Política de Gestión de Desarrollo de Política de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos para el abordaje de la Recursos Humanos para el abordaje de la
Salud Materna en el país.Salud Materna en el país.
Mag. Mirian Solis RojasCoordinadora Área de Formación
Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos
Dirección General de Gestión del Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos Desarrollo de Recursos Humanos
Unidad Nacional de Conducción Estratégica de los Recursos Humanos
Órgano de Línea del Ministerio de Salud:Construir y conducir políticas y estrategias nacional y sectorialmente que
permitan articular el desarrollo personal y profesional, el desempeño laboral y los objetivos sanitarios
Déficit Crítico de RHUS para el logro de objetivos sanitarios
3
El déficit de recursos humanos en el Perú (N° de médicos, enfermeras y obstetras por 10000 hab.) es similar al de los países de África Subsahariana.Lo que hace “muy improbable lograr una alta cobertura de intervenciones esenciales, como las necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionados con la salud” (OMS – 2006)
Fuente: OMS 2006
Déficit de Recursos Humanos: Grave Obstáculo para el Derecho a la Salud
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0
TOTAL PERU - 17.8PIURA - 9.6
LAMBAYEQUE - 10.7LORETO - 10.8
SAN MARTIN - 10.9CAJAMARCA - 11.3
PUNO - 13.5LA LIBERTAD - 13.6
JUNIN - 14PASCO - 14.1
ANCASH - 14.1HUANCAVELICA - 14.1
UCAYALI - 14.2AMAZONAS - 14.4
CUSCO - 14.5HUANUCO - 15.3
TUMBES - 17ICA - 18.7
AYACUCHO - 21.3CALLAO - 21.7
AREQUIPA - 22.6MADRE DE DIOS - 24.9
APURIMAC - 24.9LIMA - 25.3
TACNA - 27.4MOQUEGUA - 37.4
MEDICO
ENFERMERA
OBSTETRA
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
TOTAL PERU - 19.3PIURA * - 9.5
LORETO - 10.7LAMBAYEQUE - 11.4CAJAMARCA** - 12.6
SAN MARTIN - 12.8PASCO * - 14.1
ANCASH** - 14.8LA LIBERTAD - 15.0
UCAYALI** - 15.8JUNIN** - 16.0CUSCO - 16.8
PUNO - 16.9TUMBES - 17.5
HUANUCO - 17.8AMAZONAS** - 18.3
ICA - 19.3CALLAO - 23.3
AREQUIPA - 23.7HUANCAVELICA - 24.2
TACNA - 24.4LIMA** - 26.1
AYACUCHO** - 27.6MADRE DE DIOS - 28.9
APURIMAC - 30.4MOQUEGUA - 32.0
MEDICO
ENFERMERA
OBSTETRA
2010
2009
Ubicación Total %Lima Provincias 444 7%
Provincia de Lima 3,402 56%
Provincia de Callao 405 7%
Total Lima 4,251 70%
Otras Regiones 1,823 30%
Total Peru 6,074
Fuente: Investigación de Necesidades de especialistas de MINSA Elaborado por: Observatorio Nacional de Recursos Humanos en Salud Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos Ministerio de Salud - Perú 2010.
Médicos Especialistas en el Ministerio de Salud y Regiones
Visión Compartida: El Camino Peruano en RHUS
Resolución Ministerial Nº 100730 de diciembre de 2005
CINCO DESAFÍOS DE LA DÉCADA EN
EL CAMPO DE RHUS
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
RHUS
PLAN PARA LA DÉCADA DE LOS
RHUS2006-2015
PROSALUD
PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES-:
2011-2015PLANSALUD
Articulación de los Lineamientos de Gestión
Sectorial
Principal Desafío: Construcción de un Sistema de Salud Basado en la APS renovada
PROSALUD
Planificación de Recursos Humanos
con Equidad
Gestión para un Trabajo Decente en
salud
Desarrollo de Capacidades para la
APS renovada
Planificación
Reclutamiento, Selección y
Contratación
Retención
Desarrollo de Capacidades
COMPONENTES
Artículo 4ºArtículo 4º.- Objetivos .- Objetivos •Garantizar la disponibilidad de Equipos Básicos de profesionales en ciencias de la salud (EBS), priorizando las zonas de mayor pobreza y dificultades de accesibilidad.•Mejorar las condiciones de trabajo de los EBS en el primer nivel de atención, que permitan la mejora de la capacidad de reclutamiento y retención con equidad.•Fortalecer las capacidades de los EBS, para la implementación del modelo de atención integral en salud.
MINSA/REGIONES
RED “A”
C,S
C.S
P.S
P.S
HOSPITALI-II-III
Microred “Y”
HOSPITALI-II-III
PS CS
CS CS
Microred “N”
RED “ B”
PS PS
CS
PS
PS
PSPS
PS
PS
PS
PS
PS
C,S
C.S
Microred “X”
Microred “Z”
CSPCPS
CS
Microred “M”
DISAS-DIRESA
Gestión Territorial: Ámbito Geo-Socio-Sanitario para la intervención
Artículo 6°.- Planificación– La planificación de la dotación de los EBS se realiza en función de
los objetivos sanitarios nacionales, del Aseguramiento Universal en Salud y el proceso de implementación del Modelo de Atención integral.
– La microred de salud constituye la unidad de intervención de los EBS, ubicada con prioridad en zonas de menor desarrollo.
– La planificación de la dotación de los EBS se basa en Indicadores de salud, nutrición, pobreza, equidad y brecha de recursos humanos.
– El EBS está conformado por profesionales de medicina humana, enfermería y obstetricia.
En donde el ámbito de acción de los equipos de salud sea donde está la
necesidad de la gente
Artículo 6°.- Reclutamiento, Selección, Contratación y Retención.
– El proceso de reclutamiento de Equipos Básicos de Salud para el funcionamiento de PROSALUD es interno (relación laboral) y externo (convocatoria pública):
– El proceso de selección de los Equipos Básicos de Salud.- asignación mediante acto resolutivo (interno); según reglamento CAS y según mérito, competencias y experiencia (externo).
– El proceso de remuneración o contraprestación.- Diferenciada según criterio de quintil de pobreza y accesibilidad geográfica.
– El proceso de inducción.- Políticas del sector, AUS y la AIS.
– El proceso de bonificación (hasta el 20% del puntaje total requerido para los concursos públicos en el sector salud y para el acceso a becas; Como parte del puntaje máximo de los concursos para los programas de segunda especialización se incorporará un factor de calificación del 20% por tres años)
– La evaluación del desempeño de los Equipos Básicos de Salud, es permanente.
•
PLANSALUD
LINEAS
ESTRATÉGICAS
Gerencia Gobierno
Atención Integral
Gestión RHUS
EQUIPO BÁSICO DE SALUD:
(MEDICO, ENFERMERO, OBSTETRA Y TECNICO DE ENFERMERÍA) MEDICOS, ENFERMERAS Y
OBSTETRAS
ESPECIALIDAD: MEDICINA FAMILIAR Y COMUNITARIA
MEDICOS
ESPECIALIDAD: SALUD FAMILIAR Y COMUNITARIA
III FASEIII FASE
I FASEI FASE
II FASEII FASE
16
Programa Nacional de Formación en Salud Familiar y Comunitaria-PROFAM
17
Momentos de la fase presencial de la Diplomatura en grupos de trabajo
Momentos de la fase no presencial
Comisión Sectorial de
Formación en Salud Familiar
Comité Nacional de Residentado
Médico
Comité Técnico Competencias
Comité Nacional de Pregrado de
Salud
Comité de Especialización en
Ciencias de la Salud
ED
UC
AC
ION S
AL
UD
OB
JET
IVO
S S
AN
ITA
RIO
S
Mesa Sectorial de Pregrado para la Reorientación de
la formación hacia la APS
Mesa Sectorial encargada para la reorientación de la formación en pregrado hacia la Atención Primaria de
Salud renovada.
SERUMS: Fortalecimiento del ProgramaDecisión Política: SERUMS como Estrategia de Decisión Política: SERUMS como Estrategia de Fortalecimiento del Primer Nivel de AtenciónFortalecimiento del Primer Nivel de Atención
1500 1394 1497 1501 1584 1558 1582 1577
3406
4111
4936 4936
6136
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolución de la oferta de plazas remuneradas SERUMS
Sector Salud, año 1999-2011
MINSA ESSALUD SANIDAD PRIVADO JUNTOS
7,156
APURIMAC
DRHUS TM
2006 17.84 8.87
2009 24.89 5.55
AYACUCHO
DRHUS TM
2006 17.02 15.11
2009 21.26 5.25
HUANCAVELICA*
DRHUS TM
2006 13.45 11.42
2009 14.14 11.94
Mortalidad Materna y Densidad de Recursos Humanos por Departamento – 2006 y 2009
Persona que proporcionó la Atención Prenatal
Persona que atendió el parto
Persona que proporcionó el primer control post parto
2009RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR SALUD SEGÚN REGION
(NO INCLUYE LIMA Y CALLAO)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
FFAA 4/
PNP 3/
ESSALUD 2/
MINSA 1/
Fuente: 1/ Base de Datos Nacional de Recursos Humanos 2009 - ONRHUS - DGGDRH - MINSA
2/ Información Remitida por la Gerencia Central de Recursos Humanos ESSALUD - 2009 (No incluye CAS)
3/ Información Remitida por la Division de Desarrollo Humanos DIREJASS.DIRESAL.PNP 2009
4/ No hay datos disponibles
Elaborado por: Observatorio Nacional de Recursos Humanos - MINSA
TOTAL DE RECURSOS HUMANOS EN EL SECTOR SALUD POR GRUPO OCUPACIONAL SEGÚN SUB SECTOR PERU
2009PROFESIONALES MINSA 1/ ESSALUD 2/ PNP 3/ FFAA 4/ TOTAL %
MEDICO 17130 8094 552 25776 15,1%ENFERMERA 17126 8468 780 26374 15,5%OBSTETRA 8259 1008 157 9424 5,5%ODONTÓLOGO 2321 626 209 3156 1,9%BIÓLOGO 888 98 55 1041 0,6%INGENIERO SANITARIO 15 0 0 15 0,0%NUTRICIONISTA 809 285 12 1106 0,6%PSICÓLOGO 994 280 68 1342 0,8%QUÍMICO FARMACEÚTICO 1224 368 110 1702 1,0%TECNÓLOGO MÉDICO 1298 1651 191 3140 1,8%VETERINARIO 126 1 0 127 0,1%TRABAJADORA O ASISTENTE SOCIAL 1351 425 40 1816 1,1%OTRAS PROFESIONES ASISTENCIALES 1158 2926 0 4084 2,4%QUIMICO 59 0 0 59 0,0%TEC. ASISTENCIAL 35696 6544 23 42263 24,8%TEC. ADMINISTRATIVO 16549 4469 13 21031 12,3%AUX. ASISTENCIAL 6789 924 3111 10824 6,3%AUX. ADMINISTRATIVO 7619 274 1085 8978 5,3%PROFESIONAL ADMINISTRATIVO 3217 1428 46 4691 2,8%OTROS /5 823 2443 151 3417 2,0%NO ESPECIFICA 212 0 0 212 0,1%TOTAL 123663 40312 6603 170578
Fuente: 1/ Base de Datos Nacional de Recursos Humanos 2009 - ONRHUS - DGGDRH - MINSA2/ Información Remitida por la Gerencia Central de Recursos Humanos ESSALUD - 2009 (no incluye CAS)3/ Información Remitida por la Division de Desarrollo Humanos DIREJASS.DIRESAL.PNP 20094/ No hay datos disponibles5/ Para MINSA (Directores, Gerentes, Jefes y asesores), para PNP (Otros Policias)
Elaborado por: Observatorio Nacional de Recursos Humanos - MINSA
RAZON DE PROFESIONALES EN OBSTETRICIA EN MINSA Y REGIONES X10000 hab.
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0 7,9
6,3 6,1
6,0 6,0
4,6 4,5 4,4
4,2 4,0 3,9
3,4 3,3 3,2 3,1 3,1 2,9 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,4 2,3 2,3
Fuente: Base de Datos Nacional de Recursos Humanos 2009 - ONRHUS - DGGDRH - MINSAIncluye SERUMS 2008-II y 2009-IPoblacion 2009 según OGEI-MINSA según CPV 2007- INEIIntervención de MINSA según Información de CPV 2007 - INEI
Elaborado por : Observatorio de Recursos Humanos - DGGDRH - MINSA
2009
“No preguntemos si estamos plenamente de acuerdo, sino tan sólo si marchamos por el mismo camino”.
Johann Wolfgang Von Goethe