Plan de Trabajo 2014 - Cochilco · 2014-09-03 · Actualización 2014..... 17 1.28.Monitoreo de la...

Plan de Trabajo 2014

PLAN DE TRABAJO 2014 COMISIÓN CHILENA DEL COBRE

Versión 3

Agosto 2014


Comisión Chilena del Cobre

i

I. DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 1

1. ESTUDIOS E INFORMES ................................................................................................... 1

Productividad y Competitividad ...................................................................................... 1

1.1. Productividad laboral, productividad total de factores y competitividad: los desafíos

de la minería chilena .................................................................................................. 1

1.2. Ranking de Competitividad de la Minería Chilena ............................................................ 2

1.3. Identificación de oportunidades en innovación en minería ............................................... 2

Económico y financiero ................................................................................................... 3

1.4. Precio del cobre e impacto sobre la economía chilena en el tiempo ................................... 3

1.5. Situación actual del mercado de capitales chileno relacionado a la minería ........................ 3

1.6. Proyección de los precios de largo plazo de productos mineros estratégicos ....................... 4

1.7. Dinámica del mercado laboral minero en Chile ............................................................... 4

Insumos y proveedores .................................................................................................. 5

1.8. Análisis histórico de los precios de energía eléctrica en minería y su impacto en

competitividad ........................................................................................................... 5

1.9. Benchmark de consumo de energía en países minero relevantes, actualización 2014 .......... 6

1.10.Impacto de la eficiencia energética en la minería del cobre .............................................. 6

1.11.Proyección del consumo de energía eléctrica de la minería del cobre y otros

productos en Chile al 2022 – Actualización 2014 ............................................................ 7

1.12.Proyección de consumo de agua en la minería del cobre y otros productos, 2014-

2025 ........................................................................................................................ 7

1.13.Encuesta de Participación de Empresas Proveedoras en las Operaciones y Proyectos

Mineros ..................................................................................................................... 8

1.14.Identificación de insumos críticos para el desarrollo de la minería en Chile ........................ 8

1.15.Diseño de una metodología de medición de encadenamientos en la minería....................... 9

Sustentabilidad............................................................................................................. 10

1.16.Indicadores de sustentabilidad en la industria minera ................................................... 10

1.17.Dimensionamiento e impacto de la ley de cierre de faenas ............................................ 10

Inversión en Chile y en el mundo ................................................................................. 11

1.18.Actualización de la inversión en la minería chilena – Catastro de proyectos 2014 ............. 11

1.19.Catastro de proyectos de inversión minera de cobre y oro en los principales países

productores mineros – Actualización 2014 ................................................................... 12



ii

1.20.Catastro de empresas exploradoras y proyectos en etapa pre-inversional en Chile –

Actualización 2014 (Monitoreo y Proyecciones) ............................................................ 12

Análisis de Mercados .................................................................................................... 13

1.21.Informe Semanal de análisis de mercado de metales .................................................... 13

1.22.Informe de tendencias del mercado del cobre .............................................................. 14

1.23.Mercado nacional e internacional del molibdeno ........................................................... 15

1.24.Mercado del hierro y acero ........................................................................................ 15

1.25.Mercado del oro y la plata ......................................................................................... 16

1.26.Mercado del cianuro ................................................................................................. 16

1.27.Mercado chileno del ácido sulfúrico proyectado al año 2022. Actualización 2014 ............... 17

1.28.Monitoreo de la minería chilena de los minerales industriales ......................................... 18

1.29.Monitoreo de la mediana y pequeña minería chilena ..................................................... 18

1.30.Informe sobre la encuesta periódica del mercado del cobre ........................................... 19

1.31.Análisis del mercado de concentrados de cobre ............................................................ 19

1.32.Estudio Inductores de Demanda en la Industria del Cobre. ............................................ 20

2. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ........................................................................................ 21

2.1. La Rueda y su mejoramiento continuo ........................................................................ 21

2.2. Boletín Mensual Electrónico ....................................................................................... 21

2.3. Información estadística sobre las emisiones indirectas de gases de efecto

invernadero asociadas de la minería del cobre al año 2013 ............................................ 22

2.4. Actualización estadística de la información sobre el consumo de agua, energía y

gases de efecto invernadero (emisiones directas) para la minería del cobre al año

2013 ...................................................................................................................... 22

2.5. Informes sobre precios de referencia .......................................................................... 23

2.6. Anuario “Estadísticas del Cobre y Otros Minerales 1994-2013” ....................................... 24

2.7. Sistema de Exportaciones Mineras .............................................................................. 24

2.8. Thomson Reuters ..................................................................................................... 25

2.9. Mantenedor de precios .............................................................................................. 25

2.10.Mantenedor de estadísticas históricas ......................................................................... 26

2.11.Actualizaciones, semanal de Indicadores de coyuntura y Resumen Boletín electrónico

mensual .................................................................................................................. 26

2.12.Actualización de información para GIEC, WBMS y otros organismos relevantes ................ 27



iii

3. ACTIVIDADES, NACIONALES E INTERNACIONALES, RELEVANTES PARA EL

DESARROLLO SUSTENTABLE DEL SECTOR MINERO ........................................................... 27

Presentaciones de información estratégica y/o técnica especializada ......................... 27

3.1. Elaboración de información específica relacionada con la minería nacional e

internacional para el Ministerio de Minería y otras reparticiones, tanto internas como

externas a Cochilco, públicas o privadas...................................................................... 27

3.2. Presentaciones de información específica relacionada con la minería en las regiones

mineras .................................................................................................................. 28

3.3. Minutas de análisis económico ................................................................................... 28

3.4. Reporte macroeconómico mensual ............................................................................. 29

3.5. Estimación del precio de referencia del cobre ............................................................... 29

3.6. Dar respuesta a las consultas ciudadanas efectuadas a través del SIAC .......................... 30

Representación de los intereses del Estado .................................................................. 30

3.7. Asesoría técnica en el ámbito regulatorio nacional e internacional y ambiental

relacionado con la minería ......................................................................................... 30

3.8. Participación en reuniones, foros y actividades donde se discutan temas de interés

para el sector minero del Estado, ya sean nacionales o internacionales. .......................... 31

4. OTRAS ACTIVIDADES .................................................................................................... 32

Control de Gestión ........................................................................................................ 32

4.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control ...................................... 32

4.2. Actualización de las matrices de riesgo completa, simplificada y programa de

tratamiento ............................................................................................................. 33

Sistema de gestión de la calidad de COCHILCO (SGC) .................................................. 34

4.3. Medición de la satisfacción al Cliente .......................................................................... 34



iv

II. DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES Y GESTIÓN

ESTRATÉGICA (DEIGE) 35

1. CODELCO ...................................................................................................................... 35

Informes de Asesoría a Ministro de Minería y de Hacienda ........................................... 35

1.1. Informe Junta de Accionistas. .................................................................................... 35

1.2. Reporte de Seguimiento de Resultados de Gestión CODELCO. ........................................ 35

1.3. Informe Anual CODELCO. .......................................................................................... 36

1.4. Informe Análisis de Presupuesto 2015 CODELCO. ......................................................... 36

1.5. Minutas de Asesoría a Ministro de Minería y/o de Hacienda. ........................................... 37

Recomendación COCHILCO – MDS proyectos de Inversión ........................................... 37

1.6. Actualización de Normas para la presentación de antecedentes de proyectos de

inversión de CODELCO - CHILE y procedimientos. ........................................................ 37

1.7. Evaluación de Proyectos de Inversión de CODELCO en forma conjunta con MDS. ............. 37

1.8. Monitoreo y Seguimiento Proyectos de Inversión Antiguos de CODELCO. ......................... 38

Informes Habilitantes para Disposición de Pertenencias Mineras de CODELCO ............ 39

1.9. Acuerdos Informes Favorables - Ley 19.137. ............................................................... 39

Otros Reportes e Informes CODELCO ............................................................................ 39

1.10.Estudio Benchmarking CODELCO vs. Empresas Mineras Privadas. .................................. 39

1.11.Reporte sobre Evolución y Posición Competitiva de CODELCO. ....................................... 40

1.12.Análisis de la Evolución del Desempeño de la Cartera de Proyectos de inversión de

CODELCO. ............................................................................................................... 40

1.13.Informe Seguimiento de Proyectos Principales de CODELCO. ......................................... 41

1.14.Informe de Control de Avance Físico y Financiero Proyectos de Inversión 2014 de

CODELCO. ............................................................................................................... 42

1.15.Informe Sistema Proyectos Divisionales 2013 de CODELCO-CHILE. ................................ 42

2. ENAMI .......................................................................................................................... 43

Informes de Asesoría a Ministro de Minería y de Hacienda ........................................... 43

2.1. Informe Semestral. .................................................................................................. 43

2.2. Informe Análisis de Presupuesto 2015 ENAMI. ............................................................. 44

2.3. Minutas de Asesoría para Directorio de ENAMI. ............................................................ 44

2.4. Minutas de Asesoría a Ministro de Minería y/o de Hacienda ............................................ 45



v

Recomendación COCHILCO – MDS proyectos de Inversión ........................................... 45

2.5. Actualización de Normas para la presentación de antecedentes de proyectos de

inversión de ENAMI y procedimientos. ........................................................................ 45

2.6. Evaluación de Proyectos de Inversión de ENAMI en forma conjunta con MDS. .................. 45

2.7. Monitoreo y Seguimiento Proyectos de Inversión Antiguos de ENAMI. ............................. 46

Otros Reportes e Informes ENAMI ................................................................................ 46

2.8. Reportes de Seguimiento de Resultados de Gestión ENAMI. ........................................... 46

2.9. Informe de control de Avance Físico y Financiero de los Principales Proyectos de

Inversión 2014 de ENAMI. ......................................................................................... 47

2.10.Benchmarking ENAMI sobre Fundiciones ..................................................................... 47

3. OTRAS ACTIVIDADES .................................................................................................... 48

3.1. Seminario Sobre Gestión de Inversiones Mineras. ........................................................ 48

3.2. Reportes periódicos del Estado de Proyectos de Inversión de las EME EME. ..................... 49

3.3. Reportes Trimestrales sobre Proyectos de Inversión relevantes recomendados. ............... 49

3.4. Reportes de Análisis de Evaluación Ex–Post de Proyectos de Inversión. ........................... 50

3.5. Evolución del Rendimiento de la Cartera de Productos de la Minería Chilena del

Cobre. .................................................................................................................... 50

3.6. Mejoras al procedimiento actual sobre Análisis y Revisión de APIs para la

Recomendación de Proyectos de Inversión de CODELCO y ENAMI .................................. 51

3.7. Mejoras a los procedimientos actuales sobre seguimiento de Proyectos de Inversión

de CODELCO y ENAMI. .............................................................................................. 52

3.8. Mejoras al trabajo “Análisis de Evaluación Ex–Post de Proyectos de Inversión”. ................ 53

3.9. Seguimiento al Proyecto "Identificar elementos de valor en residuos mineros

(relaves) y evaluar su recuperación como producto comercial”. ...................................... 54

4. ACTIVIDADES DE CONTROL DE GESTIÓN INTERNA ....................................................... 55

Control de Gestión ........................................................................................................ 55

4.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control. ..................................... 55

4.2. Actualización de las Matrices de Riesgo Completa, Simplificada y Programa de

Tratamiento............................................................................................................. 56

Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO (SGC) .................................................. 57

4.3. Medición de la satisfacción al Cliente. ......................................................................... 57

4.4. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad. ............................................................ 57

4.5. Otras Actividades de Apoyo. ...................................................................................... 58



vi

III. DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN 59

1. FISCALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MINERAS DEL ESTADO ........................................... 59

Auditorías a Codelco-Chile. ........................................................................................... 59

Auditorías a la Empresa Nacional de Minería (ENAMI). ................................................. 59

Auditorías de Seguimiento a Recomendaciones Anteriores. ......................................... 59

Otras Actividades a desarrollar en Fiscalización de Empresas Mineras del Estado. ....... 59

2. FISCALIZACIÓN DE EXPORTACIONES DE COBRE Y SUS SUBPRODUCTOS ....................... 59

Revisión de las condiciones comerciales de los contratos de exportación de

cobre y sus subproductos. ............................................................................................ 59

2.1. Revisión de los contratos de exportación de cobre y sus subproductos. .......................... 59

Certificación de origen de los productos mineros (cobre y sus subproductos). ............ 61

2.2. Certificación de origen para las exportaciones de cobre y sus subproductos. .................... 61

Revisión de los Informes de Variación de Valor (IVV) de las exportaciones de

cobre y sus subproductos. ............................................................................................ 61

2.3. Revisión de los informes de variación del valor – IVVs de las exportaciones de cobre

y sus subproductos. .................................................................................................. 61

Otras Actividades a desarrollar en Fiscalización de Exportaciones de Cobre y sus

Subproductos. .............................................................................................................. 62

2.4. Administrar la asignación de la reserva de cobre (Ley N° 16.624 y su reglamento). .......... 62

2.5. Informar y/o asesorar a organismos o instituciones estatales en relación a la

fiscalización de exportaciones de cobre y sus subproductos. .......................................... 62

2.6. Proyecto Sistema Integrado de Comercio Exterior - SICEX ............................................ 63

2.7. Revisión de Ley de asignación de la reserva de cobre (Ley N° 16.624 y su

reglamento). ........................................................................................................... 64

2.8. Plataforma informativa sobre fiscalizaciones a las exportaciones .................................... 64

3. FISCALIZACIÓN DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN MINERÍA. .................................... 65

3.1. Informes de solicitudes de inversión extranjera en minería. ........................................... 65

3.2. Informes de auditoría al cumplimiento de contratos de inversión extranjera en

minería. .................................................................................................................. 65

3.3. Emitir reporte informativo con los hallazgos de las Auditorías al Cumplimiento de los

Contratos de Inversión Extranjera efectuadas por la Comisión Chilena del Cobre

durante el año 2013. ................................................................................................ 67



vii

3.4. Resumen periódico al Sr. Ministro de Minería (previo a sesiones del Comité de

Inversiones Extranjeras) que contemple las solicitudes de inversión extranjera

amparadas en el D.L. N° 600 informadas por esta Comisión al Comité del ramo. ............. 68

3.5. Articulación de red de asistencia al inversionista (Fase I) .............................................. 68

3.6. Plataforma informativa sobre fiscalizaciones ................................................................ 69

4. DESARROLLO MINERO .................................................................................................. 70

Promoción de Inversión Extranjera .............................................................................. 70

4.1. Dossier para inversiones mineras. .............................................................................. 70

4.2. Rondas de Negocio para Levantamiento de Capitales .................................................... 70

Concesiones Mineras .................................................................................................... 71

4.3. Propuesta de mecanismos que permitan mejorar u optimizar las etapas

administrativas dentro del sistema de concesiones mineras. .......................................... 71

4.4. Simulador de disponibilidad territorial para concesiones mineras. ................................... 72

Permisología ................................................................................................................. 72

4.5. Propuesta técnica de revisión de permisos para proyectos mineros. ................................ 72

4.6. Análisis histórico y situación actual de la aplicación del convenio 169 OIT en la

industria minera ....................................................................................................... 73

Judicialización de Proyectos ......................................................................................... 73

4.7. Investigación de causas de judicialización de proyectos mineros. ................................... 73

Competitividad Minera .................................................................................................. 74

4.8. Reporte trimestral de Estadísticas de Operaciones Mineras ............................................ 74

Tributación Minera........................................................................................................ 75

4.9. Renta económica del cobre y su aporte al Estado chileno .............................................. 75



viii

5. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLADAS POR LA DIRECCIÓN DE FISCALIACIÓN. ............. 75

5.1. Reporte Mensual de Resultados de Gestión en Panel de Control. .................................... 75

5.2. Sistema de control de gestión de los programas de mejoramiento de la gestión,

convenio de desempeño y plan de trabajo. .................................................................. 76


Tratamiento............................................................................................................. 77

Sistema de gestión de la calidad de COCHILCO (SGC) .................................................. 78

5.4. Medición de la Satisfacción al Cliente. ......................................................................... 78

5.5. Auditorías internas de la Calidad, de conformidad a lo establecido en la norma

internacional ISO 9001:2008 ..................................................................................... 78

5.6. Mantención de la certificación ISO 9001:2008, de los procesos de la Dirección de

Fiscalización. ........................................................................................................... 79



ix

IV. VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA 80

1. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN .................................................. 80

Planificación y Control de gestión Institucional ............................................................ 80

1.1. Emisión Plan de Trabajo Institucional .......................................................................... 80

1.2. Monitoreo Panel de Control Institucional ...................................................................... 80

1.3. Revisión Definiciones Estratégicas Institucionales ......................................................... 81

1.4. Definición de Compromisos y Metas Institucionales ...................................................... 82

Gestión de Riesgo Institucional .................................................................................... 82

1.5. Actualización de las Matrices de Riesgo Completa, Simplificada y Planes de

Tratamiento............................................................................................................. 82

1.6. Emisión Reporte Comunicación y Consulta ................................................................... 83

1.7. Reunión del Comité de Riesgo para monitoreo sistema.................................................. 84

Sistema de Gestión de la Calidad .................................................................................. 85

1.8. Elaboración y Ejecución Plan de Auditorías de la Calidad ............................................... 85

1.9. Control de Documentos Sistema de Gestión de la Calidad .............................................. 85

1.10.Capacitaciones Internas para el fortalecimiento de Conocimientos ISO Funcionarios

de Cochilco. ............................................................................................................. 86

1.11.Revisión por la Dirección. .......................................................................................... 87

1.12.Seguimiento de acciones comprometidas en el SGC. ..................................................... 87

2. UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA ................................................................................. 89

Objetivos Gubernamentales.......................................................................................... 89

Objetivos Ministeriales. ................................................................................................ 89

Objetivos Institucionales .............................................................................................. 89

Control de gestión ........................................................................................................ 89



Tratamiento............................................................................................................. 89



x

3. UNIDAD DE COMUNICACIONES ..................................................................................... 91

3.1. Informe de Gestión .................................................................................................. 91

3.2. Difusión externa ....................................................................................................... 91

3.3. Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana ................................................. 92

3.4. Difusión interna ....................................................................................................... 92

3.5. Nombre Proyecto: Mesa Minera de Energía Sustentable ................................................ 92

3.6. Participación Ciudadana ............................................................................................ 93

3.7. Libro Institucional .................................................................................................... 93

Otras Actividades. ........................................................................................................ 94



Tratamiento............................................................................................................. 94



xi

V. DIRECCIÓN JURÍDICA 96

1. PROYECTOS NUEVOS .................................................................................................... 96

1.1. Participación en y Seguimiento de Actividades Enmienda Código IMSBC ante la

Organización Marítima Internacional. .......................................................................... 96

1.2. Recepción del Convenio 169 OIT en el Derecho Minero Nacional. .................................... 96

1.3. Charlas de Capacitación a Funcionarios de la Institución................................................ 97

2. ACTIVIDADES DE CONTINUIDAD .................................................................................. 97

2.1. Revisión de Preinformes e Informes de Auditoría .......................................................... 97

2.2. Participación en procesos de adquisición de bienes y servicios regulados por la Ley

N° 19.886 y su Reglamento (Compras Públicas) ........................................................... 98

2.3. Elaboración de Contratos y Convenios, y confección de sus correspondientes

Resoluciones Aprobatorias Exentas ............................................................................. 99

2.4. Elaboración de Informes en Derecho, Minutas y Oficios ................................................. 99

2.5. Informes de Solicitudes, Ley N° 19.137 ..................................................................... 100

2.6. Coordinación y Colaboración con Departamento de Gestión de las Personas ................... 100

2.7. Revisión, corrección y visación de Resoluciones Exentas Internas .................................. 101

2.8. Gestión de Solicitudes de la Ley de Acceso a la Información Pública............................... 102

2.9. Participación en Comités y Grupos Específicos ............................................................. 102

2.10.Confección de documentación del Consejo de la Comisión Chilena del Cobre. .................. 103

3. OTRAS ACTIVIDADES. ................................................................................................. 104

Control de gestión ...................................................................................................... 104

3.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control ..................................... 104


Tratamiento............................................................................................................ 104

Sistema de gestión de la calidad de COCHILCO (SGC) ................................................ 105

3.3. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad ............................................................ 105



xii

VI. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 107

1. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LAS PERSONAS ........................................................ 107

1.1. Evaluación de Desempeño ........................................................................................ 107

1.2. Capacitación del Personal ......................................................................................... 108

1.3. Informe Mensual de Gestión de Personas: .................................................................. 109

1.4. Actividades de Administración y Gestión del Servicio de Bienestar ................................. 110

1.5. Recuperación de subsidios de incapacidad laboral (Licencias Médicas) ........................... 111

1.6. Proceso de Remuneraciones ..................................................................................... 112

1.7. Actividades de Administración y Gestión del Departamento de Gestión de Las

Personas ................................................................................................................ 112

1.8. Implementación del Nuevo Reglamento Especial de Calificaciones de la Institución .......... 114

2. DEPARTAMENTO DE FINANZAS ................................................................................... 115

2.1. Administración y registro de todas las operaciones financieras-presupuestarias. ............. 115

2.2. Informe Financiero Contable (Estado presupuestario, Balance, Estado de Resultados) ..... 115

2.3. Control Presupuestario ............................................................................................. 116

2.4. Control de Pagos ..................................................................................................... 116

2.5. Control de inventario de activo fijo ............................................................................ 117

2.6. Facturación y control de pagos por la entrega de certificados de origen .......................... 117

2.7. Control y Entrega de Materiales ................................................................................ 118

2.8. Control y Seguimiento de tareas de continuidad del área de Administración.................... 118

3. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES ......................................................................... 119

3.1. Gestión del Proceso de Compras ............................................................................... 119

3.2. Elaboración Plan de Compras .................................................................................... 119

3.3. Procesos Asociados al Sistema de Chilecompra ........................................................... 120

3.4. Gestión de Contratos ............................................................................................... 121

3.5. Revisión de Procedimientos ...................................................................................... 121

4. DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA ............................................................................. 122

Actividades Nuevas .................................................................................................... 122

4.1. Mejora Control y Gestión de exportaciones de Cobre – SEM. ......................................... 122

4.2. Mejoras Sistema de Gestión de Iniciativas de Inversión - SGII ...................................... 123

4.3. Mejoras a Sistema Evaluación del Desempeño (SEC) e Intranet Institucional .................. 123

Actividades de Continuidad ........................................................................................ 124

4.4. Sistema de Seguridad de la Información (SSI). ........................................................... 124



xiii

4.5. Seguimiento Sistema SEM-SICEX. ............................................................................. 125

4.6. Control y Gestión Departamento de Informática .......................................................... 125

4.7. Administración de Servicios y Soporte. ...................................................................... 126

4.8. Transparencia Activa ............................................................................................... 127

5. UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN Y SERVICIOS GENERALES ............................................ 128

Actividades de Continuidad ........................................................................................ 128

5.1. Control y Seguimiento de tareas de continuidad del área de Administración.................... 128

5.2. Atención de Solicitudes de usuarios Biblioteca ............................................................. 129

5.3. Actividades de Administración y Gestión de la Biblioteca Institucional. ........................... 130

5.4. Administración y Gestión del Catastro del Archivo institucional almacenado en la

Institución .............................................................................................................. 130

5.5. Administración y Gestión de Bodega Institucional ........................................................ 131

6. OTRAS ACTIVIDADES. ................................................................................................. 131

Control de Gestión ...................................................................................................... 131

6.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control ..................................... 131


Tratamiento............................................................................................................ 132

Sistema de gestión de la calidad de COCHILCO (SGC) ................................................ 133

6.3. Medición del nivel de satisfacción de los clientes internos de: Departamento de

Informática, Capacitación, Evaluación del Desempeño, Remuneraciones, bienestar,

Compras y Biblioteca. .............................................................................................. 133

6.4. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad ............................................................ 134



xiv

COMISIÓN CHILENA DEL COBRE

Plan de Trabajo 2014 Dirección de Estudios y Políticas Públicas

1

I. DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS

1. ESTUDIOS E INFORMES

Productividad y Competitividad

1.1. Productividad laboral, productividad total de factores y competitividad:

los desafíos de la minería chilena

Breve descripción:

La productividad es una de las medidas más requeridas en toda actividad dado que da

muestra de su eficiencia. Sin embargo, muchas veces las medidas empleadas son poco

claras y no consideran la totalidad de factores. Este trabajo busca perfeccionar

distintas medidas de productividad considerando factores como: calidad del trabajo,

servicios del capital y calidad del mineral. Adicionalmente, se pretende generar un

índice de competitividad y ver cómo estas dos variables claves (productividad y

competitividad) se han relacionado en el tiempo.

Justificación:

“La productividad no es todo, pero en el largo plazo es casi todo” (Paul Krugman).

Llevando esto al caso particular de la minería, tenemos que en el corto y mediano

plazo el sector puede seguir expandiéndose gracias a mayor capital y mejor capital

humano, pero para lograr el desarrollo sustentable de largo plazo son las mejoras en

productividad las que determinan la competitividad del sector.

Dado esto se hace menester un cálculo consistente de la productividad y

competitividad, y un posterior análisis sobre los factores que están impulsando estas

variables.

Objetivos:

Dar un marco conceptual claro y consistente de la productividad y competitividad

en la minería, que sirva como base para futuras comparaciones en el tiempo.

Estimar la productividad y competitividad del sector minero para el periodo en

cuestión.

Hacer un análisis de la evolución de la productividad y competitividad en la

minería, que de luces acerca de los factores que determinan el desempeño del

sector.

Difusión:

Documento final con posibilidades de ser publicado en la web; difusión a otras

instituciones del Estado que solicitan la opinión de COCHILCO.



2

1.2. Ranking de Competitividad de la Minería Chilena

Breve descripción:

El proyecto identifica las variables importantes para los inversionistas a la hora de

decidir dónde colocar sus capitales para desarrollar proyectos mineros. Para ello se

identifican los países competidores relevantes para Chile y se les compara en distintos

grupos de variables. Finalmente, se intentará identificar las posibilidades que tiene el

gobierno para apoyar la competitividad de la industria nacional en base a dichas

variables.

Justificación:

Dar continuidad a una línea de trabajo que monitoree las posibilidades de Chile para

atraer inversiones mineras, en concordancia con el respectivo pilar del Ministerio de

Minería.

Objetivos:

Aportar antecedentes al Ministerio de Minería para identificar las áreas de mayor

interés donde es posible atacar la competitividad de la industria nacional, con el

objetivo de proponer las estrategias pertinentes a seguir por el sector minero en

concordancia con las políticas de gobierno sobre la materia.

Difusión:



1.3. Identificación de oportunidades en innovación en minería

Breve descripción:

El proyecto comprenderá una etapa de revisión del estado del arte de la innovación en

Chile. Adicionalmente se identificará las oportunidades y capacidades de innovación en

minería justificando su potencial e impacto en la productividad de la industria.

Justificación:

El sector minero es el motor del desarrollo productivo de nuestro país, de ahí la

importancia de establecer metodologías que permitirán identificar el escenario de la

minería actual y, al mismo tiempo, buscar oportunidades de innovación para las

problemáticas de la industria. De esta manera, se espera sentar las bases de una línea

de trabajo que mantenga continuidad en el tiempo.

Objetivos:

Fundamentar el desarrollo de innovación en las distintas áreas del sector

minero para que en una segunda etapa se elaboren propuestas específicas de

articulación y fomento de políticas públicas.

Aportar antecedentes al Ministerio de Minería para identificar las áreas de

mayor interés para generar y potenciar la innovación.



3

Difusión:



Económico y financiero

1.4. Precio del cobre e impacto sobre la economía chilena en el tiempo

Breve descripción:

Una hipótesis recurrente dice que el cobre es el sueldo de Chile y que el ciclo

económico estaría directamente influenciado por el precio de este metal. Sin embargo,

no existe evidencia conclusiva al respecto por lo cual este paper busca ser un aporte

en esa dirección, realizando un análisis del efecto que ha tenido el precio del cobre

sobre las principales variables macroeconómicas a lo largo del tiempo.

Justificación:

En una economía que se perfila hacia el desarrollo es fundamental conocer cuáles son

sus principales amenazas y debilidades. En este sentido, reiteradamente se ha hablado

de una excesiva dependencia sobre los recursos naturales, lo cual podría significar

quedarnos en “la trampa de los países de ingreso medio” ante cualquier traspié

externo de la economía mundial que signifique una caída de los commodities. Por esto,

es necesario medir la relación entre el precio del cobre las principales variables

económicas.

Objetivos:

Analizar la relación entre el ciclo económico, principales variables de éste, y el

precio del cobre, y como han evolucionado a lo largo del tiempo.

Determinar, de existir, la causalidad entre el precio del cobre y el ciclo económico.

Estimar cual es el efecto que tendría una disminución del precio del cobre sobre el

crecimiento del país, y cómo este efecto se propagaría sobre otras variables

macroeconómicas.

Difusión: Documento final con posibilidades de ser publicado en la web; difusión a

otras instituciones del Estado que solicitan la opinión de COCHILCO.

1.5. Situación actual del mercado de capitales chileno relacionado a la

minería

Breve descripción:

Este trabajo considera analizar y conocer el estatus en que se encuentra el mercado

de capitales nacional vinculado a la minería, detallando los avances realizados y las

medidas que sería necesario implementar, en virtud de los avances mundiales en el

tema.



4

Justificación:

Chile es el mayor productor de cobre del mundo y es un actor relevante en la

producción de otros metales, sin embargo la minería local tiene escasa presencia en el

mercado de capitales. Por ello, es necesario proponer medidas para que aumente la

disponibilidad de instrumentos financieros vinculados a este sector y que éstos

generen un atractivo para los inversionistas, especialmente aquellos relacionados a

capital de riesgo y empresas mineras exploradoras.

Objetivos:

Analizar y conocer la situación en que se encuentra el mercado de valores chileno

relacionado a la minería.

Comparación con el desarrollo del mercado de capitales de otros países mineros

relevantes.

Difusión: Documento para el análisis interno de Cochilco.

1.6. Proyección de los precios de largo plazo de productos mineros

estratégicos

Breve descripción:

Utilizando herramientas analíticas y econométricas, se estima el vector de precio para

el cobre hasta el 2020. También se hace una estimación para el precio de largo plazo

de otros productos mineros relevantes para Chile (molibdeno, oro, plata y ácido

sulfúrico).

Justificación:

Esta información es requerida por la DEGE como antecedente necesario para estimar

los ingresos de los proyectos de inversión de CODELCO.

Objetivos:

Analizar mercados de productos mineros en el largo plazo.

Estimar rangos probables para precios de largo plazo del cobre, molibdeno, oro,

plata y ácido sulfúrico.

Difusión: Documento de uso interno, con posibilidades de publicación en página web.

1.7. Dinámica del mercado laboral minero en Chile

Breve descripción: Este estudio analizará la trayectoria que ha presentado el

mercado laboral minero en Chile, considerándose variables como cantidad de

trabajadores en minería, variaciones de la fuerza laboral a nivel regional y

cualificaciones de los trabajadores en este sector según sus funciones. Se espera



5

contar con información de las cualificaciones de los trabajadores en el sector minería

de otros países con el fin de determinar la posición de Chile respecto a otros países.

Justificación: Dada la relevancia del capital humano como insumo en el sector

minería, se vuelve cada vez más necesario contar con una caracterización clara de este

sector, alineando la información entregada por las distintas instituciones y que se

encuentra actualmente disponible.

Objetivos: Aportar información relevante respecto a éste insumo a las distintas

entidades para la implementación de sus políticas.

Difusión: Documento final con posibilidades de ser publicado en la web y/o difusión a


Insumos y proveedores

1.8. Análisis histórico de los precios de energía eléctrica en minería y su

impacto en competitividad

Breve descripción:

Se analizarán los precios históricos de la energía eléctrica por sistema interconectado,

para estudiar el impacto de ello en la competitividad minera. Se realizará un análisis

de sensibilidad respecto a impacto que pudieran tener distintas soluciones al problema

energético, en la reducción de costos del sector minero.

Justificación:

El tema energético es una de las principales preocupaciones del sector minero, tanto el

precio de éste como su futuro abastecimiento son temas recurrentes en la prensa. Es

por esto que se pretende dar una primera mirada a posibles sinergias en la generación

de energía por parte de la industria minera.

Objetivos:

Analizar impacto que ha tenido históricamente el precio de la energía en los costos

mineros.

Estudiar el impacto de las distintas soluciones al problema, en la competitividad del

sector minero.

Difusión: Documento de uso interno con posibilidades de publicación en la web si se

estima pertinente.



6

1.9. Benchmark de consumo de energía en países minero relevantes,

actualización 2014

Breve descripción:

En base a la información sobre consumos de combustibles y energía eléctrica en las

distintas áreas de la producción de cobre, que se obtiene de la encuesta sobre

producción, consumo de energía y agua en la industria, que realiza anualmente

Cochilco, y de información provista por bases de datos externas, se hará una

comparación de consumos unitarios de energía por países productores de cobre. Este

será una actualización del documento realizado en 2013.

Justificación:

La energía es un tema muy importante para la competitividad de la minería chilena.

Por ello es interesante comparar los consumos unitarios chilenos con aquellos de otros

países productores de cobre, como una de las formas de analizar la competitividad de

la industria.

Objetivos:

Analizar la competitividad de la industria chilena desde el punto de vista de la

energía.

Comparar Chile con otros países en temas de consumo de energía.

Difusión: Documento para análisis interno de Cochilco como asesor del Ministerio de

Minería, con posibilidades de publicación en la web.

1.10. Impacto de la eficiencia energética en la minería del cobre

Breve descripción:

Por medio de consultas a empresas y a la Mesa Minera de Eficiencia Energética

calcularán una serie de indicadores que reflejen la eficiencia energética realizada por

las empresas. Los indicadores que se usaran serán aquellos generados el año 2013 en

el informe llamado “Generación de indicadores eficiencia energética en minería”.

Justificación:

La Mesa Minera de Eficiencia Energética ha requerido la generación de nuevos

indicadores que midan de mejor manera la eficiencia energética, ya que debido a

factores estructurales de la minería las medidas de eficiencia energética no se ven

reflejadas en los indicadores usados actualmente. Por otra parte el Comité

Interministerial de Eficiencia Energética ha establecido la importancia de tener

indicadores que midan la eficiencia energética en la minería.

Objetivos:

Calcular indicadores por proceso minero que reflejen las medidas de eficiencia

energética promovidas por las empresas.



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Tener indicadores que corrijan los efectos causados por los factores estructurales

de la minería, los cuales no dejan en evidencia la eficiencia energética presente en

la minería chilena.

Presentar la base de datos vía web, para su visualización y descarga.



1.11. Proyección del consumo de energía eléctrica de la minería del cobre y

otros productos en Chile al 2022 – Actualización 2014

Breve descripción:

Se actualizará la proyección del consumo de energía eléctrica en la minería del cobre.

Cabe destacar que se incluye el consumo de energía unitario en plantas desalinizadoras y

sistemas de impulsión. Se proyectará el consumo esperado y el consumo máximo.

Justificación:

Esta información constituye una señal para el mercado eléctrico sobre el potencial de

consumo que tiene uno de los sectores de más alta relevancia, particularmente en el SING.

Objetivos:

Aportar, desde una óptica técnica e independiente, con un antecedente útil para las

decisiones de las empresas generadoras y consumidoras de electricidad y de las

autoridades públicas sectoriales.


otras direcciones de COCHILCO que pueden requerir las estimaciones como insumo

para su trabajo, u otras instituciones del estado que solicitan la opinión de COCHILCO.

1.12. Proyección de consumo de agua en la minería del cobre y otros

productos, 2014-2025

Breve descripción:

La proyección del consumo de agua en la minería se basa en aplicar a la proyección de

producción de cobre que realiza COCHILCO para el período, los respectivos coeficientes

unitarios de consumo de agua para obtener el consumo de agua de un determinado

periodo. Con ello se determina la proyección por proceso de obtención y consumo de

agua de mar, de acuerdo a los proyectos de desalinización e impulsión que existen en

cartera.

Justificación: Esta información constituye una señal para el mercado hídrico sobre el

potencial de consumo que tiene uno de los sectores de más alto crecimiento e

importancia económica para el país, como es la minería.



8

Objetivos: Aportar, desde una óptica técnica e independiente, con un antecedente útil

para las decisiones de las empresas generadoras y consumidoras de agua, y de las

autoridades públicas sectoriales.

Difusión: Según lo que se estime conveniente, en coordinación con el Ministerio de

Minería.

1.13. Encuesta de Participación de Empresas Proveedoras en las

Operaciones y Proyectos Mineros

Breve descripción:

Informe que tiene como objetivo dimensionar el volumen de participación del mercado

de proveedores de bienes y servicios en las empresas mineras, como asimismo

identificar las principales empresas proveedoras de bienes y servicios, además de

aquellas proveedoras de energía y combustibles. Un primer intento se realizó el año

2013, en asociación con Fundación Chile.

Justificación:

En Chile la presencia de empresas proveedoras ha crecido sustancialmente en los

últimos años. Sin embargo no hay claridad ni datos estadísticos de la real magnitud de

la importancia del gasto anual realizado por las empresas mineras en la obtención de

bienes y servicios, los cuales podrían mostrar la participación del mercado de

proveedores mineros en nuestro país.

Objetivos:

Identificar principales proveedores de la industria minera, tanto de bienes y

servicios como de combustibles y energía.

Identificar montos (millones US$) de los gastos en bienes y servicios de las

principales empresas mineras, con el fin de dimensionar su participación.




1.14. Identificación de insumos críticos para el desarrollo de la minería en

Chile

Breve descripción:

La primera parte de este trabajo establece una metodología para identificar los

insumos estratégicos en la minería del cobre. En una segunda etapa se analiza la

estructura de costos de un conjunto de proyectos mineros, con el fin de determinar el

impacto de los insumos estratégicos en el CAPEX y OPEX.



9

Finalmente, se analiza la estructura de costos de un conjunto de faenas mineras en

operación con el fin de visualizar el peso de cada insumo estratégico dentro de esta y

establecer si existe relación con las características propias de esta, tales como:

explotación (cielo abierto vs. subterránea), producto final (concentrado vs. cátodo),

mineral (sulfuros vs. óxidos), etc.

Justificación:

Chile se encuentra en un momento crítico de su desarrollo minero, con fuertes alzas de

costos y en un periodo de fuertes inversiones en proyectos mineros, por lo que existe

la necesidad de identificar los insumos estratégicos y el impacto que tendrán sobre sus

costos de operación, con el fin que la DEyPP los incorpore dentro de su seguimiento

periódico.

Objetivos:

Establecer una metodología para identificar insumos críticos y/o estratégicos en la

minería del Cobre.

Analizar la estructura de costos de las etapas de ingeniería y ejecución de nuevos

proyectos, como asimismo, de la operación de faenas mineras de cobre actuales,

con el fin de dimensionar el impacto que tienen los insumos críticos y/o

estratégicos.



1.15. Diseño de una metodología de medición de encadenamientos en la

minería

Breve descripción:

Este estudio comprende el desarrollo de una metodología de consenso que permita

estimar los impactos de la actividad minera en otros sectores de la economía chilena.

Con la metodología a desarrollar se espera medir, en un principio, el impacto del sector

minería en el PIB, las remuneraciones y los trabajadores de otros sectores económicos,

tanto a nivel nacional como regional.

Justificación:

Dado que se han realizado una serie de trabajos sobre este tema y con resultados

bastante diferentes, se hace necesario establecer y validar una metodología que mida

los impactos de la actividad en el resto de la economía. Se propone diseñar la

metodología y entregar resultados a nivel país. Sin embargo, la metodologia deberá

ser factible de ajustarse a nivel regional y por estrato, de manera que en el futuro se

puedan replicar estos resultados que son de gran utilidad para la evaluación de

políticas no sólo en minería.



10

Objetivos:

Desarrollar una metodología para dimensionar el efecto cuantitativo de la minería

en otros sectores.

Difusión: Documento para análisis interno de Cochilco como asesor del Ministerio de

Minería, con posibilidades de publicación en la web.

Sustentabilidad

1.16. Indicadores de sustentabilidad en la industria minera

Breve descripción: Este informe comprenderá una lista de indicadores para medir la

sustentabilidad en la industria minera, de manera de generar un ranking para

identificar a las compañías con mejor desempeño en el ámbito de la sustentabilidad en

la industria minera.

Justificación: La mayoría de las empresas apuestan por prácticas asociadas al ámbito

social y ambiental, como alternativas para hacer que sus negocios sean cada vez más

sustentables. Este informe busca evaluar aquellas medidas.

Objetivos: Aportar antecedentes acerca de la sustentabilidad al Ministerio de Minería

para la toma de decisiones.



1.17. Dimensionamiento e impacto de la ley de cierre de faenas

Breve descripción:

Este estudio tiene como objetivo analizar la ley de cierre de faenas mineras e

identificar las repercusiones que genera su cumplimiento en materia financiera, técnica

y operacional sobre el sector minero nacional.

Justificación:

El 11 de Noviembre de 2011 entró en vigencia la Ley 20.551 de Cierre de Faenas e

Instalaciones Mineras. De esta manera, la ley obliga a las faenas mineras de contar

con un plan de cierre aprobado por el Servicio Nacional de Geología y Minería, previo al

inicio de las operaciones mineras y que debe contener la totalidad de las instalaciones

de la faena. Además establece garantías para el cierre efectivo de las faenas mineras y

crea un fondo destinado al monitoreo de faenas cerradas.

Dada la importancia que tiene esta ley para el desarrollo de la actividad minera, es

importante conocer su actual estado del arte y el impacto financiero que significa para

todos los actores del sector. Además, para la los objetivos estratégicos de Cochilco, es



11

relevante conocer las medidas y acciones financieras y técnicas que está realizando el

sector minero para anticipar las exigencias de esta nueva normativa.

Objetivos:

Evaluar las mejores prácticas a nivel nacional e internacional sobre las acciones

para enfrentar esta normativa y los efectos que ha causado en la industria minera

su cumplimiento.

Analizar y dimensionar el impacto financiero que implica la aplicación de la ley en el

desarrollo de un proyecto minero.

Identificar las oportunidades que puede crear esta inversión para proveedores y

empresas de asesoría en esta materia.

Difusión: Documento para el análisis del Ministerio de Minería, con posibilidades de

publicación en la web de las partes que se estimen pertinentes.

Inversión en Chile y en el mundo

1.18. Actualización de la inversión en la minería chilena – Catastro de

proyectos 2014

Breve descripción:

Corresponde a la actualización de la cartera de proyectos de inversión con objetivos de

producción en la minería de cobre, del oro y plata, del hierro y de los minerales

industriales. Como consecuencia de la cartera de proyectos, se pronostica la

capacidad nacional de producción cuprífera de mina (concentrados y cátodos SX-EW)

al año 2022, más una estimación global de la futura producción de oro, molibdeno e

hierro.

Justificación:

El informe procura aportar una visión prospectiva del desarrollo posible de la minería

en los próximos 10 años, tanto en la inversión involucrada como su efecto sobre los

perfiles futuros de la producción minera. Así, se aporta a las autoridades y a la opinión

pública de antecedentes fundados sobre el desarrollo previsible de la minería chilena,

lo que constituye un antecedente útil para las decisiones de políticas públicas y

privadas.

Objetivos:

Presentar la proyección de la inversión esperada para la cartera de proyectos

mineros que comprende la minería del cobre, la minería del oro-plata, más un

complemento con los principales proyectos de la minería del hierro y de algunos

minerales industriales (yodo, nitratos y sales potásicas).

Proyectar la capacidad de producción nacional de cobre hasta el año 2022, más

una estimación de la producción de oro, molibdeno, hierro y los minerales

industriales considerados, como efecto de dichas inversiones.

Obtener información directa desde las compañías para tener un registro más

acabado de las inversiones y su seguimiento.



12

Difusión:

Directamente al Ministerio de Minería, más la publicación en la página web

institucional, su difusión a los medios de comunicación u otros.

1.19. Catastro de proyectos de inversión minera de cobre y oro en los

principales países productores mineros – Actualización 2014

Breve descripción:

El estudio identificará los países que presenten mayor crecimiento en la producción de

cobre en la última década. Para cada uno de estos países, se catastrarán sus carteras

de inversión en minería del cobre, recopilando información referente al nombre del

proyecto, inversión, propietarios y países de procedencia, recursos y reservas,

producción estimada, etapa en que se encuentran y puesta en marcha presupuestada.

Con estos antecedentes se hará un análisis comparativo con la situación chilena

equivalente.

Justificación:

En un ambiente global sumamente competitivo es fundamental disponer de

antecedentes objetivos sobre el desarrollo de la inversión minera en otros países de

similares características productivas que Chile, los cuales servirán como base para una

evaluación comparativa de la inversión minera.

Objetivos:

Conocer la dimensión de la competencia mundial de desarrollo de inversión

minera que enfrenta Chile.

Identificar y comparar con la inversión actual de la inversión minera en Chile.

Proponer los lineamientos de mejoras en las políticas públicas que se estimen

pertinentes.



para su trabajo, u otras instituciones del estado que solicitan la opinión de COCHILCO

1.20. Catastro de empresas exploradoras y proyectos en etapa pre-

inversional en Chile – Actualización 2014 (Monitoreo y Proyecciones)

Breve descripción:

Actualización y fusión de los informes “Catastro de empresas exploradoras en Chile” y

Catastro de proyectos en etapa pre-inversional”, ambos comenzados en 2012, los

cuales pretenden identificar la actividad exploratoria en Chile mediante la elaboración

de un catastro de compañías exploradoras de pequeña y mediana escala, enfocándose

en las empresas junior. En este marco, se investigará el contexto económico y político

de estas compañías, su origen, presupuestos e inversiones, estructura de la propiedad



13

así como la distribución geográfica de sus prospectos y proyectos, entre otras

variables.

Además, con la información obtenida de las empresas catastradas, se generarán fichas

de estado de avance sobre proyectos de exploración avanzada en Chile, con

información disponible en entes públicos, estudios/declaraciones de impacto ambiental,

informes técnicos de compañías que cotizan en bolsas internacionales y de otras

fuentes privadas confiables. Se describirán las características principales de estos

proyectos, tales como: nombre del proyecto, propietario, presupuesto exploratorio,

localización, mineral de interés, características geológicas, recursos, potencial de

explotación, estudios que posee, magnitud estimada de su eventual desarrollo y fecha

estimativa de estudios avanzados.

Justificación:

En Chile la presencia de empresas pequeñas de exploración (junior) es menor al

promedio mundial y de países vecinos como Perú. Esto plantea el desafío de

desarrollar un trabajo que concentre un diagnóstico de este segmento, su estructura y

el actuar de las compañías involucradas, con propuestas de políticas para su

fortalecimiento.

Objetivos:

Identificar las empresas junior y de mediana escala que realizan trabajos

exploratorios en Chile y sus respectivos prospectos y proyectos.

Analizar la estructura de este segmento de la actividad minera, el origen de las

compañías y sus inversiones, además de su forma de actuar.

Determinar el potencial inversional minero en el mediano/largo plazo, más allá de

los proyectos contenidos en la cartera de proyectos definida por COCHILCO.



para su trabajo, u otras instituciones del estado que solicitan la opinión de COCHILCO

Análisis de Mercados

1.21. Informe Semanal de análisis de mercado de metales

Breve descripción:

Análisis de coyuntura semanal respecto del comportamiento del precio, inventarios y

actividad en bolsas de metales.

Fecha de entrega: Viernes (o día hábil anterior) de cada semana de enero a diciembre.

En 2014, y de manera de dar cumplimiento a uno de los convenios de desempeño de

la Dirección de Estudios y Políticas Públicas (DEPP), el horario de entrega de este

informe por parte de la Dirección de Estudios y Políticas Públicas a la Encargada de

Comunicaciones se efectuará antes de las 11:30 hrs.



14

Justificación:

Este reporte permite informar a los agentes del mercado minero, financiero,

económicos y autoridades del sector, sobre los factores que han afectado el mercado

durante la semana.

Objetivos:

Entregar una visión a los principales clientes de Cochilco sobre el desarrollo del

mercado del cobre durante la semana.

Difusión: Correo electrónico a usuarios registrados y página web de COCHILCO.

1.22. Informe de tendencias del mercado del cobre

Breve descripción:

Documento focalizado en el análisis del mercado internacional del cobre, el cual

también incorpora análisis de otros metales relevantes para Chile tales como oro,

plata, molibdeno, hierro y acero. Se abordarán los aspectos fundamentales y factores

de riesgos que determinan la evolución y tendencia del mercado físico de los distintos

metales en cuanto a la demanda, oferta y balance de mercado, insumos de

información relevantes para la proyección del precio para los siguientes dos años.

Justificación:

El informe de tendencias responde a la necesidad de contar con información en

permanente actualización para comprender los fundamentos así como el

comportamiento actual y proyectado de los principales mercados de cobre y sus

perspectivas de precios, contribuyendo a la toma de decisiones de la autoridad y el

resto de los agentes relacionados a la minería.

Objetivos:

Elaborar un balance de la oferta y demanda del cobre, además de una proyección de

su precio.

Contribuir a optimizar la difusión de la información existente para mejorar la

transparencia de los mercados.

Apoyar la toma de decisiones y aplicaciones legales de la autoridad y los actores

relevantes de la minería cuprífera.

Difusión:

Correo electrónico a usuarios registrados y publicación en la página web de COCHILCO



15

1.23. Mercado nacional e internacional del molibdeno

Breve descripción:

Este documento se elabora anualmente para actualizar la situación actual y

perspectivas mundiales, tanto primaria como secundaria de molibdeno, por países e

identificando las unidades productivas. Igualmente, se entrega una visión del consumo

mundial por tipo de producto y destino final así como sobre su comercialización.

Justificación:

Este informe responde a la necesidad de contar con información en permanente

actualización para comprender los fundamentos y comportamiento actual y proyectado

de los principales mercados de productos mineros relevantes para Chile y sus

perspectivas de precios, contribuyendo a la toma de decisiones de la autoridad y el

resto de los agentes relacionados a la minería.

Objetivos:

Contribuir a optimizar la difusión de la información existente para mejorar la

transparencia de los mercados.

Apoyar la toma de decisiones y aplicaciones legales de la autoridad y otros actores

relevantes de la minería cuprífera.

Prestar apoyo de información a las empresas del sector y otros ámbitos como el

académico.

Difusión:

Correo electrónico a usuarios registrados y publicación en la página web de COCHILCO.

1.24. Mercado del hierro y acero

Breve descripción:

Actualización del informe del hierro y acero, que cuenta con información sobre la

situación presente y perspectivas de estos mercados. Además, se identifican las

principales unidades productivas y los actores relevantes de la industria siderúrgica,

mundial y local. Se da especial énfasis en el monitoreo sistemático de los precios de

aquellos productos de hierro y acero que son comercializados por las compañías

siderúrgicas nacionales e internacionales con instalaciones productivas en nuestro país.

Justificación:

Los productos de aceros especiales son altamente relevantes para el consumo de

molibdeno que, a su vez, es uno de los subproductos más importantes de la minería

del cobre. Por esto, el informe busca responder a la necesidad de contar con

información en permanente actualización para comprender los fundamentos así como

el comportamiento actual y proyectado de los principales mercados de estos productos

y sus perspectivas de precios, contribuyendo así a la toma de decisiones de la

autoridad y los agentes relacionados a la minería.



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Objetivos:

Contribuir a optimizar la difusión de la información existente sobre el hierro y acero

para mejorar la transparencia de sus mercados.

Apoyar la toma de decisiones y aplicaciones legales de la autoridad y los actores

relevantes del sector.

Prestar apoyo de información a las empresas del sector y otros ámbitos como el

académico.

Difusión:

Correo electrónico a usuarios registradosy publicación en la página web de COCHILCO.

1.25. Mercado del oro y la plata

Breve descripción:

Actualización de información de oferta, demanda y perspectivas del mercado

internacional del oro y la plata. Se presenta además un análisis de la minería de ambos

metales preciosos en Chile y el movimiento de los principales instrumentos financieros

transados a nivel mundial relacionados a estos metales.

Justificación:

Dada la relevancia creciente del oro y la plata para Chile, es importante proveer de

información a las autoridades, empresas y otras entidades del sector minero y

financiero respecto de este ámbito de la actividad minera.

Objetivos:

Actualizar los antecedentes del mercado del oro y la plata, sus principales

variables y proyecciones futuras sobre su desarrollo internacional.

Recopilar y difundir información respecto de las proyecciones de la minería de

los metales preciosos en Chile.

Difusión: Correo electrónico a usuarios registrados y publicación en la página web de

COCHILCO.

1.26. Mercado del cianuro

Breve descripción:

Este informe recopila, sobre la base de una encuesta, la información de los consumos

de cianuro en la minería del oro durante los últimos tres años, además de las

proyecciones de consumo de este insumo por las principales empresas productoras de

oro para los próximos 5 años, determinando la demanda tanto a nivel nacional como

regional. Con esto se analizará el comportamiento esperado de este mercado y se

identificarán las tendencias del mercado internacional con incidencia en los precios del

cianuro.



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Justificación:

Con el crecimiento de la minería del oro en Chile, el cianuro ha pasado a ser un insumo

estratégico para las operaciones mineras productoras de oro. El aporte de COCHILCO

es, mediante la información recopilada, definir los sustentos de una correlación técnica

entre consumo, reposición y producción de oro.

Objetivos:

Generar metodología para registrar el consumo de cianuro y su relación con los

perfiles de producción de oro y plata en Chile.

Mantener informado a consumidores y productores sobre el probable

comportamiento del mercado del ácido sulfúrico en el mundo y la demanda de este

insumo en Chile.




1.27. Mercado chileno del ácido sulfúrico proyectado al año 2022.

Actualización 2014

Breve descripción:

Corresponde a la actualización del informe anual que caracteriza el mercado chileno

del ácido sulfúrico al año 2013 y proyecta el balance entre oferta y demanda tanto a

nivel nacional como regional hasta el año 2022. Para efectos de la proyección se

recopila, a través de una encuesta, información de las proyecciones de producción y

consumo de ácido sulfúrico en las principales compañías de cobre de Chile.

Justificación:

Proveer de información prospectiva del mercado del ácido sulfúrico por su condición de

insumo estratégico para las operaciones mineras productoras de cátodos SX-EW, y

como subproducto de las fundiciones que lo producen a través del abatimiento de

gases sulfurados.

Objetivo:

Mantener actualizada la información sobre las perspectivas del mercado del ácido

sulfúrico en Chile hasta el año 2022.

Difusión: Directamente a las compañías mineras que participan en la encuesta y al

Ministerio de Minería. En forma pública se difunde a través de correo electrónico a

usuarios registrados, publicación en la página web de COCHILCO y presentaciones en

seminarios.



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1.28. Monitoreo de la minería chilena de los minerales industriales

Breve descripción:

El monitoreo consiste, en primer término en la actualización de la información

estadística de producción de minerales industriales en Chile y de las exportaciones de

los principales productos. También se contempla efectuar informes analíticos para

aquellos productos que presenten interés o condicionantes especiales, sea por el lado

de la producción y/o su mercado.

Justificación:

COCHILCO tradicionalmente ha entregado información estadística respecto a este tipo

de productos, lo que se complementa con informes específicos para sustancias de

mayor interés.

Objetivos:

Proveer de información analítica sobre el comportamiento global de la minería no

metálica y específica para algunos recursos mineros con perspectivas de desarrollo en

Chile.




1.29. Monitoreo de la mediana y pequeña minería chilena

Breve descripción:

Monitoreo de la mediana y pequeña minería sobre diversos tópicos, tales como:

a) Antecedentes técnicos y legales que caracterizan a la minería por tipo de sustancia

que beneficia, por su escala de operación, por su estructura de sociedad y otros

atributos que sean pertinentes.

b) Los sistemas de fomento minero aplicables a cada uno de estos segmentos.

c) Los mecanismos de financiamiento aplicables a cada uno de estos segmentos.

d) Las modalidades de inversión, tanto para la sustentabilidad de las operaciones como

en nuevos desarrollos.

e) Antecedentes sobre la contribución de este sector en términos de producción

minera, empleo, y otros aportes que sean pertinentes.

Justificación: estos dos segmentos de la industria minera son relevantes para el

desarrollo armónico del sector minero, por lo que requieren antecedentes para

eventuales propuestas de políticas públicas.



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Objetivo: actualizar la visión de la mediana y pequeña minería en términos de su

significación para el país.

Difusión: Documentos para el análisis de Cochilco en su función de asesor del

Ministerio de Minería, con posibilidades de publicación en la web de las partes que se

estimen pertinentes.

1.30. Informe sobre la encuesta periódica del mercado del cobre

Breve descripción de la actividad:

Encuesta que consiste en recopilar semestralmente proyecciones de precio del cobre

de corto y mediano plazo de parte de actores relevantes del sector minero. Los

resultados se dan a conocer en forma agregada mediante un comunicado de prensa y

en la web de Cochilco.

Justificación:

Tras realizarse la encuesta en oportunidades anteriores y teniendo una gran

relevancia, por constituirse en el único organismo que recopila pronósticos a nivel

nacional de precios de cobre, resulta de gran importancia mantener la realización de la

encuesta, considerando el reconocimiento que le concede el mercado a Cochilco y

dando cumplimiento a la generación de información relevante para el mercado.

Objetivos perseguidos:

Aportar más información de variables claves del mercado a nuestros clientes,

contribuyendo a la transparencia del mercado y a la mejor toma de decisiones por

parte de los agentes.

Difusión:

Página web de Cochilco y Prensa.

1.31. Análisis del mercado de concentrados de cobre

Breve descripción:

El mercado del concentrado de cobre tiene las complejidades propias de un producto

que no es de consumo final, que no califica como un commodity y consecuentemente

no cotiza en bolsa. El desafío es adentrarnos en la orgánica de negociación de

productores y fundidores, especialmente en el mecanismo de preciación del producto,

en términos de conocer las variables que determinan el precio. En ello es determinante

la negociación de los TC (treatment charge) y RC (refining charge), a la luz de su

comportamiento histórico, según los contratos de exportación registrados en Cochilco y

complementado con la liquidación de sus correspondientes embarques.

Justificación:

La alta concentración que está alcanzando Asia (Japón, China e India) en el mercado



20

de la fundición de concentrados y posterior refinación debe ser monitoreada, por

cuanto en el mediano y corto plazo puede llevar a esta etapa del procesamiento del

cobre a acumular un poder de mercado que afecte la rentabilidad y sustentabilidad de

la minería chilena.

Objetivos:

Analizar cómo opera el mercado mundial de concentrados.

Analizar eventuales conductas monopsonicas.

Difusión:



1.32. Estudio Inductores de Demanda en la Industria del Cobre.

Breve descripción:

Trabajo que investiga en la literatura publicada por organismos internacionales y

nacionales especializados las determinantes del consumo de cobre, con el fin de usar

esta información con propósitos predictivos para los próximos años.

El análisis se centra en las determinantes que influyen sobre el consumo de cobre

refinado en las aplicaciones eléctricas / electrónicas y en la construcción debido a que

en conjunto totalizan el 70% del consumo mundial. Además, el énfasis del análisis se

centra en el mercado chino por su importancia en el consumo total y por las

implicancias futuras de este.

Justificación:

La inestabilidad del escenario financiero mundial y los efectos que ello genera, obligan

a monitorear y cuantificar sus efectos sobre las determinantes que influyen en la

demanda del cobre. El estudio aporta elementos de análisis para identificar aquellos

elementos que influirán en el consumo de largo plazo del cobre refinado.

Objetivos:

Identificar y analizar los principales inductores de demanda del mercado del cobre

mundial para los siguientes años, con énfasis en el mercado chino.

Difusión:





21

2. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

2.1. La Rueda y su mejoramiento continuo

Breve descripción:

Esta publicación diaria contiene información de precio spot, precio de futuros e

inventarios de cobre en las Bolsas de Metales, además del precio del oro, plata y

molibdeno, entre otros. Esta publicación se realiza tanto en inglés como en español.

Fechas de entrega: Diario de enero a diciembre en la medida que alguna de las Bolsas

registre cotizaciones. Durante el período “invierno”, la hora máxima de envío de La

Rueda a lista de distribución vía mail será las 9:30 hrs., mientras que en período

“verano” se deberá retrasar a las 10:30 hrs, por motivos de diferencia horaria con

Londres.

Justificación:

Las estadísticas generadas por la DE se enmarcan dentro de los objetivos estratégicos

de COCHILCO.

Objetivos:

Cumplir con los objetivos estratégicos de COCHILCO generando estadísticas,

información y análisis, de carácter público, oportuno y confiable.

Mejora continua de los productos de Cochilco.

Difusión: Envío por mail a los usuarios registrados y publicación en la página web de

COCHILCO.

2.2. Boletín Mensual Electrónico

Breve descripción:

El Boletín Mensual Electrónico se estructura en seis capítulos que contienen tablas

estadísticas de precios, producción chilena de oro y plata, producción chilena de

molibdeno por empresas, PIB y exportaciones mineras de Chile, y producción mundial

de cobre, molibdeno, oro y plata. Además, se ha desagregado la información de los

valores de exportación de cobre según productos refinados, blíster y graneles por país

de destino, mientras que las exportaciones de molibdeno también se desagregan por

productos y país de destino.

Fechas de publicación: día 5 de cada mes (o día hábil inmediatamente posterior) de

enero a diciembre de 2014.

Justificación:

Facilitar el acceso oportuno a la información estadística mensual de COCHILCO para los

diversos actores públicos y privados del sector minero, en el marco de los objetivos

estratégicos de COCHILCO.



22

Objetivos:

Generar estadísticas mineras de carácter público, oportunas y confiables, en el marco

de los objetivos estratégicos de COCHILCO.

Difusión: Publicación en la página web de COCHILCO.

2.3. Información estadística sobre las emisiones indirectas de gases de

efecto invernadero asociadas de la minería del cobre al año 2013

Breve descripción:

En base a la información sobre consumos de energía eléctrica en las distintas áreas y

productos de la minería, se estimarán las emisiones de gases de efecto invernadero

(GEI) indirectas, utilizando la metodología desarrollada por el Intergovernmental Panel

on Climate Change (IPCC).

Justificación:

En el contexto de los compromisos adquiridos por el país en materia de cambio

climático, se requiere generar información actualizada respecto de las emisiones de

GEI de los distintos sectores productivos. Además se quiere crear una base de datos

de emisiones indirectas así como existe de emisiones directas.

Objetivos:

Contar con información confiable y desagregada por áreas productivas en las distintas

líneas de producción que permita considerar medidas respecto de uso eficiente de

energía eléctrica y reducción de emisiones indirectas de GEI.

Difusión: Uso interno.

2.4. Actualización estadística de la información sobre el consumo de agua,

energía y gases de efecto invernadero (emisiones directas) para la

minería del cobre al año 2013

Breve descripción: Actualización del consumo de agua, energía y emisiones directas

de gases de efecto invernadero en las faenas mineras. Esta información se basa en la

recopilación directamente desde las empresas productoras y refinadoras de cobre

obtenida a través de una encuesta anual.

Justificación: Necesidad de mantener actualizadas las bases de datos de consumo de

los distintos insumos y otros relativos al sector minero, en cumplimiento a uno de los

objetivos estratégicos de Cochilco, de generar estadísticas de carácter público. Por

primera vez se publicará solo como estadísticas, sin informes asociados.



23

Objetivos:

Mantener actualizada la base de datos de consumo de agua, energía y emisiones

directas de gases de efecto invernadero en la minería del cobre.

Determinar coeficientes unitarios de consumo para los procesos de

concentración e hidrometalurgia.

Determinar nuevos indicadores, en búsqueda de una coordinación hacia

estándares internacionales, cuyo objetivo será permitir comparar con otras

industrias y países, en la medida en que la información otorgada lo permita.

Difusión: Informar a usuarios registrados respecto al nuevo formato de entrega a

través de mail, además de publicación de datos en la página web de COCHILCO.

2.5. Informes sobre precios de referencia

Breve descripción:

Anualmente se deben emitir los siguientes informes:

Informe del valor de la tonelada de cobre fino, promedio en el año anterior y

expresado en moneda nacional; se publica dentro de la primera quincena de enero

de cada año.

Informe trimestral de precios de referencias de sustancias metálicas y no

metálicas; se elabora durante el mes siguiente al fin de cada trimestre (enero,

abril, julio y octubre) para ser publicado en la primera quincena del mes

subsiguiente.

Adicionalmente, se contempla apoyar a la Dirección de Fiscalización en la oportunidad

que el Servicio de Impuestos Internos (SII) consulte a COCHILCO sobre precios de

referencia de sustancias no incluidas en el informe trimestral.

Justificación:

Los informes corresponden a la información que COCHILCO debe publicar en cumplimiento a

lo establecido en las Leyes N°s 20.469 y 20.026 y en el D.S. N° 1.465, (Hacienda) de 5 de

junio de 2006.

Objetivo:

Proveer de la información de precios internacionales de sustancias metálicas y no metálicas

que sirven de referencia para la aplicación del impuesto especial a la minería

Difusión: Se informa directamente al Ministerio de Minería, al Servicio de Impuestos

Internos, y al Servicio de Aduanas a través de la Dirección Jurídica. Públicamente se

difunde a través de la web institucional.



24

2.6. Anuario “Estadísticas del Cobre y Otros Minerales 1994-2013”

Breve descripción:

Este documento actualiza al año 2013, las distintas estadísticas referentes a la minería

nacional y del mercado internacional del cobre, y otros minerales metálicos y no

metálicos.

Fecha entrega: mayo de 2014 por parte de la Dirección de Estudios y Políticas Públicas

a la Encargada de Comunicaciones para gestionar diseño e impresión. El lanzamiento

de la publicación está programado para junio de 2014.

Justificación:

Proveer al sector con la información oportuna y necesaria para apoyar la toma de

decisiones. Además, las estadísticas generadas por la DEPP se enmarcan dentro de los

objetivos estratégicos de COCHILCO.

Objetivos:

Generar estadísticas anuales públicas, oportunas y confiables de los diversos ámbitos

del sector minero, y en el marco de los objetivos estratégicos de COCHILCO.

Difusión: Libro impreso y publicación digital en la página web.

2.7. Sistema de Exportaciones Mineras

Breve descripción:

Este proyecto contempla la actualización mensual de la recopilación e ingreso de las

cotizaciones diarias de los metales cobre, oro y plata, entre otros, para el Sistema de

Exportaciones Mineras (SEM). Este sistema permite minimizar las posibilidades de

rechazo de ingreso del IVV al sistema oficial del Servicio Nacional de Aduanas-COCHILCO.

De esta manera se intenta agilizar y reducir el plazo de cierre del proceso exportador.

Fecha entrega: mensualmente.

Justificación:

Mediante esta actividad se presta apoyo a la Dirección de Fiscalización de COCHILCO

en el análisis y la validación de antecedentes comerciales de los contratos de venta de

cobre por parte de las empresas mineras que operan en el país. Además, el SEM

permite recuperar toda la información de los contratos de exportación de cobre lo que

da origen al contenido del capítulo 5 del boletín mensual.

Objetivos:

Poblar la base de datos mensualmente con las cotizaciones diarias del cobre, oro,

plata molibdeno, selenio, para la revisión y valorización de los IVV (Informe de

variación de Valor) en relación con las exportaciones de cobre y subproductos.

Difusión: Uso interno.



25

2.8. Thomson Reuters

Breve descripción:

Se contribuye semanalmente subiendo a la red de Thomson Reuters el "Informe

Semanal del Mercado Internacional del Cobre". Además se prepara un resumen

basado en el Boletín Mensual Electrónico de la producción, exportaciones y contratos

de cobre, para enviarla a los servidores de Thomson Reuters.

Fechas de entrega: Viernes y (o día hábil anterior) de cada semana de enero a

diciembre y mensual después de publicación del Boletín Electrónico mensual.

Justificación:

COCHILCO mantiene convenios con diversos organismos para tener acceso a la

información que ellos difunden con mejores condiciones económicas.

Objetivos:

Cumplir con los convenios que COCHILCO tiene establecidos con Thompson Reuters

enviando la información contenida en el informe semanal.

Cumplir con los objetivos estratégicos de Cochilco, de generar información.

Difusión:

Plataforma de suscriptores de Thompson Reuters.

2.9. Mantenedor de precios

Breve descripción:

Diariamente deben actualizarse en la página web de la institución, la cotización diaria

del cobre (BML y Comex)y los inventarios de las bolsas de metales (BML, Comex,

Shangai). Asimismo, se actualizan los precios de los metales relevantes como oro,

plata, estaño, plomo, zinc, aluminio, níquel y molibdeno. También este mantenedor

administra la base de datos que genera el Boletín Mensual Electrónico con datos de los

Contratos de Cobre transados diariamente por cada sesión en la Bolsa de Metales de

Londres y Comex, además de los volúmenes transados en la Bolsa de metales de

Londres de Futuros y Opciones.

Fechas de entrega: Diario de enero a diciembre en la medida que alguna de las bolsas

registre cotizaciones

Justificación:

Esta actividad cumple con los objetivos estratégicos de COCHILCO entregando

información estadística oportuna, confiable y relevante a diversos actores públicos y

privados del sector minero.



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Objetivos:

Mantener herramienta valiosa para clientes y usuarios de la página web

institucional de COCHILCO.

Cumplir con los objetivos estratégicos de COCHILCO generando estadísticas

mineras de carácter público, oportunas y confiables.

Difusión: Página web de COCHILCO.

2.10. Mantenedor de estadísticas históricas

Breve descripción:

Actualización de la base de datos histórica de Cochilco, que registra estadísticas de

precios, producción, exportaciones de metales y no metales, con frecuencias diarias,

mensuales y anuales.

Justificación:

Esta actividad cumple con los objetivos estratégicos de COCHILCO entregando

información estadística oportuna, confiable y relevante a diversos actores públicos y

privados del sector minero.

Objetivos:

Actualizar la estadística histórica de precios, producción, exportaciones, PIB e inventario,

con frecuencias diarias, mensuales y anuales.

Cumplir con los objetivos estratégicos de COCHILCO generando estadísticas

mineras de carácter público, oportunas y confiables.

Difusión: Página web de COCHILCO.

2.11. Actualizaciones, semanal de Indicadores de coyuntura y Resumen

Boletín electrónico mensual

Breve descripción:

Distribución interna y externa de información acerca de los principales indicadores de

coyuntura que se actualizaron durante la semana.

Fechas de entrega: semanal y mensual de enero a diciembre

Justificación:

Mantener informados oportunamente a distintos personeros internos y expertos del

sector, con información de algunos indicadores de carácter oficial.



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Objetivos:

Entregar semanal y mensualmente según corresponda a los clientes.

Difusión: Correo electrónico

2.12. Actualización de información para GIEC, WBMS y otros organismos

relevantes

Breve descripción:

Distintos organismos relevantes son informados acerca de la producción de mina según

concentrados y SX-EW, de fundición y refinado, consumo nacional de refinado y

exportaciones de refinado, blíster y concentrados.

Fechas de entrega: mensual de enero a diciembre

Justificación:

Mantener informados oportunamente a distintos organismos relevantes para el sector,

con información de carácter oficial, la cual ellos transcriben en sus publicaciones

internacionales.

Objetivos:

Entregar mensualmente a estos organismos internacionales la información señalada

para Chile en forma oportuna.

Difusión: Correo electrónico a los organismos señalados.

3. ACTIVIDADES, NACIONALES E INTERNACIONALES, RELEVANTES PARA EL

DESARROLLO SUSTENTABLE DEL SECTOR MINERO

Presentaciones de información estratégica y/o técnica especializada

3.1. Elaboración de información específica relacionada con la minería

nacional e internacional para el Ministerio de Minería y otras

reparticiones, tanto internas como externas a Cochilco, públicas o

privadas.

Breve descripción:

Este ítem comprende las actividades necesarias para recopilar antecedentes y elaborar

información solicitada extraordinariamente por el Ministerio de Minería u otra

institución o área interna de Cochilco.



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Justificación:

En algunas ocasiones el Ministerio de Minería y las distintas reparticiones públicas

internas o externas a Cochilco, además de instituciones privadas, requieren

información de carácter más específico y complementario a los informes y estudios que

regularmente genera la DEPP.

Objetivos:

Proveer de información relevante al Ministerio de Minería y otras instituciones,

relacionada con la minería chilena e internacional, de carácter más específico y

complementario a los informes y estudios que regularmente genera la DEPP.

Difusión: Para uso del Ministerio de Minería y otras entidades que éste disponga.

3.2. Presentaciones de información específica relacionada con la minería en

las regiones mineras

Breve descripción:

Este ítem comprende a las actividades necesarias para dar a conocer la labor de

Cochilco, junto con tener un mayor acercamiento que permita recopilar antecedentes y

elaborar información solicitada a Cochilco para el normal cumplimiento de sus

funciones.

Justificación:

Dado que uno de los pilares del Ministerio de Minería es el acercamiento a la gente,

Cochilco ha querido relacionarse con las distintas regiones mineras para dar a conocer

su información y antecedentes, de utilidad para las distintas reparticiones públicas,

además de instituciones privadas.

Objetivos:

Proveer de información relevante a distintas reparticiones públicas o privadas

regionales, relacionadas con la minería chilena y/o internacional.

Difusión: Página web de Cochilco y prensa.

3.3. Minutas de análisis económico

Breve descripción:

Esta actividad incluye el análisis y seguimiento diario de indicadores económicos,

financieros y sectoriales relevantes a nivel nacional en su contexto internacional.

Además se alertaanticipadamente sobre el cronograma de publicación de las cifras

relevantes para el sector, publicadas por el Banco Central, INE, SOFOFA, ASEXMA,

COCHILCO, universidades, entre otros.



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Justificación:

Mantener informado al Ministerio de Minería en materias relevantes de su competencia.

Objetivos:

Proveer información y análisis permanente a las autoridades del Ministerio de

Minería respecto de la evolución e impacto de las principales variables de la

economía y del sector minero en particular.

Difusión: Minuta diaria para el Ministerio de Minería. Para aquellos casos que lo

ameriten, se preparará un breve informe.

3.4. Reporte macroeconómico mensual

Breve descripción:

Se elaborará mensualmente un documento en el cual se expondrá el análisis

económico del desempeño reciente de los principales países o economías relevantes

para el mercado del cobre, esto es, que tengan incidencia en los determinantes de este

mercado, tales como producción, consumo y precio.

Justificación:

Para poder actualizar facilmente los movimientos económicos mundiales, tanto a los

clientes internos como externos, es fundamental contar con un documento de análisis

que proporciona información actualizada y oportuna de las economías ligadas al

mercado del cobre. Ello además facilita generar una visión respecto a la evolución

próxima del mercado.

Objetivos:

Poseer un documento breve del analisis más reciente de las principales economias que

afectan al mercado del cobre.

Difusión:



3.5. Estimación del precio de referencia del cobre

Breve descripción:

Presentación de antecedentes prospectivos del mercado del cobre para el corto y largo

plazo, elaborados por Cochilco o recopilados de alguna fuente relevante para el sector.

Justificación:

Apoyar a la DIPRES con antecedentes para el “Comité consultivo del precio de referencia del

cobre”. Dicho comité es el encargado de proveer a DIPRES de una estimación del precio del

cobre, cuyo resultado es utilizado por el Ministerio de Hacienda para el “Balance estructural”.



30

Objetivos:

Analizar el mercado del cobre refinado en el largo plazo.

Dar a conocer dicha información actualizada a los demás miembros del comité de

expertos citados por DIPRES.

Difusión: Información y /o presentación al Ministerio de Hacienda y comité de expertos

invitados por DIPRES; información al Ministerio de Minería.

3.6. Dar respuesta a las consultas ciudadanas efectuadas a través del SIAC

Breve descripción:

El Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana (SIAC) es el canal a través

del cual la opinión pública se relaciona con la institución para acceder a información

acerca de sus productos, servicios, funciones; y de toda aquella información que no

constituya por ley materia de reserva y/o que afecte a terceros, de acuerdo con la Ley

de Transparencia.

Justificación:

La participación ciudadana es una de las prioridades del Gobierno, y en ese contexto

también lo es para la DEPP.

Objetivos:

Mejorar la atención que la Comisión Chilena del Cobre brinda a los ciudadanos,

entregando información en forma ágil, oportuna y de calidad.

Difusión: Página web de COCHILCO y prensa.

Representación de los intereses del Estado

3.7. Asesoría técnica en el ámbito regulatorio nacional e internacional y

ambiental relacionado con la minería

Breve descripción:

Desde la dictación de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente y sus decretos

reglamentarios, COCHILCO ha participado en el proceso regulatorio ambiental de Chile

que se relaciona con la actividad minera.

Justificación:

Desde la dictación de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, el Ministerio de

Minería y la Autoridad Ambiental han solicitado a COCHILCO integrar los Comités

Operativos que se han conformado para la dictación o revisión de normas ambientales

y planes de descontaminación que dicen relación con la actividad minera, a fin de que



31

ésta, como organismo técnico especializado pueda aportar con su experiencia y

conocimiento del sector en las distintas instancias de discusión de los temas

regulatorios ambientales nacionales.

Objetivos:

Asegurar el desarrollo sustentable de la minería, aportando antecedentes y

conocimientos técnicos respecto del sector en el proceso de elaboración de

normativas ambientales que puedan tener impacto para la actividad minera.

Mejorar la coordinación entre las reparticiones de gobierno y el sector productivo

en relación con la temática ambiental nacional relevante para el sector.

Dar seguimiento a las negociaciones internacionales de los diversos convenios de los

cuales Chile es parte, para asegurar el desarrollo sustentable de la minería en el país.

Difusión:

Publicación de las normas en el Diario Oficial; publicación de políticas e

implementación de planes de acción; minutas técnicas para el Ministro de Minería;

transmitir los antecedentes a los actores relevantes del sector minero de modo de

poder llevar a cabo las gestiones que permitan reducir o eliminar los potenciales

efectos negativos para las exportaciones mineras del país.

3.8. Participación en reuniones, foros y actividades donde se discutan

temas de interés para el sector minero del Estado, ya sean nacionales

o internacionales.

Breve descripción:

Participar, directa o indirectamente, en las reuniones y foros en los cuales se discuten

materias que afectan a la minería, tales como por ejemplo el Grupo Internacional de

Estudios del Cobre (GEIC), el Grupo de Tareas en Minería de APEC, reuniones del

Ministerio de RREE (área de obstáculos técnicos al comercio, Departamento de Medio

Ambiente); reuniones con el Ministerio de Medio Ambiente (Río +20, Convenios

Rotterdam, Basilea, etc.), y diálogos directos como con JOGMEC y el Centro de

Información del Ministerio de Tierras y Recursos de China (ICMLR), entre otros. Esto

dependerá de qué actividad sea requerida para el funcionamiento de la dirección y de

Cochilco. Directamente implica asistir a la actividad misma, e indirectamente dice relación

con participar en los Comités o Mesas de Trabajo nacionales que elaboran la Posición País

que luego es representada por los delegados que participan directamente en la actividad.

Justificación:

Las actividades de asesoría en materias internacionales se enfocan en dar

cumplimiento con la obligación de la institución de representar los intereses del Estado

de Chile en actividades nacionales e internacionales relevantes para el desarrollo

sustentable del sector minero.



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Objetivos:

Conocer las tendencias internacionales en el ámbito regulatorio que pudieran

afectar negativamente la actividad minera como un todo, así como también

aprender de experiencias de países mineros para proponer políticas que pudieran

implementarse en el país.

Contribuir en los respectivos foros internacionales con el conocimiento y

experiencia de Chile como país minero en el desarrollo de información y estudios

que contribuyan al mercado y a la generación de regulaciones que no impacten

negativamente al sector minero.

Difusión:

Dependiendo de la actividad y de lo que decidan las autoridades de la Comisión, podría

tener algún tipo de difusión general.

4. OTRAS ACTIVIDADES

Control de Gestión

4.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control

Breve descripción:

Este reporte considera cargar y aprobar los resultados del estado de avance y

cumplimiento mensual del Plan de Trabajo institucional y los indicadores de gestión

comprometidos por la Dirección de Estudios y Políticas Públicas en el panel de control.

Justificación:

Es fundamental contar con información oportuna y confiable para la gestión de los

directores y el Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO, y la toma de decisiones,

planificación y programación de los recursos disponibles de las direcciones.

Objetivos:

Actualizar el estado de avance y cumplimiento del Plan de Trabajo institucional y

los indicadores de gestión comprometidos por su equipo de trabajo mediante una

herramienta de monitoreo mensual.

Permitir la planificación y programación oportuna de los recursos requeridos para el

cabal cumplimiento de las metas y compromisos del año.

Difusión:

La información es reportada mensualmente al Vicepresidente Ejecutivo a través del

Panel de Control Institucional. Además los resultados son publicados mensualmente en

la intranet institucional.



33

4.2. Actualización de las matrices de riesgo completa, simplificada y

programa de tratamiento

Breve descripción:

En el marco de esta actividad se actualiza y mantiene la matriz de riesgo completa de

la DEPP, identificando los procesos y subprocesos desarrollados en su dirección, y

definiendo para estos las etapas y objetivos pertinentes. Además se identificarán y

clasificarán los riesgos relativos a estos procesos y subprocesos (impacto y

probabilidad) y los controles existentes para los procesos abordados por la matriz

(diseño del control - oportunidad, periodicidad, tipo.).

Con los resultados de los niveles de exposición al riesgo de la matriz de riesgo

completa, se actualiza y mantiene una matriz de riesgo simplificada que incorpore los

procesos de la DEPP cuyos niveles de exposición al riesgo sean mayores y medios o

sus riesgos sean relevantes. Para los riesgos contenidos en la matriz simplificada se

debe definir un programa de tratamiento.

Las matrices de riesgo completa y simplificada así como el programa de tratamiento se

deben mantener y actualizar durante el año y reportar semestralmente a la encargada

de riesgo institucional.

Justificación:

A través de la actualización de las matrices de riesgo se cumple satisfactoriamente con

el Objetivo Gubernamental de Auditoría Nº 3, referido a mantener y mejorar el proceso

de gestión de riesgos en las entidades de la administración del Estado.

Objetivos:

Contar con herramientas de gestión de riesgo (matriz de riesgo completa, matriz de

riesgo simplificada y plan de tratamiento de riesgos) que permitan a los directivos

de la institución mejorar las posibilidades de alcanzar los objetivos en la

organización, incrementando el entendimiento de riesgos claves y sus implicaciones

en la organización.

Fortalecer el enfoque en asuntos que realmente importan a la organización,

contribuyendo a disminuir las sorpresas y crisis en el desarrollo de sus tareas.

Difusión: Semestralmente se emitirán una versión actualizada deMatriz de Riesgo

Completa, Matriz de Riesgo Simplificada y Plan de Tratamiento de Riesgos relativa a

los procesos de la DEPP, la cual será enviada a la encargada de riesgo institucional

previa aprobación del director del área.



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Sistema de gestión de la calidad de COCHILCO (SGC)

4.3. Medición de la satisfacción al Cliente

Breve descripción:

El mecanismo instaurado por COCHILCO para conocer la percepción de los clientes y

usuarios respecto a sus productos y servicios, son las encuestas que se aplican durante

el año. Se utilizan para medir desempeño de las distintas direcciones, en el marco del

sistema de gestión de la calidad de COCHILCO.

Justificación:

Para asegurar que los requisitos de los clientes de COCHILCO se estén cumpliendo, es

de suma importancia que se cumpla con las exigencias del sistema de gestión de la

calidad de la institución.

Objetivos:

Contar con información relativa a la retroalimentación del cliente, que permita a la

alta dirección conocer su percepción.

Tomar acciones en caso que sea pertinente para la mejora continua del sistema de

gestión de la calidad de COCHILCO.

Difusión: Los resultados y acciones tomadas relativas al proceso de medición de la

satisfacción del cliente se revisan con Vicepresidente Ejecutivo y el Comité Directivo de

Cochilco.

COMISIÓN CHILENA DEL COBRE Dirección de Evaluación de

Plan de Trabajo 2014 Inversiones y Gestión Estratégica

35

II. DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE INVERSIONES Y GESTIÓN ESTRATÉGICA

(DEIGE)

1. CODELCO

Informes de Asesoría a Ministro de Minería y de Hacienda

1.1. Informe Junta de Accionistas.

Breve descripción:

Informe anual de asesoría a los Ministros de Minería y de Hacienda para la Sesión

Ordinaria de la Junta de Accionistas de CODELCO. Comprende el análisis acerca de la

gestión estratégica y económica de la Corporación en el último ejercicio anual y del

documento de Plan de Negocios y Desarrollo aprobado por el Directorio y presentado a

los citados Ministros, prestándoles asesoría para la Cuenta de la Junta; y el análisis

sobre materias de la Tabla para la Sesión, correspondiente a los proyectos de acuerdo

para la Junta.

Justificación:

Requerimientos de información de los Ministros de Minería y de Hacienda, en su calidad

de delegados conjuntos del Presidente de la República en la Junta de Accionistas, para

la Sesión Ordinaria anual de dicha Junta; y disposiciones de los artículos 2° letra ñ) y

11° del D.L. N° 1.349/76, La Orgánica de la Comisión Chilena del Cobre, y los artículos

6°, 11° A y 11° B del D.L. N° 1.350/76, Ley de CODELCO.

Objetivos:

Entregar oportunamente a los Ministros de Minería y de Hacienda información sobre la

gestión de la Corporación y todos los antecedentes que le pudieran ser útiles para el

ejercicio de su rol de delegados del Presidente de la República en la Junta de

Accionistas de la empresa.

Difusión:

Ministros de Minería y de Hacienda.

1.2. Reporte de Seguimiento de Resultados de Gestión CODELCO.

Breve descripción:

Reportes periódicos (trimestrales) que consisten en el seguimiento de los resultados de

gestión de CODELCO durante 2014, considerando sus principales indicadores

operacionales y financieros.

Justificación:

Requerimientos de información de autoridades de COCHILCO y Ministro de Minería,

sobre el desempeño de la empresa.



36

Objetivos:

Informar periódicamente a las autoridades sobre los resultados de gestión de corto

plazo de la empresa y sus principales indicadores.

Difusión: Ministro de Minería, Consejo y Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO.

1.3. Informe Anual CODELCO.

Breve descripción:

Informe comprensivo que resume los aspectos más relevantes de la gestión

estratégica y los resultados del último año de la gestión operacional de CODELCO.

Comprende principalmente el análisis de la gestión operacional e inversional,

incluyendo indicadores financieros relevantes y cumplimiento de metas (considera

resultados de gestión al tercer trimestre del año). Asimismo, analiza las proyecciones a

corto y mediano plazo de los planes corporativos con base en antecedentes de

mercado.

Justificación:

Contar con un análisis resumido de los principales aspectos que sintetizan la gestión de

CODELCO durante el año.

Objetivos:

Asesorar a las autoridades en el proceso de toma de decisiones, mediante el análisis

de la gestión de CODELCO, sus resultados y proyecciones.

Difusión:

Ministro de Minería, Ministerio de Hacienda (Ministro-DIPRES), Consejo de COCHILCO,

Presidente de Directorio y Presidente Ejecutivo de CODELCO.

1.4. Informe Análisis de Presupuesto 2015 CODELCO.

Breve descripción:

Informe de continuidad que consiste en un análisis del proyecto de presupuesto de

CODELCO, formulado para el ejercicio 2015 y presentado a los Ministerios de Minería y

de Hacienda (DIPRES), abordando materias de operación, inversión, financiamiento y

resultados.

Justificación:

Función de asesoría de COCHILCO a los Ministerios de Minería y de Hacienda sobre el

presupuesto de CODELCO.

Objetivos:

Apoyar a los Ministerios de Minería y de Hacienda en el proceso de análisis y discusión

del Presupuesto de la Empresa, para el año 2014.



37

Difusión:

Ministro de Minería y Ministerio de Hacienda (DIPRES).

1.5. Minutas de Asesoría a Ministro de Minería y/o de Hacienda.

A requerimiento.

Recomendación COCHILCO – MDS proyectos de Inversión

1.6. Actualización de Normas para la presentación de antecedentes de

proyectos de inversión de CODELCO - CHILE y procedimientos.

Breve descripción:

Actualización, cuando se requiera, de las Normas y procedimientos a ser aplicados por

CODELCO en la presentación de los antecedentes de proyectos de inversión para la

recomendación de COCHILCO-MDS.

Justificación:

El proceso de evaluación de proyectos requiere definir los antecedentes de respaldo y

los procedimientos para la presentación de proyectos de inversión a COCHILCO-MDS

por parte de CODELCO, en cumplimiento de las disposiciones legales que obligan a

ésta a someter los proyectos a la evaluación conjunta de dichas Instituciones, previa a

la respectiva asignación de fondos.

Objetivos:

Definir y emitir Normas y procedimientos actualizados para la evaluación de proyectos

de inversión que CODELCOsomete a la recomendación conjunta de COCHILCO-MDS.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES), Presidente Ejecutivo de CODELCO, Gerencia de

Evaluación de Inversiones y Control de Proyectos (GEI) de CODELCO.

1.7. Evaluación de Proyectos de Inversión de CODELCO en forma conjunta

con MDS.

Breve descripción:

Actividad de continuidad que consiste en la revisión y análisis de antecedentes de

respaldo de los proyectos y las evaluaciones presentadaspor CODELCO, conjuntamente

con MDS, mediante la realización de reuniones, visitas a terreno y consultas técnicas.



38

Justificación:

Cumplimiento de lo dispuesto en el DL N°1.350, Ley de CODELCO, que obliga a dicha

empresa a someter sus proyectos de inversión a la recomendación conjunta de

COCHILCO-MDS.

Objetivos:

Revisar y analizar los antecedentes de proyectos de inversión (variables técnicas y

económicas) presentados por CODELCO para el período 2014-2015, recomendando

aquellas iniciativas que permitan cumplir con disposiciones legales y reglamentarias

y/o incrementar el valor de la empresa.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES), Presidente Ejecutivo y Gerencia de Evaluación de

Inversiones y Control de Proyectos (GEI) de CODELCO.

1.8. Monitoreo y Seguimiento Proyectos de Inversión Antiguos de CODELCO.

Breve descripción:

Actividad de continuidad que consiste en un seguimiento, monitoreo y verificación de

los antecedentes (plazo, montos inversionales y alcance) de proyectos antiguos 2015

presentados hasta el 31 de octubre de 2014, por CODELCO a COCHILCO-MDS.

Justificación:

Revisión y análisis de los antecedentes de proyectos antiguos presentados por

CODELCO que permiten emitir un pronunciamiento sobre cuáles de ellos califican para

una recomendación automática (es decir, cuando los plazos, presupuestos y alcance de

esos proyectos no hayan sufrido variaciones fuera del rango establecido en las Normas

y Procedimientos que rigen para estos efectos).

Objetivos:

Seguimiento que permite verificar e informar los proyectos antiguos que cumplen con

la condiciones para obtener una Recomendación Automática. Monitorear el proceso

para recabar antecedentes, y así definir su continuidad.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES), Presidente Ejecutivo y Gerencia de Evaluación de

Inversiones y Control de Proyectos (GEI) de CODELCO.



39

Informes Habilitantes para Disposición de Pertenencias Mineras de CODELCO

1.9. Acuerdos Informes Favorables - Ley 19.137.

Breve descripción:

Actividad de continuidad consistente en la revisión de los antecedentes técnicos de las

solicitudes de CODELCO–Chile para disponer la asociación con terceros en las

pertenencias mineras de su propiedad, o bien, para transferirlas a ENAMI, de acuerdo

a lo estipulado en la Ley Nº19.137.

Según dicha Ley, COCHILCO, previo a autorizar la solicitud de CODELCO, deberá emitir

un informe favorable que determine que las pertenencias, a que se refiere, no forman

parte de yacimientos en explotación, ni estén comprendidos dentro de los planes de

expansión ni reposición de éstos. En el caso de las transferencias a ENAMI, este

informe deberá consignar, además, que las pertenencias objeto de la transferencia, en

razón de sus recursos mineros potenciales y la eventual escala de producción de los

mismos, no están dentro de los rangos de explotación con que la Corporación Nacional

del Cobre de Chile opera normalmente.

Para la elaboración de informe, se requiere la asesoría técnica del Servicio Nacional de

Geología y Minería (SERNAGEOMIN) y la asesoría legal de la Dirección Jurídica de

COCHILCO.

Justificación:

Conforme lo señalado en la Ley Nº19.137, se requiere que el Consejo de la Comisión

acuerde que se cumplen los requisitos de dicha ley para la transferencia o asociación

con terceros de las pertenencias mineras, solicitadas en ambos casos por CODELCO.

Objetivos:

Informar al Consejo de COCHILCO los antecedentes técnicos y legales para que este

resuelva, mediante acuerdo, la solicitud de CODELCO, ya sea para transferir las

pertenencias mineras de su propiedad a ENAMI o para asociarse en ellas con terceros.

Difusión:

Ministro de Minería, Consejo de COCHILCO y Presidente Ejecutivo de CODELCO.

Otros Reportes e Informes CODELCO

1.10. Estudio Benchmarking CODELCO vs. Empresas Mineras Privadas.

Breve descripción:

El trabajo comprende un análisis comparativo de la evolución del comportamiento de

CODELCO y sus Divisiones con el de la Industria y el de una selección de empresas

mineras privadas, nacionales e internacionales y tendrá por foco los aspectos



40

operacionales (producción, costos y otros indicadores relevantes) y financieros

(resultados, rentabilidad, endeudamiento, etc.). Comprenderá un período de tiempo

suficiente que permita conocer cómo ha evolucionado el comportamiento de CODELCO

y el de las empresas seleccionadas.

Justificación:

Requerimientos de información sobre la gestión de la Corporación de autoridades de

COCHILCO y Ministerios de Minería y de Hacienda.

Objetivos:

Evaluar el desempeño y la competitividad de la Corporación vs. la industria y las

principales empresas privadas de la minería nacional y global.

Difusión:

Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO.

1.11. Reporte sobre Evolución y Posición Competitiva de CODELCO.

Breve descripción:

Presentaciones semestralessobre la evolución de la posición competitiva de CODELCO

en comparación con las principales empresas de la Industria Minera Global (BHP, Rio

Tinto, Freeport-McMoRan, Antofagasta plc, etc.) destacando indicadores globales,

financieros y operacionales, e incorporando los principales hechos relevantes

destacados por las empresas que digan relación con la implementación de sus

estrategias.

Justificación:

Necesidad de vigilar la ubicación de CODELCO en el contexto del mercado oferente del

cobre a nivel global.

Objetivos:

Evaluar e informar a las autoridades de la posición de competitividad de la Corporación

en relación a las principales empresas privadas de la Industria Minera Global.

Difusión:


1.12. Análisis de la Evolución del Desempeño de la Cartera de Proyectos de

inversión de CODELCO.

Breve descripción:

Consiste en una evaluación ex-post del desempeño de la cartera de proyectos de

inversión mayores a US$50 millones de CODELCO cuya inversión haya sido

recomendada por COCHILCO-Ministerio de Desarrollo Social (MDS), que hayan sido



41

formulados y cerrados en SIC y que posean evaluación ex-post completa. Cubrirá

aspectos relacionados con los resultados de las estimaciones de costos inversión,

plazos de ejecución, resultados operacionales e indicadores económicos, y todo

parámetro relevante que explique las eventuales diferencias.

Justificación:

Se requiere calibrar las expectativas de la cartera de proyectos mayores recomendados

con los resultados reales, transcurridos al menos dos años desde la puesta en marcha

de esos proyectos.

Objetivos:

Revisar el desempeño de la cartera de proyectos recomendados desde la implantación

del SIC en CODELCO.

Difusión:


1.13. Informe Seguimiento de Proyectos Principales1 de CODELCO.

Breve descripción:

Trabajo de continuidad cuyo producto es un Informe de seguimiento del avance, a

septiembre de 2014, de los “Proyectos Principales” de la Cartera de Inversiones de

CODELCO 2014, que incluye una recolección y sistematización de la información

enfocada en la verificación del cumplimiento de hitos principales.

En marzo de 2014 se definirá una muestra preliminar con aquellos Proyectos

Principales recomendados al 31 de diciembre de 2013. En junio y septiembre se

emitirá reportes al VPE de COCHILCO con fecha de control a marzo y junio de 2014,

respectivamente.

Finalmente, para el informe con fecha de control a septiembre, se revisará la muestra

preliminar pudiendo incorporar algún proyecto relevante que haya sido recomendado

al 30 de junio de 2014. Sólo este último reporte es enviado al Ministro de Minería.

Justificación:

Informar sobre el avance de los principales proyectos de inversión de CODELCO.

Objetivos:

Verificar el estado de avance de una muestra significativa de proyectos de inversión de

CODELCO, para informar oportunamente a quienes deben tomar decisiones.

Difusión:


1 Proyecto Principal es aquel cuya inversión total es ≥ a US$ 50 Millones.



42

1.14. Informe de Control de Avance Físico y Financiero Proyectos de

Inversión 2014 de CODELCO.

Breve descripción:

Trabajo de continuidad que consiste en la revisión y análisis del avance físico y

financiero de proyectos en ejecución de CODELCO durante el año 2014 al término del

primer semestre, seleccionando una muestra que concentre al menos el 70% del

monto de inversión total de la cartera. El Informe aborda además, el comportamiento

global de la cartera (avance físico y financiero al 30/06/2014 y su proyección al

31/12/2014).

Justificación:

Informar el avance de los principales proyectos de inversión, verificando que los

objetivos, montos y fechas de éstos sean los comprometidos inicialmente, además,

verificar la ejecución de medidas correctivas en los casos que corresponda, o sugerir

acciones a seguir.

Objetivos:

Verificar que la ejecución de los principales proyectos de Inversión de CODELCO se

efectúe en forma eficiente y eficaz, resguardando los intereses del Estado. Asimismo,

detectar fallas importantes que pudiesen tener estos proyectos, permitiendo tomar

medidas correctivas y/o sugerir la realización de una auditoria. El alcance del trabajo,

excluye la auditoria de las cifras de gasto y avance físico de cada uno de los proyectos

de inversión.

Difusión:


1.15. Informe Sistema Proyectos Divisionales2 2013 de CODELCO-CHILE.

Breve descripción:

Trabajo de continuidad que consiste en el análisis de una muestra de Proyectos

Divisionales de cada una de las Divisiones de CODELCO, en ejecución durante el

proceso inversional 2013, verificando su formulación, presentación, evaluación

económica, justificación y ejecución. Este análisis implica la opinión de expertos del

área de evaluación de proyectos y visitas a terreno para verificar el avance y gestión

de esta cartera de proyectos.

A partir del año 2013, este trabajo tomó mayor relevancia debido al cambio de

definición en los montos inversionales materializado a partir del proceso inversional

2 Proyectos Divisionales (desde proceso inversional 2012) son aquellos Proyectos Inversionales con monto total ≤ a US$ 5 millones y Estudios Preinversionales (perfil, prefactibilidad y factibilidad) y de Exploración e Investigación y Desarrollo con monto total ≤ a US$ 500 mil.



43

2012, ya que históricamente más del 50% de los proyectos de CODELCO se incluyen

en esta categoría, implicando mayores recursos en el desarrollo del trabajo.

Justificación:

En el marco del proceso anual de inversiones de la Corporación, COCHILCO y MDS

deben evaluar la gestión corporativa y divisional del sistema de Proyectos Divisionales

(sistema delegado a la gestión interna de CODELCO), de manera de establecer la

conveniencia de continuar o mejorar dicho sistema que exime a la Corporación de la

necesidad de recomendación por parte de COCHILCO y MDS, caso a caso.

Objetivos:

Emitir una opinión respecto del funcionamiento del Sistema de Proyectos Divisionales

de CODELCO para definir acciones de mejoramiento y la continuidad del Sistema.

Difusión:


2. ENAMI

Informes de Asesoría a Ministro de Minería y de Hacienda

2.1. Informe Semestral.

Breve descripción:

Informe que contiene información estructurada acerca de la gestión de ENAMI, cuyo

contenido cubre los siguientes aspectos, de acuerdo a un requerimiento especificado

por el Ministerio de Hacienda:

a. Planificación Estratégica

b. Análisis de Riesgos

c. Indicadores económicos (financieros y operacionales)

d. Reporte de Inversiones (avance físico y financiero)

e. Reporte de Fomento, con indicadores de recuperación de créditos y gasto

f. Reporte sobre sistema de coberturas

g. Reporte sobre manejo de stocks de minerales y productos en proceso

h. Reporte sobre manejo de deuda y financiamiento

i. Iniciativas de gestión

j. Conclusiones y recomendaciones a la luz de la información aportada y los

objetivos estratégicos de la empresa.

Justificación:

Dar cumplimiento al Oficio Ord. 991/11.



44

Objetivos:

Evaluar la gestión de ENAMI y formular recomendaciones tendientes a mejorar el

desempeño de esa empresa del Estado, para la consideración de los Ministros de

Minería y de Hacienda.

Difusión:

Ministros de Minería y de Hacienda.

2.2. Informe Análisis de Presupuesto 2015 ENAMI.

Breve descripción:

Informe de continuidad que consiste en un análisis del proyecto de presupuesto de

ENAMI, formulado para el ejercicio 2015 y presentado a los Ministerios de Minería y de

Hacienda (DIPRES), abordando materias de operación, inversión, financiamiento y

resultados; considera reuniones con la Empresa y DIPRES.

Justificación:

Función de asesoría de COCHILCO a los Ministerios de Minería y de Hacienda, sobre el

presupuesto de ENAMI.

Objetivos:

Apoyar a los Ministerios de Minería y de Hacienda, en el proceso de análisis y discusión

del Presupuesto de la Empresa, para el año 2015.

Difusión:

Ministro de Minería y Ministerio de Hacienda (DIPRES).

2.3. Minutas de Asesoría para Directorio de ENAMI.

Breve descripción:

Minutas ejecutivas de análisis de antecedentes económicos, de gestión y otros,

presentados para las sesiones de Directorio de ENAMI, a requerimiento de la Ministra

de Minería.

Justificación:

Requerimientos de información de la Ministra de Minería en su rol de Presidenta del

Directorio de ENAMI, sobre temas relevantes a tratar en las sesiones de Directorio.

Objetivos:

Asesorar a la Ministra de Minería, en su rol de Presidenta del Directorio de ENAMI, y a

el Subsecretario de esta cartera, como miembro del Directorio de ENAMI en

representación de COCHILCO, proporcionándoles información pertinente sobre las

materias a tratar en las sesiones de Directorio.



45

Difusión:

Ministerio de Minería y Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO.

2.4. Minutas de Asesoría a Ministro de Minería y/o de Hacienda

A requerimiento.

Recomendación COCHILCO – MDS proyectos de Inversión

2.5. Actualización de Normas para la presentación de antecedentes de

proyectos de inversión de ENAMI y procedimientos.

Breve descripción:

Actualización, cuando se requiera, de las Normas y procedimientos a ser aplicados por

ENAMI en la presentación de los antecedentes de proyectos de inversión para la

recomendación de COCHILCO-MDS.

Justificación:

El proceso de evaluación de proyectos requiere definir los antecedentes de respaldo y

los procedimientos para la presentación de proyectos de inversión a COCHILCO-MDS

por parte de ENAMI, en cumplimiento de las disposiciones legales que obligan a ésta a

someter los proyectos a la evaluación conjunta de dichas Instituciones, previa a la

respectiva asignación de fondos.

Objetivos:

Definir y emitir Normas y procedimientos actualizados para la evaluación de proyectos

de inversión que ENAMI somete a la recomendación conjunta de COCHILCO-MDS.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES) y Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI.

2.6. Evaluación de Proyectos de Inversión de ENAMI en forma conjunta con

MDS.

Breve descripción:

Actividad de continuidad que consiste en la revisión y análisis de antecedentes de

respaldo de los proyectos y las evaluaciones presentadaspor ENAMI, conjuntamente

con MDS, mediante la realización de reuniones, visitas a terreno y consultas técnicas.

Justificación:

Cumplimiento del DFL N°153/60, que obliga a ENAMI a someter sus proyectos de

inversión a la recomendación conjunta de COCHILCO-MDS.



46

Objetivos:

Revisar y analizar los antecedentes de proyectos de inversión (variables técnicas y

económicas) presentados por ENAMI para el período 2014-2015, recomendando

aquellas iniciativas que permitan incrementar el valor de la empresa.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES) y Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI.

2.7. Monitoreo y Seguimiento Proyectos de Inversión Antiguos de ENAMI.

Breve descripción:

Actividad de continuidad que consiste en un Seguimiento, monitoreo y verificación de

los antecedentes (plazo, montos inversionales y alcance) de proyectos antiguos 2015

presentados hasta el 31 de octubre de 2014, por ENAMI a COCHILCO-MDS.

Justificación:

Revisión y análisis de los antecedentes de proyectos antiguos presentados por ENAMI

que permiten emitir un pronunciamiento sobre cuáles de ellos califican para una

recomendación automática (es decir, cuando los plazos, presupuestos y alcance de

esos proyectos no hayan sufrido variaciones fuera del rango establecido en las Normas

y Procedimientos que rigen para estos efectos).

Objetivos:

Seguimiento que permite verificar e informar los proyectos antiguos que cumplen con

la condiciones para obtener una Recomendación Automática. Monitorear el proceso

para recabar antecedentes, y así definir su continuidad.

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES) yVicepresidente Ejecutivo de ENAMI.

Otros Reportes e Informes ENAMI

2.8. Reportes de Seguimiento de Resultados de Gestión ENAMI.

Breve descripción:

Reportesperiódicos(trimestrales) que consisten en el seguimiento de los resultados de

gestión de ENAMI durante 2014, considerando sus principales indicadores

operacionales y financieros.

Justificación:

Requerimientos de información de autoridades de COCHILCO, sobre el desempeño de

la empresa.



47

Objetivos:

Informar periódicamente a las autoridades de COCHILCO sobre los resultados de

gestión de corto plazo de la empresa y sus principales indicadores.

Difusión:


2.9. Informe de control de Avance Físico y Financiero de los Principales

Proyectos de Inversión 2014 de ENAMI.

Breve descripción:

Actividad destinada a revisar y analizar el avance físico y financiero de los principales

proyectos en ejecución en el año 2014 de ENAMI, al término del primer semestre.

Justificación:

Informar el avance de los principales proyectos de inversión, verificando que los

objetivos, montos y fechas de éstos sean los comprometidos inicialmente, además,

verificar la ejecución de medidas correctivas en los casos que corresponda, o sugerir

acciones a seguir.

Objetivos:

Verificar que la ejecución de los principales proyectos de Inversión de ENAMI se

efectúe en forma eficiente y eficaz, resguardando los intereses del Estado. Asimismo,

detectar fallas importantes que pudiesen tener estos proyectos, permitiendo tomar

medidas correctivas y/o sugerir la realización de una auditoria. El alcance del trabajo,

excluye la auditoria de las cifras de gasto y avance físico de cada uno de los proyectos

de inversión.

Difusión:


2.10. Benchmarking ENAMI sobre Fundiciones

Breve descripción:

El trabajo comprende un análisis comparativo de la evolución del comportamiento de

las Fundiciones de CODELCO y de ENAMI con el de la industria y el de las principales

Fundiciones Primarias. Tendrá por foco los aspectos de operacionales (producción,

costos y otros indicadores relevantes, tecnologías). Comprenderá un período de tiempo

suficiente que permita conocer cómo ha evolucionado el comportamiento de las

Fundiciones de CODELCO y ENAMI, el de la industria y el de las principales Fundiciones

Primarias.



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Justificación:

Requerimientos de información sobre la gestión de las Fundiciones de CODELCO y

ENAMI, de autoridades de COCHILCO y Ministerios de Minería y de Hacienda.

Objetivos:

Evaluar el desempeño y la competitividad (desafíos y oportunidades) de las

Fundiciones de CODELCO y ENAMI vs. la Industria y las principales Fundiciones

Primarias.

Difusión:


3. OTRAS ACTIVIDADES

3.1. Seminario Sobre Gestión de Inversiones Mineras.

Breve descripción:

Consiste en generar, diseñar, organizar y realizar un seminario que convoque a los

principales actores de la industria minera nacional e internacional para compartir

experiencias sobre gestión de grandes proyectos mineros.Los temas a abordar se

definirán a partir de un coloquio realizado en 2013, en que participaron empresas del

Consejo Minero, Asociación de Grandes Proveedores Industriales de la minería

(APRIMIN) y Asociación de Ingenieros Consultores (AIC).

Justificación:

El surgimiento de un nuevo boom de inversiones mineras en Chile, cercana a US$

100.000 millones, plantea significativos desafíos para su materialización, en especial,

considerando que existen importantes inversiones en la región, entorno económico

internacional inestable y diversas situaciones complejas que apuntan a la disponibilidad

de recursos (humanos, financieros, energéticos, hídricos, etc.).

Objetivos:

Recoger la experiencia de las principales compañías mineras sobre lecciones

aprendidas, claves de éxito y desafíos futuros en el desarrollo de proyectos de

inversión, y facilitar que esta experiencia sea compartida entre los actores de la

industria.

Difusión:

Seminario Abierto.



49

3.2. Reportes periódicos del Estado de Proyectos de Inversión de las EME

EME.

Breve descripción:

Reportes mensuales sobre el estado de la cartera de proyectos de CODELCO y ENAMI,

la situación de los proyectos pendientes (aún no recomendados), los tiempos de

análisis y revisión de los APIs por parte COCHILCO- MDS y los tiempos de respuesta

por parte de las empresas a eventuales solicitudes de antecedentes adicionales. Cada

reporte es elaborado con la información disponible en el Sistema de Gestión de

Iniciativas de Inversión (SGII) de la DEIGE.

Justificación:

Proporcionar información al Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO sobre el estado de

los proyectos de CODELCO y ENAMI y la situación de proyectos pendientes.

Objetivos:

Realizar un seguimiento periódico del estado de la cartera de proyectos de CODELCO y

ENAMI y situación de los proyectos pendientes (aún no recomendados), con el fin

detectar oportunidades de mejora al proceso e implementar las medidas necesarias.

Difusión:


3.3. Reportes Trimestrales sobre Proyectos de Inversión relevantes

recomendados.

Breve descripción:

Reporte trimestral sobre los proyectos relevantes recomendados en el trimestre

anterior, informando sobre sus indicadores: cambios en la capacidad de producción, en

la cartera de productos o en la calidad de los mismos; mejoras en

costos/productividad/sustentabilidad/información; plazo de ejecución, inversión,

resultados económicos esperados, etc. Cuando corresponda, contendrá observaciones

especiales e hitos de control especificados en los respectivos Oficios de

Recomendación.

Justificación:

Necesidad expresada por DIPRES a COCHILCO, requiriendo un mayor detalle de los

principales proyectos de inversión de las EME, en el marco de la evaluación del cliente

realizada durante 2010 como parte del sistema de gestión de la calidad.

Objetivos:

Proporcionar a DIPRES detalles relevantes de los principales proyectos de inversión

recomendados conjuntamente por COCHILCO-MDS en el trimestre anterior.



50

Difusión:

Ministerio de Hacienda (DIPRES).

3.4. Reportes de Análisis de Evaluación Ex–Post de Proyectos de Inversión.

Breve descripción:

Reportes de continuidad correspondientes al análisis de las evaluaciones ex-post de

proyectos específicos de CODELCO y ENAMI enviadas a COCHILCO a solicitud de esta

última. La revisión se aplicará a la etapa de proyecto (evaluación ex-post simplificada

incluyendo diseño, ejecución y puesta en marcha terminada) y a la inversión

(evaluación ex-post con operación a régimen), según la siguiente clasificación.

Tipo Ev. Ex-post Tiempo Operación (años) Monto Inversión (US$ Miles)

Del Proyecto: Simple > 0,5 >10.000

De la Inversión: Completa

1 a 2 De alcance del Directorio o

solicitados por el CICE.

Justificación:

La post-evaluación de proyectos es una pieza fundamental del ciclo de aprendizaje de

CODELCO, de acuerdo al SIC. Permite a quien recomendó la inversión conocer:

Los resultados reales.

Las causas de las diferencias entre los resultados reales y los prometidos.

Las recomendaciones para mejorar las futuras decisiones de inversión

(lecciones aprendidas).

Objetivos:

Revisar indicadores y parámetros cuantitativos y cualitativos de las evaluaciones ex-

post de los proyectos de inversión de CODELCO y retroalimentar a esa empresa sobre

el resultado de las revisiones.

Difusión:


3.5. Evolución del Rendimiento de la Cartera de Productos de la Minería

Chilena del Cobre.

Breve descripción:

Estudio que permitirá disponer de información actualizada acerca de la evolución del

rendimiento de la cartera de productos de la industria chilena del cobre.



51

Justificación:

Asesorar al Ministro de Minería sobre aspectos relacionados con la posición competitiva

de la cartera de productos de industria chilena del cobre. Esta cartera se ha ido

concentrando en la exportación de concentrados por dos motivos principales: la natural

tendencia de toda empresa minera a obtener la mejor rentabilidad posible de su

concesión de explotación de mineral sulfurado, evitando entrar en gastos de

tratamiento y refinación de concentrados; y el paulatino agotamiento de reservas de

mineral oxidado, luego de un gran auge de exportación de cátodos electro-obtenidos

gracias al uso de tecnología SX-EW.

Objetivos:

Evaluar los cambios en el rendimiento de la cartera de productos de la minería del

cobre desde la promulgación del DL600.

Difusión:


3.6. Mejoras al procedimiento actual sobre Análisis y Revisión de APIs para

la Recomendación de Proyectos de Inversión de CODELCO y ENAMI

Breve descripción:

El procedimiento de Análisis y Revisión de APIs para la Recomendación de Proyectos de

Inversión de CODELCO y ENAMI, guía el quehacer de uno de principales mandatos que

tiene de Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica (DEIGE), como

es la Evaluación de las Inversiones de las Empresas Mineras del Estado (EME). El

trabajo consiste en revisar y proponer mejoras a la metodología actual del proceso,

enfocadas en un mejoramiento continuo respecto de tiempos, productividad y calidad.

Complementariamente, el área de Control de Gestión de la DEIGE ha identificado

algunas mejoras a ser realizadas en el Sistema de Gestión de Iniciativas de Inversión

(SGII, – herramienta clave de esta actividad), las cuales en conjunto con las

propuestas que se desarrollen como parte de este trabajo podrán ser armonizadas e

implementadas.

Justificación:

El procedimiento fue emitido en Noviembre de 2009 y hasta la fecha no ha

experimentado grandes cambios en sus revisiones. Ante esto, surge la necesidad de

revisar el procedimiento asociado, enfocado al mejoramiento continuo del proceso de

Evaluación de Proyectos de Inversión.

Objetivos:

Mejorar el procedimiento de Análisis y Revisión de APIs para la Recomendación de

Proyectos de Inversión de CODELCO y ENAMI y documentos asociados, buscando

mejorar la eficiencia del proceso y la calidad del producto resultante.



52

Difusión:

Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO y Dirección de Evaluación de Inversiones y

Gestión Estratégica.

3.7. Mejoras a los procedimientos actuales sobre seguimiento de Proyectos

de Inversión de CODELCO y ENAMI.

Breve descripción:

El seguimiento de los Proyectos de Inversión de CODELCO-Chile y ENAMI tiene como

finalidad, para los proyectos recomendados por COCHILCO y MDS, el verificar que la

ejecución de su etapa inversional se mantenga alineada con los objetivos planteados

en su definición. En atención a ello, la Autoridad ha mandatado fortalecer el actual

proceso a través de la definición de un sistema de control eficiente y productivo de su

ejecución y avance.

En atención a lo mencionado, se hace necesario efectuar una revisión al proceso actual

de seguimiento de proyectos de inversión de la Comisión Chilena del Cobre, detectar

espacios de mejora y definir e implementar aquellas actividades que permitan la

evaluación del estado de ejecución de los proyectos en todas sus dimensiones

significativas (costos, plazo, alcance y sustentabilidad) y en forma integrada. Lo

anterior, con el fin de identificar, en forma oportuna, eventuales vulnerabilidades que

ameriten acciones mayores frente a su definición e informar del estado de los mismos

a las autoridades correspondientes.

La ejecución del presente trabajo comprende tres etapas:

Etapa I: Recopilación y análisis de los procedimientos vigentes de seguimiento y

control de los proyectos de inversión de CODELCO-Chile y ENAMI,

definidos y aplicados por la Dirección de Evaluación de Inversiones y

Control de Gestión (DEIGE); y de toda aquella documentación o

instructivos, asociados al tema, que se encuentren disponibles en la

Dirección. Determinación de espacios de mejora. Documentación.

Etapa II: Catastro de la información existente respecto de los proyectos de

inversión y de su ejecución; análisis de contenidos, de la forma (medio)

y oportunidad de envío y de su utilización. Determinación de la

información faltante y necesaria para el seguimiento y disponible en las

empresas. Reuniones con profesionales de las áreas de control de

proyectos en CODELCO y ENAMI para coordinar los requerimientos

permanentes de información. Documentación.

Etapa III: Definición/actualización de los procedimientos de seguimiento y control

de proyectos y/o complementación mediante instructivos. Revisión,

autorización, aprobación y difusión.



53

Justificación:

CODELCO-Chile y ENAMI tienen definidas carteras de inversión para proyectos que

superan considerablemente los montos invertidos en periodos anteriores. El

seguimiento eficiente y oportuno de la ejecución y avance de los proyectos que

componen esta cartera aporta información relevante a las autoridades máximas de las

empresas, a los entes responsables de su administración y gestión y a los organismos

de gobiernos encargados de su recomendación (COCHILCO-MDS), fiscalización

(COCHILCO) y autorización de sus presupuestos (M. Hacienda – DIPRES). Asimismo,

genera información relevante que puede ser requerida por otros organismos del

Estado.

Objetivos:

Contar con un sistema de seguimiento y control formal de proyectos de inversión en su

etapa de ejecución, dando cumplimiento al rol de la Comisión de resguardar los

intereses del Estado en dichas empresas, respecto de la gestión y ejecución de sus

inversiones en forma oportuna y eficiente y aportando a la obtención de sus objetivos.

Difusión:



3.8. Mejoras al trabajo “Análisis de Evaluación Ex–Post de Proyectos de

Inversión”.

Breve descripción:

La evaluación ex-post es un proceso de análisis que evalúa el cumplimiento de las

promesas técnicas y económicas de un proyecto, comparando sus desviaciones y

otorgando lecciones aprendidas.

La Dirección cuenta desde el año 2010 con un Procedimiento y un Instructivo para

realizar esta evaluación a proyectos de CODELCO y ENAMI. Habiendo pasado un

tiempo prudente de aplicación de éstos, la experiencia ha demostrado la necesidad de

optimizarlos, incorporando requerimientos que sean de utilidad tanto para COCHILCO

como para DIPRES. Dichos requerimientos deberán ser además aquellos que puedan

ser medidos y controlados por CODELCO y ENAMI.

El trabajo involucra las siguientes actividades:

Recopilación y revisión de los antecedentes y comentarios obtenidos de procesos

de evaluación ex-post de años anteriores.

Revisión de los procedimientos e instructivos actuales de evaluaciones ex-post

(COCHILCO, DIPRES y CODELCO).

Consensuar con los analistas de la Dirección, DIPRES y las EME los

requerimientos que deberían incluirse en el procedimiento/instructivo.

Modificar el procedimiento/instructivo.



54

Justificación:

La post-evaluación de proyectos es una pieza fundamental del ciclo de aprendizaje de

CODELCO y ENAMI. Permite a quien recomendó la inversión conocer:

Los resultados reales.

Las causas de las diferencias entre los resultados reales y los prometidos.

Las recomendaciones para mejorar las futuras decisiones de inversión.

Objetivos:

Mejorar el análisis de la evaluación ex-post de proyectos de CODELCO y ENAMI que

actualmente realiza la Dirección, permitiendo a las EME identificar oportunidades de

mejora para los procesos involucrados en las distintas etapas del ciclo de vida de los

proyectos de inversión, y a DIPRES, deducir la eficiencia de los recursos asignados.

Difusión:

Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO, DIPRES, CODELCO y ENAMI.

3.9. Seguimiento al Proyecto "Identificar elementos de valor en residuos

mineros (relaves) y evaluar su recuperación como producto comercial”.

Breve descripción:

En los últimos 10 años la industria del cobre ha generado 2.156 millones de toneladas

de relaves. De acuerdo a información publicada por SERNAGEOMIN, existen 449

depósitos de relaves, de los cuales 125 aún están en operación. Dada la alta

posibilidad de que en éstos depósitos se encuentren elementos de valor, resulta

importante para el País el poder identificarlos y estudiar alternativas de explotación.

El 17 de octubre de 2013, se dio el lanzamiento oficial al estudio “Identificar elementos

de valor en residuos mineros (relaves) y evaluar su recuperación como producto

comercial”, que es cofinanciado por Innova Chile de CORFO, y desarrollado por AHK

Business de la Cámara Chileno–Alemana.

Fue conformado un Directorio Técnico, integrado por representantes del MINISTERIO

DE MINERÍA, SERNAGEOMIN, COCHILCO, ENAMI y SONAMI, cuya principal misión es

velar por un buen desarrollo del estudio. En el caso de COCHILCO, la DEIGE, es la

Dirección que la representa, designando profesionales para dichos fines.

Como co-ejecutor del estudio, está el Instituto Federal de Geociencias y Recursos

Naturales de Alemania, BGR, entidad que posee las capacidades técnicas y

tecnológicas necesarias para la ejecución de las actividades del estudio.

Justificación:

En general, los esquemas tecnológicos para producir cobre han considerado la

recuperación de elementos secundarios como Oro, Plata y Molibdeno. Sin embargo, el

resto de los elementos permanecen mayormente en calidad de relaves.

Por ello, resulta relevante recopilar información de relaves existentes, tanto de

carácter químico como geológico, obtener sus caracterizaciones, realizar una

evaluación preliminar de factibilidad técnico económica, analizar esquemas



55

tecnológicos de procesamiento, y con esto transferir la información al sector minero,

inversionistas, autoridades regionales, regulatorias, ámbito académico, empresas de

ingeniería y comunidad en general, mediante talleres, seminarios, publicaciones, u

otros.

Objetivos:

Realizar seguimiento y velar por un buen desarrollo del estudio "Identificar elementos

de valor en residuos mineros (relaves) y evaluar su recuperación como producto

comercial”. Con los resultados obtenidos se realizará una evaluación a nivel de pre-

perfil, de acuerdo a los niveles de concentración de elementos valiosos, tipo de

tecnología a aplicar, y el tipo de producto final que podría ser factible de recuperar.

Difusión:



4. ACTIVIDADES DE CONTROL DE GESTIÓN INTERNA

Control de Gestión

4.1. Reporte mensual de resultados de gestión en Panel de Control.

Breve descripción:

Cargar y aprobar los resultados del estado de avance y cumplimiento mensual del Plan

de Trabajo institucional y los indicadores de gestión comprometidos por la Dirección de

Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, en el panel de control.

Justificación:

Contar con información oportuna y confiable para gestión de los Directores y

Vicepresidente Ejecutivo, ya que es fundamental para la toma de decisiones,


Objetivos:

Brindar a los directores una herramienta de monitoreo mensual del estado de avance y

cumplimiento del Plan de Trabajo institucional y los indicadores de gestión

comprometidos por su equipo de trabajo. Permitiendo la planificación y programación

oportuna de los recursos requeridos para el cabal cumplimiento de las metas y

compromisos del año.



56

Difusión:




4.2. Actualización de las Matrices de Riesgo Completa, Simplificada y

Programa de Tratamiento.

Breve descripción:

Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la Dirección de Evaluación de

Inversiones y Gestión Estratégica identificando los procesos, subprocesos,

desarrollados en su dirección y definiendo para estos las etapas y objetivos

pertinentes. Identificar y clasificar los riesgos relativos a estos procesos y subprocesos

(impacto y probabilidad), e identificar y clasificar los controles existentes para los

procesos abordados por la matriz (diseño del control - oportunidad, periodicidad,

tipo.).


completa, actualizar y mantener una matriz de riesgo simplificada que incorpore los

procesos de la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica cuyos

niveles de exposición al riesgo sean mayores y medios o sus riesgos sean relevantes.

Para los riesgos contenidos en la matriz simplificada se debe definir un programa de

tratamiento.

Las matrices de riesgo completa y simplificada, así como el programa de tratamiento

se debe mantener y actualizar durante el año y reportar semestralmente a la

encargada de riesgo institucional.

Justificación:

Cumplir satisfactoriamente con el Objetivo Gubernamental de Auditoría Nº 3, referido a

mantener y mejorar el Proceso de Gestión de Riesgos en las entidades de la

Administración del Estado.

Objetivos:

Contar con herramientas de gestión de riesgo (Matriz de Riesgo Completa, Matriz de

Riesgo Simplificada y Plan de Tratamiento de Riesgos) que permitan a los directivos de

la institución mejorar las posibilidades de alcanzar los objetivos en la organización,

incrementando el entendimiento de riesgos claves y sus implicaciones en la

organización. Además de fortalecer el enfoque en asuntos que realmente importan a la

organización, contribuyendo a disminuir las sorpresas y crisis en el desarrollo de sus

tareas.

Difusión:

Semestralmente se emitirán una versión actualizada de Matriz de Riesgo Completa,

Matriz de Riesgo Simplificada y Plan de Tratamiento de Riesgos relativa a los procesos



57

de la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, la cual será

enviada a la encargada de riesgo institucional previa aprobación del director del área.

Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO (SGC)

4.3. Medición de la satisfacción al Cliente.

Breve descripción:

La Medición de la Satisfacción del Cliente, es uno de los mecanismos que utiliza el

Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO para medir su desempeño. Anualmente

la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, se comunica con sus

clientes y usuarios de manera de conocer el grado de satisfacción de éstos, respecto

de los productos y servicios recibidos.

El mecanismo instaurado por la Comisión Chilena del Cobre para conocer la percepción

de sus clientes respecto a los productos y servicios que genera, son las encuestas.

Estas se aplican a en el transcurso del año. El proceso es programado de manera

conjunta con la Representante de la Dirección.

Justificación:

Cumplir con los requisitos del sistema de gestión de la calidad de COCHILCO,

asegurándose que los requisitos de nuestros clientes se están cumpliendo.

Objetivos:

Contar con información relativa a la retroalimentación del cliente, que permita a la alta

dirección conocer su percepción y tomar acciones en caso que sea pertinente para la

mejora continua del Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO.

Difusión:

Los resultados y acciones tomadas relativas al proceso de medición de la satisfacción

del cliente se revisan con Vicepresidente Ejecutivo y el Comité Directivo de COCHILCO.

4.4. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad.

Breve descripción:

La Comisión Chilena del Cobre cuenta con un equipo de auditores internos que, con

independencia de las funciones que ejercen como funcionarios de COCHILCO, ejecutan

auditorías a los procesos dentro del alcance del Sistema de Gestión de la Calidad de

COCHILCO.

La asignación de los auditores de calidad a las auditorías programadas en el plan de

auditorías anual, se realiza considerando asegurar la imparcialidad y objetividad del

proceso, por lo que los auditores de la calidad de COCHILCO no auditan sus propios

procesos.



58

Una vez asignado el auditor, por el Soporte Control de Gestión, éste debe desarrollar la

auditoría, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento PR-SGC-8.2.2-02, Ejecución

y Seguimiento de Auditorías de Calidad.

Justificación:


asegurándose que la organización lleve a cabo auditorías internas a intervalos

planificados para verificar si el sistema de gestión de la calidad se ha implementado y

se mantiene de manera eficaz.

Objetivos:

Velar por el funcionamiento y efectividad de los procesos del Sistema de Gestión de la

Calidad, permitiendo a los responsables de las áreas tomar acciones en caso que sea

pertinente para la mejora continua de su gestión.

Difusión:

Los informes de auditoría y los hallazgos son entregados a los responsables de los

procesos para la implementación de las acciones comprometidas y enviados al equipo

de calidad para que programe el seguimiento de las acciones. Los resultados generales

del proceso son presentados al Vicepresidente Ejecutivo y a los Directores en la

reunión de Revisión por la Dirección.

4.5. Otras Actividades de Apoyo.

Breve descripción:

Conjunto de actividades de continuidad anexas a la tarea principal de la Dirección,

destinadas a la participación en Comités de la Comisión. Estas son:

Participación en Sistema HSYMAT.

Comité de Capacitación.

Justificación:

Representar a la Dirección en comités y actividades de la Institución.

Objetivos:

Apoyar y participar activamente en actividades y tareas de la Comisión.

Difusión:

Según requerimiento específico.


Plan de Trabajo 2014 DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

59

III. DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

1. FISCALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS MINERAS DEL ESTADO

Auditorías a Codelco-Chile.

Auditorías a la Empresa Nacional de Minería (ENAMI).

Auditorías de Seguimiento a Recomendaciones Anteriores.

Otras Actividades a desarrollar en Fiscalización de Empresas Mineras del

Estado.

2. FISCALIZACIÓN DE EXPORTACIONES DE COBRE Y SUS SUBPRODUCTOS

Revisión de las condiciones comerciales de los contratos de exportación de

cobre y sus subproductos.

2.1. Revisión de los contratos de exportación de cobre y sus subproductos.

Breve descripción:

La revisión de Contratos de Exportación de Cobre y sus Subproductos, consiste en

verificar que los términos comerciales de la negociación entre el exportador y su

contraparte estén acordes a las condiciones de mercado.

Durante 2013, el área de Fiscalización de Exportaciones de Cobre ha realizado una

regularización de contratos sin revisar durante los últimos tres años, actualizando la

situación de los exportadores en el período comprendido entre 2010 y 2012 para sus

respectivos productos: Cátodos, Concentrados, Molibdeno, No refinados y

Subproductos; bajo las modalidades de contratos Spot y Abastecimiento.

De esta manera, la Comisión Chilena del Cobre está en condiciones de revisar de

manera exhaustiva los contratos de exportación de Cobre y subproductos del 2013,

mejorando la oportunidad en la detección de desviaciones o situaciones que ameriten

auditorías o acciones coordinadas con otros servicios. Con este espíritu, el área de

Fiscalización de Exportaciones de Cobre revisará de manera continua y permanente

dichos contratos, emitiendo 8 informes de acuerdo al siguiente ordenamiento:



60

Informe I : Contratos de venta spot de Cátodos.

Informe II : Contratos de abastecimiento de Cátodos.

Informe III : Contratos de venta spot de Concentrados de cobre.

Informe IV : Contratos de abastecimiento de Concentrados de cobre.

Informe V : Contratos de venta spot de Molibdeno.

Informe VI : Contratos de abastecimiento de Molibdeno.

Informe VII : Contratos de abastecimiento de Ánodos y Blister.

Informe VIII : Contratos de abastecimiento de Subproductos.

El tipo de contrato a revisar y el orden de emisión de cada informe se definirá durante

el período, de conformidad a las características de comercialización de cada uno de

ellos.

Justificación:

La Ley Orgánica de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), D.L. N° 1.349/76,

establece en su artículo 2°, letra k), informar a la autoridad competente “acerca del

valor que corresponda a las exportaciones de cobre y sus subproductos”.

Complementariamente, el Consejo de Cochilco, en uso de sus facultades acordó

aprobar en un texto refundido las “Disposiciones para las Exportaciones de cobre y sus

Subproductos” la que consigna como aspecto principal, que los exportadores presenten

los contratos con los términos y condiciones convenidos en las operaciones de

exportación.


Verificar la correspondencia de los contratos de exportación de cobre y sus

subproductos respecto de las condiciones de mercado. Específicamente, evaluar el

comportamiento comercial de las exportaciones en comparación con lo realizado por la

industria, la que representa las condiciones de mercado de referencia.

Difusión:

La emisión de informes tiene por destinatario al VPE. Adicionalmente, y de manera de

mejorar la colaboración inter servicios, se propone enviar dichos reportes al

Departamento de Fiscalización Internacional, del Servicio de Impuestos Internos

cuando lo amerite.



61

Certificación de origen de los productos mineros (cobre y sus subproductos).

2.2. Certificación de origen para las exportaciones de cobre y sus

subproductos.

Breve descripción:

Emitir los Certificados de Origen para las exportaciones de cobre y sus subproductos,

solicitados por los exportadores. Asimismo, informar a la Dirección General de

Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), las Estadísticas semestrales de

certificación de origen.

Justificación:

De conformidad a lo establecido en la Resolución N° 827/93 del Ministerio de

Relaciones Exteriores, a contar del 01 de enero de 1993, ciertos organismos públicos

(entre ellos la Comisión Chilena del Cobre) continuarán emitiendo certificados de

origen de mercancías elaboradas y producidas en Chile.


Dar cumplimiento a la función delegada de DIRECON, en cuanto a certificar origen y

generar estadísticas semestrales de su movimiento.

Difusión:

Envío de estadísticas semestrales a DIRECON.

Revisión de los Informes de Variación de Valor (IVV) de las exportaciones de

cobre y sus subproductos.

2.3. Revisión de los informes de variación del valor – IVVs de las

exportaciones de cobre y sus subproductos.

Breve descripción:

Efectuar el control ex post de los valores finalmente liquidados de las exportaciones de

cobre y sus subproductos, documentados con el IVV (Informe de Variación del Valor).

Esta labor se realiza en forma coordinada con la Dirección Nacional de Aduanas.

Justificación:


establece en su artículo 2°, letra k), informar a la autoridad competente “acerca del

valor que corresponda a las exportaciones de cobre y sus subproductos”.


Verificar la correspondencia de la liquidación de los IVV respecto de los términos y

condiciones establecidos en los contratos de venta de exportación.



62

Difusión:

El resultado de la revisión (aprobado/ rechazado) lo conocen tanto el exportador que

presenta los IVV´s a revisión, como la Aduana.

Otras Actividades a desarrollar en Fiscalización de Exportaciones de Cobre y

sus Subproductos.

2.4. Administrar la asignación de la reserva de cobre (Ley N° 16.624 y su

reglamento).

Breve descripción:

Administrar la asignación anual de la reserva de cobre para la industria manufacturera

nacional según lo establece la ley N° 16.624 y su Reglamento.

Justificación:


establece en su artículo 2°, letra q) esta Comisión deberá ejercer las atribuciones que

le confiere la Ley 16.624, modificada por el D.L. N° 1.349/76.


Asignar, acorde con la Ley y su Reglamento, la reserva global y específica a los

manufactureros nacionales, que han calificado para ello.

Difusión:

Participarle a los manufactureros nacionales el resultado de su solicitud de reserva de

cobre anual, como asimismo a los productores de cobre de la Gran Minería, que son los

proveedores de cobre para efectos de la Ley de Reserva.

2.5. Informar y/o asesorar a organismos o instituciones estatales en

relación a la fiscalización de exportaciones de cobre y sus subproductos.

Breve descripción:

Asesorar al Servicio Nacional de Aduanas y al Servicio de Impuestos Internos, en

su condición de Grupo de Trabajo, los que conjuntamente con COCHILCO son

responsables del control de las exportaciones de cobre y sus subproductos de

cobre.

Se continuará avanzando en lo que respecta al ámbito de fiscalización de esta

Comisión y las materias relacionadas a los “Precios de Transferencia”,

conjuntamente con el Servicio de Impuestos Internos.



63

Otros requerimientos en materias relativas al cobre y sus subproductos y a todas

las sustancias minerales metálicas y no metálicas, con excepción del carbón e

hidrocarburos.

Justificación:

De conformidad a lo establecido en el artículo 2 letra f) y j) del DFL N° 1.349/76.


- Lograr una actuación coordinada con los organismos competentes en materia de

control de las exportaciones de cobre y sus subproductos.

- Responder a los requerimientos especiales formulados por los organismos

competentes en materia de la fiscalización de las exportaciones de cobre y sus

subproductos que ejerce esta Comsión.

Difusión:

Los resultados lo conocen directamente los servisios asesorados. Asimismo, el

producto de este trabajo puede ser un informe, minuta u oficio que el VPE envía al

organismo solicitante.

2.6. Proyecto Sistema Integrado de Comercio Exterior - SICEX

Breve descripción de las actividades:

El compromiso del Ministerio de Hacienda para 2013 fue que la ventanilla única,

módulo de exportaciones estuviera plenamente operativa para todos los servicios y

empresas exportadoras en diciembre de 2013.

En este sentido, si para 2014 quedaren asuntos pendientes para el funcionamiento

óptimo de este sistema, la Comisión Chilena del Cobre continuará participando en

todos los ajustes asociados a su puesta en marcha y estabilización hasta que esté en

régimen; cumpliendo con los requerimientos y solicitudes planteadas por el equipo del

proyecto.

Justificación:

El proyecto SICEX (Sistema Integrado de Comercio Exterior) es una iniciativa

gubernamental liderada por el Ministerio de Hacienda, tendiente a establecer un portal

único para el comercio internacional y que atenderá tres ámbitos principales:

Exportaciones, importaciones y tráfico.


Cumplir con una iniciativa gubernamental cuyo objetivo es establecer un portal único

para el comercio internacional.

Difusión:

No aplica.



64

2.7. Revisión de Ley de asignación de la reserva de cobre (Ley N° 16.624 y su

reglamento).

Breve descripción de las actividades:

Analizar la pertinencia de la Ley 16.624 y su reglamente bajo el punto de vista

económico, social y legal; a la luz del contexto de negocios actual que enfrenta un país

globalizado; de manera de generar un documento que contenga una propuesta técnica

que se pronuncie el respecto.

Justificación:

Cumplir con las reiteradas recomendaciones que Chile ha recibido por parte de la OMC

y la OCDE respecto de esta normativa, en términos de analizar su modificación y/o

derogación.


Transparentar el proceso de compra de cobre por parte de los manufactureros

nacionales.

Difusión:

Una vez terminado el documento, se informará al Vicepresidente Ejecutivo y al Ministro

de Minería.

2.8. Plataforma informativa sobre fiscalizaciones a las exportaciones

Breve descripción:

Contar con una plataforma tecnológica que contenga toda la información relacionada

con las fiscalizaciones a las exportaciones de cobre y subproductos, de manera de

otorgar transparencia al proceso y mejorar la asequibilidad a la información

relacionada con el proceso. Como ejemplo, a través de la plataforma se podrá conocer

la cantidad de empresas fiscalizadoas durante un período, los resultados de dichas

fiscalizaciones y hacer seguimiento a las recomendaciones. A su vez, producto de las

auditorías, se podrán consultar los resultados en línea, estadísticas agregadas y otros

datos de interés que aporten información sobre las condiciones del mercado agregado

(Valores promedio y desviaciones estándar para los parámetros de contratos de

Concentrados de Cobre, Cátodos y Molibdeno). Esta información será un complemento

a la las estadísticas que periódicamente emite la Dirección de Estudios y Políticas

Públicas.

Justificación:

Mejorar la asequibilidad a la información relacionada con fiscalización de exportaciones

de cobre. Mejorar el seguimiento a las auditorías realizadas a la fecha.


Mejorar el rol fiscalizador del estado en relación a exportaciones de cobre y

subproductos.



65

Difusión:

El progreso de la instalación del proceso será reportada periódicamente al

Vicepresidente Ejecutivo del Servicio.

3. FISCALIZACIÓN DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN MINERÍA.

3.1. Informes de solicitudes de inversión extranjera en minería.

Breve descripción:

Informar, a petición del Comité de Inversiones Extranjeras, las solicitudes de inversión

presentadas por los inversionistas para el desarrollo de proyectos mineros al amparo

del DL 600.

Justificación:

De conformidad a lo dispuesto en el artículo tercero de la ley orgánica de COCHILCO,

esta Comisión “deberá informar y asesorar al Comité de Inversiones Extranjeras en la

evaluación de las proposiciones de inversión extranjera destinada a la exploración,

extracción, explotación, producción, beneficio, manufactura y comercialización del

cobre y sus subproductos, y de las demás sustancias minerales, sean éstas metálicas o

no metálicas, con excepción del carbón y de los hidrocarburos”.


Informar al Comité de Inversiones Extranjeras respecto del inversionista, la empresa

receptora de la inversión y el proyecto o actividad a desarrollar.

Difusión:

Las solicitudes informadas serán remitidas vía oficio al Vicepresidente Ejecutivo del

Comité de Inversiones Extranjeras, con copia al Sr. Ministro de Minería.

Los clientes considerados para estos efectos son:

El Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Chilena del Cobre.

El Vicepresidente Ejecutivo del Comité de Inversión Extranjera.

Con copia al Sr. Ministro de Minería.

3.2. Informes de auditoría al cumplimiento de contratos de inversión

extranjera en minería.

Breve descripción:

Efectuar auditorías al cumplimiento de los contratos de inversión celebrados por

empresas foráneas y el Comité de Inversiones Extranjeras, en representación del

Estado de Chile, cuyo objeto es inyectar recursos a proyectos mineros nacionales a

través de una entidad receptora chilena.



66

Estas auditorías consideran, entre otros, la revisión, evaluación y análisis de

antecedentes tales como escrituras sociales, contratos de inversión extranjera, estados

financieros y respaldos del ingreso de capital y créditos.

Para la selección de las auditorías esta Comisión aplica una metodología basada en las

empresas receptoras de inversión extranjera, la que contempla la aplicación de los

siguientes criterios:

a) Empresas receptoras de inversión extranjera con una inversión anual igual o

superior a US$ 1 millón en alguno de los años dentro del período 2009 al 2011 (de

acuerdo a la información proporcionada por el Comité de Inversiones Extranjeras), y

b) Empresas receptoras que no hayan sido sujeto de auditoría por parte de esta

Comisión durante el período 2010 – 2012.

Aplicando ambos criterios dentro del universo de empresas receptoras de inversiones

extranjeras, para el período 2014, se obtuvo una lista de 18 empresas susceptibles de

ser auditadas, siendo ésta la que se presenta a continuación:

1. SCM Minera Lumina Copper Chile

2. Inversiones Barrick Conosur Limitada (Zaldivar Chile Inc.)

3. Minera Antucoya

4. Inversiones Mineras Huara Limitada

5. Rio Tinto Mining and Exploration Limited, Agencia Chile

6. Minera Frontera de Oro SCM

7. Minería y Exploraciones Quadra FNX SpA

8. Panaust IDO SpA

9. Sociedad Contractual Minera Eton Chile

10. Minera IPBX Limitada

11. Minera Li Energy SpA

12. Gold Fields Chile S.A.

13. Sinotex Mineral Exploration Chile Ltda.

14. Genesis Minerals (Chile) S.A.

15. Polar Mining Chile Limitada

16. Teck Exploraciones Mineras Chile Ltda.

17. Minera Quebrada de Oro S.A.

18. Herencia Resources (Chile) S.A.

En efecto, para el año 2014 se realizarán seis auditorías de inversión extranjera;

eligiéndose para estos fines seis empresas dentro de las listadas previamente. El

criterio para realizar dicha selección será definido e incorporado dentro del informe de

auditoría.

Justificación:

Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 3º del D.L. Nº 1.349, de 1976 (Ley

Orgánica de la Comisión Chilena del Cobre), en lo referente a la fiscalización de los



67

contratos celebrados por el Estado de Chile con inversionistas extranjeros y empresas

en que participe inversión extranjera en el área minera.


Verificar que la empresa receptora de la inversión cumpla con lo establecido en el

contrato en relación con: a) las formas, monto y plazo de internación del capital, b) la

relación deuda/capital, c) uso de los recursos. Además, verificar que los aportes y

remesas vía D.L. N° 600 informados por la entidad receptora concuerden con los

antecedentes registrados por el Comité de Inversiones Extranjeras y tomar

conocimiento de la situación tributaria de la empresa.

Difusión:

Los informes de auditoría serán remitidos vía oficio a la empresa auditada y al Comité

de Inversiones Extranjeras, enviando copia al Sr. Ministro de Minería en aquellos casos

que el Sr. Vicepresidente lo estime pertinente.

Los clientes considerados para estos trabajos de auditoría son:

El Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Chilena del Cobre.

El Vicepresidente Ejecutivo del Comité de Inversión Extranjera.

La empresa inversionista/receptora de Inversión Extranjera acogida al DL600.

3.3. Emitir reporte informativo con los hallazgos de las Auditorías al

Cumplimiento de los Contratos de Inversión Extranjera efectuadas por la

Comisión Chilena del Cobre durante el año 2013.

Breve descripción:

Emitir un reporte global que consigne una síntesis con los principales hallazgos

observados en las auditorías a los contratos de inversión extranjera realizadas por esta

Comisión en el período anterior (2013).

Justificación:

Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2° f) y artículo 3° del D.L. 1349/76.


Proporcionar una evaluación global al Comité de Inversiones Extranjeras con las

diferencias consignadas en las Auditorías al Cumplimiento de los Contratos de

Inversión Extranjera efectuadas por esta Comisión durante el período 2013.

Difusión:

Este informe será remitido al Comité de Inversiones Extranjeras y a otros organismos,

si así se estimare pertinente.



68

3.4. Resumen periódico al Sr. Ministro de Minería (previo a sesiones del

Comité de Inversiones Extranjeras) que contemple las solicitudes de

inversión extranjera amparadas en el D.L. N° 600 informadas por esta

Comisión al Comité del ramo.

Breve descripción:

Con antelación a las sesiones del Comité de Inversiones Extranjeras, esta Comisión

emitirá un resumen con las solicitudes informadas a esa fecha, antecedente que será

remitido al Sr. Ministro de Minería para la toma de decisiones en su calidad de

miembro de Dicho Comité.

Justificación:

De conformidad a lo dispuesto en el artículo tercero de la ley orgánica de COCHILCO,le

corresponde a esta Comisión informar, a petición del Comité de Inversiones

Extranjeras, las solicitudes de inversión presentadas por los inversionistas para el

desarrollo de sus proyectos mineros amparados en el DL 600. Periódicamente el

Comité de Inversiones Extranjeras sesiona respecto a las solicitudes ingresadas por los

inversionistas y dirime si éstas darán o no origen a un contrato de inversión

extranjera. Es en este sentido se considera necesario enviar los antecedentes de las

solicitudes informadas por esta Comisión al Sr. Ministro previo a la constitución de

dichas sesiones de manera que éste cuente con los antecedentes necesarios para la

toma de decisiones.


Participar al Sr. Ministro de Minería las solicitudes de inversión extranjera informadas

por esta Comisión, antecedentes que le serán necesarios para la toma de decisiones en

su calidad de miembro del Comité de Inversiones Extranjeras.

Difusión:

Esta información será enviada al Sr. Ministro previo a las sesiones del Comité de

Inversiones Extranjeras.

3.5. Articulación de red de asistencia al inversionista (Fase I)

Breve descripción:

Producto de reuniones con mineras junior que operan en Chile, se detectó la necesidad

que éstas tienen de asesoría en las diversas etapas de sus procesos inversionales; y

que pueden variar desde simplemente averiguar qué personas realizan en un

determinado servicio la labor solicitada por el inversionista; hasta articular

mecanismos de colaboración públicos y colocarlos a disposición de todos quienes lo

requieran - a través de un documento de fácil acceso- como el Dossier para

Inversiones Mineras.



69

Justificación:

Para las Compañías que están por primera vez gestionando un proyecto de inversión

en Chile resulta engorroso comprender el proceso, las conversaciones y la red que

requieren articular para concretar sus proyectos. En este sentido, se requiere que

Cochilco pueda acompañar a los inversionistas en la gestión de sus proyectos de

inversión en el país, de manera de acelerar las curvas de aprendizaje y destrabar los

procesos burocráticos; facilitando la atracción de inversiones.


Colaborar en la atracción de inversiones mineras al País. En lo específico, para el 2014

esta Dirección compromete, como primera etapa, la Identificación de la red de trabajo

inter servicios (Nombre, Cargo, Servicios Prestados) por región, que permitan a un

inversionista gestionar sus concesiones mineras, tanto de exploración como

explotación. Para lo anterior se propone crear un documento que pasa parte integral

del Dossier para Inversiones Mineras que se confeccionará en el área de Desarrollo

Minero de esta dirección.

Difusión:


Vicepresidente Ejecutivo del Servicio y al Señor Ministro de Minería.

3.6. Plataforma informativa sobre fiscalizaciones

Breve descripción:

Contar con una plataforma tecnológica que contenga toda la información relacionada

con los procesos de fiscalización de inversiones en la industria minera bajo DL 600, de

manera de otorgar transparencia al proceso y mejorar la asequibilidad a la información

relacionada con el proceso. Como ejemplo, a través de la plataforma se podrá conocer

el nivel de solicitudes de inversión en dólares, quien las realiza y si fueron aprobados o

no. A su vez, producto de las auditorías, se podrán consultar los resultados en línea,

estadísticas agregadas y otros datos de interés. Otro de los beneficios será mejorar el

seguimiento a los distintos proyectos y solicitudes de inversión, respecto de las

recomendaciones surgidas de auditorías previas. Esta información será un

complemento a la Plataforma de Información de Proyectos Mineros.

Justificación:

Mejorar la asequibilidad a la información relacionada con fiscalización de inversiones

extranjeras. Mejorar el seguimiento a las auditorías realizadas a la fecha.


Mejorar el rol fiscalizador del estado en relación a Inversiones en minería.

Difusión:


Vicepresidente Ejecutivo del Servicio.



70

4. DESARROLLO MINERO

Promoción de Inversión Extranjera

4.1. Dossier para inversiones mineras.

Breve descripción:

Publicar un documento que sirva como guía para el inversionista minero; el que

describa claramente cada uno de los pasos y trámites administrativos que se deben

cumplir para lograr gestionar un proyecto minero en sus diversas etapas: Esto incluye

una descripción completa sobre instituciones/servicios involucrados, tipo de trámites y

plazos de ejecución entre otros.

Justificación:

Se requiere mejorar el actual clima de inversiones mineras, de manera de estimular su

desarrollo. Una manera de lograr esto es aportando claridad al proceso de inversiones

mineras mediante información clara y precisa que guíe a los inversionistas y les

proporcione confianza en el sistema.


Contribuir a la atracción de inversiones al sector minero nacional.

Difusión:

Se reporta avance del proyecto periódicamente al Vicepresidente Ejecutivo de

COCHILCO.

4.2. Rondas de Negocio para Levantamiento de Capitales

Breve descripción:

Organizar un evento anual que congregue a emprendedores mineros (pequeños

mineros, mineras junior y proveedores con proyectos innovadores o en fajo formato de

Startups) con inversionistas, donde los emprendedores puedan exponer sus proyectos

frente a quienes tienen el acceso a financiamiento; de manera de inyectar capital en

etapas tempranas o en el crecimiento del negocio. Este evento se realizaría en

conjunto con CORFO, Fundación Chile y First Tuesday Boot Camp. En este sentido, el

objetivo para 2014 sería dejar el evento 100% articulado y planificado, de manera de

ejecutarlo durante el 2015.

Justificación:

Una de las formas de aportar dinamismo a la actividad minera es potenciando aquellos

negocios que tienen alto potencial de desarrollo; ya sea porque en su concepción es

innovadora, o porque ha venido presentando resultados interesantes durante su

ejecución, pero requiere de un estímulo mayor para que el negocio de un salto

cuántico.



71


Establecer un encuentro de carácter anual que sirva de punto de encuentro para

emprendedores mineros e inversionistas; que sea medible en su efectividad mediante

la el reporte de indicadores de resultado del evento (ejemplo: N° Reuniones sostenidas

entre inversionistas y emprendedore; N° de Proyectos financiados/N° proyectos

Presentados; Inversiones Generadas (US$)/N° Proyectos presentados, entre otros.)

Difusión:


COCHILCO.

Concesiones Mineras

4.3. Propuesta de mecanismos que permitan mejorar u optimizar las etapas

administrativas dentro del sistema de concesiones mineras.

Breve descripción:

Diseñar las propuestas técnicas que permitan mejorar las actividades de carácter

administrativo dentro del sistema de concesiones mineras establecido en el Código de

Minería, de manera de agilizar el proceso. Lo anterior se logrará mediante el

levantamiento del proceso completo y su caracterización mediante métricas de

proceso; tales como tiempos de ciclo por etapa y total a nivel nacional y desagregado

por regiones. Luego, identificar las etapas cuyos tiempos de ciclo están más desviadas

respecto de lo que indica la normativa, para luego realizar análisis de modos de falla y

efectos y un análisis causal que explique dichos modos de falla, con la finalidad de

determinar las posibles soluciones a las mismas. Por ejemplo, si del análisis de las

métricas del proceso se determina que la solicitud de mensua es la etapa que genera

el “cuello de botella”, se procede a indagar, en conjunto con quienes ejecutan esa

actividad las causas que lo genera, y en conjunto se buscan sus soluciones. Para lo

anterior, es indispensable que este proyecto sea realizado en conjunto con

profesionales de SERNAGEOMIN y los otros organismos que participan del proceso.

Dichas soluciones son luego refundidas en un documento de propuestas técnicas que

se entregará al VPE, Ministro y Director Nacional del Sernageomin.

Justificación:

Se requiere mejorar el actual sistema de concesiones mineras vigente, otorgándole

agilidad y simplicidad en su gestión; de manera de poner a disposición de los

inversionistas herramientas que contribuyan a mejorar el clima inversional en el país.


Mejorar el tiempo de ciclo del proceso de Concesiones de Exploración/ Explotación.

Mejorar el atractivo de Chile como país para invertir en minería.



72

Difusión:


COCHILCO y al Señor Ministro de Minería.

4.4. Simulador de disponibilidad territorial para concesiones mineras.

Breve descripción:

Se propone elaborar un estudio del sistema de concesiones mineras y su

comportamiento histórico, para construir un modelo que prediga la superficie

concesible disponible para el futuro.

Justificación:

Este estudio permitirá determinar –con una cierta probabilidad de ocurrencia- la

superficie concesible de interés económico minero (S), para un año t (S(t)) ; y

eventualmente S(t) = 0. Lo anterior será un elemento técnico confiable que permita

instalar la necesidad de revisar nuestro sistema de concesiones mineras.


Construir un modelo matemático que permita estimar la superficie concesible de

interés económico, para un año cualquiera.

Difusión:


COCHILCO y al Señor Ministro de Minería.

Permisología

4.5. Propuesta técnica de revisión de permisos para proyectos mineros.

Breve descripción:

A partir del levantamiento de autorizaciones y permisos ambientales contenidas en la

plataforma web de visualización de permisos para proyectos mineros (Licitación

Ministerio de Minería, 2013), se estudiarán cada uno de los permisos allí explicitados

en su mérito y pertinencia; junto con detectar aquellos que cumplan funciones

similares dentro de dicho levantamiento, a fin de generar un documento que contenga

las propuestas de ajuste, consolidación o derogación en los permisos involucrados. En

la medida que resulte pertinente, la iniciativa contempla la creación de mesas de

trabajo conjuntas entre diversos servicios/ministerios.

Justificación:

En la medida que se logre optimizar la estructura de los permisos, se obtendrán

procesos de gestión de proyectos e inversiones mineras más ágiles, que requerirán de

menores tiempos de ejecución/espera y aumentarán la confiabilidad en el sistema

legal.



73


Mejorar el ambiente para las inversiones mineras en el país.

Difusión:

Se entregará un documento consolidado final el que contendrá los análisis técnicos y

recomendaciones pertinentes. Sin perjuicio de lo anterior, periódicamente se informará

el avance del proyecto al VPE y al Ministro de Minería.

4.6. Análisis histórico y situación actual de la aplicación del convenio 169

OIT en la industria minera

Breve descripción:

Este informe analizará los antecedentes de la aplicación del convenio 169 y los desafíos

que se han presentado y que han llevado a la paralización de diversos proyectos de

inversión tanto mineros como energéticos. Se podrán estudiar ejemplos de acuerdos

con comunidades, nacionales e internacionales, de manera de poder determinar las

buenas prácticas.

Justificación:

La instalación de un proyecto minero tiene implicancias en las personas que viven en el

territorio, debido a que estas se verán impactadas por el desarrollo del proyecto. En

ese sentido, surge la necesidad de mantener acuerdos para una convivencia positiva

entre las empresas y las comunidades. En la actualidad las comunidades aledañas a

proyectos mineros han ido adquiriendo importancia en la industria. Las exigencias

ambientales, el mayor empoderamiento y acceso a la información por parte de las

comunidades, hacen que los proyectos enfrenten diversos desafíos antes de lograr su

materialización.

Objetivos:

Aportar antecedentes acerca de la relación con las comunidades en la industria minera

y la aplicación del convenio 169 OIT al Ministerio de Minería.

Difusión:

Documento final con posibilidades de ser publicado en la web y/o difusión a otras


Judicialización de Proyectos

4.7. Investigación de causas de judicialización de proyectos mineros.

Breve descripción:

Generar estudio que indague sobre las causas que han llevado a proyectos a ser

detenidos/pospuestos/rechazados, producto de su judicialización; de manera de



74

generar los aprendizajes y recomendaciones para evitar situaciones futuras. En este

sentido, se analizarán las acciones interpuestas y los motivos aducidos, los tipos de

recursos interpuestos, sus tiempos de tramitación y resultados globales. Para lo

anterior, se revisará la información disponible en la Corporación Administrativa del

Poder Judicial y la que provean otros organismos.

Justificación:

Aumentar la confiabilidad en el sistema legal. Mejorar el ambiente para las inversiones

mineras en el país.


Identificar las causas más recurrentes sobre la judicialización de los proyectos de

inversión mineros y proponer acciones que permitan manejar los riesgos de

judicialización de futuros proyectos.

Difusión:

Se entregará un documento consolidado final el que contendrá los análisis técnicos y

recomendaciones pertinentes. Sin perjuicio de lo anterior, periódicamente se informará

el avance del proyecto al VPE y al Ministro de Minería.

Competitividad Minera

4.8. Reporte trimestral de Estadísticas de Operaciones Mineras

Crear un instrumento para llevar los KPIs de operaciones (Mina, Planta,

Mantenimiento) , a nivel de productividades, consumo de insumos estratégicos y

costos unitarios a nivel agregado, y valores máximos y mínimos. Una vez que esté

aprobado el prototipo y establecidos los acuerdos con el consejo minero, se

programará su implementación y publicación trimestral.

Justificación:

Mejorar la competitividad del sector mediante la identificación de prácticas comunes y

mejores prácticas en operaciones mineras.


Mejorar la competitividad del sector mediante la identificación de prácticas comunes y

mejores prácticas en operaciones mineras.

Difusión:

Se informará periódicamente al Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO sobre el

progreso de la iniciativa. Una vez operativo, será de publicación trimestral a traves del

sitio web de la institución.



75

Tributación Minera

4.9. Renta económica del cobre y su aporte al Estado chileno

Breve descripción:

En la explotación de recursos minerales es natural la obtención de rentas económicas

por las diferencias geológicas, por la condición fija del yacimiento y por su agotamiento

en el tiempo. Esta idea conlleva que los recursos naturales generan beneficios por

sobre los costos totales mínimos que son necesarios para llevar un negocio de manera

adecuada. La situación anterior permite disponer, al menos teóricamente, de un

gravamen que no tenga efectos distorsionantes en el mercado y permitir una mayor

distribución de estas rentas.

La propuesta busca cuantificar y analizar el impacto que ha tenido la carga tributaria a

la minería desde la instauración del impuesto específico a la actividad minera en Chile

y comparar con las condiciones que se dan en otros países mineros. En este sentido,

se hará la comparación con países de características similares, esto es: niveles

similares de inversión, PIB, Carga tributaria no minera, etc.; de manera que la

comparación tenga sentido.

Justificación:

La investigación busca determinar la renta económica generada por la gran minería del

cobre en Chile y la cantidad efectivamente extraída mediante efectos tributarios desde

el año 2006. Se destaca que no se evaluarán aquellas operaciones que no se hayan

acogido al impuesto específico a la minería.


El objetivo general del trabajo es cuantificar cómo se han distribuido las riquezas

provenientes de la renta económica de la minería del cobre en Chile.

La información será contrastada por la recaudación informada por la Dirección de

Presupuestos (DIPRES) en cada año fiscal, para estimar la captura de renta por parte

del Estado, para luego ser comparada con la captura que habría tenido en otros países.

Difusión:

Se informará periódicamente al Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO.

5. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLADAS POR LA DIRECCIÓN DE

FISCALIACIÓN.

5.1. Reporte Mensual de Resultados de Gestión en Panel de Control.

Breve descripción:

Conjunto de actividades anexas a la tarea principal de la Dirección, que involucra el

reportar el avance mensual de las actividades y metas comprometidas por la Dirección

de Fiscalización en el Panel de Control (archivo Excel) habilitado para tales efectos.



76

Esta actividad es realizada por la Encargada de Gestión de la Dirección quien solicita a

los encargados de área el avance de sus actividades al cierre de cada mes y la

justificación de los retrasos, si procediere. Una vez consignados los avances en el Panel

de Control, la planilla es aprobada por el Director y se procede a informar al área de

Planificación y Control de Gestión Institucional.

Justificación:

Requerimientos de información para el Vicepresidente Ejecutivo, Consejo y organismos

externos controladores de PMG’s y Convenios de Desempeño, entre otros. Estos

requerimientos son coordinados internamente con el área de Planificación y Control de

Gestión de COCHILCO.


Informar y controlar oportunamente la gestión y desempeño de las actividades

comprometidas para el período por la Dirección de Fiscalización.

Difusión:

Este reporte se encuentra habilitado en la red interna de COCHILCO y se encuentra a

disposición del Vicepresidente Ejecutivo de la Institución, área de Planificación y

Control de Gestión institucional y funcionarios de la Dirección de Fiscalización (solo

lectura). El ingreso de información tiene acceso restringido solo al Director, encargada

de Control de Gestión de la Dirección de Fiscalización y al área de Planificación y

Control de Gestión institucional.

5.2. Sistema de control de gestión de los programas de mejoramiento de la

gestión, convenio de desempeño y plan de trabajo.

Breve descripción:

Conjunto de actividades anexas a la tarea principal de la Dirección, que involucra la

formulación de actividades y metas del período siguiente (2014), la emisión de

reportes periódicos (mensuales y anuales) de gestión y desempeño de las actividades

del período (2013) de la Dirección. Entre las actividades abordadas se consignan las

siguientes:

Informes de Control de Avance Programa de Trabajo 2013 y coordinación de

eventuales modificaciones en el transcurso del período.

Emisión de Proyectos de Acuerdo del Consejo en caso de modificación del Plan de

Trabajo 2013.

Informes mensuales al Consejo con avances de las actividades desarrolladas por la

Dirección durante el período 2013.

Gestión de consultas internas (Secretaría General y Auditoría Interna, entre otros).

Generación de Estadísticas mensuales 2013 (IVV’s y Certificados de Origen) y

conciliación con Secretaría General.

Informe de seguimiento, reportes y cierre de metas establecidas para la Dirección

(PMG y Convenios de Desempeño 2013).



77

Informe de cierre y control de metas del Director de Fiscalización, establecidas en su

Convenio de Desempeño trianual.

Control mensual de las metas establecidas en el Convenio de Desempeño del

Vicepresidente Ejecutivo que tengan relación con actividades de la Dirección de

Fiscalización.

Elaboración del Plan de Trabajo y formulación de Metas PMG y Convenios de

Desempeño 2014.

Justificación:

Requerimientos de información del Consejo y organismos externos (controladores de

PMG’s y Convenios de Desempeño, entre otros). Requerimientos que son coordinados

internamente con el área de Planificación y Control de Gestión de COCHILCO.


Informar de manera oportuna respecto de la gestión y desempeño de las actividades

comprometidas por la Dirección para el período (2013) y elaborar Plan de Trabajo y

formulación de Metas PMG y Convenios de Desempeño 2014.

Difusión:

El tipo de reporte y usuarios dependerán del tema a programar o reportar. Dentro de

los usuarios se encuentran el Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO, Consejo de

COCHILCO, DIPRES, Ministerio de Minería y Dirección de Alta Dirección Pública, entre

otros. Todo lo anterior a través del área de Planificación y Control de Gestión

institucional.


Programa de Tratamiento.

Breve descripción:

Conjunto de actividades anexas a la tarea principal de la Dirección, que involucra la

mantención y actualización periódica de la Matriz de Riesgo Institucional en lo que

respecta a las actividades de la Dirección de Fiscalización.

Esta actividad considera el levantamiento de procesos, identificando y describiendo los

objetivos, riesgos y controles y, en especial, la formulación de las medidas de

tratamiento de los riesgos. Este enfoque metodológico está basado principalmente en

la Norma ISO 31.000 de diciembre 2009.

Justificación:

Esta actividad se enmarca en los requerimientos del Consejo de Auditoría Interna de

Gobierno respecto de la implementación del Proceso de Gestión de Riesgos.


Mantener y actualizar en forma periódica la Matriz de Riesgo Institucional en lo que

respecta a las actividades de la Dirección de Fiscalización.



78

Difusión:

La Matriz de Riesgo Institucional es actualizada por un encargado de la Dirección de

Fiscalización quien se coordina con el Director del área y la Encargada de Riesgo

Institucional, siendo esta última la responsable de actualizar la información al Consejo

de Auditoría Interna de Gobierno, conforme a los plazos y requerimientos de dicho

organismo.


5.4. Medición de la Satisfacción al Cliente.

Breve descripción:

La Medición de la Satisfacción del Cliente por medio de la aplicación de encuestas, es

uno de los mecanismos que utiliza el sistema de gestión de la calidad de COCHILCO

para medir el desempeño de las actividades desarrolladas por la institución.

La Dirección de Fiscalización contempla efectuar encuestas de satisfacción a sus

clientes durante el período, siendo los responsables de aplicarlas los encargados de

cada proceso.

Justificación:

Cumplir con lo establecido en el sistema de gestión de la calidad de COCHILCO

respecto a la medición del desempeño de las actividades que desarrolla la institución.


La evaluación del cliente, tiene como principal objetivo evaluar el nivel de

cumplimiento de los requisitos establecidos para los productos y servicios generados

por la Institución.

Difusión:

Las encuestas son enviadas a los clientes y/o usuarios que corresponda a cada

actividad de la Dirección de Fiscalización.

5.5. Auditorías internas de la Calidad, de conformidad a lo establecido en la

norma internacional ISO 9001:2008

Breve descripción:

Colaborar con la mantención y ejecución de actividades y de procedimientos del

Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO en que profesionales de la Dirección de

Fiscalización que cuentan con la certificación de auditores de calidad ISO 9001:2008

efectúan auditorías a otras áreas de la institución conforme a la calendarización

efectuada por el Responsable del Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO.



79

Justificación:

El Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO es una herramienta de control de

gestión y mejora continua, implementada de acuerdo a los requerimientos de la Norma

ISO 9001:2008.


Colaborar en la ejecución de auditorías internas de calidad, para que la Institución

pueda certificar y mantener los distintos procesos que efectúa de conformidad a Norma

Internacional ISO 9001:2008 y sus Programas de Mejoramiento de la Gestión.

Difusión:

Los informes de auditoría de calidad y eventuales No Conformidades detectadas son

enviadas por los auditores de calidad de la Dirección de Fiscalización al Representante

de la Dirección quien es responsable de la planificación y ejecución del Plan de

Auditorías Anual de la Comisión Chilena del Cobre.

5.6. Mantención de la certificación ISO 9001:2008, de los procesos de la

Dirección de Fiscalización.


Desarrollar las actividades requeridas por la norma ISO 9001:2008 para la mantención

de la certificación de los procedimientos de la Dirección de Fiscalización re-certificados

para el período 2013 – 2016: i) Dos procedimientos de Inversiones Extranjeras bajo

DL 600 (solicitudes de inversión extranjera y auditorías al cumplimiento de los

contratos de inversión extranjera), ii) Tres procedimientos de Fiscalización de

Exportaciones (proceso de revisión de contratos de exportación, revisión de IVVs y

Certificación de Origen de productos de la minería del cobre y subproductos).

Justificación:

Mejorar la gestión interna de la Dirección de Fiscalización, manteniendo la Certificación

ISO 9001:2008 de los procedimientos antes señalados.


Mantener la Certificación bajo la norma ISO 9001-2008, de los procedimientos de la


COMISIÓN CHILENA DEL COBRE VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA


80

IV. VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA

1. UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

Planificación y Control de gestión Institucional

1.1. Emisión Plan de Trabajo Institucional

Breve descripción:

El Plan de Trabajo institucional es una herramienta de control de gestión que incorpora

todas las actividades programadas a desarrollar por las distintas áreas de la

organización en el próximo periodo, considerando los requisitos definidos, tanto por los

usuarios o clientes internos como externos.

El Plan de Trabajo es aprobado por el Consejo de COCHILCO quien deja precedente de

la aprobación en la respectiva Acta de Sesión de Consejo.

Justificación:

Contar con un documento que incorpore la planificación de todas las actividades

comprometidas por COCHILCO durante el año, que nos sirva como base para llevar a

cabo el debido control de los compromisos que apuntan a cumplir con los objetivos

estratégicos definidos por la Institución.

Objetivos:

Formular compromisos y metas adecuados a la Comisión, y que permitan estimular el

cumplimiento eficiente y efectivo del desarrollo de sus productos estratégicos.

Difusión:

Se publica en la intranet para disposición de todos sus funcionarios y en la web

institucional para el público externo que desee acceder a este documento. Se entrega

una copia física al Vicepresidente Ejecutivo de COCHILCO y sus Directores.

1.2. Monitoreo Panel de Control Institucional

Breve descripción:

Mantener un adecuado funcionamiento del Panel de Control de la Comisión Chilena del

Cobre y difundir sus resultados mensuales a los funcionarios de la Institución. Esta

herramienta es desarrollada internamente por la Unidad de Planificación y Control de

Gestión y registra los estados de avance y cumplimiento mensual de las actividades

declaradas en el Plan de Trabajo institucional y los indicadores de gestión de las

distintas Direcciones de la Comisión Chilena del Cobre.



81

Justificación:



planificación y programación de los recursos disponibles de las Direcciones.

Objetivos:






Difusión:




1.3. Revisión Definiciones Estratégicas Institucionales

Breve descripción:

Anualmente, el encargado de Planificación y Control de Gestión, junto con el Comité

Directivo Institucional (Vicepresidente Ejecutivo y Directores de la Comisión Chilena del

Cobre), revisan y evalúan la necesidad de modificar las definiciones estratégicas

institucionales vigentes para el próximo período.

Se programan reuniones de revisión de definiciones estratégicas donde se revisan,

entre otras cosas, la misión institucional, prioridades gubernamentales, objetivos

estratégicos, productos y subproductos estratégicos, Etc.

El proceso se desarrolla en coordinación con el cronograma establecido por la DIPRES

para la revisión y aprobación de las propuestas presentadas por COCHILCO.

Justificación:

Las definiciones estratégicas son un marco para la planificación, ejecución y desarrollo

de productos y servicios, alineados al propósito de la Institución y su ley orgánica.

Objetivos:

El principal objetivo de esta revisión es velar por que las definiciones estratégicas

institucionales estén alineadas con la ley orgánica institucional, los procesos y

productos desarrollados en cada una de las áreas estratégicas de la Comisión.

Difusión:

Las definiciones estratégicas son ingresadas en el portal web de la DIPRES.

Adicionalmente, se publican en la Web de Cochilco e intranet institucional.



82

1.4. Definición de Compromisos y Metas Institucionales

Breve descripción:

El área de Planificación y Control de Gestión coordina el proceso de revisión y

definición de indicadores y metas de gestión interna, asociados a los requerimientos

del Programa de Mejoramiento de la Gestión del Gobierno (PMG), Convenios de

Desempeño Colectivos y de Alta Dirección.

En este proceso, se formulan los indicadores asociados a los objetivos estratégicos de

la institución (PMG), los cuales son revisados con los Directores y el Vicepresidente

Ejecutivo. Adicionalmente, el Encargado de Planificación y Control de Gestión elabora

los equipos de trabajo y coordina con los Directores, las actividades necesarias para la

definición de los compromisos asociados a los Convenios de Desempeño Colectivo. De

la misma manera, coordina con los directores y el Vicepresidente Ejecutivo, los

compromisos asociados a los Convenios de Desempeño de la Alta Dirección.

Justificación:

Contar con indicadores que entreguen información cuantitativa respecto del logro o

resultado de los productos (o servicios) generados por la Institución, logrando

establecer relaciones entre dos o más variables, que comparadas en el tiempo, nos

permita evaluar el desempeño de la Institución, equipos o Directores.

Objetivos:

Cuantificar el cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.

Difusión:

Organismos técnicos validadores del Programa de Mejoramiento de la Gestión,

Dirección Nacional del Servicio Civil, Ministerio de Minería, Vicepresidente Ejecutivo y

Directores.

Gestión de Riesgo Institucional

1.5. Actualización de las Matrices de Riesgo Completa, Simplificada y Planes

de Tratamiento

Breve descripción:

Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la unidad de Planificación y

Control de Gestión, identificando los procesos y subprocesos desarrollados por esta

unidad y definiendo para estos, las etapas y objetivos pertinentes. Identificar y

clasificar los riesgos relativos a estos procesos y subprocesos (impacto y probabilidad),

e identificar y clasificar los controles existentes para los procesos abordados por la

matriz (diseño del control - oportunidad, periodicidad, tipo).



83



procesos de la unidad de Planificación y Control de Gestión, cuyos niveles de

exposición al riesgo sean mayores y medios o sus riesgos sean relevantes. Para los

riesgos contenidos en la matriz simplificada se debe definir un programa de

tratamiento.

El Encargado de Riesgos actualiza dos veces al año la matriz de riesgo completa y

simplificada de COCHILCO y los planes de tratamiento a los principales riesgos.

Justificación:




Objetivos:







tareas.

Difusión:

Semestralmente se emitirán una versión actualizada deMatriz de Riesgo Completa,


de la unidad de Planificación y Control de Gestión, la cual será enviada a la encargada

de riesgo institucional previa aprobación del Vicepresidente Ejecutivo.

1.6. Emisión Reporte Comunicación y Consulta

Breve descripción:

El encargado de riesgo desarrolla un reporte que sintetiza los mecanismos utilizados en

el año para comunicar, informar y consultar con los interesados internos y externos,

según sea pertinente, las etapas del Proceso de Gestión de Riesgos, de manera de

interpretar el proceso como un todo. La información es identificada, capturada y

comunicada de manera que todos puedan cumplir con sus responsabilidades.

La idea es que los interesados internos (el Servicio) y los externos que corresponda,

estén informados de la marcha del Proceso de Gestión de Riesgos y de qué manera se

van implementando las medidas para el tratamiento de riesgos. Para esto es

importante que los informes y sistemas de información ofrezcan suficientes datos

relevantes para posibilitar una comunicación y control eficaz, de modo de con como



84

por ejemplo, disponer de información relativa al contenido, oportunidad, información

actualizada, información exacta y accesibilidad. De tal manera, es conveniente

contestar a las siguientes preguntas respecto de la información del Proceso de Gestión

de Riesgos:

Justificación:

Contar con un mecanismo de análisis de información del proceso de Gestión de

Riesgos, mediante el uso de información derivada de la matriz de riesgos del Servicio e

indicadores que permitan a través de consultas realizar análisis cuantitativos y

cualitativos de la información.La información es identificada, capturada y comunicada

de manera que todos puedan cumplir con sus responsabilidades.

Objetivos:

Cumplir con el Objetivo Gubernamental Nº 3-2011, donde el Servicio deberá realizar

una propuesta sobre la información del Proceso de Gestión de Riesgos orientándose a

que ésta refleje un uso adecuado de la información que emana de dicho proceso.

Difusión: Consejo de Auditoría General de Gobierno

1.7. Reunión del Comité de Riesgo para monitoreo sistema

Breve descripción:

2 veces al año, el comité de riesgo de Cochilco debe reunirse a revisar y monitorear al

proceso de Gestión de Riesgo. Esta actividad se consolida en reuniones, coordinadas

por e Encargado de Riesgo Institucional.

Justificación:

Contar con un espacio de análisis y monitoreo por parte de la alta dirección de Cochilco

para la información y resultados arrojados por el proceso de Gestión de Riesgos,

Objetivos:

Mejorar las posibilidades de alcanzar los objetivos en la organización, incrementando el

entendimiento de riesgos claves y sus implicaciones en la organización. Además de

fortalecer el enfoque en asuntos que realmente importan a la organización,

contribuyendo a disminuir las sorpresas y crisis en el desarrollo de sus tareas.

Difusión:

Vicepresidente Ejecutivo y Directores Institucionales.



85

Sistema de Gestión de la Calidad

1.8. Elaboración y Ejecución Plan de Auditorías de la Calidad

Breve descripción:

Elaborar el Plan Anual de Auditorías de Calidad, asignación de los auditores de calidad

a las actividades programadas y control de la ejecución de las Auditorías de Calidad del

Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO.

La asignación de los auditores de calidad para la ejecución de las auditorías

programadas en el Plan Anual, se realiza considerando asegurar la imparcialidad y

objetividad del proceso, por lo que los auditores de la calidad de Cochilco no auditan

sus propios procesos.

Justificación:

Cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO,



se mantiene de manera eficaz

Objetivos:




Difusión:

El Plan de auditorías es presentado al Vicepresidente Ejecutivo para su aprobación y se

publica en la Intranet institucional. La programación mensual es informada por correo

electrónico a los auditores asignados y a sus Directores. Los informes de auditoría y los

hallazgos son entregados a los responsables de los procesos para la implementación de

las acciones comprometidas y enviados al equipo de calidad para que programe el

seguimiento y medición de eficacia de las acciones. Los resultados consolidados del

proceso son presentados al Vicepresidente Ejecutivo y a los Directores en la reunión de

Revisión por la Dirección.

1.9. Control de Documentos Sistema de Gestión de la Calidad

Breve descripción:

El Sistema de Gestión de la Calidad de COCHILCO, requiere de un mecanismo de

control de documentación y registros asociados a procedimientos e instructivos,

auditorías de la calidad, implementación de acciones, revisión por la dirección, etc. Los

documentos requeridos por el Sistema de Gestión de la Calidad se emiten y controlan

de acuerdo al procedimiento PR-SGC-4.2.3-01 “Emisión y Control de Documentos”,



86

cuyo objetivo es establecer la secuencia de actividades para la emisión y control de los

documentos de este Sistema.

Justificación:

El cumplimiento de los requisitos de la Norma ISO 9001:2008, como es el control de la

documentación, permite la mantención del certificado ISO obtenido por la Institución.

Este requisito asegura a las organizaciones controlar adecuadamente la evidencia que

demuestra la conformidad con los requisitos exigidos por la norma.

Objetivos:

Cumplir con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008, en cuanto al control de los

documentos y registros requeridos por el Sistema de Gestión de la Calidad de

COCHILCO, asegurándose que la organización controle adecuadamente la evidencia

que demuestra la conformidad de los requisitos exigidos por la norma.

Difusión:

La documentación del Sistema de Gestión de la Calidad es difundida a través de la

Intranet institucional a todos sus funcionarios.

1.10. Capacitaciones Internas para el fortalecimiento de Conocimientos ISO

Funcionarios de Cochilco.

Breve descripción:

Dentro de la planificación de las actividades relacionadas con el Sistema de Gestión de

la Calidad, se encuentran las capacitaciones a los funcionarios que desempeñan

funciones que afectan la conformidad con los requisitos del producto.

Las capacitaciones se planifican considerando las brechas detectadas durante el

período y considera, tanto el conocimiento de la norma, como su aplicación a través de

la documentación y registros emanados del Sistema de Gestión de la Calidad

implementado por la Institución.

Justificación:

Para la Comisión Chilena del Cobre, los funcionarios son esenciales en el cumplimiento

de los objetivos estratégicos institucionales. Por lo mismo, el Servicio debe asignar

personal competente sobre la base de la educación y/o formación, especialización,

habilidades y experiencia necesaria, para cada uno de los cargos que inciden en la

calidad de los productos del SGC. Con esto, además, se da cumplimiento a lo requerido

en el punto 6.2.2 de la Norma ISO 9001:2008.

Objetivos:

Realizar las actividades necesarias para que el personal que desempeñe funciones que

afecten a la conformidad con los requisitos del producto, sea competente y con esto,

cumplir con los requisitos del punto 6.2.2 de la Norma ISO 9001:2008.



87

Difusión:

Las actividades de capacitación para el fortalecimiento de los conocimientos de los

funcionarios en la norma ISO 9001:2008, son coordinadas y reportadas por la

encargada de capacitación.

1.11. Revisión por la Dirección.

Breve descripción:

La Institución debe llevar a cabo revisiones planificadas del Sistema de Gestión de la

Calidad. Es realizada por el Vicepresidente Ejecutivo junto con el Comité Directivo,

actuando el Representante de la Dirección como coordinador y secretario de dicha

revisión. Es una actividad que se desarrolla a lo menos una vez en el año de acuerdo a

la planificación anual del Sistema.

En esta actividad se revisa las oportunidades de mejora y necesidades de efectuar

cambios en el SGC, incluyendo la revisión de la Política de la Calidad y los Objetivos de

la Calidad.

Justificación:

Además de cumplir con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 para mantener a la

Institución certificada bajo esta norma, esta actividad evidencia el compromiso de la

alta dirección con el Sistema, proporcionando revisiones y decisiones que se orienten a

mejorar la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad, mejorar los productos o

servicios en relación con los requisitos del cliente, y evaluar las necesidades de

recursos para su optima implementación.

Objetivos:

Dar cumplimiento al punto 5.6 de la Norma ISO 9001:2008 en cuanto a las revisiones

del Sistema de Gestión de la Calidad que debe realizar la alta dirección.

Difusión:

La información de entrada y el acta de Revisión por la Dirección con los compromisos

acordados por el Comité Directivo, son publicadas en la Intranet Institucional.

1.12. Seguimiento de acciones comprometidas en el SGC.

Breve descripción:

El Sistema de Gestión de la calidad de COCHILCO ha definido una metodología para

llevar a cabo el seguimiento y medición de eficacia de las acciones comprometidas por

hallazgos detectados en las auditorías de la calidad, reclamos de los clientes,

compromisos en la Revisión por la Dirección o hallazgos detectados por cualquier

funcionario de la Institución.



88

El tratamiento de estas acciones y su correcto registro, seguimiento y medición de la

eficacia, están dados por los procedimientos transversales definidos por el Sistema de

Gestión de la Calidad de COCHILCO y es coordinado por el Soporte Control de Gestión.

Justificación:

Cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión de la Calidad de Cochilco. La

metodología que aplica la institución para asegurándose que los requisitos de nuestros

clientes se están cumpliendo.

Objetivos:


Calidad, verificando que las acciones eliminen las causas de los hallazgos detectados

con el objeto de prevenir que vuelvan a ocurrir, realizar seguimiento de la correcta

implementación de las acciones y programar la medición de la eficacia de dichas

acciones.

Difusión:

El estado de las acciones emanadas en el Sistema de Gestión de la Calidad, son

reportadas en el Panel de Control de cada Dirección. El análisis de los resultados de

dichas acciones es presentado al Vicepresidente Ejecutivo y a los Directores en la




89

2. UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

Objetivos Gubernamentales

Objetivos Ministeriales.

Objetivos Institucionales

Control de gestión


Breve descripción: Cargar y aprobar los resultados del estado de avance y

cumplimiento mensual del Plan de Trabajo institucional y los indicadores de gestión

comprometidos por la Unidad de Auditoría Interna, en el panel de control.

Justificación: Contar con información oportuna y confiable para gestión de los

Directores y Vicepresidente Ejecutivo, ya que es fundamental para la toma de

decisiones, planificación y programación de los recursos disponibles de las direcciones.

Objetivos perseguidos: Brindar a los directores una herramienta de monitoreo

mensual del estado de avance y cumplimiento del Plan de Trabajo institucional y los

indicadores de gestión comprometidos por su equipo de trabajo. Permitiendo la

planificación y programación oportuna de los recursos requeridos para el cabal

cumplimiento de las metas y compromisos del año.

Difusión: La información es reportada mensualmente al Vicepresidente Ejecutivo a

través del Panel de Control Institucional. Además los resultados son publicados

mensualmente en la intranet institucional.


Programa de Tratamiento

Breve descripción: Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la Unidad

de Auditoria Interna, identificando los procesos, subprocesos, desarrollados en su

dirección y definiendo para estos las etapas y objetivos pertinentes. Identificar y

clasificar los riesgos relativos a estos procesos y subprocesos (impacto y probabilidad),

e identificar y clasificar los controles existentes para los procesos abordados por la

matriz (diseño del control - oportunidad, periodicidad, tipo.).





90

procesos de la Unidad de Auditoría Interna, cuyos niveles de exposición al riesgo sean

mayores y medios o sus riesgos sean relevantes. Para los riesgos contenidos en la

matriz simplificada se debe definir un programa de tratamiento.

Las matrices de riesgo, completas y simplificada, así como el programa de tratamiento



Justificación: Cumplir satisfactoriamente con el Objetivo Gubernamental de Auditoría

Nº 3, referido a mantener y mejorar el Proceso de Gestión de Riesgos en las entidades

de la Administración del Estado.

Objetivos perseguidos: Contar con herramientas de gestión de riesgo (Matriz de

Riesgo Completa, Matriz de Riesgo Simplificada y Plan de Tratamiento de Riesgos) que

permitan a los directivos de la institución mejorar las posibilidades de alcanzar los

objetivos en la organización, incrementando el entendimiento de riesgos claves y sus

implicaciones en la organización. Además de fortalecer el enfoque en asuntos que

realmente importan a la organización, contribuyendo a disminuir las sorpresas y crisis

en el desarrollo de sus tareas.

Difusión: Semestralmente se emitirán una versión actualizada de Matriz de Riesgo

Completa, Matriz de Riesgo Simplificada y Plan de Tratamiento de Riesgos relativa a

los procesos de la Unidad de Auditoría Interna, la cual será enviada a la encargada de

riesgo institucional previa aprobación del VPE.



91

3. UNIDAD DE COMUNICACIONES

3.1. Informe de Gestión

Breve descripción: Recopilar, redactar, editar y difundir un Informe que contenga los

principales logros que en materia de gestión alcanzó la institución en el año 2013, e

informar sobre sus desafíos para el año 2014.

Justificación: La elaboración y difusión pública de un Informe de Gestión institucional

contribuye a promover la transparencia en el servicio y a dar a conocer el quehacer de

Cochilco. Además es una de las exigencias de la Ley de Participación Ciudadana

relativa a las Cuentas Públicas Participativas.

Objetivos perseguidos: Hacer más transparente la gestión de Cochilco e involucrar a

la ciudadanía en el quehacer de ésta.

Difusión: Se enviará el Informe por mano, se subirá a la página web, se distribuirá un

newsletter que adjuntará el Informe y se enviará comunicado de prensa a los medios

de comunicación.

3.2. Difusión externa

Breve descripción: Dar a conocer el quehacer de la Institución a los públicos de

interés de la Comisión Chilena del Cobre, a través de los medios de comunicación. Ello,

mediante la difusión de sus informes y estudios, y la realización de entrevistas de las

máximas autoridades del Servicio sobre algún tópico de interés de Cochilco y/o del

mercado. Se coordinará además con el Ministerio de Minería la difusión de estos

estudios e informes.

Justificación: Es importante dar a conocer las funciones y productos que realiza

Cochilco a través de los medios de comunicación ya que es la principal plataforma para

alcanzar legitimidad en la sociedad, posicionarse en los públicos de interés, y avanzar

en términos de transparencia pública.

Objetivos perseguidos: Aumentar la valoración que los públicos de interés de

Cochilco tienen sobre la Institución.

Difusión: Se difundirá el quehacer de Cochilco y se informará sobre temas mineros

de competencia de la Institución, a través de comunicados de prensa, entrevistas,

conferencias de prensa y actividades públicas.



92

3.3. Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana

Breve descripción: El Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana es el

canal a través del cual la opinión pública se relaciona con la Institución para acceder a

información acerca de sus productos, servicios, funciones; y de toda aquella

información que no constituya por ley materia de reserva y/o que afecte a terceros, de

acuerdo con la Ley de Transparencia. El SIAC de Cochilco posee 5 espacios de

atención: teléfono, correo electrónico, presencial, web y oficina de partes.

Justificación: La participación ciudadana es una de las prioridades del actual

Gobierno, y en ese contexto también lo es para la Comisión.

Objetivos perseguidos: Mejorar la atención que la Comisión Chilena del Cobre brinda

a los ciudadanos, entregando información en forma ágil, oportuna y de calidad.

Difusión: Se enviará dos veces en el año un newsletter informando de la existencia

del SIAC, se difundirá en las publicaciones de Cochilco y en las presentaciones que

realizan sus profesionales.

3.4. Difusión interna

Breve descripción: Mantener informados a los funcionarios sobre las principales

actividades que realiza la Institución, ello mediante la elaboración de las Minutas del

Comité Directivo semanales; y publicación de información relevante en la Intranet.

Justificación: Es importante que los funcionarios estén informados acerca de las

principales actividades que realiza Cochilco para que estén integrados y alineados con

las metas de la Institución.

Objetivos perseguidos: Lograr que los funcionarios se sientan integrados en la

Institución y comprometidos con ésta.

Difusión: Elaboración de Minutas del Comité Directivo semanales y publicación en

Intranet.

3.5. Nombre Proyecto: Mesa Minera de Energía Sustentable

Breve descripción: Cochilco es uno de los miembros de la Mesa Minera de Energía

Sustentable (MMES), entidad integrada por las empresas mineras y autoridades

relacionadas con energía y minería del sector público. En esta instancia se busca

compartir las mejores prácticas en el tema de energía sustentables entre las empresas

y escuchar exposiciones de expertos sobre la materia que ayuden a dicho objetivo. Ha

recaído la secretaría administrativa en la Encargada de Comunicaciones de Cochilco.



93

Justificación: Cochilco es un actor activo en la MMES y a través de sus estudios como

la Emisión de Gases Efecto Invernadero y otros de energía se ha transformado en un

reconocido aporte para esta instancia.

Objetivos perseguidos: Contribuir a fortalecer la presencia de Cochilco en esta

instancia y ante las empresas mineras y representantes de ministerios y servicios

públicos.

Difusión: La MMES está trabajando en un nuevo plan de comunicaciones y la

Encargada de Comunicaciones está participando en este proyecto.

3.6. Participación Ciudadana

Breve descripción: Implementar y monitorear los mecanismos que contempla la ley

de participación ciudadana: Cuenta Pública Participativa, Consejo de la Sociedad Civil,

Información Relevante, y Consulta Ciudadana

Justificación: La participación ciudadana en la gestión pública es uno de los

principales objetivos del Gobierno, por ello se avanzó en la aprobación de una ley que

vele por la implementación de los mecanismos que ésta contempla.

Objetivos perseguidos: Incentivar la participación ciudadana en la gestión de

Cochilco.

Difusión: Se difundirán los mecanismos a través de la web, newsletter y comunicados

de prensa.

3.7. Libro Institucional

Breve descripción: Edición, publicación, distribución vía e-mail y difusión del libro

que recopila los principales informes y estudios realizados por la Comisión durante el

año 2013, sobre aspectos relevantes de la industria minera nacional e internacional.

Justificación: Cochilco es fuente relevante de información para diferentes públicos de

interés de la Institución, tales como el Gobierno, empresas mineras, centros de

estudios, universidades, entre otros. A través de la generación de documentos de esta

naturaleza damos a conocer parte del quehacer de Cochilco y cumplimos con uno de

nuestros objetivos que es proveer información relevante del sector.

Objetivos perseguidos: Entregar información relevante y oportuna sobre temas

mineros que faciliten a los diferentes públicos de interés efectuar una correcta toma de

decisiones.



94

Difusión: Se subirá a la página web, se enviará a través de newsletter a los distintos

usuarios de Cochilco y se preparará un comunicado de prensa para los medios de

comunicación.

Otras Actividades.


Breve descripción:


de Trabajo institucional y los indicadores de gestión comprometidos por la Unidad de

Comunicaciones, en el panel de control.

Justificación:




Objetivos:






Difusión:






Breve descripción:

Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la Unidad de Comunicaciones,

identificando los procesos, subprocesos, desarrollados en su dirección y definiendo

para estos las etapas y objetivos pertinentes. Identificar y clasificar los riesgos

relativos a estos procesos y subprocesos (impacto y probabilidad), e identificar y



95

clasificar los controles existentes para los procesos abordados por la matriz (diseño del

control - oportunidad, periodicidad, tipo).



procesos de la Unidad de Comunicaciones cuyos niveles de exposición al riesgo sean

mayores y medios o sus riesgos sean relevantes. Para los riesgos contenidos en la

matriz simplificada se debe definir un programa de tratamiento.

La matriz de riesgo completa y simplificada, así como el programa de tratamiento se

debe mantener y actualizar durante el año y reportar semestralmente al encargado de

riesgo institucional.

Justificación:




Objetivos:







tareas.

Difusión:

Semestralmente se emitirá una versión actualizada de Matriz de Riesgo Completa,


de la Unidad de Auditoría Interna, la cual será enviada a la encargada de riesgo

institucional previa aprobación del director del área.

COMISIÓN CHILENA DEL COBRE DIRECCIÓN JURÍDICA


96

V. DIRECCIÓN JURÍDICA

1. PROYECTOS NUEVOS

1.1. Participación en y Seguimiento de Actividades Enmienda Código IMSBC

ante la Organización Marítima Internacional.

Breve descripción:

La Organización Marítima Internacional (OMI) es el único organismo especializado

competente en la elaboración de normas relativas a la seguridad y protección del

transporte marítimo dedicado al comercio internacional, y a la prevención de la

contaminación marina causada por los buques.

Existe una iniciativa presentada por la autoridad marítima australiana (Australian

Maritime Safety Authority) ante la OMI con el objeto de incorporar nuevas exigencias

en el transporte marítimo de ciertas cargas, dentro de las cuales se considerarían los

concentrados de cobre.

Estas nuevas exigencias dicen relación con los potenciales riesgos para el medio

marino derivado del vertimiento de dichas cargas en el mar. A su vez, la autoridad

marítima noruega ha entregado una propuesta similar a la australiana.

Justificación:

El perfil de la propuesta podría implicar que se establezca para todos los concentrados

una clasificación genérica como “Contaminantes Marinos”, y que se exijan en

consecuencia nuevas instalaciones en los puertos, reacondicionamiento de buques,

contratación de nuevos seguros de transporte, etc., elementos que podrían encarecer

injustificadamente el transporte marítimo de concentrados de cobre.


Apoyar las actividades que realice el Estado de Chile, a fin de evitar que este tipo de

regulaciones puedan traducirse en barreras no arancelarias al comercio y aumento de

costos innecesarios para la industria minera nacional.

Difusión:

Ministerio de Minería.

1.2. Recepción del Convenio 169 OIT en el Derecho Minero Nacional.

Breve descripción:

Verificar la existencia, alcance y grado de implementación de las disposiciones del

Convenio 169 OIT en la legislación minera nacional.



97

Justificación:

Dado el impacto causado en el desarrollo de proyectos mineros, especialmente futuros,

se considera fundamental dimensionar adecuadamente el grado de reconocimiento

explícito del Convenio 169 OIT en nuestra legislación minera.


Desarrollar un catastro de los cambios experimentados por nuestro sistema legislativo

con posterioridad a la promulgación del Convenio 169 OIT.

Difusión:

Ministerio de Minería, Vicepresidencia Ejecutiva y Direcciones de la Comisión Chilena

del Cobre.

1.3. Charlas de Capacitación a Funcionarios de la Institución

Breve descripción:

Realizar un mínimo de 2 charlas de capacitación a los funcionarios de la Institución

sobre temas normativos de interés.

Justificación:

Se considera de la mayor importancia que los funcionarios de la Institución conozcan la

normativa que los rige en el ejercicio de su función pública, como, también,

entregarles una visión general de la misión y características de la organización en que

trabajan.


Facilitar el conocimiento por parte de todos los funcionarios de la Comisión de la

normativa vigente que es de interés para el desarrollo de sus funciones al interior de la

organización.

Difusión:

Funcionarios de la Comisión Chilena del Cobre.

2. ACTIVIDADES DE CONTINUIDAD

2.1. Revisión de Preinformes e Informes de Auditoría

Breve descripción:

Brindar apoyo a la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, y a la

Dirección de Fiscalización, efectuando una revisión, desde un punto de vista formal y

jurídico, de la totalidad de preinformes e informes de auditoría generados por esas

Direcciones, antes de ser entregados al Sr. Vicepresidente Ejecutivo.



98

Justificación:

Atender un requerimiento de la Vicepresidencia Ejecutiva, en orden a conocer, analizar

y sugerir correcciones de orden formal y jurídica, a los preinformes e informes de

auditorías realizadas por la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión

Estratégica, y por la Dirección de Fiscalización tanto en materia de control a las

empresas estatales, como respecto del cumplimiento de los contratos de inversión

extranjera.


Prestar apoyo a la Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, y a la

Dirección de Fiscalización, conforme lo solicitado por la Vicepresidencia Ejecutiva.

Difusión:

Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica, Dirección de Fiscalización

y Vicepresidencia Ejecutiva.

2.2. Participación en procesos de adquisición de bienes y servicios regulados

por la Ley N° 19.886 y su Reglamento (Compras Públicas)

Breve descripción:

• Informar jurídicamente diversas consultas específicas acerca de la correcta

aplicación de la Ley N° 19.886 y su Reglamento.

• Revisión y corrección de Bases de Licitación y Términos de Referencia.

• Confección de Resoluciones Aprobatorias Exentas (Llamados a Licitación;

Autorización procedencia Licitación Privada y Trato Directo; Adjudicación;

Declaración de Proceso Desierto, y Aprobación de Contratos).

• Elaboración de Contratos (cuando corresponda).

• Participación en reuniones de coordinación con encargados de adquisiciones.

• Asistencia a Cursos de Capacitación de Chilecompra.

Justificación:

Velar por la legalidad, regularidad y transparencia de los procesos de compras

institucionales, cautelando el cumplimiento de la normativa vigente y la debida

igualdad de competencia y garantía de derechos de los participantes.


Permitir que los procesos de adquisición institucionales llevados a cabo por el área

responsable, se realicen con estricta sujeción a la normativa vigente.

Difusión:

Direcciones de COCHILCO.



99

2.3. Elaboración de Contratos y Convenios, y confección de sus

correspondientes Resoluciones Aprobatorias Exentas

Breve descripción:

Atender las peticiones de la Vicepresidencia Ejecutiva, en orden a elaborar todos los

Contratos y Convenios que deba suscribir la Institución en el cumplimiento de sus

funciones, al igual que sus correspondientes Resoluciones Aprobatorias, para lo cual se

deben revisar y analizar todos los antecedentes soportantes, para calificar su

suficiencia legal.

Justificación:

En cumplimiento de su rol de asesor jurídico integral de todas las áreas y quehaceres

de la Comisión, la Dirección Jurídica debe velar por la correcta observancia de la

normativa vigente en los contratos y convenios que celebra, de manera que exista la

debida correspondencia entre las decisiones institucionales y aquella.


Garantizar que los contratos y convenios que celebra la Institución, al igual que los

actos administrativos que se dicten a su respecto, cumplan las exigencias legales y

reglamentarias.

Difusión:

Direcciones de la Comisión Chilena del Cobre.

2.4. Elaboración de Informes en Derecho, Minutas y Oficios

Breve descripción:

Estudiar y analizar, desde una perspectiva jurídica, diversas materias sometidas al

pronunciamiento de la Dirección, lo cual implica, entre otras actividades, las

siguientes:

• Análisis de regulaciones jurídicas nacionales vigentes y, cuando procede, de

Tratados, Acuerdos y otras Normas Internacionales;

• Revisión histórica de la normativa nacional e internacional;

• Estudio de la evolución normativa nacional e internacional;

• Análisis de la Jurisprudencia Judicial;

• Estudio de las sentencias del Tribunal Constitucional;

• Estudio de la Jurisprudencia Administrativa a través de la recopilación y análisis

de pronunciamientos de la Contraloría, de la Dirección del Trabajo, del Servicio

de Impuestos Internos, del Tribunal de la Libre Competencia y de otras

autoridades competentes del sector público, y

• Revisión y estudio de la Doctrina Jurídica, de las Actas del Congreso y de otras

fuentes del derecho.



100

Justificación:

El quehacer institucional requiere contar con permanente apoyo jurídico en materias

correspondientes al derecho constitucional, administrativo, civil, ambiental, minero, de

aguas, laboral, tributario, internacional y procesal, entre otros.


Asesorar, tanto a las autoridades institucionales como a las del Ministerio de Minería,

de manera de proporcionarles un soporte jurídico que les permita cumplir con sus

funciones sobre la base de fundamentos legales sólidos y debidamente documentados.

Difusión:

Ministerio de Minería, Vicepresidente Ejecutivo y Direcciones de la Institución.

2.5. Informes de Solicitudes, Ley N° 19.137

Breve descripción:

Continuar con la asesoría jurídica que permita a la Institución -a través del H. Consejo-

informar favorablemente, de acuerdo a esta Ley, las eventuales asociaciones de

CODELCO-CHILE con terceros, o transferencia de pertenencias mineras a ENAMI.

Justificación:

Actividad que corresponde efectuar a la Comisión por mandato expreso de la ley,

cuyos aspectos jurídicos deben ser informados por la Fiscalía durante el proceso de

tramitación de las correspondientes solicitudes presentadas por la Corporación, y

previo a la adopción de los acuerdos del Consejo.


Facilitar y garantizar la certeza jurídica de las actuaciones aprobatorias del Consejo, en

conformidad a las exigencias de la Ley.

Difusión:

Consejo de la Comisión Chilena del Cobre y Dirección de Evaluación de Inversiones y


2.6. Coordinación y Colaboración con Departamento de Gestión de las

Personas

Breve descripción:

Actuar coordinadamente con el Departamento de Gestión de las Personas,

colaborando, en forma permanente, de oficio o a petición del mismo, con las tareas

que realiza la citada dependencia institucional de manera de otorgarle el adecuado

apoyo jurídico en las distintas materias que debe abordar (vgr. en materias de



101

nombramientos, procedimientos de concursos, obligaciones y derechos funcionarios,

etc.).

Justificación:

Resulta necesario que, permanentemente, se entregue asesoría jurídica específica al

Departamento de Gestión de las Personas, a fin de que sus actuaciones se ajusten a

derecho.


Se pretende que las labores que debe desarrollar el Departamento de Gestión de las

Personas se ajusten a la normativa vigente y no sean objeto de reparos por la

Contraloría General de la República ni de reclamaciones por cualquier otra persona.

Difusión:

Departamento de Gestión de las Personas.

2.7. Revisión, corrección y visación de Resoluciones Exentas Internas

Breve descripción:

Revisar, permanentemente, todas las Resoluciones Exentas internas preparadas por el

Departamento de Gestión de las Personas, adecuándolas a las normas vigentes, y

visarlas en forma previa a su firma por la autoridad competente.

Justificación:

Resulta necesario que las Resoluciones Exentas internas sean elaboradas conforme a la

legislación vigente, de manera que no sean reparadas por la Contraloría General de la

República cuando corresponda registrarlas o cuando dicho órgano de control efectúe

los controles posteriores que realiza en nuestras dependencias.


Las Resoluciones Exentas internas materializan las actuaciones de las autoridades

administrativas competentes, las que deben ajustar su actuar a la competencia que le

otorguen las leyes, conforme al principio de juridicidad que establece el artículo 7° de

la Constitución Política. Por consiguiente, en la medida que tales Resoluciones Exentas

sean elaboradas conforme a derecho, las autoridades estarán cumpliendo con el

referido principio de juridicidad.

Difusión: Departamento de Gestión de las Personas.



102

2.8. Gestión de Solicitudes de la Ley de Acceso a la Información Pública

Breve descripción:

Gestionar la entrega de información por parte de la Comisión, a las personas que la

soliciten, a través de los mecanismos especialmente dispuestos para ello. Lo cual

implica, entre otras actividades, las siguientes:

• Analizar la admisibilidad jurídica de la solicitud de acceso a la información;

• Evaluar si corresponde ingresar la solicitud para su tramitación. En caso de no

corresponder redactar respuesta respectiva;

• Estudiar la solicitud en cuanto a: Competencia, disponibilidad, si posee el

carácter de secreto o reservado, y si puede afectar derechos de terceros;

• Recopilar la información solicitada y enviarla para su despacho, según

corresponda;

• Actualizar el estado de tramitación de la solicitud, en el “Sistema de Gestión de

Solicitudes. Ley N° 20.285”;

• Solicitar a los organismos competentes pronunciamientos acerca del alcance de

esta ley, y

• Asumir la defensa jurídica de la postura de la Institución respecto a la entrega o

denegación de información, ante Consejo para la Transparencia.

Justificación:

El día 20 de agosto de 2008, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N° 20.285 que

viene a regular el principio constitucional de transparencia y publicidad, que establece

que “son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus

fundamentos y los procedimientos que utilicen”. La entrada en vigencia de la Ley N°

20.285, se produjo el 20 de abril de 2009, siendo obligatoria para la Institución.


Dar cabal y oportuno cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 20.285,

precaviendo la aplicación de las sanciones que dicha norma contempla.

Difusión:

Todas las personas que requieren información a través de la Ley N° 20.285.

2.9. Participación en Comités y Grupos Específicos

Breve descripción:

Al interior de la Institución funcionan, periódicamente y de manera estable, una serie

de Comités y Grupos de Trabajo específicos, en los que deben participar profesionales

de la Dirección, a saber:

Comité Paritario de Higiene y Seguridad: Organismo técnico de participación entre

la administración y los funcionarios, para detectar, evaluar y prevenir riesgos de



103

accidentes y enfermedades profesionales. Lo integra un profesional de la Dirección en

representación de la Jefatura del Servicio.

Comité Transparencia Activa: Mantener mensualmente actualizado en forma

mensual, el banner de Gobierno Transparente de la Institución.

Comité de Seguridad de la Información: Elaboración de las políticas y

procedimientos de resguardo de la información que mantiene la Institución.

Justificación:

Apoyar el quehacer de estos Grupos específicos de trabajo, atendida su relevancia

institucional.


Apoyar a las autoridades y jefaturas de la Institución, a objeto que estos Grupos

puedan cumplir sus funciones sobre la base de fundamentos normativos sólidos.

Difusión:

Funcionarios de la Comisión Chilena del Cobre.

2.10. Confección de documentación del Consejo de la Comisión Chilena del

Cobre.

Breve descripción:

El presente proyecto consiste en la revisión, corrección y redacción final de las

Comunicaciones, Proyectos de Acuerdos y Actas de Sesiones del Consejo de la

Comisión Chilena del Cobre.

Justificación:

Brindar apoyo a la labor del Secretario del Consejo, conforme a lo solicitado por la

Vicepresidencia Ejecutiva, confeccionando Comunicaciones, Proyectos de Acuerdos y

Actas de Sesiones del Consejo de la Comisión Chilena del Cobre.


Apoyar jurídicamente al Secretario del Consejo en la confección oportuna de los

referidos documentos.

Difusión:

Secretario del Consejo de la Comisión Chilena del Cobre.



104

3. OTRAS ACTIVIDADES.

Control de gestión


Breve descripción:


de Trabajo institucional y los indicadores de gestión comprometidos por la Dirección

Jurídica, en el panel de control.

Justificación:





Brindar a los Directores una herramienta de monitoreo mensual del estado de avance y





Difusión:






Breve descripción:

Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la Dirección Jurídica

identificando los procesos, subprocesos, desarrollados y definiendo para estos las

etapas y objetivos pertinentes. Identificar y clasificar los riesgos relativos a estos

procesos y subprocesos (impacto y probabilidad), e identificar y clasificar los controles

existentes para los procesos abordados por la matriz (diseño del control - oportunidad,

periodicidad y tipo).



procesos de la Dirección Jurídica cuyos niveles de exposición al riesgo sean mayores y

medios o sus riesgos sean relevantes. Para los riesgos contenidos en la matriz

simplificada se debe definir un programa de tratamiento.



105




Justificación:











tareas.

Difusión:

Semestralmente se emitirán una versión actualizada de Matriz de Riesgo Completa,


de la Dirección Jurídica, la cual será enviada a la encargada de riesgo institucional

previa aprobación del director del área.


3.3. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad

Breve descripción:



auditorías a los procesos dentro del alcance del Sistema de Gestión de la Calidad de la

Institución.




procesos.






106

Justificación:









Difusión:






COMISIÓN CHILENA DEL COBRE DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Plan de Trabajo 2014 Y FINANZAS

107

VI. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

1. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LAS PERSONAS

1.1. Evaluación de Desempeño

Breve descripción:

Desarrollo del Sistema anual de Evaluación de Desempeño, el que contempla el Nuevo

Reglamento Especial de Calificaciones (D.S N° 19, de 25 de abril de 2013).

Para el año 2014 se contemplan los siguientes hitos:

Informe Desempeño Transitorio Marzo: Este Informe abarcará el período

comprendido entre el 1 de septiembre de 2013 al último día del mes de febrero

de 2014 y será parte con el informe de evaluación del primer período

calificatorio. Este informe debe ser notificado personalmente al interesado

dentro de los cinco días hábiles siguientes (7 de marzo 2014).

Gestión y Seguimiento: Entregar a los evaluadores todas los antecedentes

necesarios para poder efectuar las evaluaciones del período, así como también

llevar el control de los plazos, seguimientos de los compromisos y metas y,

retroalimentación.

Informe Desempeño N° 1: Este informe comprenderá del período del 1 de

marzo al 31 de agosto de 2014. Este informe debe ser notificado personalmente

al interesado dentro de los cinco días hábiles siguientes (7 de septiembre de

2014)

Elección Representantes Junta: Dentro de los diez primeros días del mes de

diciembre, recibirá la inscripción de todos aquellos funcionarios que sean

propuestos por cualquier empleado de la institución para desempeñar la

representación del personal ante la Junta Calificadora. Luego, se convocará a

elecciones dentro de los 3 días hábiles siguientes (15 de diciembre de 2014)

Generación de Informes DNSC: Confeccionar las estadísticas solicitadas por la

Dirección Nacional del Servicio Civil al finalizar cada evaluación.

Justificación:

Este el primer año que empieza a operar el nuevo Reglamento de Calificaciones de

COCHILCO, por lo cual es importante cumplir con los hitos establecidos por Decreto.

Objetivos Perseguidos:

Contar con un sistema de evaluación del personal objetivo, informado y transparente,

que se ejecute en forma oportuna y eficiente y, que se constituya en una herramienta

eficaz de gestión institucional, así como también sea una fuente de identificación de

brechas para el Sistema de Capacitación del Personal.

Difusión:

Funcionarios de Cochilco, directores y Junta Calificadora.



108

Producto:

Informe Desempeño Transitorio

Gestión y Seguimiento

Informe Desempeño N° 1

Elección Representantes Junta

Generación de Informes DNSC

1.2. Capacitación del Personal

Breve descripción:

Desarrollo del Sistema anual de Capacitación del Personal se distinguen dos etapas

relevantes:

Elaboración y Seguimiento Plan Anual Capacitación

De la detección de necesidades de capacitación se elabora una propuesta de Plan

Anual de Capacitación por Dirección, el cuál es aprobado por el Comité Bipartito de

Capacitación. Una vez presentado al Vicepresidente Ejecutivo es informado a cada

una de las Direcciones de la Institución, se realizan seguimientos de las fechas de

inicio de los cursos,

Ejecución Plan Anual de Capacitación del Personal: Informar trimestralmente al

Comité Bipartito de Capacitación cómo se está ejecutando el presupuesto, llevando

un control de cada una de los costos, pagos y montos pendientes por ejecutar en

el período reportado. De esta forma, el Comité puede tomar decisiones respecto al

presupuesto de una manera oportuna.

A su vez, coordinar la ejecución de las capacitaciones, tanto con los organismos

capacitadores como internamente (Dirección Jurídica y Adquisiciones).

Justificación:

Con el fin de cubrir las brechas de competencias, de actualización de los conocimientos

y de fortalecer las debilidades detectadas en el proceso de evaluación del desempeño

se elabora un Plan de Capacitación anual, el que debe ser además implementado por el

Departamento de Gestión de las Personas durante el año.


Contar con un sistema de capacitación sistemático y enfocado en las reales

necesidades de capacitación del personal de la Institución, de modo de lograr

eficazmente los objetivos estratégicos de la Comisión.

Difusión:

Funcionarios Cochilco a través de Intranet y Comité Bipartito de Capacitación; y

Vicepresidente Ejecutivo y Directores a través de Comité Directivo.

Producto:

Plan de Capacitación

Informes Trimestrales de Ejecución del Plan de Capacitación

Actas Comité Bipartito de Capacitación



109

1.3. Informe Mensual de Gestión de Personas:

Breve descripción:

Reporte Mensual de aquellos indicadores relevantes del Departamento de Gestión de

las Personas, como son los siguientes:

Control de Viáticos Nacionales e Internacionales: Se reportan el número de días

por cada funcionario que ha solicitado viáticos en el mes informado.

Rotación (Recambio): Se refiere a la cantidad de personas que ingresaron a la

Institución menos la cantidad de desvinculaciones, respecto a la dotación total de

funcionarios del mes reportado.

Ausentismo Anual: Representa a los días de ausentismo por funcionario al año

Horas Extraordinarias Anuales: Representa a las horas extraordinarias por

funcionario al año.

Horas Extraordinarias Mensuales: Total HH Diurnas y Nocturnas Ejecutadas en el

mes.

Informes Trimestrales de dotación de personal: Da cuenta del porcentaje de

informes trimestrales de dotación de personal enviados a DIPRES oportunamente.

Calificaciones con retroalimentaciones y compromisos de desempeño: Del total de

funcionarios calificados, indica el porcentaje que recibieron retroalimentación y

compromisos de desempeño.

Funcionarios Capacitados: Porcentaje de funcionarios capacitados con y sin costo,

versus la dotación efectiva

Capacitación promedio por empleado: Horas totales de Capacitación versus el total

personas capacitadas.

Inversión por Capacitación: Monto anual del presupuesto de capacitación ejecutado

respecto al Monto anual asignado por glosa a capacitación.

Ejecución presupuestaria por concepto de capacitaciones: Monto anual del

presupuesto de capacitación ejecutado

Recuperación de Licencias Médicas: Porcentaje de Recuperación Licencias Médicas

(6 y 24 meses de antigüedad, excluye licencias de 3 o menos días)

Promedio de recuperación de licencias médicas: Días promedio de recuperación de

licencias médicas.

Dotación: Dotación Mensual por cada una de las Direcciones.

Gastos en Sala Cuna y Jardín Infantil: Total gastos mensuales en Sala Cuna y

Jardín Infantil

Justificación:

Este informe mensual permitirá conocer los principales indicadores del área del

Vicepresidente Ejecutivo, así como también del Secretario General.


Contar con información actualizada para la toma de decisiones.

Difusión: Uso Interno Reportado a través de Panel de Control.

Producto: Informe mensual enviado al Vicepresidente Ejecutivo.



110

1.4. Actividades de Administración y Gestión del Servicio de Bienestar

Breve descripción:

Consiste en realizar todas aquellas actividades relativas a la administración de los

aportes, tanto de la Institución como de los afiliados al Servicio de Bienestar.

Gestión de Beneficios (Seguro de Salud y Dental): Realizar las denuncias en la

plataforma de Oficina Virtual SURA; envío de documentación entregada por los

funcionarios a SURA; Liquidación de beneficios internos; seguimiento a rechazos

por el seguro e informe al funcionario.

Cobranza Afiliados Pasivos: Realizar la gestión y control de cobro de los Afiliados

Pasivos y mantener al día sus pagos.

Gestión de Convenios de Casa Comerciales: Entrega de vales o formularios

respectivos a los funcionarios chequeando sus topes. A su vez, mensualmente se

entregan los antecedentes a Remuneraciones para efectuar el descuento relativo al

pago de las casas comerciales.

Reuniones Consejo Administrativo del Servicio Bienestar: Se da cuenta

mensualmente de los Estados Financieros de Bienestar, así como también

ingresos, desvinculaciones, estadísticas de uso del Seguro, Aprobación de

Presupuesto, entre otros.

Anteproyecto de Presupuesto a la Superintendencia de Seguridad Social: Se

elabora y envía en octubre de cada año, según instrucciones impartidas por la

SUSESO.

Estados Financieros al 31 de diciembre de cada año al Superintendencia de

Seguridad Social: Se da cuenta de los Estados Financieros del año en curso, con

fecha de cierre al 31 de diciembre y se envía a la SUSESO a fines de Febrero.

Justificación:

El Servicio de Bienestar tiene por finalidad contribuir al Bienestar del afiliado y sus

cargas familiares, proporcionando ayuda médica, social, económica, recreativa, cultural

y deportiva, en la medida en que sus recursos lo permitan.


Administrar las cotizaciones de los afiliados y el aporte que otorga la institución, para

entregar beneficios de tipo médico, subsidios y préstamos, suscribir convenios y

orientar a los funcionarios en sus necesidades de afiliaciones y prestaciones médicas.

Así como también informar y controlar la gestión del Servicio de Bienestar al Consejo

Administrativo de Bienestar, entregando periódicamente los tiempos de liquidación de

beneficios que son entregados, evaluando los montos consumidos del patrimonio

versus sus ingresos.

Velar por el correcto ingreso de los datos en el Sistema de Bienestar, con el fin de

contar con datos de calidad para análisis de beneficios entregados.

Difusión:

Consejo Administrativo del Servicio Bienestar, Afiliados al Servicio de Bienestar.



111

Producto:

Cheques de Beneficios internos

Actas del Consejo Administrativo del Servicio Bienestar

Estados Financieros

Presupuesto Servicio Bienestar

1.5. Recuperación de subsidios de incapacidad laboral (Licencias Médicas)

Breve descripción:

Seguimiento y control de la recuperación de los subsidios por Licencias Médicas. Esto

incluye lo siguiente:

Tramitación: Una vez que el funcionario hace uso de una licencia médica debe

enviarse al Servicio de Salud correspondiente (Isapre, Fonasa o Mutual)

completando los datos solicitados en los plazos legales establecidos (3 días

hábiles contados desde la fecha de recepción de la licencia médica)

Seguimiento y Control de Pagos Licencias Médicas: Se registran todos los datos

de las licencias en una planilla de control para su seguimiento.

Entrega de antecedentes para confección de Resolución una vez autorizada por

el Servicio de Salud correspondiente y, o en caso de ser necesario informar al

funcionario por reducción o rechazo de la misma para que efectúe los reclamos

correspondientes al COMPIN o Superintendencia de Salud.

Envío Digital de Resolución Licencias Médicas a plataforma de Contraloría.

Justificación:

La recuperación de los subsidios asociados a las licencias médicas de los funcionarios

de Cochilco requiere gestionar periódicamente solicitudes de recuperación esto para

tener un adecuado control de lo pagado por las instituciones de salud.


Gestionar oportunamente la tramitación de licencias médicas, llevando un registro

controlado de la recuperación de las licencias médicas, así como también gestionar

oportunamente la recuperación de fondos.

Difusión:

Uso Interno del Departamento de Gestión de las Personas

Producto:

Planilla de Control de Licencias Médicas



112

1.6. Proceso de Remuneraciones

Breve descripción:

Realizar todas aquellas actividades relacionadas con el pago de las Remuneraciones

mensuales de los funcionarios de la Comisión Chilena del Cobre, así como también, la

mantención del Sistema informático para el correcto pago de las mismas.

Generación de la centralización general de remuneraciones y pago previsionales a

través de PREVIRED y fondo de retiro a través de la Caja Los Andes.

Justificación:

La finalidad de la actividad es velar por el correcto y oportuno pago de

Remuneraciones de los funcionarios de la Institución, así como las obligaciones legales

asociadas al pago de éstas.


Contar con un sistema de Remuneraciones eficiente de tal forma de satisfacer a los

funcionarios y organismos externos, cumpliendo con plazos establecidos de una

manera oportuna y confiable.

Velar por el correcto ingreso de los datos en el Sistema de Remuneraciones, con el fin

de contar con datos de calidad para análisis de remuneraciones.

Difusión:

A través de la web interna cada funcionario consulta sus liquidaciones de sueldo.

Producto:

Pago mensual de Remuneraciones, Imposiciones y Centralización

1.7. Actividades de Administración y Gestión del Departamento de Gestión de

Las Personas

Breve descripción:

El Departamento de Gestión de las Personas tiene como finalidad administrar los

sistemas de personal: Remuneraciones, Tramitación de Licencias Médicas,

Reclutamiento y Selección de nuevos funcionarios, Administración de la Carrera

Funcionaria, Evaluación del Desempeño, Capacitación del Personal, Sistema de

Evaluación del Desempeño, Desvinculación del personal y Sistema de Bienestar.

Además de todas aquellas actividades relacionadas con el registro y control de las

actividades que ellas generan (Resoluciones).

Atender personalizadamente a los clientes internos y externos que requieran

antecedentes, beneficios, información o tramitación de alguna materia relacionada.



113

Entregar atención personalizada a ex-funcionarios acogidos a la Ley de Exonerados

Políticos.

Dentro de las actividades se tienen las siguientes:

Resoluciones Exentas: Numeración, Elaboración, Revisión y Firmas

Procesos de Selección y Contratación

Cálculos de Viáticos Nacionales e Internacionales

Estadísticas Dipres (Trimestral)

Cargas Familiares (Mensual)

INE (Mensual)

Transparencia (Mensual)

Cálculo Horas Extra (Mensual)

Control Horario (Diario/Mensual)

Planilla Funcionarios (Mensual)

Escalafón (Mensual)

Mantención de Registros en Carpetas Funcionarios, Envío Resoluciones

Contraloría y Envío Documentación Ministerio de Minería

Coordinación Aniversario Institucional

Solicitud de antecedentes ex funcionarios (exonerados)

Justificación:

Contar con Departamento relacionado con los funcionarios y ex funcionarios de la

Comisión Chilena del Cobre, que entregue respuestas en forma oportuna y eficiente a

diferentes solicitudes. Así como también, mantener los registros de funcionarios,

Resoluciones y documentos relacionados.


Contar con las políticas y procedimientos apropiados para una eficiente

administración de los sistemas del Departamento.

Supervisar aquellas actividades relacionadas con la administración de los

beneficios médicos y sociales que se otorgan al personal.

Supervisar el correcto pago de las remuneraciones del personal y aportes a los

sistemas provisionales y de salud de los funcionarios.

Otorgar una atención de excelencia a sus clientes internos y externos.

Difusión:

Informe mensual enviado a Secretario General.



114

1.8. Implementación del Nuevo Reglamento Especial de Calificaciones de la

Institución

Breve descripción:

Durante el año 2013 se publicó en el Diario Oficial el D. S N° 19, de 25 de abril de

2013, que aprueba Reglamento Especial de Calificaciones del Personal de la Comisión

Chilena del Cobre.

Este nuevo reglamento surge como iniciativa del Vicepresidente Ejecutivo de Cochilco

con el objeto de contar con herramienta útil en términos de potenciar la

retroalimentación a los funcionarios, definir metas y compromisos y, a su vez entregue

información a las jefaturas para la toma de decisiones. Por otra parte, esta iniciativa se

enmarca en una de las directrices de Plan de Mejora a la Gestión, en la que se encarga

a las Subsecretarias de los servicios pertenecientes a Chilegestiona realizar

modificaciones a los reglamentos internos de Calificaciones.

Para que este Reglamento se implemente en COCHILCO de manera óptima es

necesario difundir y capacitar tanto a evaluados como evaluadores. Asimismo, se ha

desarrollo un software para facilitar la operatividad del Sistema de Calificaciones, el

que debe ser implementado durante al año 2014.

Justificación:

Este Reglamento comenzó a regir a contar del 1 de septiembre de 2013 y por lo tanto

hay una serie de cambios que es necesario implementar. Dentro de los cuales se

puede mencionar: Período Calificatorio, Cantidad de Informes de Desempeño, Factores

y Subfactores y, Escala de Notas.

Por estos motivos, es preciso capacitar a todos los funcionarios de COCHILCO, tanto

los contenidos del Reglamento como la operación del nuevo software de calificaciones.


Poder aplicar la nueva herramienta de manera adecuada y óptima de tal manera de

contar con un Reglamento de Calificaciones que fomentar la comunicación y

retroalimentación (evaluador- evaluado), apuntando a mejorar la calidad de los

procesos y productos relacionados; desarrollar una herramienta de gestión que sea

una fuente de información para las jefaturas y el Departamento de Gestión de las

Personas en la toma de decisiones; promover la definición de metas y compromisos

individuales en pos del desarrollo profesional de los funcionarios y, fomentar el

reconocimiento de los aportes individuales.

Difusión:

Funcionarios de Cochilco, Evaluadores y Junta Calificadora

Producto:

Capacitaciones

Software operativo



115

2. DEPARTAMENTO DE FINANZAS

2.1. Administración y registro de todas las operaciones financieras-

presupuestarias.

Breve descripción:

Registro en la página Web SIGFE II (de la DIPRES), de las operaciones financieras-

presupuestarias realizadas por nuestra institución, de acuerdo a las normas entregadas

por Contraloría General de la República y la DIPRES.

Justificación:

El Estado a dispuesto que todas las transacciones que realicen sus dependencias se

registren en un sistema de información único, integral y uniforme, de carácter

dinámico, que busca constituirse en una herramienta de apoyo efectivo para mejorar y

dar mayor transparencia a la gestión financiera en el sector público, por lo tanto todas

las transacciones que realiza la Comisión deben ser reflejadas en él.


Mantener todas las transacciones financieras de Cochilco bajo el esquema de SIGFE II,

entregando información oportuna y regular, y cualquier otro requerimiento de los

organismo validadores (DIPRES y Contraloría).

Difusión:

Uso Interno y Envío de informes requeridos tanto por la Dipres y la Contraloría General

de la República.

Producto:

Web SIGFE II

2.2. Informe Financiero Contable (Estado presupuestario, Balance, Estado de

Resultados)

Breve descripción:

A fin de disponer de información oportuna de resultados, se realizará mensualmente

un informe financiero que incluye el estado presupuestario, balance y resultados del

periodo y acumulado.

Justificación:

Es necesario realizar una gestión mensual de los resultados financieros de Cochilco, a

fin de entregar información oportuna y suficiente para el apoyo a la toma de decisiones

y optimizar la utilización de recursos.

Objetivo perseguido:

Disponer de información oportunamente para la toma de decisiones.



116

Difusión:

Informe Financiero Contable mensual disponible para el Vicepresidente Ejecutivo en

carpeta compartida. Notificado a través de correo electrónico.

Producto:

Informe Financiero Contable mensual.

2.3. Control Presupuestario

Breve descripción:

Realizar un seguimiento mensual del gasto presupuestario y hacer un análisis de las

desviaciones con respecto al gasto real. Llevar un control del cumplimiento de los

programas de caja.

En ese sentido mensualmente se controla la ejecución presupuestaria, se realiza el

analisis de las desviaciones de gasto y la reprogramación del presupuesto cuando

corresponda. También se emite mensualmente la estimación de las necesidades de

caja.

Justificación:

Para lograr una buena planificación y ejecución presupuestaria, es necesario llevar un

control permanente del avance de éste.


Hacer un seguimiento del gasto presupuestario proyectado, con el objetivo de

planificar las compras y los ajustes pertinentes.

Difusión:

Uso Interno y Envío de informes requeridos por DIPRES.

Producto:

Informe desviación del gasto

Programa Caja

Partida 17

2.4. Control de Pagos

Breve descripción:

Realizar todas las gestiones necesarias para realizar los pagos de la Comisión, y llevar

un control y registro de todos los egresos y pagos pendientes.

Justificación:

Se deben ejecutar los pagos tanto por concepto de bienes y servicios utilizados, como

los pagos de sueldos, viáticos y fondos a rendir y otros beneficios.



117


Pagar oportunamente (dentro de los 30 días de recepcionada la factura) los bienes y

servicios utilizados, y los reembolsos y pagos de sueldos para los funcionarios.

Difusión:

Uso Interno, a través de Indicadores de Gestión.

Producto:

Planilla Excel

2.5. Control de inventario de activo fijo

Breve descripción:

Mantener actualizado el Activo Fijo de la Institución, a través del uso de un auxiliar o

detalle de Activo Fijo.

Justificación:

Se requiere llevar un control de los bienes muebles de la Institución, a través de un

registro ordenado y haciendo uso de un auxiliar o detalle de Activo Fijo.


Como resultado se pretende llevar un adecuado control del activo fijo con el objetivo

de disponer de información actualizada que represente adecuadamente los activos de

la Institución.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

Planilla de control

2.6. Facturación y control de pagos por la entrega de certificados de origen

Breve descripción:

La Institución emite facturas por la venta de certificados de origen, requeridos para la

materialización de algunas exportaciones de cobre.

Justificación:

La venta de los certificados de origen es una exigencia de la exportadores de Cobre y

subproductos impuesta por la DIRECON (Dirección General de Relaciones Económicas

Internacionales), para acceder a los beneficios de los tratados de libre comercio

firmados por el país.



118


Entregar a los exportadores, uno de los documentos necesarios para realizar sus

trámites de exportación.

Difusión:

Uso Interno. Reportado a través de Panel de Control.

Producto:

No aplica

2.7. Control y Entrega de Materiales

Breve descripción:

Mantener el inventario de materiales de oficina para dar un adecuado servicio a los

usuarios internos.

Justificación:

El mantener un adecuado stock de materiales y una oportuna entrega de los mismos,

nos permite dar un buen soporte a las unidades de la Comisión.


Entrega oportuna de materiales a las otras unidades de la Comisión y mantener un

stock óptimo.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

No aplica

2.8. Control y Seguimiento de tareas de continuidad del área de

Administración

Breve descripción:

Proyecto que agrupa las actividades propias del área, del equipo de trabajo en lo

referente a diversas tareas. Entre ellas destacan:

Aprobación de solicitudes de compras

Validación de montos de resoluciones de viáticos

Cálculos de viáticos internacionales y nacionales

Control correlativo de ingresos y salidas de documentación



119

Justificación:

Es necesario realizar todas estas tareas para que se de curso a las compras de la

institución, al pago de viáticos de los funcionarios y al control de la documentación.


Realización de compras y pago de viáticos.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

Planillas de control

3. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES

3.1. Gestión del Proceso de Compras

Breve descripción:

Disponer de información que permita visualizar y gestionar integradamente las

actividades del proceso de compras: Solicitudes de Compras, Ordenes de Compra,

Resoluciones, Montos, etc., con la finalidad de obtener datos relevantes para la toma

de desiciones y controlar los tiempos de entrega a usuarios.

Justificación:

Disponer de Información oportuna que permita mejorar el proceso de gestión de las

solicitudes de compra, incluyendo licitaciones, compras, contratos, proveedores.


Mejorar los tiempos de respuesta y mantener toda la información referente al total del

proceso de atención de solicitudes de usuarios que contribuya a mejorar la calidad y

tiempos de atención, asegurando el cumplimiento normativo.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

Planilla de control “Resumen Solicitudes de Servicio”.

3.2. Elaboración Plan de Compras

Breve descripción:

En el proceso de gestión presupuestaria, recopilar, y consolidar todas las necesidades

de bienes y servicios a adquirirse durante el año 2014 para toda la Institución

cumpliendo los requerimientos de Chilecompra.



120

Justificación:

Planificar las compras del periodo a fin de poder planificar de mejor manera la

ejecución presupuestaria 2014.


Alineación de gestión presupuestaria institucional y plan de compras.

Planificar las compras del periodo enero – diciembre 2014, definiendo un Plan de

Compras Institucional.

Cumplir con los requerimientos de Chilecompra.

Difusión:

Uso Internoy publicación en Chilecompra si se requiere.

Producto:

Planilla de control “Presupuesto Item 22” y “Presupuesto Item 29”, y publicación en

ChileCompras si se requiere.

3.3. Procesos Asociados al Sistema de Chilecompra

Breve descripción:

Preparación, edición y publicación de las bases técnicas y administrativas para la

contratación y compra de los bienes y servicios necesarios para el desempeño normal

de la Comisión en conjunto con el área solicitante. Emisión de órdenes de compra a

través de la plataforma.

Justificación:

De acuerdo a la normativa legal vigente todas las transacciones de compras de

servicios y bienes del Estado se deben realizar a través del Portal

www.mercadopublico.cl, cumpliendo a cabalidad los requerimientos establecidos por

ChileCompra.


Realizar todas las adquisiciones de la Institución de manera eficaz y transparente

dentro del marco legal vigente y Plan de compras institucional.

Difusión:

www.mercadopublico.cl

Producto:

Planilla de control “Resumen Solicitudes de Servicio”

http://www.mercadopublico.cl/



121

3.4. Gestión de Contratos

Breve descripción:

Mantener el control de los Contratos de la Institución, tanto de acuerdo a sus

necesidades presupuestarias, como de acuerdo a lo establecido en la Ley de Compras

Públicas. Incluye llevar un catastro actualizado de los contratos vigentes, sus

renovaciones y garantías.

Justificación:

Parte importante de los gastos que realiza la Comisión se realizan a través de

contratos que se generan con terceros. COCHILCO requiere de información ordenada y

oportuna sobre sus contratos vigentes para desarrollar su gestión.


Desarrollar las actividades necesarias para llevar a cabo la administración de contratos,

de manera de poder realizar los pagos correspondientes de los servicios contratados,

junto con el análisis de las condiciones de satisfacción, y a la vez evaluar sus valores y

condiciones para decidir su continuidad o licitarlos nuevamente en busca de valores

más ventajosos.

Difusión:

Uso Interno

Producto:

Planilla de control “Gestión de Contratos”.

3.5. Revisión de Procedimientos

Breve descripción:

Revisión de todos los procedimientos del Departamento de Adquisiciones a fin de

garantizar tanto su correspondencia con los requerimientos de la normativa de

Compras Públicas, como con las actividades internas del Departamento y cómo se

relacionan con otras áreas funcionales como El Departamento de Administración y

Finanzas, Dirección Jurídica y Departamento de Gestión Documental y Servicios

Generales.

Justificación:

La revisión períodica de los procedimientos permite realizar un análisis profundo de las

actividades que se realizan en el área, lo que permite detectar rutinas ineficientes o

erróneas y de este modo proponer e implementar acciones de mejora con el objetivo

de hacer mas eficiente el proceso global y cumplir a cabalidad con la normativa

vigente.



122


Asegurar el cumplimiento de la Normativa de Compras Públicas.

Asegurar trazabilidad de los procesos de compra.

Implementar mejoras a los procesos de compra

Difusión:

Procedimientos Actualizados en Intranet

Producto:

Procedimientos aprobados y publicados en la Intranet Institucional.

4. DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

Actividades Nuevas

4.1. Mejora Control y Gestión de exportaciones de Cobre – SEM.

Breve Descripción del Proyecto:

Para fortalecer la asesoría al SII y Aduanas en relación a las exportaciones de cobre y

sus subproductos, se requiere mejorar el acceso y el análisis a la información

contenida en la bases de datos SEM, con el propósito de realizar distintos cruces de

información obteniendo por ejemplo: homologación de contratos (comparando las

distintas condiciones contractuales que son determinantes en el precio del cobre),

análisis de mercado y de precios de transferencia, valores finales de las exportaciones

por país de destino, entre otros. Para lo anterior, se requiere adquirir herramientas de

Inteligencia de Negocio y su implementación. Así mismo, es necesario robustecer la

integración con el proyecto SICEX (Sistema Integrado de Comercio Exterior).

Justificación:

Se debe incorporar mejoras en el análisis de los contratos de exportación,

específicamente conocer si las condiciones contractuales se realizan conforme a

condiciones de Mercado. Además, se debe realizar análisis de los embarques.


Análisis de contratos de acuerdo a estándares de Mercado (homologación de

contratos).

Análisis de embarques con sus valores definitivos.

Difusión:


Producto: Sistema funcionando con mejoras.



123

4.2. Mejoras Sistema de Gestión de Iniciativas de Inversión - SGII

Breve Descripción del Proyecto

El Sistema de Gestión de Iniciativas de Inversión (SGII), que se encuentra operando

desde el año 2010, requiere de la implementación de mejoras propias de su ciclo de

madurez, dentro de las que se encuentran mejoras de usabilidad, seguridad, y calidad

de la información obtenida para la mejor gestión y generación de reportes.

Justificación

Entre las mejoras que se esperan para el año 2014 tenemos: análisis para determinar

el nivel de integración factible del SGII con el Sistema de Codelco e implementar las

integraciones acordadas para el año, de acuerdo al analisis.. Adicionalmente, en el año

2014-2015, MDS cambiará su plataforma de banco integrado de proyectos, para lo

cual también ha requerido realizar un análisis para determinar el nivel de integración

factible e implementar las integraciones definidas de acuerdo a los plazos de su plan

de desarrollo.

Objetivos Perseguidos

Cumplir con los requerimientos de análisis e integración entre SGII y el Sistema de

Codelco, de acuerdo al plan de desarrollo de Codelco 2014.

Cumplir con los requerimientos de análisis e integración entre SGII y el sistema del

MDS 2014 e implementar las mejoras requeridas por la DEIGE.

Difusión:

Dirección de Evaluación de Inversiones y Gestión Estratégica (DEIGE) de COCHILCO,

Misterio de Desarrollo Social, CODELCO, ENAMI y DIPRES.

Producto:

Requerimientos de contrapartes atendidos.

Sistema operando con mejoras implementadas.

4.3. Mejoras a Sistema Evaluación del Desempeño (SEC) e Intranet

Institucional


Incorporar eventuales mejoras requeridas por el Sistema de Evaluación del

Desempeño y la Intanet Institucional. Ambos son proyectos nuevos implementados el

año 2013 cuyo primer ciclo de funcionamiento será el año 2014.

Justificación:

Tanto el Sistema de Evaluación del Desempeño como la Intanet Institucional son

proyectos nuevos implementados el año 2013, cuyo primer ciclo de funcionamiento

será el año 2014. Durante el primer semestre 2014 estarán operativos pero en una

fase de evaluación y mejora. Dichas mejoras serán implementadas en el segundo

semestre del año 2014.



124


Intranet Institucional: Entregar mejor tiempo de respuesta y disponibilidad.

Mejorar funcionalidades de actualización de documentos y

diseño gráfico.

SEC: Ser una herramienta que facilite a los evaluadores la ejecución del proceso

de Evaluación del Desempeño.

Difusión: Todo Cochilco

Producto:

Sistemas funcionando con mejoras.

Actividades de Continuidad

4.4. Sistema de Seguridad de la Información (SSI).

Breve descripción:

El objetivo del SSI es “mantener el sistema de gestión de seguridad de la información

que permita lograr niveles adecuados de integridad, confidencialidad y disponibilidad

para todos los activos de información institucional considerados relevantes, de manera

tal que se asegure la continuidad operacional de los procesos institucionales y la

entrega de productos y servicios a los usuarios / clientes / beneficiarios”

El énfasis está en mantener un plan para el tratamiento de riesgos, cautelando

debidamente los siguientes activos de información: Equipos, infraestructura física y

tecnológica, software, bases datos, personas e información propiamente tal en sus

múltiples formatos (papel, digital, audio, video, etc.).

Justificación:

De acuerdo a los lineamientos del PMG – SSI, entregados por DIPRES, COCHILCO

adopto en el 2012 el SSI, cumpliendo en un 100% con los dominios priorizados de

seguridad establecidos en la NCh-ISO 27001, los cuales abarcan todos los Activos de

Información que a la institución le interesa proteger. Este nivel de protección es

necesario mantenerlo en el año 2013.


Disponer de protección adecuada de los activos de información institucionales, y de un

sistema operando institucionalmente y aprobado por la contraparte de PMG.

Difusión:

Uso Interno.



125

4.5. Seguimiento Sistema SEM-SICEX.


Se requiere un seguimiento del comportamiento del Sistema implementado durante el

año 2012. Además, se debe considerar la implementación de una plataforma para

desarrollo y testing del Sistema SEM, para no tocar la base de datos de ambiente

producción y evitar alterar su integridad y disponibilidad.Además, se debe lograr la

integración con el Sistema SICEX.

Justificación:

Monitorear y supervisar el correcto envío/recepción de los IVV vía web services en

formato XML. Implantar un ambiente de desarrollo y testing. Implementar y probar

integración con SICEX.


Monitorear y supervisar el correcto envío/recepción de los IVV vía web services en

formato XML, carga masiva de contratos, registro de contratos. Implantar un

ambiente de desarrollo y testing.

Difusión:

Fiscalización de Exportaciones

Producto:

Ambiente de desarrollo/testing implementado e informes de seguimientos. SEM

integrado con SICEX.

4.6. Control y Gestión Departamento de Informática

Descripción del proyecto:

Proyecto que agrupa las actividades propias del Departamento de Informática en lo

que se refiere a Control de gestión.

Actividades de Control

Control de Proyectos.

Control de inversiones 2014.

Coordinación con Comité de Seguridad.

Apoyo técnico en proyectos de otras Direcciones.

Control y asignación de recursos en la Mantención y Soporte de Sistemas de

Información (SEM, SGII, Intranet, SIGPER, Bienestar y otros).

Control y gestión publicación información de Boletín Mensual

Control y gestión renovación de licencias y contratos con proveedores (Oracle,

PAWS, SIGPER, Lotus, Astaro, DoubleTake, Centros de Impresión, Línea dedicada y

otros)

Control y gestión publicación información de Transparencia Activa



126

Generación y entrega informe iniciativas de inversión 2015.

Control y actualización de Matriz de riesgo.

Participación como Auditor de Calidad

Control de auditorías del Departamento (cuando es auditado)

Control de inventario equipos y software.

Justificación:

En este proyecto se concentran las labores propias del Departamento de Informática.

Objetivo perseguido:

Control y gestión del Departamento de Informática.

Difusión: No aplica.

Producto: No aplica.

4.7. Administración de Servicios y Soporte.

Descripción del proyecto:

Proyecto que agrupa las actividades propias del departamento de Informática en lo

referente a Soporte Computacional y tareas administrativas. Entre las tareas

destacan:

Adquisición, configuración, asignación y reasignación de computadores.

Soporte frente a problemas en los equipos (Impresoras, PC, laptop, teléfonos,

datashow, Reuters, equipos móviles, etc.)

Soporte Planta telefónica.

Respaldo diario de información.

Monitoreo de los servidores y de los servicios de Red.

Administración de cuentas de usuarios, perfiles y accesos a recursos.

Control de proveedores (impresoras, soporte plataforma de red, proveedor de

garantía de equipos y otros)

Control de Tonners y donación.

Préstamos de laptop, préstamos de Pendrive y otros equipos (Comisiones de

Servicio).

Justificación:

Continuidad operacional y calidad del servicio.


Disponer de una Continuidad Operacional de los Servicios Informáticos.

Proveer a Cochilco una plataforma de Red que disponga los servicios de Acceso a

datos, correo electrónico e Internet.



127

Manejar una Administración centralizada de la información asignando los derechos

de usuarios necesarios para realizar el trabajo en forma óptima.

Realizar un servicio de soporte computacional acorde a las necesidades de

Cochilco.

Mantener en orden el proceso de control de Tonner.

Mantener un registro de los equipos computacionales que son utilizados en

comisiones de servicios.

Disponer de información actualizada e histórica, mediante respaldos que se

realizan diariamente en cintas.

Difusión: No aplica.

Producto: No aplica.

4.8. Transparencia Activa


La Transparencia activa implica el deber de los órganos de la Administración del Estado

de mantener a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos,

determinados antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes. Entre ellos la

estructura orgánica; facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades

u órganos internos; marco normativo aplicable; personal de planta, a contrata y a

honorarios, con las correspondientes remuneraciones; contrataciones para el

suministro de bienes muebles; trámites y requisitos que debe cumplir el interesado

para tener acceso a los servicios que preste el respectivo órgano; mecanismos de

participación ciudadana, en su caso; información presupuestaria asignada y ejecutada.

En la Comisión, es responsabilidad del Secretario General la generación de la

información periódica a publicar, para lo cual cuenta con profesionales de sus áreas de

Informática, Gestion de Personas y Administración que participan en el sistema, siendo

responsabilidad de la Jefa del Departamento de Informática la publicación de la

información en la web institucional.

Justificación:

Cumplimiento normativo institucional de la Ley nº 20.285 sobre acceso a la

información pública.


Cumplir con los requerimientos de la ley, entregando información en forma ágil,

oportuna y de calidad.

Difusión: Web Institucional, Gobierno Transparente.

Producto: Planillas y tablas con información requerida.



128

5. UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN Y SERVICIOS GENERALES

Actividades de Continuidad

5.1. Control y Seguimiento de tareas de continuidad del área de

Administración


Gestionar los recursos institucionales con el propósito de fortalecer las actividades

asociadas a los servicios generales y tareas propias de la Gestión Interna.

Justificación:

La Comisión Chilena del Cobre requiere de un área de gestión de los recursos

institucionales con el propósito de administrar, coordinar y satisfacer los

requerimientos asociados a los servicios generales de la institución tales como las

tareas de mantención del área eléctrica, sanitaria e infraestructura, servicio de traslado

de funcionarios, servicio de cafetería, distribución externa de documentos y

administración de la correspondencia interna y externa.


Garantizar en forma preventiva el buen funcionamiento y conservación de los bienes

muebles e inmuebles. Disponiendo la gestión de los servicios generales, con el fin de

satisfacer los diversos requerimientos del personal institucional para lograr un

desempeño en óptimas condiciones de confort ambiental y funcionalidad.

Elaborar y mantener actualizado un Plan Maestro de desarrollo de

infraestructura de Cochilcocon una priorización de los trabajos que hay que

desarrollar en la medida que el presupuesto institucional lo permita.

Mantener y actualizar un Archivo Técnico de Cochilco, con planos, documentos

técnicos y legales relativos a la infraestructura.

Coordinar la contraparte técnica de la comisión para la evaluación y toma de

decisiones relacionadas con la infraestructura.

Gestionar la Inspección Técnica de Obras en obras licitadas e internas.

Coordinar al conjunto de especialidades que intervienen en el espacio físico.

(eléctrico, Sanitario etc.)

Administrar contrato de aseo.

Recibir, clasificar e ingresar la correspondencia o documentación que llega a la

institución.

Recibir, evaluar e ingresar la correspondencia o documentación que sale de la

institución, manteniendo exhaustivamente el correlativo.

Generar y distribuir vales de almuerzo.

Prestar servicio de traslado al Vicepresidente.

Mantener al día la documentación de los vehículos institucionales.



129

Montar y prestar servicio de cafetería a las reuniones institucionales

Dar atención personalizada a los directivos de la institución

Difusión:

No aplica.

Producto:

No aplica.

5.2. Atención de Solicitudes de usuarios Biblioteca

Breve descripción:

Gestionar las solicitudes de los usuarios relacionadas a:

Atención de solicitudes de usuarios de búsqueda y recuperación de información.

Atención de solicitudes de usuarios de Registro Propiedad Intelectual e Inscripción

ISBN.

Atención de solicitudes de usuarios de Cotización y compra de material

bibliográfico.

Atención de solicitudes de usuarios resueltas a través de Préstamo

Interbibliotecario.

Atención de solicitudes de Usuarios (gestión de Retiro e ingresos de documentos a

bodegas).

Justificación:

Entregar un adecuado servicio de apoyo a las direcciones.

Objetivos:

Gestionar adecuadamente los requerimientos de biblioteca.

Difusión:

Interna. Reporte mensual de atención de requerimientos.

Producto:

No aplica.



130

5.3. Actividades de Administración y Gestión de la Biblioteca Institucional.


Actividades de Administración y Gestión de la Biblioteca Institucional.

Justificación:

La Comisión Chilena del Cobre debe cumplir objetivos ligados a la investigación y

análisis de la industria minera nacional e internacional y, para tal efecto, requiere del

apoyo de una Unidad de Información que coordine, administre y gestione los recursos

bibliográficos y de información institucionales.


Pesquisar, seleccionar, acopiar, clasificar, catalogar, administrar y difundir información

relevante del ámbito minero nacional e internacional que vaya en directo apoyo a las

labores profesionales de los funcionarios de la Comisión Chilena del Cobre, procurando

utilizar todas las herramientas tecnológicas que posibiliten la eficiencia y la eficacia en

el recurso de información entregado.

5.4. Administración y Gestión del Catastro del Archivo institucional

almacenado en la Institución

Breve descripción:

Administración y Gestión del Catastro del Archivo institucional almacenado en la

Institución con el propósito de resguardar la información emanada en el cumplimiento

de las funciones que la Ley le ha asignado a la de la Comisión Chilena del Cobre.

Justificación:

La LEY N° 20285 sobre Acceso a la Información Pública regula el principio

constitucional de transparencia y publicidad, para ello es imprescindible que la

Comisión Chilena del Cobre implemente mecanismos para el resguardo y valoración de

información institucional.

Objetivos:

Resguardar, promover, supervisar y mantener el Catastro de Documentos elaborado

en el año 2012 y que se encuentra en dependencias de la Institución.

Supervisar la descripción, registro, y almacenaje de la documentación en las

dependencias de las direcciones de la institución.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

Catastro actualizado.



131

5.5. Administración y Gestión de Bodega Institucional


Administración y Gestión del Catastro digital de documentación y del Archivo

institucional almacenado en la Bodega con el propósito de resguardar la información

emanada en el cumplimiento de las funciones que la Ley le ha asignado a la Comisión

Chilena del Cobre.

Justificación:

La LEY N° 20285 sobre Acceso a la Información Pública regula el principio

constitucional de transparencia y publicidad, para ello es imprescindible que la

Comisión Chilena del Cobre implemente mecanismos para el resguardo, valoración y

eliminación de información institucional.


Resguardar, promover, supervisar y mantener el Catastro de Documentos de la

Institución.

Supervisar la descripción, registra, y embalaje de la documentación enviada a la

Bodega Institucional.

Coordinar el Retiro de la Documentación custodiada en la Bodega Institucional.

Supervisar y gestionar la eliminación de documentación almacenada en la Bodega

institucional la Comisión Chilena del Cobre.

Difusión:

Uso Interno.

Producto:

No Aplica.

6. OTRAS ACTIVIDADES.

Control de Gestión


Breve descripción:


de Trabajo institucional y los indicadores de gestión comprometidos por la Dirección de

Administración y Finanzas, en el panel de control.

Justificación:






132







Difusión:






Breve descripción: Actualizar y mantener la matriz de riesgo completa de la

Dirección de Administración y Finanzas identificando los procesos, subprocesos,

desarrollados en su dirección y definiendo para estos las etapas y objetivos

pertinentes. Identificar y clasificar los riesgos relativos a estos procesos y subprocesos

(impacto y probabilidad), e identificar y clasificar los controles existentes para los

procesos abordados por la matriz (diseño del control - oportunidad, periodicidad,

tipo.).



procesos de la Dirección de Administración y Finanzas cuyos niveles de exposición al

riesgo sean mayores y medios o sus riesgos sean relevantes. Para los riesgos

contenidos en la matriz simplificada se debe definir un programa de tratamiento.




Justificación:












133


tareas.

Difusión:

Semestralmente se emitirán una versión actualizada deMatriz de Riesgo Completa,


de la Dirección de Administración y Finanzas, la cual será enviada a la encargada de

riesgo institucional previa aprobación del director del área.


6.3. Medición del nivel de satisfacción de los clientes internos de:

Departamento de Informática, Capacitación, Evaluación del Desempeño,

Remuneraciones, bienestar, Compras y Biblioteca.

Breve descripción:

Desarrollar e implementar la medición anual del nivel de satisfacción de los clientes

internos de la Dirección de Administración y Finanzas, para los servicios de Informática

– Capacitación – Evaluación del Desempeño - Adquisiciones (Compras) – Bienestar –

Remuneraciones y Biblioteca.

Justificación:

La medición del nivel de satisfacción de los clientes permite detectar oportunamente

las debilidades que presentan los servicios entregados a los clientes y permite disponer

de una base de información objetiva para el desarrollo e implementación de acciones

de mejora en las áreas responsables de proveer dichos servicios.


Desarrollar una encuesta significativa para cada área y definir un parámetro de

satisfacción para cada área. Obtener un flujo superior al 75% de respuestas por parte

de los funcionarios de la comisión y realizar un análisis de las respuestas. Establecer

acciones de mejora de los temas que cuenten con mayor nivel de insatisfacción.

Monitorear acciones de mejora comprometidas e implementadas en encuestas de

periodos anteriores.

Difusión:

Publicación en Intranet de Informe de Resultados.



134

6.4. Ejecución de Auditorías Internas de la Calidad

Breve descripción:



auditorías a los procesos dentro del alcance del Sistema de Gestión de la Calidad de la

Institución.




procesos.




Justificación:









Difusión:






COMISIÓN CHILENA DEL COBRE Plan de Trabajo 2014

Control de cambios al Plan de Trabajo

135

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Plan de Trabajo 2014 - Cochilco · 2014-09-03 · Actualización 2014..... 17 1.28.Monitoreo de la...

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