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Facilitador: MSc Álvaro Illanes Landa
LA NORMATIVA ADUANERA
Movimiento de mercancías 1. Todo ingreso o salida de mercancías está sometido al
control de la autoridad aduanera de cada país:
Para el transporte comercial debidamente
manifestada.
Portada por personas que ingresan o salen del
país declarada conforme se establezca.
2. Mercancías: Cosa corpórea, transportable y que puede
ser comercializada.
3. La regla es utilizar transportadores internacionales
autorizados.
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Movimiento de mercancías La competencias de la Aduana se definen por ley y
difieren de país a país.
La normas aduaneras difieren de país a país, pero
sustancialmente convergen al Convenio de Kyoto.
En Bolivia : 1) Derecho sustantivo tributario CTB
Ley 2492
2) Derechos formal LGA Ley 1990
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ARTÍCULO 3° LGA
“La Aduana Nacional es la institución
encargada de vigilar y fiscalizar el paso
de mercancías por las
fronteras…intervenir en el tráfico
internacional de mercancías para los
efectos de la recaudación…. y de
generar las estadísticas…”
Fuentes de la Norma Aduanera Constitución Política del Estado
Convenios internacionales (UPU, Viena, ATIT,
etc.)
Normativa comunitaria
Leyes
Decretos Supremos
Resoluciones Ministeriales, Supremas, etc.
Resoluciones de Directorio
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Regulaciones al tráfico No todas las mercancías pueden importarse
libremente con el cumplimiento de las
formalidades aduaneras y el pago de los tributos
de importación. Existen mercancías que están
sujetas a mayor o menor regulación
Su importación sin el cumplimiento de
formalidades acarrea sanciones y
eventualmente la prosecución penal.
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Regulaciones al tráfico Mercancías prohibidas de importación o exportación:
Aquellas nocivas la medio ambiente, la salud, la vida
humana, o las que atenten contra la seguridad del
Estado y el sistema económico financiero de la
nación.
Mercancías cuya importación u exportación es
exclusividad del ciertas instituciones (Ej.: material
bélico que sólo puede ser realizada por las Fuerzas
Armadas de la Nación, o el material monetario de
exclusivo uso del Banco Central de Bolivia).
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Regulaciones al tráfico Mercancías cuya importación requiere de
autorización previa de la autoridad competente
(sustancias controladas, aeronaves, aparatos
remisores y receptores para radiodifusión, etc.).
Mercancías cuya importación requiere de la
presentación de certificaciones de la autoridad
competente, que acrediten condiciones de
salubridad o seguridad para su uso o consumo
(alimentos, bebidas, animales vivos, plantas vivas,
etc.).
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Definiciones Importación: La Importación es el ingreso legal
de cualquier mercancía procedente de territorio
extranjero a territorio aduanero nacional.
Exportación: Exportación es la salida legal de
mercancías en libre circulación, de territorio
aduanero a territorio extranjero.
Conceptos amplios y territoriales
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Definiciones RÉGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable
a las mercancías sometidas al control de la
aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos
aduaneros, según la naturaleza y objetivos de
la operación aduanera:
Solicitado por el consignatario.
Bajo las condiciones establecidas.
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Principales regímenes
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REGÍMENES DE IMPORTACIÓN REGÍMENES DE EXPORTACIÓN Importación para el Consumo Exportación Definitiva Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado
Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo Estado
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
Admisión con Exoneración de Tributos
Otros regímenes y destinos
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REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES Envíos de paquetes postales y de correspondencia.
Tránsito Aduanero Tienda Libre de Tributos Depósito Aduanero Ferias Internacionales Zona Franca Tráfico Fronterizo
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES Material de Uso Aeronáutico Régimen de Viajeros Vehículos de Turismo Menaje Doméstico
Definiciones DESPACHO ADUANERO:
Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para exportar las mercancías, importarlas para el consumo o someterlas a otro régimen aduanero.
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ALGUNOS PRINCIPIOS
TRIBUTARIOS
• Reserva de Ley
• Neutralidad Impositiva
• Libre Gestión de Exportaciones
• Buena Fe
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TRIBUTOS ADUANEROS
Son los gravámenes e impuestos que gravan
a las importaciones de mercancías:
• Gravamen Arancelario (G.A)
• Impuesto al Valor Agregado (I.V.A)
• Impuesto a los consumos específicos
(I.C.E)
• Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
Derivados (I.E.H.D)
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TRIBUTOS ADUANEROS
Aspectos fundamentales:
• Clasificación Arancelaria de la Mercancía:
En función a esta se establece la tasa a
aplicar.
• Valor en Aduana conforme a las reglas de
la OMC y de la CAN, para la determinación
de la base imponible (ad valorem)
• Origen de la mercancía, en caso de
tratamiento preferencial.