Septiembre, 2011Estudio Echecopar
Cuando la experienciaes creativa
Jaime Cuzquén Carnero
Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector minero
Cuando la experienciaes creativa
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
I. Antecedentes Antes OSINERGMIN
Cobertura de la legislación sobre SST
PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007
Agricultura 33%
Minería1%
Manufactura11%
Construcción4%
Comercio17%
Servicios34%
Agricultura Minería Manufactura Construcción Comercio Servicios
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minería
II. Ámbito de aplicación
DS 014-92-EM
Titular minero y contratistas mineros
y de superficie
DS 046-2001-EM
Definición de “empresa especializada” es amplia e incluye contratistas mineros y no
mineros
DS 014-92-EM
Titular minero y contratistas mineros
y de superficie
DS 055-2010-EM
Actividades mineras y todo tipo de prestación de servicios
Hasta 31.12.10 Desde 01.01.11
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minería
III. Sistema de gestión – COMITÉ
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMComposición Exige presencia de dos representantes
de trabajadoresParitario
Miembros Todos designados por empleador N° designados p/titular minero = N° elegidos p/todos trabaj. de unid. minera
Ámbito Empleador Unidad mineraPrincipales funciones
-Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno-Aprobar el programa anual-Reuniones mensuales y extraordinarias-Realizar inspecciones mensuales
-Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno-Aprobar el programa anual-Reuniones mensuales y extraordinarias-Realizar inspecciones mensuales e inopinadas-Convocar elecciones de representantes de trabajadores-Imponer sanciones a trabajadores-Aprobar plan de minado-Analizar causas de accidentes y enfermedades
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minería
III. Sistema de gestión – PLAN DE SEGURIDAD
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMÁmbito Empleador Unidad minera
Características
-Se hace referencia como obligación del titular minero si la unidad tiene al menos 50 trabajadores entre propios y de contratistas.-Se interpreta que cada contratista minero o de actividades conexas debe tener el suyo
-Obligación del titular minero vinculante de manera expresa para contratistas mineros y de actividades conexas.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minería
IV. CONTRATISTAS
DS 046-2001-EM DS 055-2010-EMDenominación Empresa especializada = persona
jurídica que presta servicios a titular minero
Contratista minero y contratista que realizas actividades conexas
Obligaciones Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores y de hacer cumplir la norma
Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores, de hacer cumplir la norma, de cumplir con reglamento interno y programa de capacitaciones del titular minero.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Objetivo
Minería
Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades
ocupacionales
Objeto de prevención
Incidentes
Minería
-Suceso inesperado
-Relacionado con el trabajo/actividad
-Puede o no causar daños
Objeto de prevención
Accidente de Trabajo
Minería
-Incidente
-Por causa o con ocasión del trabajo
-Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo órdenes de empleador
-Daño, lesión, perturbación funcional, invalidez o muerte
Objeto de prevención
Accidente de Trabajo - clases
Minería
-Leve: lesión y descanso hasta día siguiente
-Incapacitante: lesión, descanso médico y tratamiento. Total temporal, parcial permanente y total permanente.
-Mortal: no importa fecha entre accidente y fallecimiento
Objeto de prevención
Enfermedad ocupacional
Minería
-Daño orgánico o funcional
-Consecuencia de exposición a riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos
-Riesgos inherentes al cargo ocupado
Objeto de prevención
Enfermedad profesional
Minería
Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud
Medios de prevención
Prevención – evaluaciones médicas
Minería
-Previas
-Periódicas
-Al cese
Obligación mutua
Acciones más importantes
¿Que hacer cuando ocurre un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional?
Minería
-Atención inmediata - familia-Análisis de situación laboral – seguros-Notificación -Registro-Investigación(Comité) – facultad disciplinaria-Documentación-Reubicación y reeducación ocupacional-Atender a fiscalizadores-Prepararse para fiscalización integral
Efectos laborales del accidente o enfermedad
Minería
Relaciones con otras empresas
Minería
Tercerización
Intermediación laboral
Otros servicios
Otros
Mecanismos de prevención
Minería
Efectos legales de accidentes y enfermedades
Minería
Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
II. Ámbito
Área Laboral
III. Fiscalización
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
IV. Participación sindical
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
V. Comité paritario / supervisor
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (i)
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii)
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii)
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Área Laboral
VII. Sanción penal
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estadística
MTPE
Infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo: 2009-2010
0,00%5,00%
10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%
Nocomunica a
la AATaccidentesde trabajo
Noconserva el
orden ylimpieza
No contarcon númerode servicioshigiénicossuficientes
No cuentacon plan deseguridad y
salud
No cuentacon registro
deaccidentes
No cumplenormas deseguridad ysalud en el
empleo
No nombrasupervisor
deseguridad y
salud
No otorgarequipos deprotecciónpersonal
No pagaSCTR
No cumplecon
informarsobre losriesgos enel centro de
trabajo ymedidas
preventivas
Otros
Infracción
% 2009
2010
Cuadro EEA con base en información mensual publicada por MTPE
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