relacionados con el Centro de Interpretación
La creación del Centro de Interpretación no pretende ser únicamente un
instrumento de visita por parte de los turistas, sino que además, este Centro se crea con
un objetivo claro de formación para todos aquellos que lo deseen. En este sentido, el
aula taller deberá trabajar en estrecha relación con todas las demás áreas existentes en
el Centro, para la realización de actividades relacionadas con estas áreas y que abarcan
temáticas muy diferentes con la finalidad de satisfacer la demanda de todos los
colectivos de visitantes. Por ejemplo:
1. Taller de anatomía del vacuno.
2. Taller de reconocimiento de especies vegetales.
3. Taller de alimentación animal.
4. Taller de reconocimiento de aves.
5. Taller de inseminación artificial.
6. Taller de educación ambiental.
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7. Etc.
Todos estos talleres se dividirán en dos fases bien diferenciadas. En un primer
momento se realizará una sesión en el aula en la que se expliquen a los alumnos los
fundamentos del mismo y posteriormente, una salida al campo para la realización
práctica de los contenidos expuestos con anterioridad.
Establecimiento de una ruta denominada “Ruta del Vacuno”.
Al igual que existen rutas específicas de la ganadería de lidia y de los pueblos
(“Ruta del Toro”, “Ruta de los Pueblos Blancos”, etc.), se pretende crear una ruta
denominada “La Ruta del Vacuno” en la que se establezcan lugares específicos a visitar,
emblemáticos y determinantes de la ganadería de la comarca de la Janda. De esta forma,
se fomentarán los vínculos con las otras dos rutas cercanas, posibilitando el
resurgimiento de las mismas, ya que actualmente no tienen mucho auge.
Organización de campañas de concienciación medioambiental
La supervivencia de muchos espacios naturales depende en gran medida del
grado de conocimiento y respeto que se tenga hacia el medio ambiente. Por ello, la
formación hacia un desarrollo sostenible, no debe ser únicamente una labor por parte de
los profesionales de la enseñanza sino, una obligación por parte de todos los sectores de
la sociedad. En este sentido, el aula taller del Centro de Interpretación, debe fomentar el
desarrollo de campañas de concienciación dirigida a todos los colectivos con el objetivo
de aprender a trabajar en una sociedad cada vez más tecnológica, manteniendo el
medio que nos rodea. Para ello se debe contactar con entidades dedicadas al desarrollo
de estas actividades (Ecologistas en Acción, Fundación MIGRES, etc.).
Organización de campamentos de verano para escolares y colectivos
desfavorecidos.
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Los campamentos de verano se han convertido en una de las opciones elegidas
por los padres a la hora de planear el período vacacional de sus hijos. Esto es lógico si se
tiene en cuenta que con los campamentos, los escolares no sólo disfrutan del aspecto
lúdico que presentan sino que además, fomentan su educación con la variabilidad de
actividades que en ellos se organizan completando así su formación. En este sentido, el
Centro de Interpretación a través del aula taller, propone organizar este tipo de
campamentos con el objetivo de fomentar en los más jóvenes el respeto hacia la
naturaleza. Estos campamentos serán dirigidos por monitores y podrán participar grupos
de escolares procedentes de toda la geografía española, lo que contribuirá al intercambio
de conocimientos y costumbres.
Asimismo, también se propone la organización de campamentos orientados hacia
grupos más desfavorecidos, posibilitándoles un lugar de ocio, aprendizaje y naturaleza
actualmente muy demandado por la sociedad.
Recursos Necesarios
En un principio, la organización y gestión del aula taller puede ser llevada a cabo
por el gerente del Centro de Interpretación, aunque con la colaboración de un técnico
experto en actividades ocio-culturales y de un monitor o animador cultural. Además, el
trabajo debe realizarse en estrecha relación con el área de comunicación, divulgación y
formación para la divulgación de los programas de voluntariado y las campañas de
concienciación.
En cuanto a recursos materiales, se requerirá de un espacio multiuso o sala
específica para la realización de las actividades de los diferentes talleres, si bien muchas
de ellas incluso pueden hacerse al aire libre, aprovechando el entorno en el que se
desarrollan. Este espacio también puede habilitarse para la realización de las actividades
encaminadas a la recuperación de especies.
En lo que se refiere a los campamentos de verano, habría que acondicionar una
pequeña residencia rural adaptada a las necesidades mínimas de un grupo de visitantes
que pretenda pasar la noche en el Centro de Interpretación. Incluso se debería pensar en
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un área de acampada, por supuesto dirigida siempre hacia grupos organizados por el
propio Centro y acompañados en todo momento por un monitor responsable.
7.2.5 Recepción de Visitantes
Introducción
La oferta turística de la comarca de la Janda Litoral ha estado centrada en las
actividades tradicionales de sol y playa, sin un aprovechamiento mayor del espacio
natural protegido. Sin embargo, las nuevas tendencias en la demanda turística hacia un
turismo cultural y de respeto a la naturaleza, convierten a esta zona en un lugar ideal
para el desarrollo de una actividad turística que aún no ha alcanzado los problemas de
masificación y degradación de otras áreas turísticas cercanas como la Costa del Sol.
A su vez, este tipo de ofertas necesita una estrategia basada en la calidad de los
recursos humanos y de los servicios ofertados. Por ello, es muy importante que el Centro
de Interpretación cuente con las infraestructuras adecuadas tales como un centro de
recepción de visitantes, con el objetivo de informar a los turistas que no acceden en
grupos organizados sino que, por iniciativa propia, deciden ir a visitar el Centro de
Interpretación.
Líneas de Actuación
Oferta de folletos informativos
La información que contenga estos folletos debe ser atractiva para el lector o
visitante. De forma muy resumida y acompañada de fotos, deben quedar reflejados los
aspectos más relevantes del Centro de Interpretación y las características ambientales
del entorno donde se ubica dicho Centro.
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La recepción de visitantes vuelve a ser el lugar idóneo para la colocación de estos
folletos ya que, como se ha señalado anteriormente, es el primer lugar al que van a
acceder los visitantes del Centro de Interpretación. Este lugar no debe limitarse
únicamente a ofrecer información sobre el Centro sino que además debe tener
información de los museos y lugares típicos que existen en la comarca del Litoral de la
Janda y mantener una estrecha relación con las distintas asociaciones y oficinas de
turismo existentes.
En este sentido, la realización de este material informativo estará gestionada por
el área de divulgación, comunicación y formación del Centro.
Alquiler de prismáticos
En un Centro inmerso en un Parque Natural donde van a existir lugares
específicos para el avistamiento de aves, es imprescindible que exista el material
adecuado a disposición del turista. En este sentido, el lugar destinado a la recepción de
visitantes sería el adecuado para el alquiler de los binoculares, puesto que éste sería el
primer lugar al que accedería el visitante que quisiera conocer el Centro de
Interpretación.
Instalación de una tienda de souvenir
La recepción de visitantes del Centro de Interpretación debe contar con un
pequeño espacio habilitado para la venta de postales, sudaderas, productos típicos,
objetos recordatorios así como libros y revistas especializadas en temas concretos. Esta
pequeña tienda puede gestionarse mediante una concesión a una empresa interesada,
aunque el propio Centro pueda controlar la calidad y la temática de los elementos
expuestos.
Información General sobre la Comarca del Litoral de la Janda y su entorno.
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En este sentido se considera importante disponer de un lugar para que los
visitantes, aparte de obtener información sobre el Parque Natural, sobre las actividades
que el Centro de Interpretación realiza, resulta muy interesante que el visitante pueda
acceder a información detallada sobre la comarca desde el punto de vista turístico,
cultural, deportivo etc…
Recursos Necesarios
Para el buen funcionamiento de la recepción de visitantes se debería contar con
un responsable, conocedor del Parque Natural y de la etnografía del lugar, con dominio
de varios idiomas (fundamentalmente el inglés), para que pueda informar correctamente
a todo el personal que acuda al Centro de Interpretación, dando a conocer todas las
actividades que en él se desarrollan y todos los servicios de los que dispone. Igualmente,
sería necesario disponer de un espacio lo suficientemente amplio para la colocación de
un mostrador, una pequeña tienda de souvenir y máquinas expendedoras dejando el
máximo espacio para no obstaculizar la llegada de grupos organizados y turistas
individuales.
7.3 AREA DE DOCUMENTACIÓN/DIVULGACIÓN/COMUNICACIÓN/FORMACIÓN
7.3.1 Actividades de documentación
Introducción
La creación de un espacio dedicado a la Documentación tiene como principal
objetivo la centralización y organización de los datos obtenidos como resultado de la
investigación realizada en el Centro de Interpretación o gestionada desde el mismo. De
esta forma se facilitará el acceso a toda la documentación existente en materia de
recursos naturales, recursos culturales y patrimonio de la comarca y alrededores. La
puesta en marcha de este Centro puede hacer del mismo un elemento de desarrollo
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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endógeno, puesto que va a permitir la relación de la documentación existente con las
distintas actividades que se desarrollan en la comarca.
Propuestas de Actuación
Muestra de la producción científica existente de la zona.
Una vez recopilada toda la producción científica existente por parte del personal
responsable de la gestión de actividades de I+D+I, se pretende poder dar a conocerla.
Además, se establecerán contactos con los distintos Grupos de Desarrollo Rural
relacionados con la comarca para obtener un máximo conocimiento de las distintas
actuaciones llevadas a cabo por estos grupos y que pueden ser complementarias a las
realizadas en el “Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero Litoral de la Janda”.
Además se entablarán relaciones con Universidades, Centros de Investigación y
organismos con el mismo fin.
Creación de una biblioteca, hemeroteca y videoteca.
Para centralizar de forma efectiva cualquier documentación existente relacionada
con el Ganado Retinto, el Parque Natural y la Comarca de la Janda, se pretende crear un
espacio tanto físico como virtual en el que se engloben muchos de los conocimientos
relativos a los aspectos anteriormente mencionados. En un primer momento se deben
organizar todos los documentos existentes. Posteriormente, se deben ir informatizando
para que todo quede en soporte digital, más apropiado y oportuno en los tiempos en los
que nos encontramos.
Se contará con una biblioteca en la que se localice bibliografía específica del
contenido del Centro de Interpretación, una hemeroteca en la que se archiven revistas y
artículos relacionados con el Centro y un lugar en el que se encuadren vídeos o
ilustraciones educativas o divulgadoras.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Recursos Necesarios
Las actividades de documentación se gestionarán desde el área de I+D+I en
colaboración con el área de divulgación y comunicación. De esta forma, el personal
requerido para el desarrollo de estas actividades de comunicación será compartido con
otras actividades anteriormente mencionadas. Las actividades de documentación serán
coordinadas por un responsable que se encargará de mantener activa la propia
documentación, actualizar el registro con nuevos documentos, etc.
Los recursos materiales necesarios para la puesta en marcha de la biblioteca,
hemeroteca y videoteca se pueden resumir en una pequeña habitación, con el mobiliario
necesario para la correcta colocación de libros, revistas, vídeos, etc. además de contar
con equipos informáticos, equipos de audio y pantallas para la visualización de los
mismos.
7.3.2 Actividades de Divulgación, Comunicación y Organización de Eventos
Introducción
Uno de los objetivos primordiales de la creación del Centro de Interpretación se
centra en la divulgación y comunicación de la cultura científica, tecnológica y ambiental
que rodea al sector del vacuno de carne del sur de la Península y concretamente, del
vacuno Retinto. No obstante, además de esta acción necesaria y primordial, base
fundamental de la creación el Centro, también se debe considerar la necesidad de
difundir de forma concreta, los avances, resultados de investigaciones y estudios que
desarrolle, en materia de I+D+I el propio Centro de Interpretación.
Líneas de Actuación
Organización de ferias, jornadas, conferencias, promoción de concursos, etc.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Desde el Centro de Interpretación debe fomentarse y directamente organizarse
eventos en general relacionados con la cultura del ganado Retinto, del Parque Natural y
de todo el contenido con el que cuenta el propio Centro. Por ejemplo se propone la
organización de una feria anual agroganadera que sirva de punto de encuentro del
personal implicado directamente con este sector.
Esta faceta formativa y de divulgación debe ir dirigida a todos los colectivos:
grupos de escolares, universitarios, grupos de la tercera edad, etc., interesados en
conocer la riqueza ambiental existente en el entorno donde se ubica el Centro de
Interpretación del Patrimonio Ganadero. A su vez, estos cursos, seminarios, conferencias,
etc., van a permitir la ampliación de conocimiento de los grupos menos especializados y
el intercambio de experiencias por parte de profesionales y universitarios, al mismo
tiempo que permite la colaboración con otros centros y entidades implicadas en el ámbito
de los espacios naturales protegidos.
Como ejemplo, se propone la organización de una Jornada de puertas abiertas de
las explotaciones/empresas agroganaderas, en la que todos los agentes de la comarca
relacionados con el sector pueda visitar las explotaciones, establecer relaciones entre
empresarios y visitantes, estudiantes, etc. Esta jornada tiene un carácter divulgativo y de
acercamiento del sector ganadero profesional con los estudiantes y jóvenes universitarios
de la comarca.
Realización de exposiciones.
El carácter de las exposiciones será temporal o permanente, basadas
explícitamente sobre temas concretos de especial interés en el ámbito en el que se
desarrolla este proyecto, teniendo en cuenta que el hilo argumental se centra en la
cultura de la ganadería Retinta, pero aprovechando la enorme diversidad temática que
caracteriza al proyecto. Aunque ya se han propuesto desde otras áreas la realización de
exposiciones (por ejemplo en el museo etnográfico), es el área de comunicación la
encargada de gestionar, distribuir en el tiempo y organizar las exposiciones que se
podrán disfrutar en el Centro de Experimentación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
65
Organización de encuentros de entidades relacionadas con el sector ganadero de
la comarca.
Con esta actividad se pretende fomentar las relaciones empresariales con el fin de
favorecer el flujo de información tecnológica e innovadora, las experiencias, los
resultados, etc. Se reunirán asociaciones de ganaderos, fabricantes de piensos, empresas
auxiliares, etc. Esta actividad está muy ligada a la comentada anteriormente relativa al
fomento de la incorporación de nuevas tecnologías al sector ganadero. En definitiva, se
trata de empujar desde el Centro de Interpretación y dinamizar a la población de la
comarca de la Janda Litoral, para que intercambien conocimientos y puedan apostar por
un futuro más prometedor que el que tienen en la actualidad.
Realización de publicaciones.
Con el mismo objetivo de fomentar la divulgación del Centro de Interpretación y
de las líneas de actuación que se desarrollan en cada momento, se propone la
publicación de folletos, boletines informativos, memorias de actividades, etc. Será desde
esta área desde donde deben gestionarse estas labores, aunque con la documentación y
los requerimientos aportados por los responsables de otras áreas. Concretamente se
propone realizar una importante apuesta por la publicación de los resultados de las
investigaciones, con el objetivo de divulgar y dar a conocer a la sociedad las
innovaciones realizadas en el Centro.
Además, para una buena organización en el desarrollo de las actividades que se
van a impartir desde el aula taller, es imprescindible que estas se publiquen con
antelación, a fin de que todos los grupos interesados en participar en algunas de ellas,
cuenten con el tiempo suficiente para solicitar la inscripción correspondiente.
Servicio de información sectorial.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
66
Se trata de un lugar de referencia para los ganaderos interesados en conocer
algún aspecto relacionado con el sector (tendencias, problemáticas, tecnologías, etc.).
Contará con un técnico especializado y disponible para poner al día a los demandantes
del servicio. Además, debe estar al corriente de las últimas novedades relacionadas con
el sector, así como ser receptor de demandas y agente comunicador de éstas al resto de
áreas del Centro de Interpretación para actuar en consecuencia (aperturas de nuevas
líneas de investigación, de nuevos cursos, etc.).
Actividades de promoción del Vacuno y del Retinto.
Desde este área se pretende promocionar, divulgar y difundir al ganado vacuno
extensivo y en particular a la raza Retinta en todo momento. Para ello se cuenta con la
colaboración de la ya mencionada Asociación de Criadores de la Raza, siendo este uno
de sus principales objetivos. Fundamentalmente habría que aprovechar la confluencia de
aspectos tan importantes como las relaciones con entidades relativas al ganado Retinto,
la coordinación con agentes de otros países, con científicos y con técnicos especialistas
en la materia que pueden servir de propios agentes formadores e informadores.
Creación de un portal web del Centro de Interpretación.
Para colaborar con la divulgación tanto del centro como de las actividades que en
el se desarrollan, se pretende crear un espacio web en el que se especifique la
planificación de actividades y las características y los servicios que ofrece el propio
Centro. Habría que tener en cuenta que esta página web va a ser fiel reflejo de todo lo
que aporta el Centro de Interpretación. Es por esto por lo que debe incluir aspectos
relacionados con todas las actividades que se desarrollan desde cada una de las áreas en
las que se estructura el Centro.
Para que esta página web pueda responder eficientemente a los objetivos que en
principio se le imponen, se recomienda la fabricación de una web dinámica, moderna,
participativa, etc. Además, debe ser actualizada con asiduidad, incorporando nuevas
actividades, resultados de investigaciones, nuevos convenios de colaboración, eventos
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67
que se vayan a realizar, información relacionada con el sector del ganado Retinto
(compra-venta de terneros, de sementales, de piensos, precios de cada uno de los
productos, entidades relacionadas, caracterización de la raza, censos de la misma,
etc.),...
Recursos Necesarios
En lo que se refiere a los recursos humanos, la gestión de las actividades de
divulgación, comunicación y organización de eventos se realizará por parte del gerente
del Centro de Interpretación, ayudado de una auxiliar administrativo. Sin embargo,
debido a la especificidad de algunas de estas líneas, parece lógico pensar que actividades
como el diseño de la página web, de los folletos, de los boletines informativos, etc.
pueden ser subcontratadas a empresas dedicadas especialmente a estas tareas.
En cuanto a necesidades de infraestructuras, la mayoría de las actividades que se
gestionan desde aquí ya han sido comentadas con anterioridad, y por tanto, ya poseen
infraestructuras para llevarse a cabo.
7.3.3 Actividades de Formación
Introducción
Actualmente existe una fuerte tendencia por parte de la sociedad a incorporar
actividades educativas y culturales a su tiempo de ocio. Asimismo, las exigencias de
formación se dirigen cada vez más hacia la difusión activa del conocimiento científico-
tecnológico y la formación permanente y flexible al mismo tiempo. En este sentido se
entiende que el Centro de Interpretación puede servir de conexión entre la sociedad y la
tecnología, los espacios naturales y la cultura en general, adecuando siempre las
actividades a realizar según los colectivos a los que vayan dirigidas.
Concretamente, podemos diferenciar varios grupos en función de sus edades,
niveles culturales y grado de especialización, que pueden ser potenciales usuarios de las
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
68
actividades de formación realizadas dentro el Centro de Interpretación: público en
general, estudiantes de primaria y ESO, estudiantes de Ciclos Formativos de Grado Medio
o Superior, estudiantes Universitarios, investigadores, grupos organizados (turismo,
tercera edad, amas de casa, asociaciones culturales y de consumidores, profesionales del
sector agrícola y ganadero, restauración, técnico-industrial, comercio, etc .).
Los contenidos y las actividades a realizar dentro del Centro de Interpretación
deben estar diseñadas a cubrir las demandas todos estos sectores, teniendo en cuenta
que las características de estos grupos son muy variables y consecuentemente, las
actividades de formación deben estar orientadas a la demanda educativa de cada uno de
ellos.
Líneas de Actuación
Recepción de demandas formativas
Con la finalidad de satisfacer las necesidades más concretas de los usuarios del
Centro de Interpretación, se pretende establecer un mecanismo de recepción de
demandas específicas de formación, que posteriormente serán evaluadas y consensuadas
para su real realización. De esta forma, no sólo se propondrán cursos desde el Centro
sino que la iniciativa de los usuarios también se tendrá en consideración (aunque siempre
dentro del interés de la entidad). Esta labor facilitará el éxito de los propios cursos,
asegurando una mayor afluencia de interesados en la materia y mejorando la calidad
docente de los mismos. Serán por tanto “cursos a medida” o “cursos a demanda” de los
propios usuarios del Centro.
Realización de cursos prácticos para ganaderos.
Desde el Centro de Interpretación, se quiere contribuir al desarrollo de todas
aquellas actividades que supongan una mejora para los sectores que tradicionalmente
han sido el motor de la economía de la comarca como son la agricultura y la ganadería.
Con este objetivo, se propone llevar a cabo la realización de cursos de formación,
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
69
dirigidos fundamentalmente a jóvenes de la comarca, para el uso óptimo de los recursos
y técnicas agrícolas y ganaderas. La realización de estos cursos debe ser llevada a cabo
por personal cualificado tanto propio del Centro como de empresas externas al mismo.
Además, dichos cursos tendrán un carácter meramente práctico, no sólo para
jóvenes sino también para ganaderos afianzados e interesados en mejorar alguno de los
aspectos de manejo de su explotación (cursos de alimentación animal, inseminación
artificial, sincronización de celos, identificación animal, etc.). En el sector ganadero existe
mucha demanda de formación aplicada, que en raras ocasiones se ve correspondida por
los contenidos de la mayor parte de los cursos que se imparten de carácter teórico-
práctico. Es pues desde el Centro de Interpretación desde donde se pueden fomentar
estas actividades formadoras.
Realización de cursos de formación para diferentes grupos potenciales visitantes
del Centro de Interpretación.
Además de los cursos prácticos para ganaderos, se prevé que al Centro de
Interpretación acuda personal de diferente procedencia y formación. Consecuentemente
se pretenden organizar metodologías de formación, particularizadas y adaptadas a las
características de cada uno de los grupos de visitantes que acudan al Centro de
Interpretación. Para ello se debe contar con personal especializado y capacitado para el
desarrollo de las actividades.
Elaboración de material didáctico.
Para el correcto desarrollo de las actividades de formación se debe prepara
material específico relacionado con los temas a tratar en cada uno de los cursos de
formación (material audiovisual, cuadernos didácticos, software, etc.). Se deben tener en
cuenta las particularidades de los destinatarios para adecuar los recursos necesarios.
Recursos Necesarios
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
70
Las cuestiones relacionadas con la formación requieren de personal especializado
en la materia que se va a impartir en cada momento. Es por esto por lo que, aunque la
organización de los cursos se realice con personal propio del Centro de Interpretación, en
algunas ocasiones será más factible la subcontrata.
En cuanto a recursos materiales, se necesitará un aula bien equipada para la
eficiente realización de cursos. Sin embargo, esta aula también puede utilizarse para
otras actividades del centro ya comentadas anteriormente como por ejemplo el aula
taller o la sala de reuniones.
7.4 AREA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL-AGROGANADERA
7.4.1 Actividades de Fomento de la Incorporación de Jóvenes a Empresas
Introducción
Con 265.457 alumnos matriculados en enseñanzas universitarias, Andalucía es la
comunidad autónoma con más universitarios de España, representado un 19% del total
nacional, delante de la comunidad de Madrid (un 18%) y Cataluña (un 14%).
Conociendo la importancia del sector agroalimentario en la economía andaluza y
más concretamente en la provincia de Cádiz dado el alto potencial universitario que
existe en la comarca y en la provincia, resultaría muy interesante crear en el futuro
Centro un Área de promoción, fomento y divulgación del empleo y la creación de
empresas en la comarca.
La organización de algunas de las actividades que en éste Área se propongan, se
propone se organicen desde el propio Centro o desde otras Instituciones Públicas
específicas relacionadas con el fomento del empleo y cualificación profesional etc…
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
71
Es importante resaltar la importancia que tiene en esta Área la utilización de las
Tecnologías de la Información a través de una Web y de Internet.
Una de las claves es:
Iniciar un proceso de integración de titulados superiores a las empresas
agrarias de la comarca, sobre todo a empresas/explotaciones agroganaderas.
Fomentar el acercamiento entre empresas agroganaderas y universidades.
Desde esta área se pretende fomentar la incorporación de los universitarios de la
comarca al mundo laboral también de la comarca, asimismo sería muy interesante
fomentar el acercamiento Empresa/Estudiante.
Líneas de Actuación
Las principales líneas de actuación que en esta área se proponen son:
Creación de una Base de Datos de empresas de interés.
Se propone que se elabore y se ponga en uso una Base de Datos de todas las
Empresas de Interés relacionadas con las actividades agroganaderas e industriales
(relacionadas con el sector cárnico) de la comarca (incluso a nivel provincial), recogiendo
sus necesidades en cuanto a mano de obra técnica, cualificada etc…
Además servirá como referente para desarrollar posteriores actividades
relacionadas con la empresa ganadera, empleo etc. La elaboración de la misma se puede
realizar desde otras entidades de la comarca (UTEDLT, Aytos. etc) pero coordinada con
los demás involucrados desde el futuro Centro.
Este servicio puede ser ofrecido a través de la página web del futuro Centro,
empleándola como herramienta desde la que fomentar este tipo de actividades y el
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
72
Centro debe funcionar como un mero animador comarcal del empleo y la incorporación a
la empresa.
Organización Programa de Prácticas Ganaderas.
Organización de un Programa de Prácticas de estudiantes en empresas ganaderas
de la comarca. En colaboración con la Universidad se coordinaría y gestionaría la
realización de las prácticas.
La idea es la incorporación de estudiantes de últimos cursos universitarios, de
carreras técnicas (Agrícolas, Agrónomos) así como titulaciones como Económicas,
Empresariales, Administración y Gestión de Empresas etc…
También se podría buscar convenios de colaboración con Escuelas de Cursos de
Postgrado.
La idea no solo se centra en la parte agronómica de la empresa o explotación sino
que también se puede enfocar a la gestión de la misma desde el punto de vista
empresarial, comercialización, venta de productos, marketing, diversificación económica
etc…
Se debe establecer un sistema, ágil y dinámico, de incorporación de estudiantes
planteándose una meta anual de 10-15 alumnos de prácticas gestionadas desde el futuro
Centro.
Otra de las acciones a organizar dentro de este programa es un Programa de
Intercambio Ganadero de estudiantes extranjeros.
Desde el Centro se llevaría toda la organización y gestión de la actividad, siempre
con la colaboración de las Instituciones correspondientes.
Recursos Necesarios
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
73
Para poder desarrollar todas las actividades propuestas en esta Area se hace
necesario el trabajo de un Gerente organizando y coordinado cada una de las actividades
y realizando labores comerciales, buscando colaboraciones con las Universidades,
empresas etc…
En apoyo al Gerente se contará con un técnico para el desarrollo de las
actividades (organización de las practicas, jornadas de puertas abiertas etc…).
Todo lo que se refiere a la elaboración de la página web, folletos etc, se
subcontrata a una empresa especialista en ello.
La labor de un ayudante administrativo para el técnico también resulta
importante.
7.4.2 Actividades de Creatividad Emprendedora y Promoción del Autoempleo
Introducción
Uno de las grandes dificultades que presenta actualmente la comarca es el
desempleo en todos los estratos de la población. Una de las medidas que se pueden
llevar a cabo desde el Centro en el área de Empleo-Empresa es desarrollar actividades
relacionadas con el fomento del autoempleo y acercamiento a la empresa.
Desde el Centro se pueden ofrecer servicios de asesoramiento a futuros
empresarios mediante:
Orientación jurídico-empresarial, y así ayudarles a elaborar plan de empresa,
fuentes de financiación, normativa.
Apoyo tecnológico, con el asesoramiento en el uso de las herramientas
informáticas y tecnológicas.
Realizar una promoción de Ideas Empresariales, sobre todo las relacionadas
con el sector agroganadero.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
74
Desde el Centro se debe contar con una estrecha colaboración de las Instituciones
que realizan este tipo de actividades en la comarca, en ningún caso interfiriendo en las
actividades que cada uno realiza.
Es fundamental por tanto para la comarca trabajar bajo la cultura del
emprendedor, del autoempleo etc. por tanto desde el Centro se debe promocionar y
animar a la comarca a crear empresas.
Líneas de Actuación
Concurso Anual: Ganadero del Año.
Organización de un concurso anual de Empresa/Ganadero del Año en la comarca,
en el que no solo se premie la pureza y morfología de su ganado, como se premia
actualmente a través de los Concursos Morfológicos de las Ferias Ganaderas (Vejer,
Medina), sino que también se valore la trayectoria profesional, iniciativa empresarial,
emprendedor etc.
La idea consiste en premiar una la empresa o explotación ganadera que sirva de
modelo de gestión desde el punto de vista ganadero, empresarial, medioambiental etc…
El concurso puede coincidir con la celebración de la Feria de Barbate o de Vejer y
así aprovechar la convocatoria y aceptación que tienen dentro de la comarca.
Concurso de Ideas/Proyectos.
Creación y Organización de un Concurso de Ideas para asesorar y recompensar el
mejor proyecto de creación de empresas agroalimentarias, sobre todo relacionadas con el
sector ganadero/cárnico. Este concurso debe ir respaldado por instituciones,
administraciones, entidades bancarias, empresas privadas relevantes para que así
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
75
tenga una buena repercusión real de creación de empleo y estimulación de la iniciativa
emprendedora. Se apoyará con una campaña de promoción y difusión para asegurar una
amplia repercusión no solo en la comarca sino también en la provincia.
Actividades de dinamización e información a favor del Autoempleo.
Consolidarse como un animador del autoempleo del sector agroganadero en la
comarca a través de un servicio continuo de información y asesoramiento del
autoempleo.
Este servicio se puede prestar desde el futuro Centro, o al menos coordinados
junto con otros Organismos/Instituciones de la zona, mediante la utilización de las
nuevas tecnologías, internet, info e-mails etc.
Se plantea que algún responsable de alguna Organización/Institución sea el
encargado de realizar la animación y sea el Centro el canalizador de la información de la
comarca de los servicios previstos.
Organización de viajes de interés agroganadero e industrial.
Organización de un viaje dirigido a los ganaderos y empresarios de la comarca
relacionados con el sector, que les permita conocer experiencias de otras zonas de
España y el extranjero en materia ganadera y empresarial.
La idea es visitar explotaciones ganaderas, cooperativas, empresas que por su
singularidad, actividad sirva de referencia para la comarca de la Janda como por
ejemplo:
Visita a: I.G.P. Carne de Avila, Carne de Morucha de Salamanca, Ternera
Gallega etc).
Explotaciones ganaderas.
Cooperativas.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
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Mataderos.
Salas de despiece.
Etc…
La organización del viaje puede ser anual y se puede coordinar junto con las
organizaciones ganaderas de la comarca (ADS, OCAS etc) y puede tener ámbito nacional
así como internacional.
Fomento de turismo Activo.
Promocionar el turismo activo dentro de la explotación ganadera a través de la
organización de visitas y rutas que discurran dentro de las explotaciones.
Sería muy interesante crear un “circuito” a lo largo de toda la comarca que
permita ir identificando explotaciones ganaderas de ganado vacuno (retinto) que más se
acerquen a las características de la típica explotación ganadera de la zona.
Es importante dotarla de una identidad propia, al igual que la Ruta del Toro
referida sobre todo al ganado de lidia, mediante una caracterización, folletos, cartelería,
paneles etc…
Una forma de promocionar esta actividad es a través de la colaboración de las
empresas de turismo de la comarca con las explotaciones ganaderas, en las que las
empresas de turismo realizarían a captación de clientes visitantes. También sería
necesario reconocer e identificar todas aquellas explotaciones ganaderas que estarían
dispuestas a iniciar este tipo de actividades.
Para dotar a las visitas de contenido y cierto atractivo habría que plantear a los
propietarios de las mismas la acometida de unas infraestructuras mínimas tales que
aseguren un mínimo de calidad.
Recursos Necesarios
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
77
Los recursos humanos necesarios para organizar las actividades anteriormente se
necesitaría:
Gerente, al igual que en otras áreas. Labor comercial del centro, búsqueda de
financiación, colaboraciones etc.
Técnico que desarrolla toda cada una de las actividades.
Administrativo.
Un guía para atender a las actividades de visitas a las fincas, ruta del vacuno
etc…
8 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN
Una vez realizadas varias propuestas de actividades englobadas cada una de ellas
en un área definida, lo más lógico es realizar una propuesta de la figura jurídica que
articule y gestiones de la manera más eficiente, dinámica y ágil todas y cada una de las
acciones y actividades que se proponen.
En un principio se analiza la Figura de Fundación Privada/Pública Sin Ánimo de
Lucro y la de Consorcio.
Consorcio: es una asociación entre entes públicos de diferente orden con
participación de alguna entidad privada sin ánimo de lucro (una asociación o
fundación) con intereses concurrentes con dichos entes públicos. Una de las
particularidades del Consorcio, es que no puede estar participado por un
Entidad Privada con Ánimo de Lucro.
Fundación Privada/Pública: es una organización constituida sin ánimo de
lucro, pero con fondo patrimonial, afectado a la realización de fines de interés
general. La fundación puede constituirse por una o varias personas físicas o
jurídicas, y que desde su inscripción, tiene personalidad jurídica propia. Las
fundaciones deberán perseguir fines de interés general: de asistencia social,
cívicos, educativos, culturales, científicos, deportivos, sanitarios, de
cooperación para el desarrollo, de defensa del medio ambiente o de fomento
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
78
de la economía etc. La finalidad fundacional debe beneficiar a colectividades
genéricas de personas.
Se considera que la forma jurídica más apropiada para la gestión del futuro Centro
es una Fundación Privada sin Ánimo de Lucro. A continuación se procede a definir la
estructura organizativa del futuro centro:
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
79
Figura 6.- Esquema ilustrativo de la estructura de una fundación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
80
El Departamento de actividades e iniciativas ya ha quedado descrito a lo largo de
todo el proyecto, definiendo cada una de las áreas de las que se compone. A
continuación vamos a definir cuales serían las funciones del Departamento Administrativo
y de Gestión, desde el que se debe realizar un seguimiento y un control de todas las
actuaciones que se lleven a cabo en el Centro de Interpretación.
8.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN
Como se puede comprobar en la ilustración anterior en la que se esquematiza la
estructura del Centro de Interpretación, existen cuatro grandes áreas englobadas en el
Departamento de Actividades e Iniciativas. Todas estas áreas tienen una relación
bilateral. Desde el Departamento de Administración y de Gestión se supervisará y
gestionarán los aspectos económicos y financieros, los recursos humanos, las relaciones
institucionales, etc. de cada una de las actuaciones, además de coordinar y controlar el
funcionamiento del propio Centro de Interpretación.
Concretamente, este Departamento realizará las siguientes actividades:
Gerencia.
Contabilidad.
Gestión de recursos humanos.
Gestión económico-financiera.
Relaciones institucionales.
Relación con proveedores.
La formación del personal encargado del desarrollo de estas actividades debe ser
la adecuada para el cargo en cuestión. En un principio se puede pensar en la
externalización de algunos servicios o en la contratación de una sola persona y más
adelante, en función de la evolución que siga el Centro de Interpretación, se incluirá otra
persona especializada en esta materia.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
81
8.2 GENERALIDADES DE LA FUNDACIÓN
El Centro de Interpretación requiere de una entidad jurídica específica adaptada a
las propias características que lo definen. Para establecer cual es la más idónea se han
estudiado distintas opciones. La evaluación de sus ventajas e inconvenientes junto con
las características, objetivos y actividad que debe tener el Centro, han facilitado la
elección de la personalidad jurídica que debe adoptar el Centro:
La Fundación es una organización constituida sin ánimo de lucro, pero con fondo
patrimonial, afectado a la realización de fines de interés general. La fundación puede
constituirse por una o varias personas físicas o jurídicas, y que desde su inscripción,
tiene personalidad jurídica propia. Las principales diferencias con la sociedad son, por
tanto, la falta de ánimo de lucro y su origen no necesariamente contractual. Las
fundaciones deberán perseguir fines de interés general: de asistencia social, cívicos,
educativos, culturales, científicos, deportivos, sanitarios, de cooperación para el
desarrollo, de defensa del medio ambiente o de fomento de la economía etc. La finalidad
fundacional debe beneficiar a colectividades genéricas de personas.
Los elementos sin los que una fundación no puede existir son: el patrimonio, el fin
de interés social, la vinculación de ese patrimonio a ese fin, la personalidad jurídica y la
organización. La Fundación debe destinar a sus fines, como mínimo, el 70% de las rentas
netas que obtenga deducidos los impuestos, el resto (descontando los gastos de
administración) deberá destinarlo a incrementar la dotación. Las Fundaciones (y también
asociaciones declaradas de utilidad pública) podrán acogerse a un régimen fiscal especial
siempre y cuando cumplan una serie de requisitos.
Los beneficios fiscales de las fundaciones consisten en la exención de:
Los rendimientos obtenidos en el ejercicio de las actividades que constituyen
su objeto social o finalidad específica (cuotas de asociados, subvenciones de
entes públicos, convenios de colaboración, adquisiciones etc.)
Los incrementos de patrimonio derivados tanto de adquisiciones como de
transmisiones realizadas a título lucrativo, siempre sin perder el objeto social.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
82
Las fundaciones pueden gozar de la exención en el IBI y en el IAE. Las
fundaciones de carácter especial tienen una serie de bonificaciones y demás
pero nunca llega a ser una exención total en el impuesto de sociedades. En el
mejor de los casos llegaría a tributar al mínimo del 10 %, siendo lo normal a
fecha de hoy que tribute al 25 %.
8.3 CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS FUNDACIONES
Realizan actuaciones para mejorar el bienestar de diversas personas o
colectivos.
Pueden acceder a beneficios fiscales como la exención en el Impuesto de
Sociedades, la exención en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y la exención
en el Impuesto de Actividades Económicas.
Los sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas tienen
derecho a deducir de la cuota del Impuesto el importe de los donativos que
realicen a favor de la Fundación.
No pueden participar en sociedades mercantiles en las que deban responder
personalmente de las deudas sociales
En caso de ser titular de participaciones mayoritarias en sociedades
mercantiles, debe acreditar su existencia ante el Ministerio de Economía, y que
la titularidad de las mismas coadyuva al mejor cumplimiento de los fines.
Podrán obtener ingresos por sus actividades siempre que ello no implique una
limitación injustificada del ámbito de sus posibles beneficiarios.
La diferencia entre fundación pública y privada estriba en quién aporta el capital,
mientras que en la pública dispone de presupuesto anual aportado por la Administración,
la privada los obtiene fruto de su actividad.
8.4 CONSTITUCIÓN FUNDACIÓN
Para que el futuro Centro pueda gestionar y organizar las actividades y acciones
previstas (infraestructuras, edificios, personal, actividades etc…), es necesario la
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
83
constitución de la misma, para lo cual se realiza una aportación de cada uno de los
integrantes del Patronato.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
84
9 CARÁCTERÍSTICAS DE LA UBICACIÓN SELECCIONADA
9.1 DESCRIPCIÓN DE LA FINCA
Como ya se ha comentado con anterioridad, la iniciativa de creación del “Centro
de Interpretación del Patrimonio Ganadero” parte de los Ayuntamientos de Vejer y
Barbate, situada en la Comarca de la Janda (Litoral) de la provincia de Cádiz, formada
por los Municipios de Barbate, Conil de la Frontera y Vejer de la Frontera.
Figura 7.- Vista de la finca Montemarismas, posible lugar de ubicación del Centro de
Interpretación del Patrimonio Ganadero.
Estos Ayuntamientos
poseen una finca en
copropiedad denominada
“Montemarismas”, enclavada
en el Parque Natural de la
Breña y Marismas del
Barbate, que posee unas
características muy
particulares que hacen
pensar que pudiera ser una
de las posibles ubicaciones.
Dicha finca posee propiedad compartida entre el Ayuntamientos de Vejer de la
Frontera (con una participación del 65,14%) y el Ayuntamiento de Barbate (con una
participación del 34,86%) y se encuentra incluida en el CATALOGO DE UTILIDAD
PUBLICA DE LA PROVINCIA DE CADIZ con el número 17-A en virtud del escrito expedido
por D. Antonio Jesús Tello, Alcalde- Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la
Frontera el día 19 de Febrero de 2001.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
85
La estructura de la propiedad de Montemarismas es como se indica a
continuación:
Total Finca: 546 Ha y 20 Áreas.
Término municipal de Barbate: 380 Ha, 40 Áreas y 57 Centiáreas.
Término municipal de Vejer: 165 Ha, 79 Áreas y 43 Centiáreas.
En cuanto a los límites de la finca, ésta linda por el Norte con cuartillos de la
Marisma y Baldío de San Miguel; por el Este con cuartillos de la Marisma y Río Barbate;
por el Sur con fincas propiedad de particulares y por el Oeste con huertas de la Oliva
propiedad de varios particulares y Baldío de San Miguel.
Una característica a tener en cuenta es que la finca Montemarismas posee una
importante cabaña ganadera de vacuno retinto. Esta característica resulta de especial
interés para la realización de este proyecto, cuya base se fundamenta en la creación de
un Centro de Interpretación del Patrimonio Ganadero del Litoral de la Janda. El ganado
existente es propiedad del Ayuntamiento de Vejer, perteneciendo a la Diputación de
Cádiz el núcleo de reproductores de pura raza.
La ubicación del mencionado Centro de Interpretación en el enclave del Parque
Natural “La Breña y Marismas del Barbate” lo convierten en un lugar con un atractivo
añadido, permitiendo una amplia oferta de servicios y actividades que emanan de la
confluencia de diferentes factores que hacen de la finca “Montemarismas” (espacio físico
en el que se desarrollará el Centro de Interpretación), un lugar con unas características
muy singulares como consecuencia de pertenecer a un Parque Natural, poseer un
núcleo puro de ganado Retinto (inscrito en el libro genealógico de la raza) y formar
parte de una comarca con unas costumbres y etnografía muy particulares (Janda
Litoral).
Resulta importante señalar que la zona de la fina que se encuentra en el margen
derecho de la carretera Vejer –Barbate, está incluida dentro de: L.I.C. Acebuchales de
la Campiña Sur de Cádiz (Lugar de interés comunitario).
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
86
9.2 SITUACIÓN GANADERA DE LA FINCA
Actualmente, la Diputación de Cádiz cuenta con un rebaño que se encuentra
ubicado en la finca “Montemarismas”, realizando el aprovechamiento de
aproximadamente 240 hectáreas desde el año 1984. Se trata de un núcleo selecto de
ganado inscrito en su totalidad en el libro genealógico de la raza Retinta y compuesto por
aproximadamente 65-70 reproductoras (inscritas en el registro definitivo), con sus
correspondientes crías y recrías (inscritas en el libro de los nacimientos), y dos
sementales también en pureza. El resto de la finca es aprovechada por otro rebaño,
perteneciente a los Ayuntamientos de Vejer y Barbate, que no poseen características que
lo conviertan en interesante para el futuro del Centro de Interpretación, pues está
compuesto por 85-90 animales muy cruzados racialmente y con un estado morfológico y
de desarrollo deficientes.
Figura 8.-Rebaño de vacuno
Retinto de la diputación de
Cádiz y ubicado en la finca
Montemarismas.
Este es uno de los
aspectos más importantes a
tener en cuenta a la hora de
comenzar a gestionar la
cabaña ganadera del Centro
de Interpretación. Por un
lado, en la finca
“Montemarismas” confluyen dos rebaños de ganado muy diferenciados, uno muy puro en
cuanto a raza y otro muy cruzado.
Por otro lado, el objetivo del Centro de Interpretación es divulgar y fomentar la
raza Retinta. Es por esto por lo que sería conveniente apostar por la pureza del ganado
que forme parte del Centro de Experimentación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
87
Sin embargo, no sería factible ni viable económicamente eliminar todo el rebaño
cruzado al mismo tiempo. Consecuentemente, se propone ir desechando animales de
desvieje de este rebaño cruzado y adquiriendo novillas en pureza inscritas en el libro
genealógico de la raza. De esta forma, pasado algún tiempo, se habrá sustituido
progresivamente a todo el rebaño cruzado por animales de pura raza Retinta.
Asimismo, el aumento progresivo de animales en pureza requerirá del
correspondiente incremento en la superficie aprovechable por los mismos, para mantener
una carga ganadera sostenible y acorde con la conservación del medio en el que se
encuentra la finca.
Por otro lado la Diputación de Cádiz, como arrendataria de la finca
Montemarismas regula su situación a través de la firma de un contrato de arrendamiento
que renueva periódicamente y por el cual los Ayuntamientos de Barbate y Vejer reciben
una cuantía.
Resulta importante señalar que Diputación de Cádiz realiza el mantenimiento de
las instalaciones y a lo largo de los años ha realizado distintas mejoras en la finca.
9.3 ASPECTOS LEGALES
En puntos anteriores del documento se ha hecho referencia a la situación de la
propiedad de la finca Montemarismas, (Ayuntamientos de Barbate y Vejer de la Frontera)
por lo que para acometer cualquier tipo de acciones en la finca se debe considerar la
opinión de la propiedad.
La finca se enclava en un lugar con algunas particularidades, que desde el punto
de vista legal pueden limitar las acciones que desde este documento se propongan.
De forma muy general los condicionantes que pueden afectar a las actuaciones
que se propongan en la finca son:
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
88
La Consejería de Medio Ambiente, a través de la figura legal de Parque Natural
de la Breña y Marismas del Barbate.
Actualmente existe un proyecto de construcción de la Depuradora de Aguas
Residuales del municipio, y que se ubica a pocos metros de las instalaciones
ganaderas.
El Ministerio de Medio Ambiente (Subdirección General de Gestión del Dominio
Público Marítimo-Terrestre), la Demarcación de Costas de Andalucía-Atlántico
(Cádiz), tiene previsto el proyecto de la Delimitación del Dominio Público
Marítimo-Terrestre de la zona de las Marismas del Río Barbate.
Ministerio de Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir-
Barbate-Guadalete.
Las consideraciones realizadas hasta ahora corresponden a la zona incluida dentro
del P.N., sobre todo a la parte correspondiente a la marisma.
Figura 9.-Finca Montemarisma, zona no incluida dentro del P.N. (margen derecho
A-393).
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
89
Figura 10.-Finca Montemarisma, zona incluida dentro del P.N.
9.3.1 Afecciones de la Consejería de Medio Ambiente (CMA)
En este apartado se va a describir la situación en la que se encuentra la finca con
respecto al P.N. de la Breña y Marismas del Barbate.
Resulta imprescindible recordar que toda la regulación legal del Parque se
encuentra en:
PORN: Plan de Ordenación de los Recursos Naturales. Se redacta en
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Estatal 4/1989, de 27 de marzo, de
Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la Ley
Autonómica 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y el Acuerdo de 30 de Enero de
1990, del Consejo de Gobierno, por el que se autoriza a la Agencia de Medio
Ambiente (A.M.A.) para su elaboración.
PRUG: Plan Rector de Uso y Gestión. La administración y gestión del Parque
Natural de la Breña y Marismas del Barbate es competencia de la Agencia de
Medio Ambiente (A.M.A.), a través de su Director-Conservador. Desarrolla
Normas Generales sobre la Gestión Administrativa, Uso Público, Investigación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
90
También recoge las Normas Relativas al Uso y Gestión de los Recursos
Naturales y a planes y actuaciones sectoriales etc…
Las afecciones que se derivan de la Consejería de Medio Ambiente tienen dos
aspectos que destacar, ya anteriormente señalados:
Afecciones derivadas del Parque Natural. Este aspecto resulta muy importante
pues de ello depende en gran parte de la gestión de la finca.
Afecciones derivadas de la ampliación del P.N.
También se va hacer referencia a situación de los usos y aprovechamientos
ganaderos por parte de los Ayuntamientos y Diputación de Cádiz (contratos, fondos de
mejora etc).
El artículo 16 del PORN es muy importante pues hace referencia a las
construcciones a realizar dentro del Parque, y este es un aspecto que de una forma u
otra afecta a las acciones propuestas en el presente documento.
A las construcciones autorizadas en suelo no urbanizable le serán de aplicación las
disposiciones que sobre adaptación al ambiente se establecen en el artículo 138.b. del
Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, debiendo guardar armonía con la
arquitectura popular y con el resto de las instalaciones ya existentes en el Parque
Natural.
9.3.2 Afecciones Ministerio de Medio Ambiente
Desarrollo de aspectos relacionados con:
Demarcación de costas, deslinde del Dominio Público, que afecta directamente
a toda la ribera de la finca y que de una forma u otra hay que tenerlo en
cuenta a la hora de la planificación y explotación de la finca.
Confederación Hidrográfica Guadalquivir/Barbate-Guadalete.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
91
Respecto a Demarcación de Costas resulta importante comentar que actualmente
se encuentra en trámites el expediente de Deslinde del Dominio Público que afecta a la
zona de marisma, a su vez incluida dentro del P.N. La Ley de Costas establece que
únicamente se podrá permitir la ocupación del dominio público marítimo-terrestre para
aquellas actividades o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra
ubicación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
92
10 PLAN ESTRATÉGICO
Una de las prioridades actuales, tanto a nivel nacional como europeo, se centra en
el desarrollo de las zonas rurales, potenciar las actividades en estas zonas sin causar
agresión al entorno. En este sentido se plantea la creación del Centro, para conseguir
potenciar los valores de un área rural incluida en un Parque Natural, recuperando las
antiguas tradiciones de la Comarca a la vez que se colabora en el avance de
descubrimientos a través de la investigación, divulgación etc…
Por ello se marcan unos Objetivos y Acciones Estratégicas configurando así el Plan
Estratégico, propuesto para el Centro de Interpretación. Anualmente se elaborarán
Planes Operativos de Gestión en los que se definirán los objetivos para ese año así como
las actuaciones para alcanzarlos. Se desarrolla en el Anexo número VI.
Los principales Objetivos Estratégicos que se proponen son:
Conservación y puesta en valor de la raza autóctona característica de la
Comarca de la Janda Litoral.
Desarrollar conocimientos y tecnología que permitan un mejor
aprovechamiento y la conservación de los recursos endógenos de la finca.
Potenciar el entorno natural en el que se encuentra el Centro de
Interpretación.
Conocer el patrimonio etnográfico de la zona donde se va a ubicar el Centro de
Interpretación.
Poner en conocimiento del público los estudios y avances científicos llevados a
cabo desde el Centro de Interpretación.
Implicar a la población en el funcionamiento del Centro de Interpretación.
Promocionar el Centro de Interpretación.
Dinamizar la creación de empleo en la comarca.
Gestionar de forma centralizada todas las actividades llevadas a cabo en el
Centro de Interpretación.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
93
11 INFRAESTRUCTURAS: DESCRIPCIÓN DE OBRAS E INSTALACIONES A REALIZAR
Para poder materializar todas las acciones y actividades que en el documento se
proponen y desarrollan, es necesario acometer una serie de obras para dotar al Centro
de un espacio físico en el que desarrollar las mismas.
Las instalaciones e infraestructuras que se propone dotar para el futuro Centro
son las que en los siguientes apartados se desarrollan:
11.1 INFRAESTRUCTURAS
Las principales infraestructuras a tener en consideración para la dotación del
futuro Centro son:
11.1.1 Accesos y Viales
Se considera necesario la mejora de los carriles y caminos que discurren por la
finca, incluyendo los accesos desde la carretera A-393.
11.1.2 Aparcamientos
Acondicionamiento en el área del Centro de Interpretación de zonas apropiadas
para el aparcamiento tanto para vehículos particulares, automóviles, como para grandes
vehículos: autobuses etc…
11.1.3 Acometida de Electricidad
Se hace necesario para una iniciativa de estas características la dotación a la finca
y al Centro de electricidad en Media Tensión, ya que actualmente carece de ella.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
94
La línea de Media Tensión más cercana a la finca se ubica lindando con la misma
lo que facilita la instalación de electricidad, sobre todo en el aspecto económico.
11.1.4 Acometida de Agua Potable
Se proyecta una red de abastecimiento de agua potable proveniente de la red
municipal que se encuentra muy cerca de la zona en cuestión.
11.1.5 Telefonía
Para dotar al Centro de servicios avanzados se prevé la conexión e instalación de
servicios relacionados con las Telecomunicaciones, a través de la Telefonía fija.
No presenta muchos problemas la conexión pues se dispone de línea telefónica
muy cercana.
11.2 DESCRIPCIÓN OBRAS-INFRAESTRUCTURAS
En primer lugar hay que dotar a la finca de las infraestructuras mínimas para
iniciar las actividades que desde aquí se proponen. Las infraestructuras de mejoras que
se proponen son las relativas a la zona de la finca donde se pretende desarrollar las
actividades previstas, ya sean en las nuevas edificaciones o bien en la zona de
instalaciones ya existentes:
Mejora de las instalaciones ganaderas existentes.
Mejora de los accesos a la finca Montemarismas, incluyendo ambos lados de la
carretera, mediante el acondicionamiento de los carriles de acceso.
Instalación de la acometida eléctrica de baja tensión a pie de finca mediante
un transformador.
Acometida de agua potable a pie de finca.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
95
Acometida de agua bruta.
Acometida de línea de telefonía fija.
Aparte de las infraestructuras señaladas anteriormente, se contempla la dotación
de otro tipo de infraestructuras del Centro, que repercuten directamente en el desarrollo
de las actividades propuestas y por lo que sería necesario que la acometan desde los
organismos públicos correspondientes. Estas infraestructuras son:
Señalización básica del Parque Natural.
Carteles indicativos de las rutas dentro del Parque, así como otras alternativas
que se propongan fuera del mismo. Las rutas pueden ser para hacerlas tanto a
pie, como en bicicleta, a caballo etc…
Mejora de caminos, veredas existentes dentro del P.N. sobre todo las que
discurren por la zona de las marismas.
Adecuación de zonas especiales para aparcamiento tanto de vehículos
particulares, como también autobuses, mediante recintos específicos para ello.
Rehabilitación de la Casa-ruina que se encuentra en la propia finca junto a la
fábrica de “aglomerados”. En esta casa se podría organizar los talleres.
Recuperación, deslinde y limpieza de los distintos canales que se disponen en
la zona de la marisma, mejorando el drenaje, subida y bajada de la marea
etc…
Mejora de las cercas y vallados que actualmente posee la finca Montemarisma
en la zona de la marisma, debido al deterioro de las mismas e incluso la
inexistencia por algunas zonas.
Respecto a las instalaciones Ganaderas existentes en la finca Montemarismas y
que pertenecen a la Diputación de Cádiz, sería necesario la mejora y acondicionamiento
de las mismas para un mejor manejo del ganado, así como las instalaciones mínimas
para la acogida de visitas en relación al ganado Vacuno, considerando que las mejoras
más oportunas son:
Habilitación de una estancia u oficina, desde donde se lleve la gestión del
ganado de Diputación.
Acometida de Electricidad y Agua potable.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
96
Mejora del acceso y de los caminos existentes en la finca Montemarismas.
Mejora de comederos y bebederos y mejor distribución de los mismos.
Mejora de cercados tanto del perímetro de la finca (linde) así como de los
cercados interiores de la finca.
Adecentamiento general de las instalaciones para la acogida de visitas.
Ubicación estratégica de puntos de avistamiento de aves en toda la zona de
marismas, mediante chozos y/o cabañas. Éstas deben quedar perfectamente
integradas en el paisaje de marismas.
11.3 INSTALACIONES-EDIFICACIONES
Para esta iniciativa se propone la dotación al Centro de unas Instalaciones-
Edificaciones, ya sean de nueva construcción o bien rehabilitación de las ya existentes.
Las principales Instalaciones-Edificaciones previstas son:
Edificio Principal o Base.
Construcción Anexa con carácter Multiusos.
Zona de Acampada.
Estancia Ganadera.
11.3.1 Edificio Principal
Se ha planteado la necesidad de construir un edificio que albergará diferentes
áreas: Aula, Centro Etnográfico, Centro de Gestión Ganadera y una pequeña oficina.
La edificación contará con una serie de dependencias comunes a los diferentes
usos que se le quiere dar al edificio, y una serie de salas o habitaciones destinadas a un
uso particular, como pueden ser el aula de trabajo, el centro etnográfico o la zona donde
se instalará un pequeño laboratorio etc…
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
97
Se considera que el edificio es el lugar de referencia para la realización de las
actividades y lugar neurálgico del Centro con lo que es necesaria la construcción del
mismo en el año 0.
El edificio principal que se propone tiene las siguientes características:
Superficie aproximada: 950 m2.
Edificación: planta Principal y Semisótano. El terreno al estar en continua
pendiente se puede aprovechar la propia ladera para la integración del propio
edificio.
El Diseño debe ser respetuoso con el Medioambiente.
Los materiales de construcción deben estar en concordancia con el Parque
Natural y su entorno (maderas, cercados y cubiertas con materiales
apropiados etc).
Forma adaptada al terreno.
11.3.2 Edificio Anexo
Está previsto la construcción de unas naves multiusos que permitan acoger
actividades que requieran de un mayor espacio, así como de una zona más apropiada al
estilo de las actividades: talleres, animaciones, juegos etc…
Esta construcción tiene unas características tales como:
Superficie aproximada: 600 m2.
Altura de edificación: 1 planta.
Diseño y materiales acorde con el medio.
Forma adaptada al terreno.
11.3.3 Area de Acampada
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
98
Otra de los servicios que puede ofrecer el Centro de Interpretación es el Área de
Acampada y esparcimiento. Desde aquí se pretende ofrecer un espacio para la acogida
de grupos de colegios y colectivos de jóvenes en los que puedan las vacaciones en
régimen de campamento realizando distintas actividades, por toda la comarca,
relacionadas con la naturaleza y la cultura del lugar así como las propias carácter
recreativo.
El área de acampada se prevé sobre una superficie de unos 3.000 m2, en la que
se incluye (ver plano nº 3):
Residencia Rural: con una zona de cocina, despensa, salón comedor,
dormitorios, almacén y aseos.
Comedor abierto.
Zona de acampada.
11.3.4 Zona Estancia ganadera
Dado el carácter de difusión de la cultura ganadera de la comarca, se hace
necesario disponer de un pequeño núcleo ganadero anexo a las instalaciones principales
del Centro de Interpretación. Por ello se propone la creación de una infraestructura
mínima de cercados, comederos, abrevaderos, cobertizos etc…
Mediante estas instalaciones se pretende que el visitante pueda completar la
información recibida mediante la visualización de ganado vacuno en su medio y en vivo.
11.3.5 Otras
Otras de las instalaciones a las que habría que dotar al Centro sería de las
Cabañas/Chozas típicas para Avistamiento de Aves. Estas cabañas se realizarían en
conjunto con la Junta Rectora del Parque Natural.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
99
12 ACTUACIONES A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO
A continuación, se indican las acciones a corto, medio y largo plazo que se han de
tomar para la puesta en marcha y funcionamiento del Centro de Interpretación:
12.1 ACTUACIONES A CORTO PLAZO
12.1.1 Presentación de las conclusiones
Presentación de las conclusiones y decisiones a la opinión pública: en una fase
inicial al periodo de tiempo planteado en el estudio de 5 años, es decir en un supuesto
año “cero”, el Centro presentará los resultados del estudio y la decisión final que se
adopte a la opinión pública, con el objeto de difundir la creación del Centro de
Interpretación, a la vez que sirva para solicitar el apoyo y la colaboración del sector. Esta
difusión se podría hacer a través de la organización de una jornada dirigida a las
instituciones y empresas.
12.1.2 Búsqueda de Promotores
En esta fase, el Centro se encargará de buscar los organismos, instituciones y
empresas interesadas en formar parte del Patronato inicial del Centro.
Se constituirá el Consejo Director, Patronato y Consejo Asesor:
Consejo Director: Presidente y 4 vocales.
Patronato: 20-25 representantes con Consejo Director, representantes de las
empresas participantes y de las Instituciones y Administraciones.
12.1.3 Elaboración de Estatutos y Constitución de la Fundación
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
100
Se definirán y aprobarán los estatutos del futuro Centro y se realizarán todos los
trámites necesarios para la constitución legal de la fundación. Información sobre
Fundaciones recogida en el Anexo III.
12.1.4 Búsqueda y Selección del Director General del Centro y Secretario/a
Una vez constituida la Fundación, se procederá a la contratación del Director
General del Centro de Interpretación, que fijará las líneas a seguir para el buen
desarrollo de la constitución de la Fundación como tal.
Este fijará los criterios para la contratación igualmente de una Secretaria/o de
Dirección, Director técnico etc… que constituirán el Centro. Las contrataciones se irán
realizando a medida que el Centro vaya avanzando en su actividad y a la vez que se
disponga de las infraestructuras.
12.1.5 Búsqueda de empresas privadas y entidades públicas
El Director General, dedicará gran parte de su actividad durante el primer año, a
la búsqueda de empresas y Organismos interesados en formar parte del Patronato del
Centro. Durante es fase, realizará tareas comerciales exponiendo los servicios que
ofrecerá el Centro de Interpretación, detectando posibles necesidades no cubiertas y/o
previstas inicialmente.
12.1.6 Búsqueda de Financiación
El Director General tramitará y controlará los fondos aportados tanto por la
Administración como por el sector empresarial, así como la tramitación de cuantas
ayudas puedan ser solicitadas para la creación del Centro (Infraestructuras e
Inversiones) tanto a nivel local, regional y europeo.
12.2 ACTUACIONES A MEDIO PLAZO
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
101
En este apartado se describen las acciones y actividades necesarias para la puesta
en marcha del Centro, independientemente de las acciones y actividades propuestas ea
lo largo del documento para el funcionamiento del mismo.
12.2.1 Inicio de Plan de Marketing e inicio actividad
Se iniciarán las visitas a empresas, instituciones relacionadas con el sector
agroganadero y otros (Ayuntamientos, empresas de turismo etc…) iniciándose tras ello,
la actividad propiamente dicha.
12.2.2 Construcción del Centro
Tras la aprobación y selección de la constructora negociación en precio y plazo
realizado por el Director General, se formalizará la construcción del Centro y demás
obras e infraestructuras, seguimiento que mantendrá de forma continuada el Director
General.
12.2.3 Fijación estrategia de lanzamiento de servicios y búsqueda de clientes
Diseño del Plan de Marketing y la creación de un catálogo de servicios del Centro
y fijación de la fecha de inauguración oficial y presentación del Centro.
12.2.4 Dotación de Recursos Técnicos
Se seleccionarán los proveedores, tras negociación, solicitud y evaluación de
propuestas, fijando el precio y el plazo de entrega de equipos informáticos, mobiliario y
equipos necesarios para el Centro etc…
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
102
También resulta necesario la realización de las gestiones para la concesión del
Restaurante del Centro de Interpretación. Lo normal es llevar a cabo un concurso público
de concesión para la adjudicación de la explotación del restaurante.
12.2.5 Dotación de Recursos Humanos
Para la contratación del responsable técnico del Centro, se realizará un proceso de
selección. Asimismo, se iniciará la búsqueda de personal técnico cualificado que formará
parte de las distintas áreas y actividades que en un futuro se vayan sucediendo. Las
actividades que requieran personal específico (talleres, cursos etc…) se seleccionarán
expresamente para esa actividad.
12.2.6 Inauguración y puesta en marcha del Centro
Instalación completa del Centro, recursos técnicos y humanos contratados.
Inauguración del Centro y presentación oficial.
Gestiones del Director General para iniciar los primeros acercamientos a
instituciones y empresas con posibilidad de colaboración.
Las principales colaboraciones que se deben ir fraguando son:
Universidad: colaboraciones Departamentales-Centro de Interpretación, de
modo que sus grupos de investigación puedan de alguna forma participar
activamente en proyectos de I+D+I que surjan del Centro.
Universidad: Universidades –Centro de Interpretación, para la formación
practica de alumnos de últimos años de carrera, en el que podrán actuar de
becarios-colaboradores con perspectivas profesionales dentro del mismo, ocmo
paso previo al mercado laboral.
Centros Públicos de Investigación: CSIC, CIFAs, etc…
Organizaciones profesionales.
Con empresas privada, para fijar posibles coloraciones profesionales par la
prestación de servicios específicos.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
103
12.3 ACTUACIONES A LARGO PLAZO
12.3.1 Dotación de Recursos Técnicos
Se dotará al Centro de los equipos necesarios para la puesta en marcha de otros
servicios, acciones y/o actividades que se consideren interesantes que en un futuro, ya
sean equipos informáticos, mobiliario materiales específicos etc…
12.3.2 Calificación como Agente Tecnológico
Se realizarán los trámites precisos hasta conseguir la calificación como Agente
Tecnológico, calificación que permitiría acceder a un mayor número de ayudas para la
financiación.
12.3.3 Calificaciones según normas de calidad ISO: 9000 e ISO :14000
La filosofía del Centro debe ir encaminada a la prestación de los servicios según
normas de gestión de la calidad de sistemas.
12.3.4 Ampliación de Servicios y Recursos Técnicos y Humanos
Fruto de la colaboración de con el sector público y privado, se podrá detectar
posibles nuevos servicios que el Centro podría aportar. Por ello, se realizará un estudio
de viabilidad, fruto del cual se procederá a la ampliación y/o creación de nuevos
servicios, con la consiguientes ampliación de recursos tanto técnicos como humanos.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
104
13 PLANTEAMIENTO ECONÓMICO-FINANCIERO
A continuación se presenta un estudio económico y financiero del Centro
propuesto, en el que se pretende por un lado, valorar económicamente tanto las
inversiones como los gastos necesarios para el desarrollo de las actividades previstas y,
por otro lado, evaluar los ingresos y gastos de financiación necesarios para cubrir dichos
gastos e inversiones.
Los criterios de evaluación utilizados serán los siguientes:
Valor actual neto (V.A.N.).
Plazo de recuperación.
Tasa interna de rendimiento (T.I.R.).
Los proyectos de inversión están caracterizados por tres conceptos básicos:
1º. El pago de la inversión (al que llamaremos K).
2º. La vida del proyecto (llamaremos n).
3º. Los flujos de caja Fj generados por el proyecto a lo largo de su vida.
Es importante destacar que, en general, este tipo de Centros así como las
actividades que se desarrollan en los mismos cuentan con importantes apoyos de las
diversas instituciones públicas, ya que suponen un elemento fundamental de promoción y
desarrollo de toda la comarca y población de la misma.
No obstante, a pesar de lo indicado anteriormente también existen posibilidades
de ingresos desde el sector privado, a través de cursos dirigidos y especializados de
formación, realización de proyectos y consultoría, atención y recepción de visitas, etc
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
105
13.1 HIPOTESIS DE PARTIDA
Se entiende por "vida del proyecto (n)" el número de años durante los cuales la
inversión estará funcionando y generando rendimientos positivos, de acuerdo con las
previsiones realizadas por el proyectista. Esta suele fijarse un poco arbitrariamente
aunque determinada por los condicionantes biológicos del proyecto.
Para este proyecto, en el que la inversión es muy variada, incluyendo obra civil,
maquinaria, etc., y tras consulta con los promotores se realizan las siguientes
consideraciones:
1º) Se trata de un proyecto en el que se obtendrán unos beneficios para oda la
comarca que, aunque son intangibles, se consideran fundamentales como pueden ser:
generación de empleo, profesionalización del sector, creación de nuevas empresas de
jóvenes emprendedores, acercamiento del sector a la I+D+I y, por tanto, a nuevas
perspectivas de futuro, etc. Esto hace suponer que, aunque esos resultados no sean
directamente computables como ingresos del centro, juegan un papel fundamental en los
objetivos y misión del mismo.
2º) La normativa comunitaria, sobre todo en cuestiones medioambientales, de
sanidad animal, seguridad alimentaria, está evolucionando de forma considerable en los
últimos años.
Estos condicionantes, hacen prever, cambios a corto plazo, razón por la cual se
considera que la vida útil de este proyecto debe ser similar al plazo de amortización que
la ley establece para las inversiones en maquinaria, es decir, de diez años, a pesar de
que alguno de los capítulos de inversión puedan tener una vida mayor, por tanto:
Para el análisis económico financiero del proyecto se ha considerado una vida útil
de las instalaciones de 10 años para obra civil e instalaciones y de 5 años para quipos y
mobiliario.
Vida útil:
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
106
Para el análisis económico financiero del proyecto se ha considerado una vida útil
de las instalaciones de 10 años para obra civil e instalaciones y de 5 años para quipos y
mobiliario.
Periodo de análisis (flujos de caja)
Cuando se realiza una inversión, obviamente se espera recuperar la misma
cantidad cuanto antes mejor, esto se consigue cuando los flujos de caja, que son la
diferencia entre los cobros anuales y los pagos anuales, son positivos y cubren pronto la
inversión. A lo largo de la vida del proyecto se generan dos corrientes de signo opuesto:
cobros y pagos. Dentro de ellos cabe distinguir:
a) Cobros ordinarios: ingresos anuales atribuibles a la venta de los productos
obtenidos por medio de la inversión.
b) Cobros extraordinarios: se trata de ingresos obtenidos por la venta de algún
elemento de la inversión. El caso más importante ocurre en el último año del proyecto al
calcular el valor residual de la inversión.
c) Pagos ordinarios: son los desembolsos que se hacen anualmente para llevar a
cabo el proceso productivo.
d) Pagos extraordinarios: cuando a lo largo de la vida del proyecto hay que
sustituir algún elemento, obligándonos a hacer un pago especial.
A continuación se presenta el estudio de dichos flujos de caja y de los ratios
económicos que de ellos se extraen, considerados exclusivamente 5 años de referencia,
ya que será a partir de esos primeros 5 años cuando se redefinan las estrategias clave
del presupuesto.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
107
Tipo de interés:
A efectos de actualización y periodificación de los flujos de caja ha sido
considerado un interés por el dinero de préstamo del 3,5%.
13.2 INVERSIONES PREVISTAS
Es la cifra que recoge todo lo que debe la entidad promotora, pagar en el año
inicial para conseguir la puesta a punto del proyecto. Para este caso corresponde a las
obras que se describen en la memoria y anejos y cuyos costes se describen a
continuación y que se resume como sigue:
Tabla 13.- Inversiones Estimadas
INVERSIONES MONTEMARISMAS € € PtasUD PRECIO/UD TOTAL TOTAL
1,- EDIFICACIONES COMUNES1.01 m2 Edificio Principal 950,00 540,00 513.000 85.356.0181.02 m2 Parcela de Acampada 3.000,00 10,00 30.000 4.991.5801.03 m2 Nave-Taller 600,00 210,00 126.000 20.964.6361.04 m2 Residencia Rural 400,00 270,00 108.000 17.969.6881.05 m2 Casa Guarda 125,00 541,00 67.625 11.251.8531.06 ml Zona Esparcimiento Ganado 500,00 12,02 6.010 999.980
TOTAL EDIFICACIONES 850.635 141.533.755
2,- EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS2.01 m2 Equipamiento materiales informáticos, etc 1,00 36.060,00 36.060 5.999.8792.02 m2 Equipamiento nave-aula 1,00 30.050,00 30.050 4.999.8992.03 m2 Equipamiento Restaurante 0,00 60.100,00 0 02,04 m2 Equipamiento Tienda 0,00 24.040,00 0 02,05 m2 Aparcamientos 2.000,00 3,00 6.000 998.316
TOTAL EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS 72.110 10.999.778
3,- INFRAESTRUCTURAS3.01 Acometida electricidad 1,00 15.000,00 15.000 2.495.7903.02 Acometida Agua Potable 1,00 24.000,00 24.000 3.993.2643.03 Telefonía 1,00 10.000,00 10.000 1.663.8603.04 Red de Saneamiento 0,50 100.000,00 50.000 8.319.3003.05 Accesos 1,00 10.000,00 10.000 1.663.8603.06 Instalaciones Ganaderas 0,003.07 Mejoras Montemarismas 0,003.08 Mejoras en P.N, 0,00
TOTAL INFRAESTRUCTURAS 109.000 18.136.074
4,- PROMOCIÓN-PROYECTO4.01 Divulgación 1,00 30.000,00 30.000 4.991.5804.02 Proyecto y Dirección de Obra 1,00 61.904,70 61.905 10.300.075
91.905 15.291.655
TOTAL 1.123.650 186.959.579
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108
Las inversiones que se consideran en este estudio, son las mínimas necesarias
para dotar el Centro de los medios para poder llevar a cabo todas las actividades
descritas para el funcionamiento del mismo.
13.3 GASTOS PREVISTOS
Dentro de los gastos previstos en el estudio económico del Centro de
Interpretación, se pueden distinguir varias partidas o conceptos:
Gastos relativos a personal.
Gastos relativos a servicios.
Mantenimiento.
Varios.
13.3.1 Gastos relativos a personal
Uno de los principales costes con los que cuenta el futuro Centro es el relativo a
los recursos humanos. Estos se consideran gastos de explotación, pues de su actividad se
repercute el funcionamiento del propio Centro.
El personal que se propone para la gestión y realización de todos los trabajos
relacionados con el Centro es:
Gerente (Director General): es el responsable de la Gestión del Centro.
Técnico: es el responsable del desarrollo de todas las acciones y actividades
técnicas.
Administrativo, en apoyo a todas las labores propias de Administración así
como al Gerente y al Técnico.
Auxiliar, desempeñando labores de recepcionista, atención al público etc…
Guarda, desempeña su labor en la vertiente ganadera propiamente dicha, así
como de mantenimiento y guardería de la finca.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
109
Tabla 14.- Recursos Humanos.
Los costes de personal estimados para cada uno de los años se muestra en la
tabla 14, y para calcularlos se han tenido en cuenta las siguientes consideraciones:
Sueldo bruto director general en primer año = 45.000 €.
Sueldo bruto técnico en primer año = 18.000 €.
Sueldo bruto administrativo en primer año = 11.250 €.
Sueldo bruto auxiliar en primer año = 9.000 €.
Sueldo bruto guarda en primer año = 7.500 €.
Las bases de cotización a la Seguridad Social es la siguiente:
Sueldo bruto anual < 30.050,61 € el coste de SS asociado al trabajador es:
Coste SS = (Sueldo bruto anual/12) x 0,32 x 12 €/año.
Sueldo bruto anual ≥ 30.050,61 € el coste de SS asociado al trabajador es:
Coste SS = 2.499,91 x 0,32 x 12 €/año.
El coste asociado a cada trabajador anualmente es igual a la suma del sueldo
bruto más la cotización a la Seguridad Social.
Así mismo se ha considerado incremento anual del salario del 5% sobre el sueldo
bruto como resultado del IPC anual, así como trienios u otras ventajas que pudiera
establecer el Convenio de los trabajadores.
Recursos Humanos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TotalGerente 51.000 53.550 56.228 59.039 61.991 65.090 346.898Técnico 0 23.760 24.948 26.195 27.505 28.880 131.289Administrativo 14.850 15.593 16.372 17.191 18.050 18.953 101.008Recepcionista 0 11.880 12.474 13.098 13.753 14.440 65.644Guarda 0 9.900 10.395 10.915 11.460 12.034 54.704Total RRHH 65.850 114.683 120.417 126.437 132.759 139.397 699.543
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110
13.3.2 Gastos relativos a personal eventual
En cuanto a las necesidades de personal eventual para la realización de labores
tanto de organización de actividades específicas como de acciones de apoyo a otras
actividades que se organicen, es necesario planificar y estimar las necesidades.
Tabla 15.- Recursos Humanos personal eventual
13.3.3 Gastos relativos Servicios
En este sentido los gastos considerados son los correspondientes a los conceptos
de:
Agua.
Electricidad.
Mantenimiento de instalaciones.
Otros.
Estos gastos se incluyen en los gastos de explotación, pues aunque en un
principio se consideran como gastos fijos, éstos van aumentando a medida que la
actividad dentro del Centro es mayor.
Recursos Humanos Eventual Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5Guia 0 1.252 3.756 5.008 5.008 6.260Técnico 0 2.504 3.756 5.008 6.260 6.260Especialista 0 1.252 3.756 5.008 3.756 3.756Trabajador 0 0 2.504 3.756 3.756 3.756Total RRHH Eventuales 0 5.008 13.773 18.781 18.781 20.033
Meses trabajado Eventuales Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5Guia 0 1 3 4 4 5Técnico 0 2 3 4 5 5Especialista 0 1 3 4 3 3Trabajador 0 0 2 3 3 3Total RRHH 0 4 11 15 15 16
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111
Estos gastos vienen reflejados en la Tabla Nº 15 sobre Costes de Explotación.
13.3.4 Gastos relativos a mantenimiento Explotación
Estos gastos son los que corresponden a la explotación de la ganadería que
gestionarán los Ayuntamientos de la Iniciativa (ver tabla Nº 15):
Mantenimiento ganadería: se estima que los gastos de explotación que se
pueden generar son los que corresponde a la manutención del ganado,
veterinarios, cuidadores etc… es importante señalar que se aumentan los
gastos paulatinamente cada año a razón de un 15% de forma genérica.
Materiales actividades varias: en este sentido se incluye una partida que se
corresponde con los gastos puede generar la organización de alguna actividad,
promoción, difusión materiales etc…
13.3.5 Gastos Varios
Dentro de los gastos varios se incluyen algunos relacionados con la realización de
la página WEB y su actualización, así como la edición de una memoria anual de las
actividades del Centro.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
112
Costes de Explotación Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TotalServiciosAgua, electricidad, etc… 0 2.000 2.400 2.880 3.456 4.147 14.883Mantenimiento 0 9.015 10.818 12.982 15.578 15.578 63.970Otros 0 6.000 7.200 8.640 10.368 12.442 44.650
Total 0 17.015 20.418 24.502 29.402 32.167 123.503MantemientoGanadería 45.300 52.095 59.909 68.896 79.230 91.114 396.544Materiales Varios Actividades 0 6.000 12.000 18.000 21.600 25.920 83.520
0Total 45.300 58.095 71.909 86.896 100.830 117.034 480.064
0RRHHGerencia 51.000 53.550 56.228 59.039 61.991 65.090 346.898Area Técnica 0 23.760 24.948 26.195 27.505 28.880 131.289Area Administración 14.850 15.593 16.372 17.191 18.050 18.953 101.008Recepcionista 0 11.880 12.474 13.098 13.753 14.440 65.644Guardería 0 9.900 10.395 10.915 11.460 12.034 54.704Recursos Humanos Eventual 0 5.008 13.773 18.781 18.781 20.033 76.377
Total 65.850 119.691 134.190 145.219 151.541 159.431 775.920
VariosWEB 4.000 0 0 0 0 0 4.000Mantenimiento WEB 0 750 825 908 998 1.098 4.579Memoria Anual 0 0 2.500 3.000 3.600 4.320 13.420
0Total 4.000 750 3.325 3.908 4.598 5.418 21.999
00
Gastos Explotación 115.150 195.551 229.842 260.523 286.371 314.050 1.401.487
Tabla 16.- Costes de explotación.
13.4 INGRESOS PREVISTOS
Los ingresos que se consideran en el presente estudio, son los mínimos necesarios
de forma que la iniciativa se mantenga viable económicamente.
En la siguiente tabla se reflejan los ingresos que se consideran va a tener la
actividad del Centro de Interpretación. Los ingresos considerados por la prestación de
Servicios, Organización de Actividades, Subvenciones etc…
Los principales conceptos considerados como ingresos son:
Visitas museo.
Tienda souvenirs.
Restaurante.
Campamento
Ingresos por proyectos.
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113
Canon explotación de tierras.
Empresas asociadas.
Explotación ganadería ayuntamientos.
Subvenciones proyectos.
Subvenciones edificios e infraestructuras.
A continuación se desarrollan y explican cada uno de ellos, según lo indicado en la
tabla Nº 17.
Tabla 17.- Ingresos de explotación.
13.4.1 Ingresos Visitas Museos
Una de las principales actividades del Centro de Interpretación es la recepción de
visitantes, y éstos o bien pueden solicitar información varia sobre el parque, las
actividades etc, o bien pueden visitar uno de los grandes atractivos del Centro de
Interpretación: todo lo relacionado con el museo etnográfico de la comarca, zona
expositiva, zona de estancia ganadera etc…
Desde el punto de vista económico, se considera se generarán unos ingresos
como consecuencia de la recepción y visitas al museo mediante el cobro de las mismas.
Ingresos de Explotación Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TotalGeneralesVisitas Museo 0 12.000 13.200 14.520 15.972 17.569 73.261Tienda Souvenirs 0 12.000 12.000 13.200 14.520 15.972 67.692Restaurante 0 9.000 9.000 9.000 9.000 9.000 45.000Campamento 0 0 12.000 13.800 15.870 18.251 59.921Ingesos Proyectos 0 0 60.100 72.120 86.544 103.853 322.617Canon Explotación Tierras 24.040 24.040 24.040 24.040 24.040 24.040 144.240Empresas Asociadas 0 3.750 3.750 3.750 4.500 4.500 20.250Ganaderia Aytos. 0 50.000 60.000 72.000 86.400 103.680 372.080Subvenciones Proyectos 0 30.000 60.000 79.800 106.134 141.158 417.092Ingresos Explotación 24.040 140.790 254.090 302.230 362.980 438.023 1.522.153
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114
13.4.2 Ingresos Tienda Souvenirs
Otros de los servicios que se ofrecen desde el Centro de Interpretación es la
gestión y explotación de una Tienda de Souvenirs. Esta tienda ofrecerá al visitante un
atractivo más dentro del Centro, pues en ella se expondrán y venderán productos típicos
de la comarca: productos alimenticios, artesanía, recuerdos comarca etc…
13.4.3 Ingresos Restaurante
En referencia al Restaurante, se propone como fórmula de explotación del mismo,
la concesión administrativa mediante concurso público. El que el Centro de Interpretación
obtiene como beneficio un canon de explotación que recibirá de la empresa adjudicataria.
Es importante señalar que la empresa adjudicataria deberá cumplir los requisitos
que desde el Centro de Interpretación se proponga, sobre todo en lo referente a calidad
de las instalaciones, calidad de los servicios, higiene, atención al público etc…
13.4.4 Ingresos Campamento
Mediante la organización de los campamentos de verano, se pretende prestar
servicios a los habitantes de la comarca y de la provincia en cuanto a un lugar de
referencia en educación ambiental, organización de talleres, fomento de la convivencia,
fomento del conocimiento del mundo rural etc…
Se propone la organización de los campamentos para escolares, grupos de
jóvenes, asociaciones etc.
La organización y explotación del mismo correrá a cargo del propio Centro, no
obstante no se descarta que el Centro establezca distintos acuerdos y/o colaboraciones
con entidades e instituciones públicas para la organización de campamentos y estancias
en el mismo.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
115
13.4.5 Ingresos Proyectos
Otras de las acciones y actividades que desde el Centro se proponen, es la
participación, elaboración, coordinación y gestión de programas y proyectos tanto de
ámbito comarcal, provincial, regional, nacional o europeo relacionados con los objetivos
del Centro de Interpretación (sector agrario, rural, empresarial, ganadero etc…).
Estos proyectos pueden tener financiación tanto privada (empresas) como pública
(administración, universidad), y que permitirán al Centro financiarse poco a poco.
13.4.6 Ingresos Canon Explotación de tierras
En puntos anteriores se ha hecho referencia a la situación legal y administrativa
actual de la finca Montemarismas. En base a la explotación ganadera que actualmente
soporta la finca, se propone actualizar y regularizar este aprovechamiento.
Se propone mediante concurso público adjudicar la explotación y gestión de las
instalaciones y aprovechamientos de la finca, y compensar a la propiedad con el
establecimiento de un Canon anual.
13.4.7 Ingresos Empresas asociadas
Este concepto hace referencia a los ingresos que corresponden a las empresas que
de una forma u otra tienen interés en formar parte de la entidad gestora del Centro de
Interpretación (Fundación Privada sin ánimo de lucro) en la forma de empresa asociada,
y por la cual se propone establecer una inscripción o pago de una anualidad.
13.4.8 Ingresos Explotación ganadería Ayuntamientos
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
116
En puntos anteriores se propone la mejora y explotación del ganado que poseen
los ayuntamientos de Barbate y Vejer en la finca Montemarismas, por ello se estima que
los ingresos que genera la explotación del ganado, considerando la venta de terneros y
los ingresos por la subvención a vacas nodrizas, permiten ir rentabilizando la explotación
y el propio Centro.
13.4.9 Ingresos Subvenciones Proyectos
Otra de las líneas de ingresos que se consideran, son las que se derivan de la
realización y participación en proyectos tanto con la administración como con empresas,
tal y como se ha indicado anteriormente.
En este sentido se considera que existen muchas oportunidades en el ámbito de
proyectos de I+D+I en los que las ayudas y subvenciones a proyectos son muy
interesantes y por tanto una fuente de ingresos.
13.4.10 Ingresos Subvenciones Edificios e infraestructuras
Para la construcción de los edificios e infraestructuras que se proponen, la
financiación de los mismos correrá a cargo por un lado con fondos propios del Centro
(Fundación) y por otro lado mediante distintas subvenciones y ayudas que se ofrecen
desde la Administración Central y Autonómica, por ello no se consideran como ingresos
de explotación.
Se consideran unas subvenciones del 50% para los edificios y un 50% para
infraestructuras.
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117
13.5 COSTE FINANCIERO
Cuando se realiza una inversión, el desembolso inicial es hoy, mientras que los
pagos se irán produciendo en los próximos años. Obviamente, el dinero de hoy vale más
que la promesa de un dinero futuro.
Se sabe que el mercado de capitales se puede recibir un interés “i” por nuestro
dinero, por tanto es igual recibir hoy “Q” euros o el año próximo “Q(1+i)” euros.
Este concepto es la base de lo que se llama actualización de los flujos. En este
proyecto, el año inicial es el que servirá de referencia, y para la actualización se ha
considerado un gasto en intereses que será para cada año el diferencial entre el capital
invertido y el generado, aplicando un interés del 3,5%.
13.6 FLUJOS DE CAJA
A continuación de presenta el resumen de los flujos de caja resultantes de los
ingresos y gastos indicados en los apartados anteriores, para una vida del proyecto de 5
años.
Tabla 18.- Cash-Flow
CONCEPTO Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL
INVERSIÓN EDIFICIOS 651.000 199.635 0 0 0 0 850.635INVERSIÓN INFRAESTRUCUTRAS 109.000 0 0 0 0 0 109.000INVERSIÓN EQUIPAMIENTOS 54.083 18.028 0 0 0 0 72.110COSTE EXPLOTACIÓN 115.150 195.551 229.842 260.523 286.371 314.050 1.401.487GASTO PROMOCIÓN 70.905 4.500 4.500 4.500 4.500 3.000 91.905VALOR RESIDUAL EDIFICIOS 0 0 0 0 0 -425.318 -425.318GASTO FINANCIERO 0 18.836 20.159 20.174 19.578 15.513 94.259CAPITAL FUNDACIONAL 180.000 0 0 0 60.000 0 240.000SUBVENCIONES EDIFICIOS 212.659 212.659 0 0 0 0 425.318SUBVENCIÓN EQUIPAMIENTOS 45.278 45.278 0 0 3.606 0 94.161SUBVENCIONES A PROYECTOS 0 30.000 60.000 79.800 106.134 141.158 417.092INGRESOS VISITAS 0 12.000 13.200 14.520 15.972 17.569 73.261EMPRESAS ASOCIADAS 0 3.750 3.750 3.750 4.500 4.500 20.250CONCESIÓN RESTAURANTE 0 9.000 9.000 9.000 9.000 9.000 45.000TIENDA SOUVENIRS 0 12.000 12.000 13.200 14.520 15.972 67.692INGRESOS EXPLOTACIÓN 0 0 60.100 72.120 86.544 103.853 322.617CAMPAMENTO 0 0 12.000 13.800 15.870 18.251 59.921CANON TIERRAS 24.040 24.040 24.040 24.040 24.040 24.040 144.240INGRESOS GANADERIA AYTOS. 0 50.000 60.000 72.000 86.400 103.680 372.080FLUJOS DE CAJA -538.161 -37.823 -411 17.033 116.137 530.777 87.552
CASH-FLOW MONTEMARISMAS
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
118
14 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES
14.1 CONSIDERACIONES PREVIAS
Como ya se ha indicado, la vida del proyecto ha sido establecida en 5 años. La
tasa de actualización, viene determinada por el mercado de capitales, ante la
imposibilidad de determinarla para la totalidad de los años de la vida del proyecto, se
hace el estudio económico para unos valores entre el 1 y el 8%.
14.2 CRITERIOS DE EVALUZCIÓN UTILIZADOS
VALOR ACTUAL NETO (VAN): refleja la ganancia neta del proyecto.
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD (TIR): representa el valor del interés
que hacen el VAN=0, es decir el interés máximo por encima del cual el
proyecto no es rentable.
14.3 RATIOS DE VIABILIDAD
Una vez presentados los flujos de caja, se adjuntan los valores de los ratios de
viabilidad calculados para este proyecto.
VAN(1%) = 57.141VAN(2%) = 28.447VAN(3%) = 1.357 TIR = 3,05%VAN(4%) = -24.232 VAN(5%) = -48.418 VAN(6%) = -71.288 VAN(7%) = -92.927 VAN(8%) = -113.411
RATIOS DE RENTABILIDAD ECONÓMICA
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
119
14.4 CONCLUSIONES
Tras el análisis realizado, los principales aspectos a destacar desde el punto de
vista económico son los que a continuación se desarrollan:
La inversión total prevista asciende a la cantidad de 1.123.650 euros.
La tasa interna de rentabilidad es aceptable para el tipo de iniciativa del que se
trata.
El proyecto es viable siempre y cuando las Instituciones Públicas se involucren
en la iniciativa, tanto económicamente como técnicamente.
El horizonte de estudio es de 5 años, pues se considera un plazo para el cual el
Centro puede estar sólidamente consolidado y a partir del cual iniciar otra
etapa dentro del Centro.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
120
15 CONCLUSIONES GENERALES
Para finalizar el documento, resulta conveniente señalar que a tenor de lo
expuesto anteriormente es imprescindible que todos los agentes, entidades, instituciones
y ganaderos de la comarca del Litoral de la Janda, de la provincia de Cádiz así como
cualquier de ámbito regional o incluso nacional, se involucren y asuman como suyo esta
iniciativa, enfocada básicamente al sector agroganadero, que pretende impulsar el
desarrollo de una comarca con una gran riqueza natural y humana y en consecuencia un
Gran Potencial de Desarrollo SocioEconómico.
Por todo ello, se considera perfectamente viable esta iniciativa, a tenor de las
hipótesis contempladas en el documento y de los resultados previsto en el mismo.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
121
ANEXO I: ENTIDADES DE INTERÉS PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
122
PATRONOS FUNDADORES
ENTIDAD MUNICIPIO
Administración y Entidades Públicas
Consejería de Agricultura y Pesca Cádiz
Consejería de Medio Ambiente Cádiz
Consejería de Turismo y Deportes Cádiz
Diputación Cádiz
Instituto de Desarrollo Regional Sevilla
I.F.A.P.A. Cádiz
Egmasa Cádiz
Entidades Locales (Comarca de la Janda)
Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Vejer
Ayuntamiento de Barbate Barbate
Ayuntamiento de Conil Conil
Ayuntamiento de Alcalá de los Gazules Alcalá de los Gazules
Ayuntamiento de Medina Sidonia Medina Sidonia
Ayuntamiento de Benalup Benalup
Ayuntamiento de Paterna de Rivera Paterna de Rivera
Ayuntamiento de San José del Valle San José del Valle
O.C.A. La Janda (Oficina Comarcal Agraria) Medina Sidonia
O.C.A. Litoral (Oficina Comarcal Agraria) Chipiona
G.D.R. “Litoral de la Janda” (Grupo de Desarrollo
Rural de la Comarca Janda Litoral) Vejer
G.D.R. “Los Alcornocales” Alcalá de los Gazules
Mancomunidad de Municipios “La Janda” Medina Sidonia
PATRONOS NO FUNDADORES Y ASOCIADOS
ENTIDAD MUNICIPIO
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
123
Asociaciones y Cooperativas
ASAJA Jerez de la Frontera
UAGA-COAG Conil
A.D.S.G. “Virgen de la Oliva” Vejer
A.D.S.G. “ Rumiantes Costa de la Luz” Conil
A.D.S.G. “Barbate” Barbate
A.D.S.G. “Porcisur” Conil
S.C.A. “Cerealista de Conil” Conil
S.C.A. “Divino Salvador” Vejer
S.C.A. “Virgen de los Dolores” Vejer
S.C.A.”Andariegos” Vejer
El Taller Gestor Cultural, S.C. Barbate
Asociación Barbateña de Ganaderos Barbate
Asociación Cultural “Albuhera” Barbate
Universidades y Centros de Investigación
Universidad de Cádiz Cádiz
Universidad de Sevilla Sevilla
Universidad de Málaga Málaga
Universidad de Córdoba Córdoba
Universidad de Almería Almería
Universidad de Jaén Jaén
Universidad de Huelva Huelva
Universidad de Granada Granada
C.I.F.A. “Rancho de la Merced” Jerez
C.I.F.A. “Chipiona” Chipiona
Otras Entidades Locales
Casa de la Cultura Barbate
Complejo Agrícola “Las Lomas” S.A. Vejer
Grupo Ecologistas Breña-Ecologistas en acción Barbate
Museo de Raíces Conileñas Conil
Plataforma Cultural “La Laja” Conil
Sociedad Oceánica de Cetáceos Barbate
Sociedad Vejeriega “Amigos del País” Vejer
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
124
ENTIDADES RELACIONADAS
Entidades de la Comarca
Agetur (Actividades en entorno natural) Vejer
Casa Blanca Aragón (Excursiones organizadas) Vejer
Casa Montecote (Excursiones organizadas) Vejer
Centro de Buceo “Padi” Conil
Centro hípico “Pinares y Mar” Conil
Club Ancora (Actividades subacuáticas) Barbate
Club de buceo “Esparte” Conil y Barbate
Club de pesca deportiva “El Atún” Barbate
Club de recreo “Piragüismo Terraexplora” Barbate
Club Náutico de Barbate Barbate
Club de piragüismo “Barbate” Barbate
Dehesa “Monteenmedio” Vejer
Iniciativa y promociones “Río Salado” Conil
Magnum Plus, S.L. Vejer
Orni Tour, S.L. Línea de la Concepción
Peña Flamenca de Barbate Barbate
Pérez Sánchez F. (actividades ecuestres) Conil
Picadero “Camargo” Vejer
Discover Andalucía, S.L. Vejer
Parques Naturales de Andalucía
Sierra Nevada Almería, Granada
Cabo de Gata-Níjar Almería
Sierra María-Los Vélez Almería
Doñana Cádiz, Huelva, Sevilla
Los Alcornocales Cádiz, Málaga
Sierra de Grazalema Cádiz, Málaga
Bahía de Cádiz Cádiz
De la Breña y Marismas del Barbate Cádiz
Del Estrecho Cádiz
Sierra de Cardeña y Montoro Córdoba
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
125
Sierra de Hornachuelos Córdoba
Sierras Subbéticas Córdoba
Sierras de Tejeda, Almijara y Alhama Granada, Málaga
Sierra de Baza Granada
Sierra de Castril Granada
Sierra de Huétor Granada
Sierra de Aracena y Picos de Aroche Huelva
Despeñaperros Jaén
Sierra Mágina Jaén
Sierra de Andújar Jaén
Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas Jaén
Montes de Málaga Málaga
Sierra de las Nieves Málaga
Sierra Norte de Sevilla Sevilla
Reservas Naturales de Andalucía
Albufera de Adra Almería
Punta Entinas-Sabinar Almería
Peñón de Zaframagón Cádiz, Sevilla
Complejo Endorreico de Chiclana Cádiz
Complejo Endorreico de Espera Cádiz
Complejo Endorreico de Puerto Real Cádiz
Complejo Endorreico del Puerto de Santa María Cádiz
Laguna de Medina Cádiz
Lagunas de Las Canteras y El Tejón Cádiz
Laguna Amarga Córdoba
Laguna de Tíscar Córdoba
Laguna de Zóñar Córdoba
Laguna de los Jarales Córdoba
Laguna del Conde o Salobral Córdoba
Laguna del Rincón Córdoba
Ísla de Enmedio Huelva
Laguna de El Portil Huelva
Marismas del Burro Huelva
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
126
Laguna Honda Jaén
Laguna del Chinche Jaén
Laguna de Fuente de Piedra Málaga
Laguna de La Ratosa Málaga
Lagunas de Archidona Málaga
Lagunas de Campillos Málaga
Complejo Endorreico de La Lantejuela Sevilla
Complejo Endorreico de Lebrija-Las Cabezas Sevilla
Complejo Endorreico de Utrera Sevilla
Laguna del Gosque Sevilla
Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía
G.D.R. de La Alpujarra- Sierra Nevada Almería
G.D.R. de Almanzora Almería
G.D.R. de Filabres- Alhamedilla Almería
G.D.R. del Levante Almeriense Almería
G.D.R. de Los Vélez Almería
G.D.R. de Jerez Cádiz
G.D.R. de La Sierra de Cádiz Cádiz
G.D.R. de La Campiña Sur de Córdoba Córdoba
G.D.R. de Guadajoz- Campiña Este de Córdoba Córdoba
G.D.R. Medio Guadalquivir Córdoba
G.D.R. Los Pedroches Córdoba
G.D.R. de La Sierra Morena Cordobesa Córdoba
G.D.R. de La Subbética Cordobesa Córdoba
G.D.R. del Valle del Alto Guadiato Córdoba
G.D.R. del Altiplano de Granada Granada
G.D.R. de Guadix Granada
G.D.R. de Los Montes de Granada Granada
G.D.R. del Poniente Granadino Granada
G.D.R. del Valle de Lecrín- Temple y Costa
Interior Granada
G.D.R. de La Vega- Sierra Elvira Granada
G.D.R. del Arco Noreste de la Vega de Granada Granada
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
127
G.D.R. del Andévalo Occidental Huelva
G.D.R. del Condado de Huelva Huelva
G.D.R. de La Costa Occidental de Huelva Huelva
G.D.R. de La Cuenca Minera de Riotinto Huelva
G.D.R. de La Sierra de Aracena y Picos de
Aroche Huelva
G.D.R. de La Sierra de Cazorla Jaén
G.D.R. de La Campiña Norte de Jaén Jaén
G.D.R. del Condado de Jaén Jaén
G.D.R. de La Loma y Las Villas Jaén
G.D.R. de La Sierra de Segura Jaén
G.D.R. de La Sierra Mágina Jaén
G.D.R. de La Sierra Sur de Jaén Jaén
G.D.R. de Antequera Málaga
G.D.R. de La Axarquía Málaga
G.D.R. de Guadalteba Málaga
G.D.R. de La Serranía de Ronda Málaga
G.D.R. de La Sierra de las Nieves Málaga
G.D.R. del Territorio Nororiental de Málaga Málaga
G.D.R. del Valle del Guadalhorce Málaga
G.D.R. de Aljarafe- Doñana Sevilla
G.D.R. del Bajo Guadalquivir Sevilla
G.D.R. de La Campiña y Los Alcores de Sevilla Sevilla
G.D.R. del Corredor de la Plata Sevilla
G.D.R. de La Gran Vega de Sevilla Sevilla
G.D.R. de La Serranía Suroeste Sevillana Sevilla
G.D.R. de La Sierra Morena Sevillana Sevilla
G.D.R. de Estepa-Sierra Sur de Sevilla Sevilla
Otras Asociaciones de Defensa Sanitaria
Ganadera de la Provincia de Cádiz
A.D.S.G. “Olvera” Olvera
A.D.S.G. “Jimena de la Frontera” Jimena de la Frontera
A.D.S.G. “Campiña de Cádiz” Jerez de la Frontera-
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
128
Arcos de la Frontera-
San José del Valle-
Algar
A.D.S.G. “Virgen de la Luz” Tarifa
A.D.S.G. “Jerez-Algar” Jerez de la Frontera
A.D.S.G. “Virgen de la Paz” Medina Sidonia
A.D.S.G. “San Isidro Labrador” Tarifa
A.D.S.G. “Guadalete” Arcos de la Frontera-
Espera
A.D.S.G. “Alcalá de los Gazules-Benalup-
Paterna”
Alcalá de los Gazules-
Benalup-Paterna
A.D.S.G. “Caprino de las Marismas” Trebujena-Sanlúcar de
Barrameda
A.D.S.G. “Ntra. Sra. del Rosario”
Museos Etnográficos de Andalucía
Museo Histórico Municipal de San Fernando San Fernando (Cádiz)
Museo Histórico Municipal de Cañete de las Torres Cañete de Las Torres
(Córdoba)
Museo Histórico Municipal de Priego Priego (Córdoba)
Museo Minero de Riotinto Minas de Riotinto
(Huelva)
Museo Histórico Municipal de Montilla Montilla (Córdoba)
Museo Histórico Local de Puente Genil Puente Genil
(Córdoba)
Museo Municipal del Puerto de Santa Mª Puerto de Santa María
(Cádiz)
Museo Histórico Popular del Bandolero de Ronda Ronda (Málaga)
Museo Municipal de Antequera (Málaga) Antequera (Málaga)
Museo Histórico Municipal de Santaella Santaella (Córdoba)
Museo Casa Natal y Museo de N. Alcalá-Zamora de Priego
Priego (Córdoba)
Museo Municipal de Pizarra Pizarra (Málaga)
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
129
Museo Histórico Arqueológico de Almedinilla Almedinilla (Córdoba)
Museo Histórico Municipal de Fuente-Tójar Fuente-Tójar
(Córdoba)
Museo Arqueológico Municipal de Montoro Montoro (Córdoba)
Museo Municipal de Palma del Río Palma del Río
(Córdoba)
Museo Municipal de Ronda Ronda (Málaga)
Museo Comarcal Velezano Miguel Guirao de Vélez-Rubio
Vélez-Rubio (Almería)
Museo Municipal de Baza Baza (Granada)
Museo del Anís de Rute (Córdoba) Rute (Córdoba)
Casa Museo de Pedro Muñoz Seca de El Puerto de Santa Mª
Puerto de Santa María
(Cádiz)
Museo Histórico de Belmez y del Territorio Minero Bélmez (Córdoba)
Museo Antonio Manuel Campoy Cuevas de Almanzora
(Almería)
Museo Histórico Municipal de Baena (Córdoba) Baena (Córdoba)
Museo Histórico de Écija Ecija (Sevilla)
Museo de Historia de la Ciudad de Carmona Carmona (Sevilla)
Museo etnográfico de Benalauría Benalauría (Málaga)
Museo etnográfico de Estepona Estepona (Málaga)
Museo Ciudad de Baeza (Jaén) Baeza (Jaén)
Museo Histórico Local de Monturque Monturque (Córdoba)
Museo Berrocal de Villanueva de Algaidas Villanueva de Algaidas
(Málaga)
Museo Cerezo Moreno de Villargordo Villagordo (Jaén)
Museo Histórico El Dique de Puerto Real Puerto Real (Cádiz)
Museo Municipal de Algeciras Algeciras (Cádiz)
Museo Histórico Municipal de Villamartín Villamartín (Cádiz)
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
130
Museo de la Villa de Almonte Almonte (Huelva)
Casa Dirección-Museo de Valverde del Camino Valverde del Camino
(Huelva)
Museo Lara de Ronda Ronda (Málaga)
Museo de Artes Populares Benagalbón (Málaga)
Museo Etnográfico de Gaucín Gaucín (Málaga)
Museo de Artes y Costumbres Populares de Málaga Málaga
Museo Municipal Villanueva del Trabuco Villanueva del Trabuco
(Málaga)
Museo de la Pasa Almachar (Málaga)
Museo de la Historia de Ardales Ardales (Málaga)
Museo Etnográfico de Riogordo Riogordo (Málaga)
Museo Municipal de Álora Álora (Málaga)
Museo Etnohistoria de Casares Casares (Málaga)
Museo Histórico- Municipal de Teba Teba (Málaga)
Museo Histórico- Etnológico de Mijas Mijas (Málaga)
Museo Municipal de Artes Populares de Tolox Tolox (Málaga)
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
131
ANEXO II: DESCRIPCIÓN DE LA RAZA RETINTA
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
132
La raza retinta es una raza derivada del ibericus y con muy poca influencia
humana hasta 1940. Siempre se ha caracterizado por poseer muy buena aptitud carne-
trabajo, pasando tras la mecanización del campo a primordiar la producción cárnica. Se
caracteriza fundamentalmente por una elevada rusticidad y un marcado carácter
maternal, posibilitando de esta forma un buen aprovechamiento del medio difícil
(acusado por la sequía y por periodos de carestía).
Se trata de la segunda raza autóctona con mayor censo de España,
aproximadamente 160.000 hembras reproductoras de las cuales más del 10% están
inscritas en el Libro Genealógico de la Raza Retinta. Este libro está gestionado desde
el 18 de marzo de 1988 (por Orden del 15 de marzo de 1988) por la Asociación
Nacional de Criadores de Vacuno Retinto, creada en 1970 y reconocida como Entidad
Colaboradora de los programas de mejora del MAPA en 1975. Esta entidad se dedica
mayoritariamente a al promoción, mejora y difusión de la raza y la defensa de los
intereses de los ganaderos asociados. Registrados en el Libro Genealógico en 1999 se
encuentran 219 ganaderos (45% en Andalucía, 51% en Extremadura y 4% repartido en
el resto de CCAA). Asimismo, el número total de animales inscritos es de 17.641 (en
1999), repartidos geográficamente como se ilustra en la tabla 9:
Tabla 9.- Distribución de ganaderos y animales de la raza Retinta
inscritos en él, Libro Genealógico.
Nº
ganaderos
Nº
animales
Andalucía 45% 7.491 (43%)
Extremadura 51% 9.745 (55,8%)
Otras CCAA 4% 405 (1,2%)
TOTAL ESPAÑA 100% 17.641
La Raza Retinta se distribuye fundamentalmente por el cuadrante sur-occidental
de la Península Ibérica en un área que cubre las comunidades de Extremadura y las
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
133
provincias occidentales de Andalucía (Huelva, Cádiz, Sevilla, Córdoba y Málaga). Existen
efectivos en 25 provincias, aunque sólo 15 de ellas disponen de reproductores puros. En
este sentido, Cádiz dispone del núcleo más numeroso, seguido de Sevilla, Badajoz y
Cáceres.
Figura 8.- Distribución de la raza Retinta en España.
Fuente: www.retinta.com
Además del Libro Genealógico, la Asociación cuenta con un Esquema de
Selección y Mejora de la Raza Retinta que fue aprobado por resolución comunicada
de la Dirección General de Producciones y Mercados Ganaderos el día 29 de enero de
1992. Sus objetivos básicos son la mejora de la producción cárnica tanto en su calidad
como en su cantidad, la conformación morfológica de los animales y los aspectos
relacionados con la reproducción.
Todos estos aspectos a mejorar deben ir acompañados del mantenimiento de las
características de autenticidad de la Retinta, que son la fuente de su importancia: su
rusticidad y adaptación al medio mediterráneo y el manejo extensivo. La selección debe
también apoyarse en las poblaciones puras, sin olvidar el encuadre de la Retinta dentro
de las razas maternales y el uso frecuente que de ella se hace en cruzamientos
interraciales.
Para llevar a cabo el mencionado esquema de selección, se diferencian tres fases
principalmente:
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
134
1. Valoración de los terneros al destete en las explotaciones.
2. Valoración Individual en Centros de Testaje.
3. Valoración por la descendencia.
Para la valoración individual de animales, la Asociación de Criadores cuenta con la
colaboración de dos Centros de Testaje: CENSIRA de Badajoz y Centro de
Experimentación Agrícola y Ganadero de Jerez de la Frontera. En estos centros, los
animales entran con 8 meses de edad y permanecen allí hasta los 14 meses. A lo largo
de estos seis meses de prueba se estudian los siguientes aspectos en un ambiente
controlado:
1. Circunferencia escrotal
2. Valoración morfológica
3. Ganancia media diaria de peso.
4. Peso a los 12 meses.
Una vez realizado todo el proceso de valoración, los animales que han dado
valoración positiva se inscriben en el Libro de Registro y poseen unas características
propias que diferencian a esta raza del resto de las demás. Concretamente la Retinta
ofrece varios rasgos distintivos que ayudan a distinguirla en pleno campo de otras razas:
1. Capa: es fundamentalmente rojo, con tonalidades variantes desde la más
oscura (retinta) hasta la más clara (colorada y rubia), con degradación
alrededor de los ojos (ojo de perdiz) y mucosas sonrosadas.
2. Cabeza: se caracteriza por tener amplia la frente y ligeramente
subconvexa. La cara posee el mismo perfil y alargada y descarnada en las
hembras.
3. Cuello: fuerte, relativamente corto, bien musculado y potente en los
machos y fino y delgado en las hembras.
4. Tronco: espalda larga y ancha, bien musculada y bien dirigida. Pecho
ancho y musculado en los machos. Torax profundo, largo y arqueado.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
135
Vientre amplio, aunque no excesivamente voluminoso ni recogido. Lomos
anchos y notoriamente musculados.
Ante todo, se trata de una raza bien adaptada a los climas cálidos (propios de la
zona en la que se desarrollan), resistente a ciertos parásitos, con un peso vivo que en los
machos ronda los 900 Kg. y en las hembras los 600 Kg., y una altura a la cruz de 144 y
139 cm. respectivamente. La canal se caracteriza por poseer alto porcentaje de magro y
bajo engarzamiento (pese a su rusticidad), con una relación músculo / hueso de 4,4 y un
rendimiento del 56,3%.
Figura 9.- Ejemplar de vacuno Retinto puro
Otro rasgo muy característico de la raza Retinta es el sistema de explotación en el
que se desarrolla. Se trata de una ganadería extensiva, con manejo colectivo y
tratamiento de grupo. Consecuentemente, la alimentación se centra en la vegetación que
crece de forma espontánea y los productos de la dehesa (ramón, bellota, etc.). Debido a
esta característica, la producción de este tipo de ganado va en relación directa con el
medio, pero sobre todo con el clima y la pluviometría. Es por esto por lo que para las
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
136
épocas de escasez la alimentación se suele completar con productos auxiliares como
henos, ensilados, pajas de cereal, harinas o concentrados de tipo industrial, que
colaboran en el mantenimiento de las necesidades de los animales y no perjudiquen a los
índices de fertilidad de los mismos.
Sin embargo, la mayor parte de la vida de este tipo de animales en explotación
extensiva se desarrolla en libertad, utilizando los productos de la dehesa. Esta
alimentación y la propia genética de la raza son la base de la excelente calidad de la
carne de Retinto, que cuenta desde 1997 con una marca autorizada por el MAPA
(R(CEE)820/97) para la identificación y el etiquetado de piezas y canales, denominada
“carne de Retinto”.
Figura 10.- Ganado vacuno en extensivo.
Figura 11.- Alimentación característica
de un sistema de explotación extensivo.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
137
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
138
ANEXO III: DEFINICIÓN GENERAL DE UNA FUNDACIÓN
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
139
1. CONSTITUCIÓN DE UNA FUNDACIÓN
Capacidad para fundar.
Podrán constituir fundaciones las personas físicas y las personas jurídicas, sean
éstas públicas o privadas.
Las personas físicas requerirán la capacidad general de obrar y la especial para
disponer gratuitamente, inter vivos o mortis causa, de los bienes y derechos en que
consista la dotación.
Las personas jurídicas privadas de índole asociativa requerirán el acuerdo expreso
de su junta general o asamblea de socios y las de índole institucional, el acuerdo de su
órgano rector.
Las personas jurídico-públicas tendrán capacidad para constituir fundaciones,
salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario.
Modalidades y forma de constitución.
La Fundación podrá constituirse por acto inter vivos o mortis causa.
La constitución de la Fundación por acto ínter vivos se realizará mediante
escritura pública otorgada en la forma que determina el artículo siguiente.
La constitución de la Fundación por acto mortis causa se realizará
testamentariamente, cumpliéndose en el testamento los requisitos
establecidos en el artículo siguiente para la escritura de constitución.
Si en la constitución de una Fundación por acto mortis causa, el testador se
hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una Fundación y de
disponer de los bienes y derechos de la dotación, la escritura pública en la que
se contengan los demás requisitos exigidos por esta Ley se otorgará por el
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
140
albacea testamentario y, en su defecto, por los herederos testamentarios y en
caso de que éstos no existieran, por la persona que se designe por el
Protectorado.
Escritura de constitución.
La escritura de constitución de una Fundación deberá contener, al menos, los
siguientes extremos:
El nombre, apellidos, edad y estado civil de los fundadores, si son personas
físicas y la denominación o razón social si son personas jurídicas, y en ambos
casos la nacionalidad y el domicilio.
La voluntad de constituir una Fundación.
La dotación, su valoración y la forma y realidad de su aportación.
Los Estatutos de la Fundación, cuyo contenido se ajustará a las prescripciones
del apartado siguiente.
La identificación de las personas que integran el órgano de gobierno, así como
su aceptación si se efectúa en el momento fundacional.
Estatutos.
1.- En los Estatutos de la Fundación se hará constar:
La denominación de la entidad, en la que deberá figurar la palabra Fundación,
que no podrá coincidir, o asemejarse de manera que pueda crear confusión,
con ninguna otra previamente inscrita en el Registro de Fundaciones.
Los fines fundacionales.
El domicilio de la Fundación y el ámbito territorial en que haya de desarrollar
principalmente sus actividades.
Las reglas básicas para la aplicación de los recursos al cumplimiento de los
fines fundacionales y para la determinación de los beneficiarios.
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
141
El órgano de gobierno y representación, su composición, reglas para la
designación y sustitución de sus miembros, causas de su cese, sus
atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
Cualesquiera otras disposiciones y condiciones lícitas que los fundadores
tengan a bien establecer.
2.- Toda disposición de los Estatutos de la Fundación o manifestación de la
voluntad del fundador que sea contraria a la presente Ley se tendrá por no puesta, salvo
que afecte a la validez constitutiva de aquélla. En este último caso no procederá la
inscripción de la Fundación en el Registro de Fundaciones.
Dotación.
La dotación, que podrá consistir en bienes y derechos de cualquier clase, ha de
ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales.
La aportación de la dotación podrá hacerse de forma sucesiva, en cuyo caso el
desembolso inicial será al menos del 25 por 100, debiendo hacerse efectivo el
resto en un plazo no superior a cinco años contados desde el otorgamiento de
la escritura pública de constitución de la Fundación.
Tendrán, asimismo, la consideración legal de dotación los bienes y derechos
que durante la existencia de la Fundación se afecten por el fundador o el
Patronato, con carácter permanente, a los bienes fundacionales.
Si la dotación consistiera en dinero su cuantía se fijará en pesetas. Las
aportaciones no dinerarias se cuantificarán en igual forma y se especificarán
los criterios de valoración utilizados. En uno y otro caso se acreditará ante el
notario actuante la realidad de las aportaciones.
Se podrá considerar como dotación el compromiso de aportaciones de terceros
siempre que estuvieran garantizadas. En ningún caso se podrá considerar
como dotación el mero propósito de recaudar donativos.
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142
Fundación en proceso de formación.
Otorgada la escritura fundacional y en tanto se procede a la inscripción en el
Registro de Fundaciones, el órgano de gobierno de la Fundación realizará además de los
actos necesarios para la inscripción, únicamente aquéllos otros que resulten
indispensables para la conservación de su patrimonio y los que no admitan demora sin
perjuicio para la Fundación, los cuales se entenderán automáticamente asumidos por
ésta cuando obtenga personalidad jurídica. En el supuesto de no inscripción, la
responsabilidad se hará efectiva sobre el patrimonio fundacional, y, no alcanzando éste,
responderán solidariamente los patronos.
2. GOBIERNO DE LA FUNDACIÓN
Patronato.
En toda Fundación deberá existir, con la denominación de Patronato, un órgano de
gobierno y representación de la misma.
Corresponde al Patronato cumplir los fines fundacionales y administrar los bienes
y derechos que integran el patrimonio de la Fundación manteniendo plenamente el
rendimiento y utilidad de los mismos.
Patronos.
El Patronato estará constituido por un mínimo de tres miembros que elegirán
entre ellos un presidente si no estuviera prevista de otro modo la designación
del mismo en la escritura de constitución o en los Estatutos.
El cargo de secretario, cuando exista, podrá recaer en una persona que no sea
miembro del Patronato, en cuyo caso tendrá voz pero no voto.
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143
Podrán ser miembros del Patronato las personas físicas que tengan plena
capacidad de obrar y no estén inhabilitadas para el ejercicio de cargos
públicos.
Las personas jurídicas podrán formar parte del Patronato, debiendo designar a
la persona natural que las represente.
Los patronos entrarán a ejercer sus funciones después de haber aceptado
expresamente el cargo en documento público, en documento privado con firma
legitimada por notario o mediante comparecencia realizada al efecto en el
Registro de Fundaciones. Dicha aceptación se inscribirá en el mencionado
Registro.
Los patronos ejercerán su cargo gratuitamente sin que en ningún caso puedan
percibir retribución por el desempeño de su función.
El cargo de patrono, en caso de recaer en persona física, deberá ejercerse
personalmente. Se exceptúan quienes fueren llamados a ejercer esa función
por razón de los cargos que ocuparen, en cuyo caso podrá actuar en su
nombre la persona a quien corresponda su sustitución.
Los patronos tendrán derecho a ser reembolsados de los gastos debidamente
justificados que el desempeño de su función les ocasione, salvo disposición en
contrario del fundador.
Delegación y apoderamiento.
Si los Estatutos no lo prohibieran, el Patronato podrá delegar sus facultades en
uno o más de sus miembros. No son delegables la aprobación de las cuentas y
del presupuesto ni aquellos actos que requieran la autorización del
Protectorado.
El Patronato podrá nombrar apoderados generales o especiales, salvo que los
Estatutos dispongan lo contrario.
Las delegaciones, los apoderamientos generales y su revocación deberán
inscribirse en el Registro de Fundaciones.
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144
Responsabilidad de los patronos.
Los patronos deberán desempeñar el cargo con la diligencia de un
representante leal.
Los patronos responderán frente a la Fundación de los daños y perjuicios que
causen por actos contrarios a la Ley o a los Estatutos o por los realizados
negligentemente. Quedarán exentos de responsabilidad quienes se opusieren
expresamente al acuerdo determinante de la misma o no hubiesen participado
en su adopción.
La acción de responsabilidad se entablará, en nombre de la Fundación y ante
la jurisdicción ordinaria:
Por el propio órgano de gobierno de la Fundación, previo acuerdo
motivado del mismo, en cuya adopción no participará el patrono
afectado.
Por el Protectorado, en los términos establecidos en el art. 32 de la
Ley de Fundaciones.
Sustitución, cese y suspensión de patronos.
La sustitución de los patronos se producirá en la forma prevista en los
Estatutos. Cuando ello no fuere posible, se procederá de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 27 de la Ley de Fundaciones, quedando facultado el
Protectorado, hasta que la modificación estatutaria se produzca, para la
designación de la persona o personas que integren provisionalmente el órgano
de gobierno y representación de la Fundación.
El cese de los patronos de una Fundación se producirá en los supuestos
siguientes:
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145
Por muerte o declaración de fallecimiento, así como por extinción de
la persona jurídica.
Por incapacidad, inhabilitación o incompatibilidad de acuerdo con lo
establecido en la Ley.
Por cese en el cargo por razón del cual fueron nombrados miembros
del Patronato.
Por no desempeñar el cargo con la diligencia prevista en el apartado
1 del apartado anterior, si así se declara en resolución judicial.
Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los
actos mencionados en el apartado 2 del apartado anterior.
Por el transcurso del período de su mandato si fueron nombrados
por un determinado tiempo.
Por renuncia, que deberá hacerse mediante comparecencia al efecto
en el Registro de Fundaciones o bien en documento público o en
documento privado con firma legitimada por notario, que se hará
efectiva desde que se notifique formalmente al Protectorado.
Por las causas establecidas válidamente para el cese en los
Estatutos.
La suspensión de los patronos podrá ser acordada cautelarmente por el Juez
cuando se entable contra ellos la acción de responsabilidad.
La sustitución, cese y suspensión de patronos se inscribirán en el Registro de
Fundaciones.
3. PATRIMONIO DE LA FUNDACIÓN
Composición, administración y disposición del patrimonio.
El patrimonio de la Fundación podrá estar constituido por toda clase de bienes
y derechos susceptibles de valoración económica.
La administración y disposición del patrimonio corresponderá al Patronato en
la forma establecida en los Estatutos y con sujeción a lo dispuesto en la
presente Ley.
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146
Respecto a la Titularidad de bienes y derechos, la Fundación deberá figurar como
titular de todos los bienes y derechos que integran su patrimonio, los cuales se harán
constar en su inventario y en el Registro de Fundaciones, y se inscribirán, en su caso, en
los Registros correspondientes.
Enajenación y gravamen.
La enajenación o gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la
dotación, o estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines
fundacionales, o representen un valor superior al 20 por 100 del activo de la
Fundación que resulte del último balance anual, requerirá la previa
autorización del Protectorado, quien podrá exigir que se le acrediten las
condiciones y circunstancias concurrentes. Tal autorización no será necesaria
en el caso de los actos de disposición de donaciones o subvenciones conforme
a los fines establecidos por el donante o por la correspondiente norma.
De la enajenación o gravamen de los bienes inmuebles, establecimientos
mercantiles o industriales, valores mobiliarios que representen participaciones
significativas en los anteriores y objetos de extraordinario valor, no incluidos
en el apartado anterior, se dará cuenta inmediatamente al Protectorado.
También será necesaria dicha autorización o, en su caso, comunicación para
comprometer en árbitros de equidad o para celebrar transacciones respecto de
los bienes y derechos a que se refieren los apartados anteriores.
Las enajenaciones o gravámenes a que se refiere el presente artículo, y en
general todas las alteraciones superiores al 10 por 100 del activo de la
Fundación, se harán constar anualmente en el Registro de Fundaciones al
término del ejercicio económico.
Herencias y donaciones.
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147
La aceptación de herencias por las fundaciones se entenderá hecha siempre a
beneficio de inventario.
La aceptación de legados o donaciones con cargas que puedan desnaturalizar
el fin fundacional requerirá la previa autorización del Protectorado.
No se podrán repudiar herencias o legados ni dejar de aceptar donaciones sin
la previa autorización del Protectorado, o en defecto de éste sin la aprobación
judicial con audiencia del Ministerio público.
4. FUNCIONAMIENTO Y ACTIVIDAD DE LA FUNDACIÓN
Principios de actuación.
Las fundaciones están obligadas a:
Destinar efectivamente el patrimonio y sus rentas, de acuerdo con la presente
Ley y los Estatutos de la Fundación, a sus fines fundacionales.
Dar información suficiente de sus fines y actividades para que sean conocidos
por sus eventuales beneficiarios y demás interesados.
Actuar con criterios de imparcialidad y no discriminación en la determinación
de sus beneficiarios.
Actividades mercantiles e industriales.
Las fundaciones no podrán tener participación alguna en sociedades mercantiles
en las que deban responder personalmente de las deudas sociales.
Cuando formen parte de la dotación participaciones en las sociedades a las que se
refiere el apartado anterior y dicha participación sea mayoritaria, la Fundación deberá
promover la transformación de aquéllas a fin de que adopten una forma jurídica en la
que quede limitada su responsabilidad.
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148
Las fundaciones podrán participar mayoritariamente en sociedades no
personalistas y deberán dar cuenta de dicha participación mayoritaria al Protectorado en
cuanto ésta se produzca.
Contabilidad, auditoría y presupuestos.
Con carácter anual el Patronato de la Fundación confeccionará el inventario, el
balance de situación y la cuenta de resultados, en los que consten de modo
cierto la situación económica, financiera y patrimonial de la Fundación y
elaborará una memoria expresiva de las actividades fundacionales y de la
gestión económica que incluirá el cuadro de financiación así como del exacto
grado de cumplimiento de los fines fundacionales. La memoria especificará
además las variaciones patrimoniales y los cambios en sus órganos de
gobierno, dirección y representación.
Igualmente, el órgano de gobierno de la Fundación practicará la liquidación del
presupuesto de ingresos y gastos del año anterior.
Se someterán a auditoría externa las cuentas de las Fundaciones en las que
concurran, en la fecha de cierre del ejercicio, durante dos años consecutivos,
al menos dos de las siguientes circunstancias:
Que el total de su patrimonio supere los cuatrocientos millones de
pesetas.
Que el importe neto de su volumen anual de ingresos sea superior a
cuatrocientos millones de pesetas.
Que el número medio de trabajadores empleados durante el
ejercicio sea superior a cincuenta.
También se someterán a auditoría externas aquellas cuentas que a juicio del
Patronato de la Fundación o del Protectorado, y siempre en relación con la cuantía del
Patrimonio o el volumen de gestión, presenten especiales circunstancias que así lo
aconsejen.
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149
Los documentos a que se refieren los apartados 1 y 2 de este artículo se
presentarán al Protectorado dentro de los seis primeros meses del ejercicio
siguiente. Los informes de auditoría se presentarán en el plazo de tres meses
desde su emisión. El Protectorado, una vez examinados y comprobada su
adecuación a la normativa vigente, procederá a depositarlos en el Registro de
Fundaciones.
Asimismo, el Patronato elaborará y remitirá al Protectorado en los últimos tres
meses de cada ejercicio el presupuesto correspondiente al año siguiente
acompañado de una memoria explicativa.
La contabilidad de las fundaciones se ajustará a lo dispuesto en el Código de
Comercio cuando realicen directamente actividades mercantiles o industriales.
Obtención de ingresos.
Las fundaciones podrán obtener ingresos por sus actividades siempre que ello no
implique una limitación injustificada del ámbito de sus posibles beneficiarios.
Destino de rentas e ingresos.
A la realización de los fines fundacionales, deberá ser destinado, al menos, el
70 por 100 de las rentas o cualesquiera otros ingresos netos que, previa
deducción de impuestos, obtenga la Fundación, debiéndose destinar el resto,
deducidos los gastos de administración a incrementar la dotación fundacional.
Las aportaciones efectuadas en concepto de dotación patrimonial, bien en el
momento de su constitución, bien en un momento posterior, no serán
computables a los efectos de lo previsto en este apartado.
La Fundación podrá hacer efectivo el destino de la proporción de las rentas e
ingresos a que se refiere el apartado anterior en el plazo de tres años a partir
del momento de su obtención.
Se entiende por gastos de administración aquéllos directamente ocasionados a
los órganos de gobierno por la administración de los bienes y derechos que
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
150
integran el patrimonio de la Fundación, y de los que los patronos tienen
derecho a resarcirse.
Reglamentariamente se determinará la proporción máxima de dichos gastos.
Autocontratación.
Los patronos podrán contratar con la Fundación, ya sea en nombre propio o de un
tercero, previa autorización del Protectorado.
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151
ANEXOS IV: PLANIFICACIÓN ACTIVIDADES
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152
AREA OCIO-CULTURAL
AULA DE INTERPRETACIÓN DEL PARQUE NATURAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Exposición permanente sobre el P.N
Información sobre las distintas rutas, áreas de
esparcimiento del P.N: folletos, etc
Zona interactiva explicativa del Parque, sus valores
ecológicos, ambientales y culturales
Exposiciones Itinerantes
Animación y promoción de actividades encaminadas a
la valorización de las aves etc
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153
MUSEO ETNOGRÁFICO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Creación de un espacio dedicado al conocimiento de
las diferentes especies y razas ganaderas de la
comarca
Recreación en el museo de un sistema de explotación
vacuno extensivo típico de la comarca
Exposiciones relacionadas con el patrimonio cultural
de la comarca
Exposición permanente de fotos, documentos y
testimonios sobre la comarca
Recreación casa típica de la comarca de la Janda
Espacio dedicado a la pesca del Atún por el sistema
tradicional de la Almadraba
Zona dedicada a la muestra de piezas arqueológicas
encontradas en la comarca
ACTIVIDADES GASTRONÓMICAS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Creación y explotación de un Restaurante en el propio
Centro
Instalación de un stand para la exposición y venta de
productos típicos de la comarca
Colaboración con escuelas de hostelería de la
provincia para la celebración de un concurso
gastronómico
Celebración de jornadas/cursos de cocina para los
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
154
habitantes de la comarca
AULA TALLER Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Desarrollo de Talleres educativos relacionados con
actividades propias del Centro
Desarrollo de la Ruta del Vacuno
Talleres de concienciación ambiental
Organización de campamentos de verano
Voluntariado ambiental
RECEPCIÓN DE VISITANTES Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Principalmente oferta de folletos
informativos
Información en general
Tienda de souvenirs
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155
AREA PROMOCIÓN Y GESTIÓN GANADERA
FOMENTO INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA EMPRESA Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Creación de una Base de Datos de todas las empresas
y/o explotaciones ganaderas de la comarca
Organización de una Jornada de puertas abiertas de
explotaciones ganaderas de la comarca encaminadas a
los jóvenes, estudiantes etc.
Organización y Coordinación de Prácticas Ganaderas
en empresas de la comarca
CREATIVIDAD EMPRENDEDORA Y PROMOCIÓN DEL AUTOEMPLEO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Organización de un Concurso de Ideas/Proyectos
Organización de un Viaje de Interés Agroganadero y
Agroindustrial
Organización del Concurso Anual del “Ganadero del
Año”
Participación mediante la coordinación de actividades
de dinamización e información en favor del auto
empleo
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156
ACTIVIDADES PROMOCIÓN DE LA CULTURA COMERCIALIZADORA Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Organización de Jornadas Técnicas relacionadas con la
comercialización productos ganaderos
Realización de un estudio pormenorizado de la
situación de la comercialización de productos
ganaderos en la comarca
Asesoramiento para la realización de estudios de
mercado, labores comerciales, nuevos productos etc
Organización de un Observatorio Ganadero
Identificación del Potencial comercialización del
modelo ganadero de la provincia de Cádiz y de la
Janda Litoral
CENTRO INTERPRETACIÓN GANADERO MONTEMARISMAS
157
SERVICIOS DE ASESORAMIENTO DIFERENCIAL A EMPRESAS AGRARIAS
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Servicios Avanzados de Información.
Servicios de alojamiento web.
Labores de asesoramiento sobre ayudas y
subvenciones
Formación en nuevas tecnologías,
tecnologías de la información
Redireccionamiento sobre servicios a
empresas: BBDD empresas comarca y provincia sobre
servicios y asesoramiento de las mismas para localizar
y redireccionar las consultas
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158
AREA I+D+I
EXPERIMENTACIÓN DEL VACUNO EXTENSIVO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Desarrollo de líneas de investigación propias
Dinamización y fomento de la raza Rubia Andaluza
Mejora de Infraestructuras
Mejora de pastizales
Utilización del ganado existente en la finca como base
del Aula Taller
Convenios de colaboración con la Asociación Nacional
de Criadores de ganado vacuno selecto raza retinta y
asociaciones de distintos países.
Rebaño experimental.
Coordinación de líneas de investigación externas.
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159
GESTIÓN DE ACTIVIDADES DE I+D+I Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Inventario de la producción científica existente.
Gestión de recursos humanos y presupuestarios de
I+D+I que afectan a cada área.
Establecimiento de convenios con Universidades y
Agentes Investigadores.
FOMENTO DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LA COMARCA
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Actividades encaminadas al fomento de la
comunicación y del flujo de información tecnológica e
innovadora.
Divulgación de boletines informativos.
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160
AREA DIVULGACIÓN-COMUNICACIÓN-FORMACIÓN:
DIVULGACIÓN, COMUNICACIÓN, EVENTOS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Realización de exposiciones.
Realización de publicaciones (boletines informativos).
Servicio de Información Sectorial.
Actividades de promoción del vacuno extensivo.
Portal Web.
Organización de ferias, jornadas, conferencias,
promoción de concursos.
Organización de encuentros con entidades
relacionadas con el sector ganadero en la comarca
(debates, mesas, redondas).
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161
DOCUMENTACIÓN Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Creación de biblioteca, hemeroteca y videoteca.
Muestra de la producción científica existente en la
zona.
FORMACIÓN Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Recepción de demandas formativas.
Realización de cursos prácticos para ganaderos
propios.
Realización de cursos prácticos de formación para los
diferentes grupos de visitantes del Centro, atendiendo
a la demanda formativa de éstos.
Elaboración de material didáctico.
Organización de cursos prácticos para ganaderos de
entidades externas al Centro.
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162
ANEXO VI: PLAN ESTRATÉGICO
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163
TABLA 9.- Objetivos y Acciones Estratégicas
OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
Conservación y puesta en valor de la raza autóctona
característica de la Comarca de la Janda Litoral
El Centro de Interpretación, pretende ser lugar de encuentro entre el sector
ganadero, principal agente implicado y las innovaciones tecnológicas más determinantes.
Participar con las distintas asociaciones existentes a través de acuerdos y
convenios.
Creación de un núcleo del conocimiento alrededor de la raza retinta.
Potenciar la participación de universidades e investigadores en materia de
I+D+I que puedan resultar beneficioso para la conservación del retinto.
Colaborar de forma activa con la Asociación Nacional de Criadores de la Raza
Retinta.
Desarrollar conocimientos y tecnología que permitan un mejor
aprovechamiento y la conservación de los recursos endógenos de la
finca.
Inventariar y catalogar toda la actividad y producción científica desarrollada
hasta la fecha.
Establecer líneas de investigación que mejoren el conocimiento acerca de las especies de carácter endémico o de interés existentes.
Establecer líneas de investigación que desarrollen nuevas técnicas y
tecnologías.
Coordinar esfuerzos y recursos en materia de I+D+I con otras iniciativas
ajenas al Centro de Interpretación con el fin de alcanzar una gestión más eficiente.
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164
OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
Desarrollar convenios y acuerdos en materia de I+D+I con otras entidades.
Potenciar el entorno natural en el que se encuentra el Centro de
interpretación
Educar a los visitantes a través de campañas de concienciación, cartelería,
indicaciones, divulgación, etc.
Poner a disposición de los visitantes los medios necesarios para poder disfrutar del
entorno natural (rutas de senderismo, casetas para el avistamiento de aves, etc.)
Establecer relaciones con las distintas empresas turísticas existentes en la
comarca para incluir al Centro de Interpretación como lugar de interés turístico.
Creación de un aula de interpretación del Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate.
Desarrollar actividades al aire libre.
Desarrollar estrategias y acciones que permitan la conservación de los recursos
de la finca.
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165
OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
Conocer el patrimonio etnográfico de la zona donde se va a ubicar el
Centro de Interpretación.
Crear un museo etnográfico que muestre los valores y el patrimonio etnográfico
de la comarca de la Janda Litoral.
Dotar al museo de la documentación necesaria para una mayor acercamiento
por parte del visitante a la forma de vida e historia de la comarca.
Resaltar la relación ancestral entre la ganadería y la propia historia de la
comarca.
Incorporar productos agroalimentarios y artesanos de la comarca para su
muestra y divulgación.
Crear un lugar adecuado para la instalación de dicho museo.
Poner en conocimiento del público los estudios y avances científicos
llevados a cabo desde el Centro de Interpretación.
Crear un área de divulgación que gestione toda la documentación existente
sobre la actividad científica llevada a cabo en el Centro de Interpretación y en su entorno.
Publicar la existencia y servicios del área de divulgación.
→ Crear una biblioteca, hemeroteca en la que se pueda disponer de la
documentación existente.
→ Inventariar la documentación existente para facilitar el manejo de la misma.
Implicar a la población en el funcionamiento del Centro de
Interpretación.
Impartir cursos de formación para agricultores y ganaderos de la zona con el
objetivo de mejorar el manejo de sus explotaciones.
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166
OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
→Impartir cursos de formación dirigidos a distintos sectores de la población
fundamentalmente jóvenes.
Organizar concursos gastronómicos que den a conocer los productos típicos de
la zona.
→ Crear un aula taller para el desarrollo de todas estas actividades de formación.
Promocionar el Centro de Interpretación. → Publicar boletines informativos de las distintas actividades llevadas a cabo en el
Centro de Interpretación.
→ Diseño de página web del Centro de Interpretación.
→ Participación en ferias y eventos.
→ Estas actividades serán llevadas a cabo desde el área de divulgación,
comunicación y formación.
Dinamizar la creación de empleo en la comarca. → Fomentar la participación en encuentros y concursos entre empresarios y
ganaderos.
→ Favorecer las relaciones empresariales entre entes de la comarca.
Gestionar de forma centralizada todas las actividades
llevadas a cabo en el Centro de Interpretación
Centralizar la gestión administrativa en una persona.
Las distintas áreas existentes en el Centro de Interpretación deben trabajar en
h l ó d d l d d d ó ó
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167
OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
estrecha relación y coordinadas por el departamento de administración y gestión.
Realizar seguimientos de la gestión económica y administrativa del Centro de
Interpretación.
Establecer acuerdos institucionales, relaciones con proveedores, realizar la
gestión de personal, etc.