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ACONDICIONAMIENTO URBANO II 2013-I SANCHEZ LOPEZ DIANA
LIMITADA PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL
DISTRITO DE OTUZCO
INTRODUCCION
Existe en la ciudad de Otuzco un estacionamiento llamado Santa Rosa en el que se
estacionan los vehículos de transporte pesado (camiones de carga) en un número de 15 a
18; estos vehículos prestan servicios de carga de madera, granos, papas, abarrotes, entre
otros, etc. movilizándose a la ciudad de Trujillo y otras ciudades.
Por otra parte la infraestructura social, como productiva existente, se encuentra altamente
deteriorada, ocasionada por las constantes lluvias intensas y al exponerse a un incremento
de trafico rural por estas vías; necesitándose por lo tanto un mejoramiento y ampliación de
las vías que circundan a la provincia de otuzco. la comunicación a nivel interprovincial más
frecuente se da entre las ciudades de otuzco y trujillo y viceversa, siendo los medios de
transporte más usados los buses, microbuses y comité de autos, haciendo un recorrido de
75 km. aproximadamente, en 1.5 horas de viaje en promedio. A nivel inter-distrital, el
medio de transporte de pasajeros más empleado son las camionetas rurales (combis).
Para el transporte de carga se utilizan camiones de uno y dos ejes, los que se encargan
de trasladar productos entre otuzco - trujillo y viceversa, así como entre las localidades
aledañas a la ciudad capital.
Hoy en día se está buscando el mejoramiento de la capacidad operativa, para el desarrollo
de la infraestructura vial y el suministro de servicios comunales del pueblo de otuzco
ubicado en la ciudad de Trujillo es uno de los principales problemas con que afronta este
distrito de otuzco, es el mal estado en el que se encuentran sus vías, las urbanas, así
como los caminos vecinales (que conectan la zona urbana con los centros poblados
rurales). Lo que origina un elevado costo de operación vehicular, e insatisfacción
generalizada de la población por las deficiencias del servicio.
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DESARROLLO
La Municipalidad Provincial de Otuzco y la provincia regional tiene la capacidad de gestión
durante la inversión y la capacidad económica, técnica y administrativa para la ejecución
de las infraestructuras viales. La Municipalidad Provincial de Otuzco se encuentra
comprometida en la operación y mantenimiento de la maquinaria, y equipos.
La disponibilidad de los recursos para la ejecución del proyecto, será responsabilidad de la
Municipalidad Provincial de Otuzco; y que deben provenir de los recursos que se le
asignen a su Programa de Inversión Anual correspondiente al ejercicio presupuestal, como
son FONCOMUN Y Canon Minero. La entidad ejecutora (Municipalidad Provincial de
Otuzco), cuenta con la capacidad instalada adecuada tanto en el aspecto técnico, logística
como en el aspecto administrativo.
Infraestructura vial ligada al desarrollo económico:
La vía de transporte terrestre significa un problema de acceso tanto de Otuzco- Trujillo,
acceso de costa a sierra o viceversa o entre los distritos que conforman la Provincia de
Otuzco.
Se cuenta con empresas de transportes de pasajeros, entre micros y combis, a los
diferentes distritos, las distancias son:
_ De Otuzco a Usquil : 30 Km
_ De Otuzco a Coina – Chuquizongo - Huaranchal: 70 Km.
_ De Otuzco a Chival – Callancas: 50 Km.
_ De Otuzco a Agallpampa –Salpo – Julcán: 80 Km.
_ De Otuzco a Charat – Huaranchal: 60 Km
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Esto se debe a que en la población del distrito de otuzco depende principalmente de la
agricultura, en especial el cultivo de papa, trigo, alfalfa, oca, haba grano y maíz amiláceo.
De la pea provincial, el 64.2 % está concentrada en la actividad agropecuaria.
Otra actividad económica importante es la pecuaria, en especial la crianza de ovinos,
vacunos, aves, porcinos y caprinos.
En general, los pobladores son de escasos recursos económicos; gran parte de ellos
depende de la agricultura la cual por sus características climáticas está en función a las
lluvias. Últimamente, algunos pobladores han sido incorporados como trabajadores de las
empresas mineras que se hallan operando en la zona. la agricultura constituye la principal
actividad productiva de la provincia de otuzco, y los cultivos que a la fecha conforman su
cédula diversificada son: papa, cebada, maíz, haba, trigo, chocho, olluco, además de
frutas y hortalizas; además tienen un potencial para promocionar el cultivo de zanahoria,
cebolla de cabeza, alcachofa, rábano, ajo y kiwicha entre otros.
Pero la actividad agrícola tiene una desventaja en su desarrollo, está sujeta a la
disponibilidad de los recursos hídricos, es decir, se produce en función de las lluvias,
determinando una agricultura netamente de secano. Retomando las carencias de la
infraestructura vial destacamos que la zona y población afectada es toda la población del
distrito de otuzco.
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Responsabilidad en los entes municipales de gestión:
La población objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos demandan
los servicios de vías y accesos de calidad. El problema del deficiente estado de
conservación de las vías, tanto urbana como rural, así como de la infraestructura social y
productiva, se agrava, dado que para la municipalidad resulta muy costoso el alquiler de
maquinaria, para el mejoramiento y mantenimiento de las mismas.
Más aún que la crisis económica mundial, ha repercutido en nuestro país, y para el
próximo año se ha visto reducida la transferencia a la municipalidad por concepto de
canon y regalías mineras. En tal sentido se debe tomar acciones urgentes que permitan
brindar un adecuado servicio a la población, utilizando de manera racional los escasos
recursos que tiene la municipalidad.
La identificación de las causas ha sido desarrollada usando una técnica de recopilación
de hechos sobre accidentes suscitados en este distrito, que resultó bastante apropiada
para nuestro propósito estas son:
Limitado Personal Calificado
Insuficiente Maquinaria
Insuficientes Equipamientos
Limitada Capacidad Operativa
Insuficientes vehículos de supervisión y traslados
Luego de identificadas las posibles causas que originan el problema central planteado, se
desarrolló una jerarquización de las causas, de tal manera que establezcamos las causas
directas e indirectas.
Es competencia del estado por que se enmarca en los documentos legales vinculados
siguientes: Art. 02º de la Constitución Política del Perú, en lo referente al derecho que
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tiene toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida.
Al igual que la identificación de las causas del problema central, se utilizó la misma técnica
para obtención de los efectos, a continuación se presenta los efectos identificados:
Mayor tiempo perdido
Limitada interconexión vial en el distrito
Deterioro de la salud
Incremento de la polución ambiental
Incremento de enfermedades por ausencia de servicios de saneamiento
Altos Costos de Operación Vehicular
Servicios que brinda la municipalidad de otusco ante la gestión y
mantenimiento de las infraestructuras viales:
Servicios Comunales.
Comprende las acciones orientadas a la Habilitación de espacios públicos, transporte de
materiales, recojo de desmonte, nivelación de terreno.
Construcción, Rehabilitación y Mantenimiento de Infraestructura Vial.
Comprende las acciones orientadas al transporte de materiales, movimiento de tierras,
nivelación de terreno, afirmado de caminos vecinales y obras de concreto simple y
armado.
Construcción de Infraestructura Civil.
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Comprende las acciones orientadas al transporte de materiales, el parchado de pistas, la
rehabilitación de afirmado y las obras de concreto simple y armado.
Se afirma que Actualmente la Municipalidad Provincial de Otuzco cuenta con maquinaria y
equipos para brindar un adecuado servicio comunal, el cual es insuficiente siendo así los
siguientes datos:
Los medios imprescindibles a su vez se pueden relacionar de la siguiente manera para la
ejecución de infraestructura vial:
Mutuamente Excluyentes; es decir, que no pueden ser ejecutados al mismo
tiempo, por lo que se tiene que elegir uno de ellos y descartar el otro.
Complementarios; es decir, aquellos que resulta más conveniente ejecutarlos
conjuntamente, porque permiten lograr mejores resultados y permiten ahorrar
costos.
Independientes; definidos como aquellos que no tienen relaciones de
complementariedad ni de exclusión mutua.
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Para nuestro caso y teniendo en cuenta las consideraciones señaladas líneas arriba,
hemos definido cuatro medios fundamentales, y se los ha calificado como medios
fundamentales imprescindibles y complementarios para el logro del objetivo central del
proyecto, y son:
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CONCLUSIONES
Se ha definido como problema central existente la implementación de las vías y el
mantenimiento de estas así como su ente ejecutor es por esto el título del informe:
“Limitada provisión de infraestructura vial en el distrito de Otuzco”
Porque es inevitable observar la Infraestructura vial deficiente, principalmente para los
circuitos comerciales. Así mismo esto implica que habrá una ineficiente prestación de
servicios de hotelería, restaurantes, transporte y hará de otuzco una ciudad no
desarrollada en sus diferentes aspectos sociales afectándose a la ciudad y a sus
pobladores.
Por lo tanto se concluye que tanto el desarrollo del distrito de otuzco se debe a las
gestiones que hacen las entidades representativas para el desarrollo y avance de un
distrito pues la clave está en las infraestructuras viales para obtener la comunicación
entre pueblos y hacer vías de desarrollo por lo cual se solicita la atención debida al distrito
de otuzco -Trujillo ya que repercutirá favorablemente en el bienestar social y cultural de los
habitantes de Otuzco.