8/8/2019 La Evaluacin del Desempeo Profesional Docente en Chile
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LA EVALUACIN DELDESEMPEO PROFESIONAL
DOCENTE EN CHILEJorge Manzi
Centro de Medicin EPUC
Universidad Catlica de Chile
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Historia del Programa deEvaluacin
Marcha blanca: en el 2 semestre de 2003 se implementa porprimera vez la evaluacin en 63 comunas, abarcando a 3740profesores de primer ciclo de la enseanza bsica (1 a 4bsico)
En 2004 el Parlamento aprueba el marco legal de laevaluacin.
En 2004 la evaluacin se lleva a cabo en 115 comunas,abarcando a 1721 profesores de toda la enseanza bsica.La evaluacin se realiza en medio de un llamado a rechazarla evaluacin por parte del Colegio de Profesores, debido adesacuerdos con el Reglamento de la Evaluacin
En 2005 la evaluacin se est llevando a cabo en todos losmunicipios, con un total estimado de 10.700 profesores.
El Parlamento aprob recientemente disposiciones legalescomplementarias para indemnizar a profesores que dejan detrabajar luego de 3 evaluaciones insatisfactorias.
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Caractersticas generales delSistema de Evaluacin
La evaluacin tiene un carcterformativo,orientada a mejorar la labor pedaggica.
La evaluacin es explcita, el docente conoce loscriterios con los cuales ser evaluado (Marco para
la Buena Enseanza). Se expresa en 4 niveles de desempeo:
Destacado, Competente, Bsico e Insatisfactorio.
Se evala docentes de aula del sector municipalcon al menos un ao de ejercicio de la profesin.
El resultado de la evaluacin de cada docentetiene una vigencia de 4 aos (exceptoinsatisfactorios).
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Estructura del Sistema de Evaluacindel Desempeo Profesional Docente
MINEDUCCPEIP
Consejo TcnicoTripartito
REGINSupervisores Provinciales
COMUNAComisiones Evaluadoras
Comunales
DOCENTES
AsesoraTcnica UC
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Actores del proceso
Nivel central
CPEIP
Instancia asesora tcnica(UC)
Nivel regional y provincial
Encargados de EvaluacinDocente (SEREMIs yDEPROVs)
Nivel comunal
Coordinadores Comunales deEvaluacin
Evaluadores Pares Comisiones Comunales de
Evaluacin
Nivel escuela
Docentes evaluados Directores y jefes de
Unidades Tcnico-Pedaggicas
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Niveles de DesempeoLa evaluacin identificar el desempeo del docente en uno de los
siguientes niveles:
Destacado: Indica undesempeo que clara yconsistentemente sobresale con
respecto a lo que se espera en elindicador evaluado.
Competente:Indica undesempeo adecuado alindicador evaluado. Aun
cuando no excepcional, setrata de un buen desempeo.
Bsico:Indica un desempeo quecumple con lo esperado en elindicador evaluado, con ciertairregularidad (ocasionalmente). Seaprecian debilidades, pero suefecto no es severo ni
permanente.
Insatisfactorio: Indica undesempeo que presentaclaras debilidades en elindicador evaluado y stasafectan significativamente elquehacer docente.
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Cmo se evala?
Se recogen distintas perspectivas acerca del desempeoprofesional del docente. A travs de los siguientesinstrumentos:
Autoevaluacin
Propia perspectiva
Entrevista EvaluadorPar
Perspectiva de un colega
Portafolio
Evidencia directa
Informes de Referenciade TercerosPerspectiva de superior
jerrquico
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Qu es el Marco para la Buena Enseanza?
Dominio A
Preparacin para la EnseanzaConocimiento de la disciplina que seensea y competencias pedaggicas ydidcticas necesarias para organizar el
proceso de enseanza.
Dominio BCreacin de un ambiente propicio
para el aprendizajeCapacidad del profesor para promover un
clima de confianza, aceptacin y respetoque favorezca el aprendizaje de todos los
estudiantes.
Dominio CEnseanza para el aprendizaje de
todos los estudiantesHabilidad para implementar situaciones de
aprendizaje que, aprovechando lossaberes de los estudiantes, logren que
ellos se involucren y se comprometan en
su propio proceso de aprendizaje.
Dominio DResponsabilidades profesionalesCapacidad de reflexionar sobre la propia
prctica pedaggica y de establecerrelaciones de calidad con los colegas, el
establecimiento, las familias de losestudiantes y el sistema educacional en
su conjunto.
Seala el conjunto de responsabilidades que un docente debe cumplir enel aula, la escuela y la comunidad que contribuyen significativamente alxito de un profesor con sus alumnos
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Criterios del DominioPreparacin para la Enseanza
1. Domina los contenidos de las disciplinas queensea y el marco curricular nacional.
2. Conoce las caractersticas, conocimientos yexperiencias de sus estudiantes.
3. Domina la didctica de las disciplinas que ensea.
4. Organiza los objetivos y contenidos de maneracoherente con el marco curricular y lasparticularidades de sus alumnos.
5. Las estrategias de evaluacin son coherentes conlos objetivos de aprendizaje, la disciplina queensea, el marco curricular nacional y permite atodos los alumnos demostrar lo aprendido.
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Descriptores del criterio Organiza los objetivos ycontenidos de manera coherente con el marco curriculary las particularidades de sus alumnos.
1. Elabora secuencias de contenidos coherentes conlos objetivos de aprendizaje del marco curricularnacional.
2. Considera las necesidades e intereses educativos
de sus alumnos.3. Las actividades de enseanza son coherentes con
el contenido y adecuadas al tiempo disponible.
4. Las actividades de enseanza consideran variados
espacios de expresin oral, lectura y escritura delos estudiantes, relacionados con los aprendizajesabordados en los distintos subsectores.
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INSTRUMENTOS DE
EVALUACIN
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Autoevaluacin
Reflexin sobre el propio desempeo en relacin condescriptores del MBE.
Permite mencionar aspectos del contexto individualque puedan haber afectado el desempeo del docente
en el ao en que es evaluado.
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Ejemplo de Autoevaluacin 2005
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Informes de Referencia de Terceros
El director y jefe de UTP realizan, cadauno, un informe del docente sobre la basede una pauta.
La pauta recoge informacin sobreaquellas reas que son pertinentes de serevaluadas por los superiores jerrquicos.
Pueden sealar caractersticas de contexto
relevantes para el trabajo de la ComisinComunal de Evaluacin.
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Entrevista Evaluador Par
La entrevista es realizada por un Evaluador Parseleccionado y capacitado para realizar estatarea.
Cuando el sistema est en rgimen, losevaluadores pares sern profesores que hayan
obtenido evaluaciones positivas Este colega entrevista al profesor -por un
espacio de aprox. 30 minutos- en base a unapauta estructurada.
La pauta de entrevista contiene preguntas que sebasan directamente en descriptores del MBE.
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Portafolio
Es un instrumento de evaluacin que permite
reunir muestras concretas del trabajo del
profesor.
Es la evidencia ms directa de su desempeo. Permite que el profesor muestre su mejor nivel
de desempeo.
Se estructura en 2 mdulos:
Mdulo 1: Unidad Pedaggica
Mdulo 2: Clase filmada
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Estructura Portafolio 2005:Productos y Subproductos
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Estructura Portafolio 2005:Productos y Subproductos
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Correccin de los Portafolios
Se realiza en Centros de Correccin que dependen deUniversidades.
La realizan docentes de aula especialmenteseleccionados y capacitados en el uso de la rbrica opauta de correccin.
Para garantizar la confidencialidad de la informacin,los correctores no conocen nombre del profesorevaluado ni el de su establecimiento.
Se hace una doble correccin de un porcentaje de
Portafolios para asegurar la calibracin de losprofesores correctores.
Los correctores son recalibrados peridicamente
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Dimensiones Evaluadas en Portafolio(2004)
Organizacin de los elementos de la unidadplanificada
Calidad de las actividades de las clases
Calidad del procedimiento de evaluacin
Utilizacin de los resultados de la evaluacin
Reflexin crtica sobre la propia prctica
Ambiente de la clase (Filmacin)
Estructura de la clase (Filmacin) Interaccin pedaggica (Filmacin)
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A travs de un softwareque entrega un nivel dedesempeo, productodel resultado de los 4instrumentos.
El portafolio es elinstrumento de mayorpeso relativo.
y A travs de la ComisinComunal de Evaluacin,integrada por losEvaluadores Pares y elCoordinador Comunal.
y Conocen los resultados,analizan la informacin
de contexto y puedenrealizar ajustes alresultado.
Cmo se integran losresultados
Cmo se integra elcontexto
Resultados
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A quines y cmo se informan resultados
bAl docente:
Informedescriptivo queseala los
resultados encadainstrumentodestacandofortalezas y
debilidadesdetectadas.
dAl Director delestablecimiento:Informe generalcon la categorafinal dedesempeo decada docente.Adems, graficalos resultados anivel deestablecimiento,comuna y pas.
* Al Jefe DAEM:
Informe generalcon la categorafinal de
desempeo decada docenteevaluado porestablecimiento.Grafica los
resultados decadaestablecimiento,comuna y pas.
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Cules son las consecuencias de laevaluacin?
Destacado
Competente
Bsico
Insatisfactorio
Tendrn acceso prioritario aoportunidades de desarrollo.Adems, podrn postularvoluntariamente a una Asignacin
Variable de Desempeo Individual.
Dispondrn de Planes de
Superacin Profesionalgratuitos. Los que resulten conevaluacin insatisfactoria,debern repetir su evaluacin alao siguiente.
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Proyecto Docentems
Desde su creacin, la implementacin tcnicade esta evaluacin est a cargo de un equipoacadmico y profesional radicado en el Centrode Medicin de la Escuela de Psicologa de laUniversidad Catlica. Tambin participanfacultades de 5 universidades, quienesimplementan la correccin del portafolio.
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Responsabilidades del equipotcnico UC
Instrumentos: Desarrollo de los instrumentos (incluye pilotaje y estudios
de validacin)
Desarrollo de pautas de correccin
Coordinacin y supervisin del proceso de correccin
Produccin de informes de resultados (a profesores,directores de establecimientos educacionales y asostenedores municipales)
Capacitacin Entrenamiento de evaluadores pares
Seminarios para Coordinadores Comunales de Evaluacin
Seminarios para Comisiones Comunales de Evaluacin
Preparacin de los encargados de filmaciones
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Responsabilidades del equipotcnico UC
Apoyo logstico Coordinacin con los Coordinadores Comunales de
Evaluacin de 344 municipios del pas.
Distribucin de instructivos e instrumentos
Supervisin de las filmaciones de los profesores
Centro de llamados
Pgina web
Desarrollo de software para administrar el proceso
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CoordinacinEVALUADORES
Secretaria :
Auxiliar :
Relatores decapacitaciones
Gerente de Proyecto
Gerente Oper. y Finanzas
Coordinacin
INSTRUMENTOS
Comisin Tcnica(profesores especialistas)
Coordinacin
LOGSTICA
Asistente:
Directorio Acadmico
Apoyo TcnicoDiseo:Software :Encargado Nacional Video:
Centro deLlamados
DocentemsOrganigrama 2005
Encargados deComunas
Secretaria :
Sub CoordinacinConst. Instrumentos
Sub CoordinacinProceso Correccin
Asistentes Asistentes
Sub Coordinacin
AsistentesSoporte comput. y
base de datos
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Dimensiones del proceso deevaluacin docente en cada ao
Profesores a evaluar: 18.000 Establecimientos educacionales: 5000
Comunas en que se realiza el proceso: 344
Evaluadores pares: 1000
Encargados de filmaciones: 500 Seminarios regionales para informar o capacitar a
Evaluadores Pares, Coordinadores Comunales deEvaluacin y Comisiones Comunales de Evaluacin: 150
Centros de Correccin de portafolio (video y material
escrito): 5 Profesores involucrados en la correccin de portafolios:
600
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Resultados 2003-2004
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Distribucin de profesores evaluadosen Niveles de Desempeo
7
Insatisfactoriosico
ompetente
Destacado
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Perfil medio de otros instrumentossegn resultados de Portafolio (2004)
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
Insatisfactorio Bsico Competente Destacado
Auto Evaluacin
Inf. Ref. TerceroEvaluador Par
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Promedios de puntaje pordimensin evaluada en Portafolio
1
1 . 5
2
2 . 5
3
3 . 5
4
Org anizacin de
los elem entos de
la unidad
Calidad de las
actividades d e las
clases
Calidad del
procedim iento de
evaluacin
Utilizacin d e los
resultados de la
evaluacin
Reflexin crtica
sobre la propia
prctica
Am biente de la
Clase (Vd)
Estructur a de la
clase (Vd)
Interaccin
Pedag gica (Vd)
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Categoras de desempeo segnsubsector (2004)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
genera sta
engua e
matem t ca
natura e a
soc edad
nsat sfactor o
B s co
Competente
Destacado
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Distribucin de rendimiento segn sexo( 5.6% son mujeres)
% % % 6 % % %
Femenino
scu ino
ns tis ctorio
B sico
Competente
Dest c do
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Categoras de desempeo segnaos de experiencia (2004)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
a aos (2 )
2 a 2 aos ( )
22 a aos ( 2 )
2 o m s aos (2 )
nsatis actorio
sico
Competente
estacado
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Opiniones de ProfesoresEvaluados
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Nivel de dificultad percibida en la elaboracinde los productos del Portafolio
descripcinfunda entacin de la
unidad
evaluacin final de launidad
refle in sobre elue acer docente
fil acin de la clase
u cil
u if cil
O i i l b l
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Opiniones generales sobre elPortafolio
1
1 5
2
2 5
3
3 5
4
4 5
5
p d u c c ad ne ejan e a ab aj
c d an
e u n b u en n u en p a aeva u a d e e p e
p fe n a
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Utilidad percibida de la elaboracindel Portafolio
1
2
3
4
5
s
s
e a
z a
c o n o c
en
o s
e
o a p c
cas ecupe a p c
cas es
u a a o s
a u n o s
o
a ez as y
d eb
d ad es p o p
as
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Problemas potenciales y
sugerencias
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Portafolio
Sobrecargar al portafolio con tareas que puedeninterferir con el desempeo profesional regular.Sugerencia: ser selectivo y monitorear en estudiospilotos el tiempo que demandan las tareas.
Aparicin de agencias que ofrecen servicios parapreparar el portafolio. Sugerencia: renovarperidicamente las tareas especficas que sesoliciten en el portafolio. Tambin, establecersanciones para quienes entreguen material que nohan producido personalmente, advirtindoloexplcitamente en el material que se entrega a losprofesores
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Filmacin
Teatralizacin de la clase. Usar el tiempo lectivo para ensayar la clase
filmada.
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Autoevaluacin
Si el resultado de sta se incluye en elclculo del puntaje final del profesor hayun serio riesgo de una elevacinexagerada de la autoevaluacin. Sugerencia: incorporar la autoevaluacin al
proceso de evaluacin, pero no ponderarla en elpuntaje final.
I f d Di t
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Informes de Directores yjefes pedaggicos Que la evaluacin de los profesores laentiendan como una evaluacin indirecta de
su gestin. En este caso se produce unadistorsin semejante a la de laautoevaluacin. Sugerencia: hacer explcito el sentido de la evaluacin en el
material que reciben los directores y jefes pedaggicos.
Que la evaluacin incluya aspectos que elpersonal directivo no puede juzgar (por
ejemplo, en muchos casos el personaldirectivo nunca ha observado clases de losdocentes que dirige). Sugerencia: alinear las pautas para personal directivo con
las funciones que ejercen efectivamente (lo que suponemonitorear este aspecto)
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Evaluadores pares
Acuerdos entre evaluadores y evaluados paraelevar las calificaciones. Sugerencia: poner cuidado en el entrenamiento de los
evaluadores pares y establecer reglas que minimicen losconflictos de inters (no se puede entrevistar a colegas delmismo establecimiento, a familiares, a superiores
jerrquicos, etc.) Elevado costo del reclutamiento y capacitacin de
los evaluadores pares. Este aspecto solo se puedereducir gradualmente, a medida que se consolidala cultura evaluativa y se dispone de un conjunto
relativamente amplio y variado de evaluadoresexperimentados.
Restringir excesivamente las caractersticas oantecedentes de los evaluadores pares puedehacer impracticable su rol.
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En conclusin
Es posible instalar un proceso de evaluacinprofesional de los docentes, abordando lasresistencias que la evaluacin genera.
Hay que promover activamente el sentido
constructivo y no punitivo de la evaluacin,estableciendo consecuencias adecuadas.
Es necesario contemplar un marco normativo yprocedimientos que otorguen garantas acercade la transparencia y confiabilidad del proceso.
Es necesario monitorear constantemente lasconsecuencias esperadas y no esperadas queproduce.