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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad 6 NOV 2015
Gestionando
Obras por Impuestos Gu i d o B o cch i o
M A J 8 6 -8 7
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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad
Primer Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:
Experiencias
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Antecedentes
Más de 50 años de operaciones de SPCC.
Años 80: las empresas hacían relaciones públicas donando bienes, dinero, (asistencialismo).
Hoy: con responsabilidad social crean equipos multidisciplinarios que desarrollan proyectos para
mejorar la calidad de vida de poblaciones de su entorno (medibles con índice PNUD) en obras de
servicios esenciales y en conjunto con autoridades nacionales, regionales y locales.
OxI es un medio para lograr un desarrollo en sociedad público – privada.
SPCC muestra con obras su involucramiento en este mecanismo y comparte su experiencia.
S/. 260 Millones en “Puente Chilina”, Arequipa, 2012-2015. SPPC aportó 70% (aprox) a consorcio.
Seguimos esperando un mejor marco legal e institucional, y que se destrabe la inversión.
Toquepala y
Cuajone
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Proyectos por más de
S/. 304 Millones en Tacna y Moquegua
Puerto Ilo
Obras por Impuestos
del 2011 al 2015
Pista y veredas
San Francisco, Moquegua
Saneamiento
Ciudad de Moquegua
Centro de Salud
Carumas, Moquegua
Instituto Los Andes
Carumas, Moquegua
Agua Potable Biohuerto (de Algarrobal)
Ilo, Moquegua
Saneamiento
Pocollay, Tacna
Pista y veredas
Pocollay, Tacna
Carretera Puente Camiara - Locumba
Tacna
Carretera Ilabaya-Cambaya-Camilaca
Tacna
Principales líneas de acción
Infraestructura Educativa y
de Salud
7 %
Agua y Saneamiento
32 %
Carreteras y Pistas y Veredas
61 %
Proyectos ejecutados
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SANEAMIENTO
más de S/. 80 Millones en MOQUEGUA
Objetivo:
Mejorar el servicio de agua potable, alcantarillado y
almacenamiento de la población Moquegua.
Acciones:
1.Nuevas redes de agua potable, reservorios y
alcantarillado.
2.Incrementar hasta 24 hs. de disponibilidad de agua.
3.Tratar el agua para mejorar su calidad, cautelando
la salud de los consumidores.
4.Cambio de la infraestructura antigua, evita aniegos
y cortes de agua.
5.Eliminar conexiones clandestinas, para una mejor
recaudación, que sustente una reducción de la tarifa.
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En ejecución
CARRETERA ILABAYA-CAMBAYA-CAMILACA
más de S/. 123 Millones en TACNA
Objetivo:
Mejorar la transitabilidad y vías de
comunicación para la integración económica y
social del distrito de Ilabaya, provincia de
Jorge Basadre, con el departamento de Tacna.
Acciones:
1. Construcción de vías, puentes, alcantarillas,
cunetas y canal de regadío, señales, etc.
2. Fortalecer el intercambio comercial entre sus
propios pobladores y públicos externos.
7
En ejecución
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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad
Segundo Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:
Expectativas y Retos
Contribuir desde el sector privado a forjar un Estado moderno.
Aportar en las obras de impacto social para poblaciones de nuestras zonas de influencia,
fortaleciendo el relacionamiento con las autoridades, la empresa y la propia población.
Re-dirigir más del Impuesto a la Renta pagado a las localidades vecinas (Tacna y
Moquegua), nuevos Proyectos (Tía Maria - Arequipa y Los Chancas - Apurimac) y otros.
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Trasladar politicas de eficiencia del sector privado a la administracion pública, y
adoptar las mejores prácticas del sector público a nuestro trabajo.
Posicionarnos como socio estratégico en el desarrollo de las poblaciones vecinas y del
Estado, al invertir en Proyectos alineados con las Políticas del Gobierno Nacional y
priorizadas en los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales y Regionales.
Expectativas
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Político - Social:
• “Continuar” con las obras iniciadas con una gestión previa.
• Falta de voluntad política incrementa el riesgo de paralizar la obra por nueva autoridad.
• Intereses particulares o de “figuración” de líderes sociales y autoridades ajenas.
Burocracia:
• Una burocracia exagerada, retrasa los trámites para ejecutar los Proyectos.
• Inexperiencia de los funcionarios que por primera vez intervienen en un proyecto bajo esta modalidad.
• Desconfianza de los funcionarios al no estar acostumbrados a esta modalidad de ejecución, no
contemplada en la Ley de Contrataciones del Estado (“Por Contrata” o “Administración Directa”).
• Demora recuperar el CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) por diferentes informes
requeridos, además de los estipulados en la Ley 29230 (conformidad de calidad de obra y
conformidad de recepción de obra). Nueva norma que sanciona a funcionarios es bienvenida.
Retos
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Financiero:
• Obtener los CIPRL en breve plazo.
• Recuperar la inversión realizada, permite a la empresa deducir sus impuestos y comprometerse con otras
obras en bien de la comunidad.
• Desconocimiento y difusión de información negativa falsa sobre esta modalidad que desalienta a las
autoridades y propia población.
Infraestructura hidráulica:
• Ejecutar proyectos de la ANA para p.e. tecnificar el riego (999,410 has. más de S/.1,833 Millones);
crear reservorios y otros del Plan Nac. de los Rec. Hídricos (más de S/.145,000 Millones en total).
• Que MINAGRI habilite un fondo especifico de OxI poder ejecutar proyectos de esta naturaleza. Noticia
de cartera de proyectos de riego por S/177 Millones.
Corrupción:
• Funcionarios con prácticas ilícitas y sin control de tiempo para la elaboración de sus informes.
Genera responsabilidad por los retrasos, al igual que para la supervisión externa.
Retos
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Marco legal de OxI aún inapropiado.
Hoy los funcionarios acostumbrados “Administración Directa” y “Contrata”… riesgos.
Se desaprovecharon oportunidades de inversión privada, hoy afectadas por la desaceleración económica
y cambios de gobiernos.
Hace falta un mayor conocimiento y acompañamiento del Estado en OxI.
Destrabar, destrabar y destrabar la inversión privada.
Tener visión nacional y aprovechar la oportunidad de hacer proyectos integrales nacionales.
Fomentar los consorcios privados, con estímulos y seguridad jurídica a la inversión privada.
Formar-gestionar con valores a los funcionarios y proyectos integrales ayudan a reducir corrupción.
La demanda de agua crecerá y se requiere de infraestructura hidráulica para abastecer a la población y
la producción. Trabajar pensando en cuencas hidrográficas enteras. ANA ente rector del agua.
Un Estado moderno no compra maquinaria, compra servicios para construir (vía OxI) pero debe tener
proyectos integrales que incluyan Operación y Mantenimiento.
Capacitar en controles posteriores eficientes y honestos.
Conclusiones
Muchas gracias
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Gestionando
Obras por Impuestos