JUEVES12 DE FEBRERO DE 2015
Pacto FiscalEl Consejo Nacional de Autonomías sesionó ayer con la principal tarea de debatir la conformación de un nuevo Pacto Fiscal. El presidente Evo Morales planteó impulsar la producción y disminuir la pobreza.
“HAY QUE VER CÓMO SEGUIMOS AVANZANDO LA CONSTRUCCIÓN DE BOLIVIA, ESTRUCTURALMENTE”.Edmundo Novillo / Gobernador de Cochabamba
AFKA
2Especial
jueves 12 de febrero de 2015
Novillo: Debate debe apuntar a generar riqueza para la distribución de recursos
El Gobernador de Cochabamba acusó a opositores al cambio de manipular la conciencia colectiva.
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REDACCIÓN CENTRAL
El tratamiento del Pacto Fiscal no debe reducir-se a un debate “simple y reduccionista” que
nos llevará sólo a fines de repar-tición de los recursos, sino que debe apuntar a la construcción colectiva del Estado, exhortó ayer el gobernador de Cocha-bamba, Edmundo Novillo.
La reflexión fue en la prime-ra sesión del Consejo Nacional de Autonomías, compuesto por autoridades de los tres niveles autonómicos, como son las go-bernaciones, los municipios y las autonomías indígenas.
En la sesión inaugurada por el presidente Evo Morales en el Pa-lacio de Gobierno, Novillo pidió no perder el horizonte en la cons-trucción del Estado Plurinacional de Bolivia con autonomías.
“El tratamiento del Pac-to Fiscal (establecido en la Ley Marco de Autonomías) no debe ser simplista, sino cómo segui-mos avanzando por nuestra Bo-livia, y el norte es la Agenda Pa-triótica 2005, cuyo objetivo es eliminar la extrema pobreza a través de la generación de la ri-queza”, afirmó Novillo.
La autoridad departamental criticó a la oposición política y a algunos analistas y oenegés, que en su intensión de denostar el proceso de cambio, “manipu-
En ese contexto, recordó que cuando él era alcalde de Totora, en el Cono Sur de Cochabam-ba, se administraban Bs 2,8 mi-llones al año, pero desde 2006, cuando el presidente Evo Mora-les nacionalizó los hidrocarbu-ros, en ese municipio se mane-jan Bs 2,8 millones.
“La ex Prefectura de Cocha-bamba, antes de la nacionali-zación, recibía 190 millones de bolivianos al año, actualmen-te se tiene un promedio de 350 millones de bolivianos. Como se ve, los ingresos para la in-versión pública han crecido, pero si queremos manipular la conciencia, vamos a decir que los mismos son insuficientes para atender las demandas”, dijo Novillo.
A los presentes en la cita, entre ellos el presidente Evo Morales, el Gobernador desta-có que los efectos de la nacio-nalización y las políticas eco-nómicas del Gobierno sitúan a Bolivia como país referente en la región y el mundo.
En ese contexto, recalcó que “no es posible hablar del futuro si los bolivianos no ge-neramos la riqueza, lo contra-rio es peligroso y un debate fa-laz e insuficiente.
Novillo señaló que el Pacto Fiscal que se construye en el Es-tado Plurinacional es contrario al pacto con la Embajada de Es-tados Unidos y los organismos financieros internacionales que hizo el neoliberalismo.
“Entregaron nuestros re-cursos y empresas estratégicas a las transnacionales y nos de-jaron en la miseria y pobreza. (…) Fue el pacto más fulminan-te en contra de Bolivia”, dijo.
PUNTO DE PARTIDA La autoridad dijo que el debate debe partir del análisis de las políticas económicas que aplica el Gobierno.
El 1 de mayo de 2006, el presidente Evo Morales nacionalizó los hidrocarburos.
Edmundo Novillo en la sesión del Consejo Nacional de Autonomías.
ó En el marco de la Ley Marco de Autonomías y Descen-tralización, ayer se realizó la primera sesión del Consejo Nacional de Autonomías, en la que se abrió el debate del Pacto Fiscal.
ó Esa instancia entregará al Ser-vicio Estatal de Autonomías (SEA), mediante el Ministerio de Autonomía, la propuesta de Pacto Fiscal.
SINOPSIS
lan la conciencia ciudadana” para reducir el debate del pacto fiscal a una simple distribución de recursos económicos.
Novillo señaló que esa posi-ción es “típica mentalidad del empresario neoliberal egoísta, que piensa en sumar y restar de cuánto va a ganar, pero no piensan en la construcción co-lectiva de país”.
En su criterio, la construc-ción del país no sólo pasa por la redistribución de la riqueza, sino “lo más importante y fun-damental” es generar “un gran acuerdo para producir riqueza”.
“Si no producimos riqueza, qué cosa vamos a redistribuir, ése es el componente funda-mental y estructural en este proceso”, expresó.
Para Novillo, el considerable incremento de las transferen-cias económicas del Gobierno a las gobernaciones, municipios y universidades por concepto de regalías y otros debe ser el pun-to de partida del análisis.
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3 Especial
jueves 12 de febrero de 2015
Gobernadores de Santa Cruz y Beni plantean distribución equitativa
La propuesta establece 50% para el Gobierno y el restante para los municipios, gobernaciones universidades e indígenas.
RECU
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REDACCIÓN CENTRAL
En la primera sesión del Consejo Nacional de Au-tonomías, los gobernado-res de Santa Cruz y Beni,
Ruth Lozada y Carmelo Lens, res-pectivamente, ratificaron la pro-puesta de distribución equitativa de recursos entre el Gobierno y las entidades autonómicas.
Lens, en la cita inaugurada por el presidente Evo Morales, en el Palacio de Gobierno, con presencia de 24 miembros del Consejo, entre ellos nueve go-bernadores, representantes de los municipios y de las autono-mías regional e indígena, acla-ró que la propuesta de distribu-ción es sólo para los recursos de coparticipación tributaria.
“La propuesta sólo afecta al 4% del presupuesto del TGE (Te-soro General del Estado), es de-cir que el Gobierno, en vez de manejar el 88 por ciento, sólo manejaría el 84 por ciento”, dijo.
Actualmente, el Gobierno administra el 88% de los recur-sos del TGE y el restante 12% es distribuido entre las gobernacio-nes, municipios y universidades.
La gobernadora interina de Santa Cruz, Ruth Lozada, que
coincide con el planteamien-to, que no afecta el presupues-to del TGE, explicó que la dis-tribución de los recursos sería de 50% para el Gobierno, el 20% para las gobernaciones, el 23% para los municipios, 6% para las universidades y 1% para las autonomías indígenas.
La propuesta aumenta “re-cursos para que las goberna-ciones y municipios puedan de verdad ejecutar proyectos en beneficio del ciudadano, y que las universidades puedan tener mayor cantidad de estudiantes y los indígenas tengan mejor ca-lidad de vida”, dijo.
CONSENSOLa autoridad departamen-
tal interina explicó que el planteamiento ya se presentó en mayo del año pasado y fue elaborado conjuntamente por Lens y el exgobernador de San-ta Cruz Rubén Costas, que bus-ca la reelección en las eleccio-nes del 29 de marzo.
Argumentó que el aumento de las competencias de las go-bernaciones establecidas en la Ley Marco de Autonomías y Des-centralización también amplia-ron las obligaciones.
Lozada dijo que la distribu-ción equitativa, en el caso de Santa Cruz, entre otros, permi-tirá mayores inversiones en el agro, además de mejorar cami-nos, construir escuelas, hospita-les y otros.
Santa Cruz aporta con el 70% de los alimentos que se consumen en el país, y además el 40 por ciento de las recau-daciones por concepto de im-puesto corresponde a esa re-gión. Entonces, “la propuesta “no está jalada de los pelos, se consensuó y trabajó con enti-dades que representan a todo el país”, afirmó.
Las nuevas competencias plantean mejor distribución de los recursos, que no signifi-ca quitar regalías, sino que los “impuestos que pagan los ciuda-danos se distribuyan de mane-ra equitativa para reducir la po-breza”, insistió.
La autoridad departamen-tal aseguró además que el 50-50, que será socializado en todo el país, responde a la responsabilidad con la que actúan las autoridades con la población. “El 100% de la in-versión pública debe ir en be-neficio de la ciudadanía”, sos-
tuvo. En ese sentido, destacó la decisión del presidente Evo Morales de definir y consen-suar este año el Pacto Fiscal para que se aplique desde el año 2016.
ORURO El Gobernador de Oruro,
antes de la reunión de ayer, ex-presó también la necesidad de una “distribución equitativa” de los recursos del Estado.
Argumentó que en el caso de Oruro las transferencias que recibe del Gobierno por con-cepto de Coparticipación Tribu-taria y regalías son insuficien-tes para atender las demandas de obras de la población.
Foto 1: Algunos de los gobernado-res en la reunión de ayer. Foto 2: El gobernador de Oruro, Santos Tito. Foto 3: La gobernadora de Santa Cruz, Ruth Lozada.
TESORO GENERALEl Gobernador del Beni aseguró que la propuesta sólo afecta el 4% del presupuesto del Tesoro General del Estado.
ó Un total de 24 miembros, definidos por la Ley Marco de Autonomías y Descen-tralización, iniciaron ayer las sesiones del Consejo Nacional de Autonomías, en el que se definió la agenda para el Pacto Fiscal.
ó El encuentro reunió por primera vez a los nueve gobernadores del país, entre ellos a los de la oposición al Gobierno, como son Carmelo Lens, de Beni, y Ruth Lozada, de Santa Cruz.
ó En la cita estuvieron tam-bién cinco representantes de las entidades que agru-pan a los municipios, lidera-dos por la Federación de la Asociación de Municipios de Bolivia (FAM-Bolivia).
ó El Servicio Estatal de Auto-nomías del Ministerio del área organizó la reunión, que fue inaugurada por el presidente Evo Morales en el Palacio de Gobierno.
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jueves 12 de febrero de 2015 jueves 12 de febrero de 2015
El presidente Morales señaló que es necesario hacer reformas a la Ley Marco de Autonomías
Evo: Pacto Fiscal debe apuntar a la economía y reducir la pobreza
El Consejo Nacional de Autonomías sesionó en pleno, ayer, en Palacio de Gobierno.
Los gobernadores de Oruro, de La Paz y de Cochabamba.
da que inicialmente marcó el Go-bierno y que logró obtener resulta-dos destacados en esta materia.
También señaló la importancia de fortalecer el modelo económico, en la línea de lo expuesto por otros miembros del CNA que lo precedie-ron, como el presidente de la FAM, Juan Carlos León y el gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo.
Afirmó que gracias a dicho modelo se pudo incrementar la inversión pública, que en 2005 se situaba en 500 millones de dó-lares y que durante su gestión se incrementó hasta los 4.500 millo-nes de dólares, monto que, tradu-cido en obras y programas permi-tió reducir la pobreza.
Indicó que el Pacto Fiscal debe crear las condiciones para generar más igualdad entre bolivianos, que reduzca las asimetrías entre fami-lias y permita mayor atención para niños y ancianos.
Por ello, afirmó que los inte-grantes del CNA deben trabajar en la conformación del nuevo Pacto Fiscal con la premisa de que “el Es-tado no es solamente distribuidor
de riqueza, un Estado que reparte la riqueza, sino tenemos que pen-sar que (es) un Estado productor de nuevas riquezas, de nueva eco-nomía, eso debemos debatir acá, cómo vamos a avanzar que un Es-tado genere su propia divisa”.
Demandó que los integrantes del CNA trabajen, despojándose de toda ideología política, y evitando electoralizar el tema.
En este sentido, señaló que hablar del Pacto Fiscal no se cir-cunscribe a establecer una nueva distribución de recursos, lo cual equivale a “descuartizar la econo-mía nacional”, sino que se establez-can las bases para que el Estado adquiera el perfil productor, evi-dentemente tocando el tema de la redistribución de riquezas.
El Presidente afirmó que el pacto debe permitir diversificar la econo-mía, que la generación de divisas no dependa de una sola área, sino que se establezcan varias fuentes de ge-neración de recursos, además de los hidrocarburos o la minería, y sugi-rió que se trabaje para fortalecer el agro y la actividad turística.
Lamentó que el inicio de sesio-nes del Consejo Autonómico co-mience sin que se hayan consoli-dado plenamente las autonomías regionales, indígenas, municipa-les y departamentales, por la fal-ta de sus estatutos y cartas orgá-nicas aprobadas.
También se refirió a la necesi-dad de modificar la Ley Marco de Autonomías, que no contempla la participación de los movimientos sociales, ni del Ministro de Econo-mía, ya que en el debate instalado se tratarán temas económicos; ob-servó también varios temas proce-dimentales, como la cantidad de sesiones de este ente plurinacio-nal, que debe aumentarse a más de dos por año e incluso permitir la sesión permanente.
“Pedimos que sentemos las ba-ses para un buen debate, para un debate transparente, sincero, so-bre todo un debate que no gane ni Evo, ni gobierno, ni gobiernos departamentales, sino que gane nuestros pueblos, esa debe ser la responsabilidad que tenemos”, concluyó el Jefe de Estado.
La FAM destaca el crecimiento en los presupuestos municipales
Acobol pide ampliar participación de los movimientos sociales
El presidente de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Juan Carlos León, desta-có que los municipios experi-mentaron un importante cre-cimiento en los presupuestos ediles, que incluso se cuatripli-caron en los últimos 10 años.
León atribuyó este incremen-to en los ingresos municipales al modelo económico que se imple-mentó gracias al proceso de cam-bio, que tiene como principal motor la nacionalización de los hidrocarburos y la industrializa-ción de los recursos naturales.
“Hemos tenido la posibilidad de resolver varias demandas de hace 9 ó 10 años atrás con este modelo económico”, aseguró.
La presidenta de la Asociación de Concejalas de Bolivia (Aco-bol), Julieta Sejas advirtió que el debate sobre el Pacto Fiscal fue urgido por sectores de la derecha, por lo que demandó un análisis profundo del tema, y sobre todo que se canalice la participación de los movi-mientos sociales.
Sejas señaló que a Acobol le preocupa que los recursos con los que cuentan los munici-pios, gracias a los hidrocarbu-ros y su nacionalización, quie-ran ser captados por sectores vinculados por la derecha, que a su criterio impulsaron la instalación del debate sobre el Pacto Fiscal.
Sejas advirtió que estos sec-tores promueven la aplicación de fórmulas de redistribución
de recursos que paralicen el crecimiento de los municipios pequeños y otorguen más re-cursos a los más grandes, pre-servando las desigualdades en-tre los sectores históricamente marginados frente a las gran-des ciudades.
Por ello, demandó el con-curso de los movimientos so-ciales en el debate, para que estos también planteen sus propuestas ante el Consejo Na-cional de Autonomías, y de-mandó un profundo proceso de socialización, a nivel nacio-nal, del avance así como los re-sultados del debate.
La representante de Acobol lamentó que algunos partidos políticos utilicen el tema como bandera de campaña para op-tar a más votos.
PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTOEl presidente Evo Morales mencionó a la Agenda Patriótica como ejemplo de planificación del desarrollo y señaló que el Pacto Fiscal debe generar las rutas para fortalecer la economía nacional, reducir la pobreza y facilitar la implementación de políticas que permitan mayor atención para niños, ancianos y se reduzca la desigualdad entre familias o la acumulación de riqueza.
Representantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM).
Por ello, el representante de la FAM aseguró la participación activa de los municipios en el diálogo sobre el Pacto Fiscal, que “debe ser un reencuentro de los pueblos”.
Sin embargo, demandó no enfocar la discusión en el tema de la distribución de recursos, “sino en forjar un buen modelo de desarrollo”.
Aseguró que el trabajo debe ser conjunto entre todos los in-tegrantes del Consejo Autonó-mico, para fortalecer el actual modelo económico. “No esta-mos apurados y hay que discu-tir a mediano y largo plazo el tema del Pacto Fiscal, tenemos que generar debate”, afirmó.
REDACCIÓN CENTRAL
En la sesión inaugural del Consejo Nacional de Autonomías (CNA), que tratará el tema del Pac-
to Fiscal, el presidente Evo Mo-rales llamó a los participantes a enfocar el debate de manera que este espacio de concertación sirva para planificar políticas que con-duzcan a reducir la pobreza y for-talecer el modelo económico.
El CNA, conformado por 24 au-toridades nacionales y departamen-tales, además de representantes de instituciones, inició sesiones ayer, con el objetivo de concertar las ba-ses para establecer un nuevo Pacto Fiscal, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de Autonomías.
A la sesión inaugural, desa-rrollada en Palacio de Gobierno, asistieron el Jefe de Estado, los ministros de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, de Autonomías, Hugo Siles y de Planificación, René Orellana; los gobernadores de los nueve departamentos, re-presentantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), de la Coordinadora Nacional de Autonomías Indígenas (Conaioc), y de las autonomías regionales.
En el encuentro, Morales delineó en primer término los objetivos que deben alcanzarse con el debate del Pacto Fiscal, enmarcados en la bús-queda de caminos para reducir la extrema pobreza, siguiendo la sen-
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“ESTADO NO SÓLO ES EL GOBIERNO, ESTADO SON LAS GOBERNACIONES, LAS ALCALDÍAS, UN ESTADO PLURINACIONAL QUE REPRESENTA AL PUEBLO DIVERSO GEOGRÁFICAMENTE
“NOS HEMOS REUNIDO PARA CUMPLIR LA LEY Y EL MANDATO DE LA CONSTITUCIÓN, AGRADEZCO ESTE ESPACIO PARA CONSTRUIR EL PACTO FISCAL
“NO TOMAR EN CUENTA EN ESTA DISCUSIÓN DEL PACTO FISCAL LA PARTICIPACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES SERÍA RETROCEDER
“GRACIAS A LA NACIONALIZACIÓN TENEMOS RESERVAS Y ESOS RECURSOS LO ESTÁN VIENDO LA DERECHA. ELLOS ESTÁN PLANTEANDO PACTO FISCAL
“AL CONCERTAR EL PACTO FISCAL DAMOS CUMPLIMIENTO A LAS LEYES Y CONSOLIDAMOS LAS AUTONOMÍAS PARA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS
Evo Morales AymaPresidente del Estado
Florentina Medina Presidenta Conaioc
Juan Carlos LeónPresidente de la FAM
Julieta Sejas PanosoPresidenta Acobol
Ruth LozadaGobernadora Santa Cruz
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jueves 12 de febrero de 2015 jueves 12 de febrero de 2015
El presidente Morales señaló que es necesario hacer reformas a la Ley Marco de Autonomías
Evo: Pacto Fiscal debe apuntar a la economía y reducir la pobreza
El Consejo Nacional de Autonomías sesionó en pleno, ayer, en Palacio de Gobierno.
Los gobernadores de Oruro, de La Paz y de Cochabamba.
da que inicialmente marcó el Go-bierno y que logró obtener resulta-dos destacados en esta materia.
También señaló la importancia de fortalecer el modelo económico, en la línea de lo expuesto por otros miembros del CNA que lo precedie-ron, como el presidente de la FAM, Juan Carlos León y el gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo.
Afirmó que gracias a dicho modelo se pudo incrementar la inversión pública, que en 2005 se situaba en 500 millones de dó-lares y que durante su gestión se incrementó hasta los 4.500 millo-nes de dólares, monto que, tradu-cido en obras y programas permi-tió reducir la pobreza.
Indicó que el Pacto Fiscal debe crear las condiciones para generar más igualdad entre bolivianos, que reduzca las asimetrías entre fami-lias y permita mayor atención para niños y ancianos.
Por ello, afirmó que los inte-grantes del CNA deben trabajar en la conformación del nuevo Pacto Fiscal con la premisa de que “el Es-tado no es solamente distribuidor
de riqueza, un Estado que reparte la riqueza, sino tenemos que pen-sar que (es) un Estado productor de nuevas riquezas, de nueva eco-nomía, eso debemos debatir acá, cómo vamos a avanzar que un Es-tado genere su propia divisa”.
Demandó que los integrantes del CNA trabajen, despojándose de toda ideología política, y evitando electoralizar el tema.
En este sentido, señaló que hablar del Pacto Fiscal no se cir-cunscribe a establecer una nueva distribución de recursos, lo cual equivale a “descuartizar la econo-mía nacional”, sino que se establez-can las bases para que el Estado adquiera el perfil productor, evi-dentemente tocando el tema de la redistribución de riquezas.
El Presidente afirmó que el pacto debe permitir diversificar la econo-mía, que la generación de divisas no dependa de una sola área, sino que se establezcan varias fuentes de ge-neración de recursos, además de los hidrocarburos o la minería, y sugi-rió que se trabaje para fortalecer el agro y la actividad turística.
Lamentó que el inicio de sesio-nes del Consejo Autonómico co-mience sin que se hayan consoli-dado plenamente las autonomías regionales, indígenas, municipa-les y departamentales, por la fal-ta de sus estatutos y cartas orgá-nicas aprobadas.
También se refirió a la necesi-dad de modificar la Ley Marco de Autonomías, que no contempla la participación de los movimientos sociales, ni del Ministro de Econo-mía, ya que en el debate instalado se tratarán temas económicos; ob-servó también varios temas proce-dimentales, como la cantidad de sesiones de este ente plurinacio-nal, que debe aumentarse a más de dos por año e incluso permitir la sesión permanente.
“Pedimos que sentemos las ba-ses para un buen debate, para un debate transparente, sincero, so-bre todo un debate que no gane ni Evo, ni gobierno, ni gobiernos departamentales, sino que gane nuestros pueblos, esa debe ser la responsabilidad que tenemos”, concluyó el Jefe de Estado.
La FAM destaca el crecimiento en los presupuestos municipales
Acobol pide ampliar participación de los movimientos sociales
El presidente de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Juan Carlos León, desta-có que los municipios experi-mentaron un importante cre-cimiento en los presupuestos ediles, que incluso se cuatripli-caron en los últimos 10 años.
León atribuyó este incremen-to en los ingresos municipales al modelo económico que se imple-mentó gracias al proceso de cam-bio, que tiene como principal motor la nacionalización de los hidrocarburos y la industrializa-ción de los recursos naturales.
“Hemos tenido la posibilidad de resolver varias demandas de hace 9 ó 10 años atrás con este modelo económico”, aseguró.
La presidenta de la Asociación de Concejalas de Bolivia (Aco-bol), Julieta Sejas advirtió que el debate sobre el Pacto Fiscal fue urgido por sectores de la derecha, por lo que demandó un análisis profundo del tema, y sobre todo que se canalice la participación de los movi-mientos sociales.
Sejas señaló que a Acobol le preocupa que los recursos con los que cuentan los munici-pios, gracias a los hidrocarbu-ros y su nacionalización, quie-ran ser captados por sectores vinculados por la derecha, que a su criterio impulsaron la instalación del debate sobre el Pacto Fiscal.
Sejas advirtió que estos sec-tores promueven la aplicación de fórmulas de redistribución
de recursos que paralicen el crecimiento de los municipios pequeños y otorguen más re-cursos a los más grandes, pre-servando las desigualdades en-tre los sectores históricamente marginados frente a las gran-des ciudades.
Por ello, demandó el con-curso de los movimientos so-ciales en el debate, para que estos también planteen sus propuestas ante el Consejo Na-cional de Autonomías, y de-mandó un profundo proceso de socialización, a nivel nacio-nal, del avance así como los re-sultados del debate.
La representante de Acobol lamentó que algunos partidos políticos utilicen el tema como bandera de campaña para op-tar a más votos.
PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTOEl presidente Evo Morales mencionó a la Agenda Patriótica como ejemplo de planificación del desarrollo y señaló que el Pacto Fiscal debe generar las rutas para fortalecer la economía nacional, reducir la pobreza y facilitar la implementación de políticas que permitan mayor atención para niños, ancianos y se reduzca la desigualdad entre familias o la acumulación de riqueza.
Representantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM).
Por ello, el representante de la FAM aseguró la participación activa de los municipios en el diálogo sobre el Pacto Fiscal, que “debe ser un reencuentro de los pueblos”.
Sin embargo, demandó no enfocar la discusión en el tema de la distribución de recursos, “sino en forjar un buen modelo de desarrollo”.
Aseguró que el trabajo debe ser conjunto entre todos los in-tegrantes del Consejo Autonó-mico, para fortalecer el actual modelo económico. “No esta-mos apurados y hay que discu-tir a mediano y largo plazo el tema del Pacto Fiscal, tenemos que generar debate”, afirmó.
REDACCIÓN CENTRAL
En la sesión inaugural del Consejo Nacional de Autonomías (CNA), que tratará el tema del Pac-
to Fiscal, el presidente Evo Mo-rales llamó a los participantes a enfocar el debate de manera que este espacio de concertación sirva para planificar políticas que con-duzcan a reducir la pobreza y for-talecer el modelo económico.
El CNA, conformado por 24 au-toridades nacionales y departamen-tales, además de representantes de instituciones, inició sesiones ayer, con el objetivo de concertar las ba-ses para establecer un nuevo Pacto Fiscal, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de Autonomías.
A la sesión inaugural, desa-rrollada en Palacio de Gobierno, asistieron el Jefe de Estado, los ministros de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, de Autonomías, Hugo Siles y de Planificación, René Orellana; los gobernadores de los nueve departamentos, re-presentantes de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), de la Coordinadora Nacional de Autonomías Indígenas (Conaioc), y de las autonomías regionales.
En el encuentro, Morales delineó en primer término los objetivos que deben alcanzarse con el debate del Pacto Fiscal, enmarcados en la bús-queda de caminos para reducir la extrema pobreza, siguiendo la sen-
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“ESTADO NO SÓLO ES EL GOBIERNO, ESTADO SON LAS GOBERNACIONES, LAS ALCALDÍAS, UN ESTADO PLURINACIONAL QUE REPRESENTA AL PUEBLO DIVERSO GEOGRÁFICAMENTE
“NOS HEMOS REUNIDO PARA CUMPLIR LA LEY Y EL MANDATO DE LA CONSTITUCIÓN, AGRADEZCO ESTE ESPACIO PARA CONSTRUIR EL PACTO FISCAL
“NO TOMAR EN CUENTA EN ESTA DISCUSIÓN DEL PACTO FISCAL LA PARTICIPACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES SERÍA RETROCEDER
“GRACIAS A LA NACIONALIZACIÓN TENEMOS RESERVAS Y ESOS RECURSOS LO ESTÁN VIENDO LA DERECHA. ELLOS ESTÁN PLANTEANDO PACTO FISCAL
“AL CONCERTAR EL PACTO FISCAL DAMOS CUMPLIMIENTO A LAS LEYES Y CONSOLIDAMOS LAS AUTONOMÍAS PARA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS
Evo Morales AymaPresidente del Estado
Florentina Medina Presidenta Conaioc
Juan Carlos LeónPresidente de la FAM
Julieta Sejas PanosoPresidenta Acobol
Ruth LozadaGobernadora Santa Cruz
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jueves 12 de febrero de 2015
La Agenda 2025 es el referente central para el diálogo por el Pacto Fiscal
Los miembros del Consejo Nacional de Autonomías aceptaron que los pilares de la Agenda del Bicentenario sea la base de discusión por el Pacto Fiscal.
VISIÓ
N
ó El Consejo Nacional de Auto-nomías fue convocado a su primera reunión para el día 11 de febrero de 2015.
ó Son miembros del Consejo, los ministros de Autonomías, de la Presidencia y de Planifi-cación del Desarrollo.
ó También son parte los nueve gobernadores, cinco repre-sentantes de la Federación de Asociaciones Municipales, cinco de las Autonomías In-dígenas y uno de las Autono-mías Regionales.
SINOPSIS
REDACCIÓN CAMBIO
El ministro de Planifi-cación del Desarrollo, René Orellana afirmó que la Agenda Patrióti-
ca del bicentenario 2025 es el referente central para la discu-sión por el Pacto Fiscal y que las inversiones y proyectos que se tengan deben estar orientados a cumplir sus objetivos.
“La Agenda Patriótica es sin duda una agenda nacional, es Ley del Estado Plurinacional por tanto muchos de los miem-bros presentes del Consejo Na-cional de Autonomías expre-saron acertadamente, como también lo hicieron los minis-tros acá presentes y nuestro propio Presidente, que la Agen-da Patriótica es el referente cen-tral de la discusión relacionada con el Pacto Fiscal, toda vez que esta nos da los retos y los gran-des emprendimientos, así como inversiones que debemos hacer desde el nivel nacional y en el nivel subnacional”, dijo.
El quinto pilar de la Agenda 2025 apunta a la soberanía comu-nitaria financiera, 6) soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadu-ra del mercado capitalista, 7) so-beranía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y comercializa-ción, 8) soberanía alimentaria a través de la construcción del sa-ber alimentarse para Vivir Bien, 9) soberanía ambiental con de-sarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra, 10) integración complementaria de los pueblos con soberanía, 11) so-beranía y transparencia en la ges-tión pública bajo los principios de no robar, no mentir y no ser flojo, 12) disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, nuestra música, nuestra naturaleza, nuestro aire limpio y de nuestros sueños, 13)reencuentro soberano con nues-tra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
El gobierno central pretende que la Agenda 2025 sea la base para el Pacto Fiscal.
Orellana precisó que el nivel nacional de gobierno “tendrá la capacidad, la fortaleza para ga-rantizar que esas inversiones que integran país, que resuel-ven las grandes necesidades so-ciales y básicas del país”.
Puso de ejemplo que el de-bato por el Pacto Fiscal debe proyectar las inversiones a sec-tores estratégicos, vinculados con la industrialización de los recursos naturales, el apoyo al sector productivo, la inter-conexión caminera, la produc-ción de energía, el riego para la producción alimenticia, entre algunos ejemplos.
Agregó que colocar la Agen-da del Bicentenario como el re-ferente para la discusión im-plica “fortalecer los gobiernos subnacionales”, en áreas como el mejoramiento de su capaci-dad de gestión en coordinación con el gobierno nacional.
El titular de Planificación se-ñaló que el Consejo Nacional de Autonomías empezó a discu-tir y hacer referencia de la ne-
cesidad de tener una agenda de desarrollo como parte de la dis-cusión de lo que va ser el Pac-to Fiscal, lo que consideró un avance importante.
LOS 13 PILARES DE LA AGENDA El 22 de enero de 2013, el pre-
sidente del Estado, Evo Morales dio a conocer los 13 pilares de la Agenda del Bicentenario y que el 14 de enero de 2015 fueron elevadas a rango de ley para su aplicación como política estatal.
Estos 13 pilares se proponen como metas para el año 2025, 1) la erradicación de la pobreza ex-trema material y reducir signifi-cativamente la pobreza modera-da, 2) que el 100% de la población tenga acceso a agua potable, ser-vicios de comunicación e inter-net, energía eléctrica, sistemas de comunicación y viviendas dignas, 3) que el 100% de los bo-livianos y bolivianas contarán con acceso a servicios de salud, educación e infraestructura de-portiva, 4) se tendrá soberanía científica y tecnológica.
“LA AGENDA 2025 NOS DA LOS GRANDES RETOS, LOS EMPRENDIMIENTOS Y LAS INVERSIONES A REALIZARRené OrellanaMinistro de Planificación
(De izq. a der.) Los ministros de Planificación, René Orellana; de Autonomías, Hugo Siles y de la Presidencia, Juan R. Quintana, miembros del Consejo Nacional de Autonomías.
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7 Especial
jueves 12 de febrero de 2015
Se realizarán talleres a escala nacional para conocer la metodología
El objetivo del proceso de concertación es la compatibilización de las agendas de los diferentes niveles de gobierno para reducir la extrema pobreza.
PROC
ESO
REDACCIÓN / CAMBIO
El proceso de diálo-go por el Pacto Fiscal presenta cinco etapas, entre ellas una que
contempla talleres a escala na-cional, anunció el ministro de Autonomías, Hugo Siles, una vez que concluyó la primera reunión del Consejo Nacional de Autonomías.
“La propuesta técnica del Pac-to Fiscal es una metodología de trabajo que involucra cinco eta-pas que nos van a permitir, en-tre todos los miembros del Con-sejo Nacional de Autonomías, construir consensos, de conci-liar, de concertar, todo un traba-jo que seguramente transcurri-rá durante este año 2015”, dijo en una conferencia de prensa.
La primera -de las cinco eta-pas- tiene que ver con la base de instalación del proceso de diá-logo, “tiene que ver con toda la organización propia del Consejo
Nacional de Autonomías“, la se-gunda etapa tiene que ver con la socialización que deben realizar los miembros del Consejo de esta metodología, por lo que se debe-rán realizar talleres, “con activi-dades que se van a desarrollar en todo el país, tratando de involu-crar a la sociedad civil, a las orga-nizaciones sociales, a todos para que puedan entender esta meto-dología de construcción de con-sensos”, precisó Siles.
La tercera etapa tiene que ver con priorizar y compatibili-zar las agendas de las regiones y el gobierno central, mientras que la cuarta etapa del proceso de diálogo está relacionada con mejorar la administración de los recursos, del gasto y de la in-versión y la quinta etapa tiene que ver con analizar las fuen-tes de los recursos económicos a ser administrados, por los di-ferentes niveles de gobierno, es decir gobierno central, gobier-nos departamentales, munici-
pales, regionales e indígenas, además de la inclusión de las universidades públicas.
El titular de Autonomías, hizo hincapié en que el diálogo por el Pacto Fiscal debe hallar las “fór-mulas concertadas y necesarias” para lograr una mejor distribu-ción de los recursos económicos del país pero también mejorar la administración del gasto pú-blico, aunque dijo que en todo el proceso se debe priorizar una agenda nacional que tienen que ver con reducir la pobreza en el territorio boliviano, “todos coin-cidimos que el objetivo principal es poder reducir la pobreza en el país, poder alcanzar las metas que señala la Agenda 2025”, pun-tualizó Siles.
El Consejo Nacional de Auto-nomías no tiene fecha para una próxima reunión, pero deberán estar atentos al llamado que rea-lice el presidente Evo Morales, para continuar con el diálogo del Pacto Fiscal.
Siles: Se buscará la modificación de la Ley Marco de Autonomías
A sugerencia del Presiden-te del Estado, el ministro de Autonomías, Hugo Siles, anunció que buscará en la Asamblea Legislativa Pluri-nacional, la modificación de la Ley Marco de Autonomías.
“Haremos una reunión con los presidentes de ambas Cámaras de la Asamblea Le-gislativa para poder tramitar esta observación que hizo el Presidente, relativa a dos cosas, una involucrar o in-corporar al Ministro de Eco-nomía y Finanzas Públicas, además de modificar tam-bién el aspecto que dice que el Consejo Nacional de Auto-
nomías se reúne dos veces al año, vamos a incorporar que como mínimo puedan ser dos veces al año, pero pueda reunirse más veces al año”, dijo el titular de Autonomías al final de la reunión de ayer.
El ministro Hugo Siles.
SEA planteó una propuesta de diálogo para una concertación entre los cuatro niveles de gobierno
La directora interina del Ser-vicio Estatal de Autonomías (SEA), Pamela Vargas indicó que la propuesta presentada al Consejo Nacional de Auto-nomías apunta a un diálogo que permita alcanzar un gra-do de concertación entre los cuatro niveles de gobierno, con relación a la redistribu-ción de los recursos económi-cos del Estado.
“La propuesta del SEA es una propuesta de diálogo, no es una propuesta de Pac-to Fiscal porque el Pacto Fis-cal tiene que provenir de un proceso de concertación, de diálogo regional, entre el ni-
vel central y los gobiernos au-tónomos. Entonces esta pro-puesta es metodológica”, dijo la autoridad.
En la propuesta no existen definiciones sobre el Pacto Fiscal porque son decisiones que deben ser tomadas den-tro del Consejo; además, las propuestas de las regiones serán conocidas, analizadas, debatidas y consensuadas dentro de esta instancia.
Precisó que las sugeren-cias y observaciones que se tengan a la propuesta meto-dológica pueden ser entre-gadas a la secretaría técnica que es el Ministerio del área.
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Pamela Vargas, directora del SEA.
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8Especial
jueves 12 de febrero de 2015
El empresariado nacional plantea redistribución de recursos con equilibrio
La CEPB propuso que el nuevo Pacto Fiscal se base en la equidad, es decir que unas regiones no se sientan menos afectadas o favorecidas que otras.
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CAMBIO
El presidente de la Con-federación de Empre-sarios Privados de Bo-livia (CEPB), Daniel
Sánchez, explicó a Cambio que el debate por un nuevo Pacto Fiscal debe tomar en cuenta la redistribución equitativa de los recursos del Estado según la potencialidad del país.
“Lo que hay que hacer es en-contrar un ambiente, un clima, donde ninguno se sienta me-nos afectado que el otro o más favorecido que el otro, los equi-librios son importantes”, mani-festó Sánchez.
El Consejo Nacional de Au-tonomías sesionó el miérco-les, presidido por el presiden-te Evo Morales Ayma, luego de que el mandatario realizó la convocatoria el sábado desde Oruro a los nueve gobernado-res departamentales, repre-sentantes municipales y de Obra vial ejecutada con recursos del Estado.
sectores indígenas con la fi-nalidad de dialogar sobre un nuevo Pacto Fiscal.
En este contexto, el Presi-dente de la CEPB señaló que un acuerdo basado en el equili-brio será importante, tomando en cuenta que existen regiones bolivianas con menor desarro-llo que otras porque no cuen-tan con la riqueza de recursos naturales como en otros depar-tamentos o municipios.
Agregó que la redistribución equitativa ayudará a evitar “los recuerdos del pasado, donde se peleaban recursos autonómi-cos, donde nos discriminába-mos entre nosotros”.
Sánchez consideró que los que componen el Consejo Na-cional, aquellos que partici-pan en el objetivo de llegar a un acuerdo que derive un Pac-to Fiscal, deben tomar sus deci-siones de manera mucho “más inteligente” que en el pasado, el que debe estar adecuado a la
actual modernidad y desarro-llo que experimenta el país con la finalidad de alcanzar la meta de la administración guberna-mental que es el vivir bien.
Este objetivo, según Daniel Sánchez, debe ser alcanzado de forma igualitaria entre la po-blación, las regiones de oriente y occidente, de norte a sur del territorio nacional.
El ejecutivo de la CEPB re-marcó que Bolivia es un país de emprendedores y que esta cua-lidad nacional, que fue enten-dida por el presidente Evo Mo-rales, se observó en momentos de acercamiento entre el sector público y privado para resolver, a través del diálogo, problemas coyunturales para mantener el desarrollo de la economía.
“Lo único que pedimos des-de el sector privado es siempre encontrar esos caminos de diá-logo que permitan comentar cuáles son las expectativas que tenemos”, manifestó.
La COB demandará que no se atente el desarrollo del país
“No estamos de acuerdo con protestas ni con plantea-mientos que dispongan una asignación económica sec-torial que afecte al verdade-ro desarrollo del país”, dijo ayer a Cambio Nicanor Bal-tazar, secretario de Organi-zación de la Central Obrera Boliviana (COB).
En ese marco, la matriz la-boral espera que el Pacto Fis-cal no afecte a la industriali-zación, al fortalecimiento de las potencialidades del Esta-do, a la minería ni al sector de los hidrocarburos.
“Como dirigentes y defen-sores de nuestros recursos na-
cionales estaremos vigilantes durante todo el proceso del Pacto Fiscal para que sea de-lineado adecuadamente”, se-ñaló el dirigente, quien opinó que la asignación de recursos debe ser solidaria.
Dirigente Nicanor Baltazar.
La CSUTCB espera que el acuerdo para el nuevo Pacto Fiscal sea solidario con una visión de país
El secretario ejecutivo de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Rodolfo Machaca, manifestó que se es-pera un Pacto Fiscal a partir
de los nuevos valores del Esta-do Plurinacional de Bolivia.
“Como Pacto de Unidad planteamos un Pacto Fiscal solidario, comunitario y que se enfoque en la reducción de
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Rodolfo Machaca, secretario ejecutivo de la CSUTCB.
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la pobreza extrema”, señaló el dirigente a Cambio.
En ese sentido, Machaca señaló que como organiza-ción esperan que los plantea-mientos de este importante acuerdo se realicen con una visión nacional.
“Es necesario mantener po-líticas que aporten al progre-so del país en general, no pro-puestas que sólo beneficien de manera regional”, agregó.
No obstante, instó desarro-llar los acuerdos bajo un pro-ceso de información, diálogo, y debate que sea propositivo y sostenible para que se proyec-te más allá de la agenda 2025.
