Eduardo González Espinoza eduardog@munizlaw.com

Marzo, 2010

NUEVO PROCESO DE DESPACHO ADUANERO – INGRESO DE MERCANCÍAS AL PAÍS

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO

• El Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.2008) aprobóla nueva Ley General de Aduanas.

• La vigencia de esta nueva Ley se sujetó a la aprobaciónde su reglamento. El reglamento (D.S. Nº 010-2009-EF)comenzó a regir parcialmente desde el 17 de marzo de2009. Las normas sobre ingreso y salida de mercancía,su destinación y las garantías aduaneras se aplicaránrecién en el 2010.

• La Tabla de Sanciones ha sido aprobada por D.S. Nº 031-2009-EF.

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO

• Mediante Decreto Supremo Nº 319-2009-EF (31.12.2009) se ha postergado nuevamente la entrada en vigencia delos artículos diferidos de la Ley General de Aduanas ysu reglamento, de la siguiente manera:

- 22 de febrero: Aduanas de Ilo y Paita- 08 de marzo: Aduanas de Chimbote, Mollendo, Pisco, y Salaverry- 29 de marzo: Aduana Marítima del Callao- 12 de abril: Aduana Aérea del Callao- 26 de abril: Aduanas de Arequipa, Chiclayo, Cusco,Iquitos, Postal del Callao, Pucallpa, Puerto Maldonado,Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes y la Agencia Aduanera La Tina

PROCESOS DE DESPACHO ADUANERO - 2010

DESTINACIÓN

DespachoSimplificado

DespachoUrgente

DespachoAnticipado(SADA)(SADA – TLC)

DespachoExcepcional

1. LGA – D.Leg. Nº 10532. Reglamento LGA – D.S. Nº 010-2009-EF

DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS - 2010

DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS - 2010

• Despacho Anticipado: La declaración de aduana se presenta dentro del plazo de 15 días calendario antesde la llegada del medio de transporte.

• Despacho Excepcional: La declaración se presenta hasta 30 días calendario siguientes al término de ladescarga. Después solo podrá destinarse a importación para el consumo.

• Despacho urgente: La declaración se presenta dentrode 15 días calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los 7 días calendario siguientes al término de la descarga

• Pago de los tributos de importación:

- Despacho anticipado y urgente anticipado: A partir de la numeración de la declaración hasta el día del término de la descarga. Luego se computan intereses moratorios. Si se presenta garantía previa a la numeración (global o específica) el pago puede hacerse hasta el día 20 calendario del mes siguiente al término de la descarga.

- Despacho excepcional y urgente excepcional: El día de la numeración de la declaración. Luego se computan intereses moratorios. Si se presenta garantía previa a la numeración (global o específica) el pago puede hacerse hasta el día 20 calendario del mes siguiente de la numeración.

DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS - 2010

PROCEDIMIENTO GENERAL “MANIFIESTO DE CARGA” INTA-PG.09 (VERSIÓN 4) –

RSNAA Nº 066-2010/SUNAT/A

MANIFIESTO DE CARGA

• El transportista transmitirá electrónicamente el M/C,y los documentos de transporte, en la vía marítima hasta 48 horas antes de llegada de la nave, y en la vía aérea hasta 2 horas antes de la llegada de la aeronave. Si la travesía es menor, antes de la llegada.

• El dueño o consignatario debe informar con anticipaciónal representante del transportista el Depósito Temporala donde trasladará su carga (despacho excepcional).

• En el despacho anticipado, el dato del Depósito Temporalse consignará en la DUA (Códigos 03 – Depósito Temporal y 04 – Descarga en Zona Primaria con AutorizaciónEspecial).

• No obstante lo anterior, SUNAT puede otorgar levante enpuerto, antepuerto (Callao) o terminal de carga aéreo.

RECTIFICACIÓN DE MANIFIESTO DE CARGA

• Se admite la rectificación de errores del M/C y laadición de documentos de transporte por medioselectrónicos hasta antes de la salida de la mercancíadel punto de llegada y siempre que la Aduana no hayadispuesto un control extraordinario

. La Aduana podrá rectificar de oficio el M/C antes, durante o después del despacho cuando detecte errores en la información transmitida.

MANIFIESTO DE CARGA DESCONSOLIDADO

• El agente de carga internacional transmitirá electrónicamente el manifiesto de carga desconsolidado,en la vía marítima hasta 48 horas antes de llegada de la nave, y en la vía aérea hasta 2 horas antes de la llegada de la aeronave. Si la travesía es menor, antes de la llegada.

• Se admite la rectificación de errores del MCD y laadición de documentos de transporte por medioselectrónicos hasta antes de la salida de la mercancíadel punto de llegada y siempre que la Aduana no hayadispuesto un control extraordinario.

ENTREGA DE MERCANCÍAS AL DUEÑO O AL ALMACÉN EN EL PUNTO DE LLEGADA

• Punto de llegada: puertos, terminales de carga aéreo (depósitos temporales), puestos de control en frontera y almacenes aduaneros.

• La mercancía descargada en el puerto o terminal de carga aéreo es entregada por el transportista al dueño o consignatario cuandocuente con DUA sujeta a despacho anticipado. La DUA debe contarcon levante o la autorización de salida.

• Cuando la mercancía no se sujete a despacho anticipado, el transportista entrega la carga al almacén aduanero que haya sidosolicitado por el dueño o consignatario en el manifiesto de carga, en caso contrario al almacén que designe el transportista.

NOTA DE TARJA

• El transportista conjuntamente con el dueño o consignatario o con el almacén aduanero, en el momento de la descargasuscriben la nota de tarja como constancia de la entrega de lacarga y traslado de la responsabilidad aduanera.

• La nota de tarja actualiza pesos y bultos y contiene laespecificación de la carga (carga en contenedor, bultos sueltos,a granel, rodante, etc.) conforme se recepciona.

• Transmisión de la Nota de Tarja a SUNAT: desde descarga yhasta 8 horas siguientes a la descarga. Se transmite por contenedor, bulto o documento de transporte.

• El agente de carga suscribe la Nota de Tarja al Detalle.

TRASLADO DE CARGA A ALMACENES ADUANEROS

Las mercancías serán trasladadas a un almacén aduanero:

• Cuando se trate de carga peligrosa y ésta no puedapermanecer en el puerto, aeropuerto o terminal terrestre.

• Cuando se destine al régimen de depósito aduanero.

• Cuando se destine con posterioridad a la llegada del medio detransporte.

El almacén aduanero es responsable por las mercancías desde surecepción, por la falta, pérdida o daño de las mercancías recibidas. El dueño o consignatario lo será cuando se traslade a un depósitoaduanero. El transportista asume responsabilidad en el traslado alpunto de llegada.

OPERACIONES USUALES DENTRO DE ALMACÉN

Solo operaciones usuales y necesarias para su conservación o correctadeclaración. El dueño o consignatario solo requiere autorización delalmacén:

• Reconocimiento previo • Pesaje, medición o cuenta• Colocación de marcas o señales para la identificación de bultos • Desdoblamiento • Reagrupamiento • Extracción de muestras para análisis o registro • Reembalaje • Trasiego • Vaciado o descarga parcial• Control del funcionamiento de maquinaria o su mantenimiento,

siempre y cuando no se modifique su estado o naturaleza

PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO”

INTA-PG.01 (VERSIÓN 6) – RSNAA Nº 063-2010/SUNAT/A

Zarpe

Transmisión M/C/D

SUNAT(2)

Documentosaduaneros y permisos Ok.

Transmisión DUA/ SADA

validación /numeración

DESPACHO ANTICIPADO - 2010

Registro deGarantía (1)

(1) Debe registrarse el número de la cuenta corriente(2) La transmisión del M/C no es requisito de numeración de DUA

DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE LA DUA

• (Fotocopia autenticada) Documento de transporte. Marítimo: se admite como original la copia del B/L firmada y sellada por el responsable del transportista o su representante en el país.

• (Fotocopia autenticada) Factura, documento equivalente o contrato. La F/C debe contener información mínima.

• (Fotocopia autenticada o copia carbonada) Comprobante de pago cuando se efectúe transferencia de bienes antes de su nacionalización.

• (Fotocopia autenticada) Documento de seguro de transporte.

• (Fotocopia autenticada) Documento de autorización del sector competente (mercancías restringidas).

• (Fotocopia autenticada) Certificado de origen.

Arribo: 15días calendariosiguientes a DUA

Pago: desde DUAhasta fecha deltérmino de descarga,luego TIM – no aplicaa garantía

Gestión de riesgoSUNAT/ Sector

Asignacióncanal control (1)

Verde: Levante luego de arribo

Naranja: Documentario

Rojo: Confirmación electrónica

(1) El M/C debe estar en condición de definitivo.

DESPACHO ANTICIPADO - 2010

ASIGNACIÓN DE CANAL DE CONTROL

La asignación del canal se realiza cuando:

• Se haya transmitido el manifiesto de carga; y

• La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren cancelados o garantizados o impugnados.

En caso se impugne la deuda tributaria el despachador de aduanadebe presentar el escrito fundamentado en la aduana de despacho, pudiendo ésta someter la mercancía a reconocimiento físico o examen físico.

Arribo de mediode transporte

Entrega mercancía alpunto de Llegada/ zonaprimaria con autorizaciónespecial

Punto de Llegadatransmite lista debultos/peso/tarja/DUIM (8horas)

Descarga

Verde: DUA con levante luego de descarga, no ingresa a ningún almacén

Naranja: Documentario,despachador transmitedocumentos anticipado ylevante igual que verde

DESPACHO ANTICIPADO - 2010

Controladuanero

salida

IAMC

DESPACHO ANTICIPADO CON DESCARGA ENZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIÓN ESPECIAL

• Procede cuando la cantidad, volumen, naturaleza de lasmercancías o las necesidades de la industria o el comercioasí lo ameriten.

• Se debe presentar solicitud de autorización especial de zona primaria. Requiere de autorización expresa de SUNAT.Debe indicarse el plazo requerido

• Luego de otorgada la autorización se procede a numerarla DUA. Se establece un plazo y mercancía específicos. Enla DUA se consigna la dirección del local (principal – anexo)

• El levante se otorga en esta zona primaria con autorizaciónespecial. Hay requisitos generales y específicos para serautorizado. Ver anexo 2 de procedimiento.

REVISIÓN DOCUMENTARIA – CANAL NARANJA

• Verificar el riesgo de la mercancía.

• Verificar que la documentación presentada corresponda a la DUA y cumpla con las formalidades.

• Evaluar la admisibilidad del ingreso de mercancías prohibidas y restringidas y verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes.

• Verificar la descripción de las mercancías (marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otras según corresponda.

• Verificar la clasificación arancelaria, el valor y la determinación de la deuda tributaria aduanera (no en caso contar con garantía).

• Verificar si los códigos consignados se encuentran sustentados.

• Verificar si la mercancía tiene alerta de suspensión del despacho por medidas en frontera o medidas preventivas de inmovilización.

Entrega mercancía al importador

Almacén AduaneroPunto de Llegada Naranja: Documentario,

con observación

Rojo: Confirmaciónelectrónica (12 horas)

Levante

Levante

DESPACHO ANTICIPADO - 2010

Entrega mercancía al importador (SADA

con garantía)

Levante

DESPACHO ANTICIPADO - 2010

SUNAT: Conclusión

del despacho

1. Tres meses2. Un año (justificado)

REGULARIZACIÓN DEL DESPACHO ANTICIPADO

Se encuentran sujetos a regularización los despachos anticipados de:

• Mercancías a granel (incluido los fluidos).

• Otras mercancías cuya actualización del peso declarado genere variación en el monto de la deuda tributaria, en la medida que la transacción comercial se haya realizado en función al peso o volumen de la mercancía.

El plazo para la regularización electrónica es de 15 días calendariocomputados a partir del día siguiente del término de la descarga.

Para la regularización del despacho el SIGAD verifica que la declaración se encuentre en el estado de “LEVANTE AUTORIZADO-PENDIENTE DE REGULARIZAR”.

REGULARIZACIÓN DEL DESPACHO ANTICIPADO

“En caso que la modificación de peso implique un mayor valor, el despachador de aduana, previamente a la transmisión electrónica de la regularización, debe cancelar los tributos y recargos diferenciales mediante liquidación de cobranza (tipo autoliquidación), salvo que la declaración se encuentre amparada en la garantía del artículo 160º de la Ley y ésta se encuentre vigente y con saldo operativo suficiente, en cuyo caso se afectará la garantía”.

• Garantizadas según el 160° de la Ley, excepto DUA’s - verde.

• Con duda razonable respecto al valor declarado.

• Pendiente del resultado del análisis físico-químico.

• Con solicitud de rectificación presentada con posterioridad al levante.

• Con Acta de Inmovilización - Incautación (parcial de declaración).

• Con modalidad de despacho urgente.

• Con modalidad de despacho anticipado, sujetas a regularización.

• Que correspondan a donaciones provenientes del exterior.

• Otras que determine el área que administra el régimen.

CONCLUSIÓN DEL DESPACHO

• Evalúa el contenido de la notificación registrada en el SIGAD que hubiera sido realizada por el funcionario aduanero de reconocimiento físico o revisión documentaria.

• Valora las mercancías.• Evalúa el Acta de Inmovilización-Incautación, así como los expedientes

presentados.• Regulariza los despachos urgentes.• Verifica los beneficios tributarios declarados en la DUA.• Verifica el origen de la mercancía consignado en la DUA.• Evalúa las solicitudes de rectificación de DUA con levante,• Clasifica arancelariamente las mercancías consignadas en la DUA,• Evalúa y registra el resultado del análisis físico-químico en el SIGAD.• Evalúa otros datos e información establecida en norma expresa.

ACCIONES DE CONCLUSIÓN DEL DESPACHO

• Las DUA(s) no asignadas a funcionario aduanero de conclusión de despacho, concluyen automáticamente a los tres (03) meses siguientes contados a partir de la fecha de numerada la declaración.

• Las DUA(s) asignadas a funcionario aduanero cuando se registre la diligencia de conclusión del despacho en el SIGAD.

MOMENTO DE CONCLUSIÓN DE DESPACHO

DESPACHO ANTICIPADO CON LEVANTE EN 48 HORAS SIGUIENTES A LA DESCARGA

DE LA MERCANCÍA

• Artículo 167º LGA: Dispone que SUNAT deberá adoptarlas acciones necesarias para que en la medida de loposible, las mercancías puedan ser de libre disposicióndentro de las 48 horas siguientes al término de su descarga

• Para ello será requisito, entre otros, la presentación de lagarantía global o específica previa a la numeración anticipadade la declaración

• En el caso de haber sido seleccionada la mercancía a reconocimiento físico, el declarante deberá ponerla adisposición de SUNAT en cualquiera de las zonas oalmacenes previamente designados por ésta para talfin

DESPACHO ANTICIPADO – 2010LEVANTE EN 48 HORAS

LEVANTE EN 48 HORAS

• Presentación de la garantía global o específica previaa la numeración anticipada de la declaración.

• Transmitir el M/C y el M/C/D antes del arribo del medio detransporte.

• Numerar la DUA de manera anticipada a la llegada del medio de transporte.

• Contar con toda la documentación requerida por lalegislación aduanera para el despacho de la mercancía.

• Que no se haya aplicado ninguna medida preventiva ola suspensión del levante por medida de frontera.

• Transportista transmita la N/T hasta 8 horas siguientesal término de la descarga.

DESCARGAARRIBO

LEVANTE

Puerto Terminal de Almacenamiento

TRASLADO A TERMINAL

NUMERACION DUA

PAGO

AFORO

(RFD + DET)

DESPACHO ACTUAL(Canal Naranja – Rojo)

1 1 3 1 1 1- 15 8- 22 Almacen

importador

NUMERACION DUA

DESCARGA

ARRIBO

AFORO

(RF)

LEVANTE

AFORO

(DET)

Puerto

PAGO

DESPACHO GARANTIZADO(Canal Naranja – Rojo)

1 1

1- 2Almacen

importador

AFORO

(RD)

El Hoy El Mañana

1. No hay garantía anticipada2. Numera DUA luego arribo

3. Se comunica canal de control una vez arribada mercancía

4. Entrega documentos físicos a la ADUANA (Canal rojo y naranja)

5. Revisión documentaria después de llegada medio transporte.

6. Reconocimiento físico en Almacenes Aduaneros.

7. Levante 2-6 días8. Levante-conclusión del despacho.

9. Notificaciones físicas.

1. Garantía anticipada. (Art. 160°)2. Numeración Declaración Aduanera

de Mercancías anticipada (Regla)3. Selección de canal anticipada,

comunicación canal antes arribo mercancía (ventaja logística )

4. Envío documentos por medios electrónicos (Canal Rojo y Canal Naranja)

5. Revisión documentaria antes llegada medio transporte

6. Reconocimiento físico en punto de llegada

7. Levante en transcurso de 48 horas8. Conclusión del despacho después

del Levante.9. Notificaciones electrónicas en el

despacho.

RESUMEN: TABLA COMPARATIVA

El Hoy El Mañana

9. Especialista comunica duda sobre artículos presumiblemente piratas o falsificados a INDECOPI por correo electrónico (no formal)

10. No se realiza reconocimiento físico de oficio.

11. Declaración de Tránsito Aduanero.

12. Las acciones de revisión se realizan antes del levante en todos los casos

13. Transmisión electrónica vía Teledespacho con presentación física de declaración.

14. Presentación de documentos de despacho en ventanilla antes de reconocimiento físico.

9. Suspensión de Levante por medidas en frontera (falsificación y piratería): D.Leg. 1092 – Medidas en frontera

10. Reconocimiento Físico de Oficio sin la presencia de un despachador de aduana.

11. Tránsito Interno Marítimo: Utilización del Manifiesto como Declaración

12. Para despachos con Garantía 160°, las acciones de revisión se aplican después del levante.

13. Transmisión vía Web Services, no se requiere presentación física de declaración para despacho, salvo copia simple (Canal Rojo).

14. Confirmación electrónica en forma obligatoria para reconocimiento físico, con presentación de documentos en ZRF.

RESUMEN: TABLA COMPARATIVA

Control electrónicode llegada de la Nave

Control dela Descarga

Rec. Fís.(DPW)

RTransportista Transportista / Aduana / APN

Nota de Tarja

Agente de Aduana

Post arribo

Asignación de canalDefinitivo

(Anticipado)

Pre arribo

Libre Disp.

Control desalida

N, VLibre Disp.

Libre Disp.

Escáner

R

Rec. Fís. (ENAPU)

Pasa Escáner (R,N,V)

Pasa Escáner(N,R,V)

Sin Destinación

Post Levante

1

Libre Disp.

2GarantíaArt.160 LGA

Punto de Llegada

1 Despacho Anticipado 2 Despacho Excepcional

Revisión Documentaria

Anticipado

DeclaraciónConclusión del

Despacho

Transmisión del Manifiesto (F.CUSCAR)

Proceso de Ingreso

Tarja a Detalle

Depósito Temporal

RESUMEN: Esquema final

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A LA NUMERACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

Artículo 160.- LGALos importadores y exportadores y beneficiarios de los regímenes, podrán presentar, de acuerdo a lo que defina el Reglamento, previamente a la numeración de la declaración de mercancías, garantías globales o específicas, que garanticen el pago de la deuda tributaria aduanera, derechos antidumping y compensatorios provisionales o definitivos, percepciones y demás obligaciones de pago que fueran aplicables.

La garantía es global cuando asegura el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a más de una declaración o solicitudes de régimen aduanero y es específica cuando asegura el cumplimiento de obligaciones derivadas de una declaración o solicitud de régimen aduanero. El plazo de estas garantías no será mayor a un (1) año y a tres (3) meses, respectivamente, pudiendo ser renovadas de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento. En caso no se cumpla con la renovación de la garantía, la Administración Aduanera procederá a requerirla.(…..)

• Se aprueba un tratamiento para garantías globales yespecíficas a presentarse previa a la numeración de ladeclaración

• Uso facultativo. Despacho en 48 horas

• Lo podrá emplear el importador, exportador (drawback) y beneficiarios de regímenes aduaneros

• Aplicable en despacho anticipado y excepcional

• Garantizará el pago de la deuda tributaria aduanera,derechos antidumping y compensatorios, percepcionesy demás obligaciones de pago.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• La garantía global es por 1 año. La específica por 3 meses.

• Difiere la exigibilidad del pago de los tributos de importación

• La determinación tributaria es de SUNAT. Ésta es única

• La garantía global se aplica en todas las Aduanas del país

• INFORME N°34 -2009-SUNAT/2B4000  

• INFORME N.° 057-2009-SUNAT/2B4000 

• También está la garantía por impugnación de deudatributaria aduanera.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• Se consideran las siguientes modalidades de garantía: (i) Fianza (ii) Póliza de Caución(iii) Garantía Nominal

• Las Fianza y Pólizas de Caución deben ser emitidas por entidades autorizadas por SBS

• Obligaciones cubiertas: todas las deudas tributariasaduaneras.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• Obligaciones cubiertas, todas las deudas tributariasaduaneras y/o recargos que:

(i) Se hayan determinado dentro del plazo de culminación del despacho aduanero (no más de tres meses de la numeración; o hasta un año cuando se haya ampliado justificadamente)

(ii) Se hayan determinado en la fiscalización posterior al despacho aduanero, siempre que se haya requerido la

renovación hasta por un año, según artículo 219º.

IMPORTANTE: Estas deudas se mantendrán garantizadas si se reclaman o apelan.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• Artículo 219º: Renovación de las garantías

(i) Cuando exista deuda tributaria aduanera o recargo no exigible coactivamente.

(ii) No haya concluido el despacho aduanero en 3 meses o un año.

(iii) El importador, exportador o beneficiario haya sidoseleccionado a fiscalización posterior de la deudaque haya garantizado. (Este punto no se aplica a empresas de servicio de entrega rápida cuandoactúan como importadores)

• En tanto no se renueve: no podrá garantizar según Art.160º de la Ley.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• El monto de la garantía será:

(i) Globales: un porcentaje definido por la Administración del monto de las deudas tributarias aduaneras y/o recargos registrados durante los 12 últimos meses anteriores al inicio del trámite de presentación de la garantía, más un porcentaje por riesgo de usuario fijado por la SUNAT.

Si no hay historial: sobre el movimiento anual que se estime realizar.

(ii) Específicas: Porcentaje del valor de la mercancía que fije la SUNAT en función al riesgo del usuario más el monto de la deuda tributaria aduanera y recargos.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

• Cuenta corriente: cuando se acepta garantía se afecta (cuando hay deudas) y desafecta (cuando hay pagos), según procedimientos que se aprueben.

• Estructura de cuenta corriente: monto operativo y monto de seguridad. Con el primero se garantizan las Declaraciones. El segundo es de uso exclusivo de SUNAT y se calculará de acuerdo al riesgo de incumplimiento del importador.

• Saldo suficiente: sólo se aceptará la numeración de las DUAs si el monto operativo tiene saldo suficiente.

• Canje de las garantías: Se puede canjear en cualquier momento siempre que no sea menor.

GARANTÍA ADUANERA PREVIA A NUMERACIÓN - 2010

EntidadGarante

SUNATUsuario

PRESENTACION / ACEPTACION DE LA GARANTIA

Sistema deGarantias

Solicita Emisión de

garantía

2 3Presenta garantía

4Acepta

garantía /Crea

cta.cte.

Notifica clavede cta.cte.

5 1Define condiciones / Inicia tramite

FUNCIONAMIENTO DE LA CTA.CTE.

DUA con clave de Cta.cte.

CuentaCorriente

Deuda determinada

por la Aduana

Pago dedeuda

Cumplimientode Obligaciones

AFECTACIONES DESAFECTACIONES

TEMAS FINALES SOBRE DESTINACIÓN ADUANERA

DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS

• La destinación aduanera se produce con la transmisiónelectrónica para numeración de la declaración, así comode los documentos sustentatorios.

• Para numerar una declaración que ampare mercancíasrestringidas se deberá contar con la documentaciónexigida por las normas específicas. Si se requiere deinspección física por el ente competente, deberácoordinarse con la SUNAT para hacer un solo acto.

• La rectificación de la declaración antes de la selecciónde canal de control es automática, en tanto no existauna medida preventiva de SUNAT, sin sanción alguna.El solicitante debe tener el debido sustento.

DESTINACIÓN ADUANERA DE MERCANCÍAS

• La rectificación de la declaración después de laselección de canal de control será aceptada por laAduana previa verificación y evaluación de los documentos que la sustentan. Se podrá rectificar ladeclaración durante el despacho aduanero sujeto asanción. Para esta rectificación la deuda tributaria ylos recargos de corresponder deben estar pagados o garantizados.

• Con posterioridad al levante, solo está prevista larectificación de la declaración dentro de los 3 mesesdel levante, cuando el importador encuentre mercancíaen mayor cantidad a la consignada en la declaración.

TRIBUTOS DE IMPORTACIÓN

• Se elimina la responsabilidad solidaria del agente deaduana y del concesionario postal.

• Los impuestos de importación se aplican sobre lodeclarado. Si hay aforo físico sobre lo encontrado sies menor. Si encuentra mercancía no declarada, elimportador podrá reembarcarla con multa, siempreque se realice dentro de 30 días del aforo físico.

• Si después del levante el importador encuentra másmercancía de la declarada, puede declararla sin sanción, pagando los tributos que correspondan.En su defecto, podrá reembarcarla siempre que losolicite dentro de 30 días de su retiro. Si encuentramercancía distinta, comiso.

OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR

• Se ha creado el “Usuario Aduanero Certificado”

• Criterios de certificación: Trayectoria satisfactoriade cumplimiento de normativa vigente, sistemaadecuado de registros contables y logísticos, trazabilidad de sus operaciones, solvencia financiera y patrimonial comprobada y nivel deseguridad adecuado.

• Este usuario tendrá facilidades en cuanto a controly simplificación aduanera. Aplicación gradual porSUNAT.

• La forma de certificar lo define D.S. del MEF. Vigenciade 3 años renovable.

César Alva Falcóncalva@munizlaw.com

Marzo, 2010

RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN DEFINITIVANUEVA LEY DE ADUANAS

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1053

DATOS IMPORTANTES

• Exportaciones 2008: US$ 30,500 millones

• Exportaciones 2009: US$ 26,500 millones

• Disminución del 14%

• Proyección de aumento para 2010

• Drawback del 8% hasta junio de 2010, luego será del 6.5%

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS – D. LEG. 1053 NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS – D. LEG. 1053

REGLAMENTO - D.S. N° 010-2009-EFREGLAMENTO - D.S. N° 010-2009-EF

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

PROCEDIMIENTO DE EXPORTACION DEFINITIVA

V.6

INTA-PG.02

RSNAA No. 137-2009/SUNAT/A,

PROCEDIMIENTO DE EXPORTACION DEFINITIVA

V.6

INTA-PG.02

RSNAA No. 137-2009/SUNAT/A,

EXPORTACIÓN DEFINITIVAEXPORTACIÓN DEFINITIVA

Salida

Régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las

mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o

consumo definitivo en el exterior.

La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo.”

PUNTOS A TOMA EN CUENTA

• ¿Cuándo se considera que ha sido exportada una mercancía?

• ¿Se considera exportada una mercancía cuando sale físicamente del territorio nacional?

EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS

• Resolución del Tribunal Fiscal (RTF) No. 01273-A-2004 (observancia obligatoria):

“(…) se considera exportada en el momento que es embarcada en el medio de transporte utilizado para su retiro del territorio nacional.”

• Excepción: La exportación también puede darse en supuestos especiales: Tiendas Duty Free, ZofraTacna, CETICOS.

SOBRE LAS MERCANCÍAS A EXPORTAR

• Mercancía nacional: la producida o manufacturada en el país con materias primas nacionales o nacionalizadas (artículo 2° de la LGA)

• Mercancía nacionalizada: mercancía extranjera, sometida al régimen de importación definitiva. Se considera nacionalizada luego de concedido el levante (artículo 49° de la LGA)

USO O CONSUMO EN EL EXTERIOR

• La RTF 6413-A-2005 señala que este concepto debe entenderse como la finalidad con el que el exportador solicita la salida de la mercancía.

• Sólo debe verificarse cuando se culmine con el procedimiento de exportación según la legislación peruana.

ASPECTOS TRIBUTARIOS

• La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo (artículo 60° de la LGA).

• La Ley del IGV adicionalmente señala: “La exportación de bienes (…) no está afecta al Impuesto General a las Ventas”.

• Cuidado con las operaciones en EXW: Informe 201-2009SUNAT/2B000

¿QUIÉNES PUEDEN EXPORTAR

• El exportador o consignante• Personas naturales o jurídicas con RUC.

- Las que no estén obligadas a tener RUC (R.S. No. 210-2004/SUNAT): DNI, Carné de Extranjería o Pasaporte.

¿QUÉ SE PUEDE EXPORTAR?

• Cualquier mercancía, siempre que no se encuentre prohibida.

• Mercancías restringidas: sujetas a la presentación de autorizaciones, certificaciones, licencias o permisos y de requerirlo la norma específica a reconocimiento físico obligatorio.

• El listado referencial: Portal de la SUNAT (www.aduanet.gob.pe)

DECLARACIONES SIMPLIFICADAS

Para el caso de mercancías con valor FOB menor o igual a US$ 5,000

PLAZOS A TOMAR EN CUENTA

• Embarque = 30 días calendario

• Regularización = 30 días calendario

MEDIDAS DE CONTROL

• Depósito Temporal:

Regla general: Toda mercancía a embarcarse con destino al exterior debe ser puesta bajo potestad aduanera para lo cual ingresa a un depósito temporal.

Salvo …

MEDIDAS DE CONTROL

• Las siguientes mercancías:

- Perecibles que requieran un acondicionamiento especial

- Peligrosas (explosivas, inflamables, tóxicas, infecciosas, etc.)

- Maquinarias de gran peso y volumen- Animales vivos- A granel en cualquier estado (sólido, líquido o

gaseoso que se embarquen sin envases ni continentes)

- Otras que a criterio de la autoridad aduanera califiquen para estos efectos.

- Los Usuarios Aduaneros Certificados (artículo 63° LGA)

CANALES DE CONTROL

Naranja: con este canal la mercancía queda expedita para su embarque

Rojo: este canal requiere de revisión documentaria y reconocimiento físico de la mercancía

REGULARIZACIÓN

• Electrónica: mediante la transmisión electrónica de la información complementaria de la declaración y de los documentos digitalizados que sustentaron la exportación; o

• Física: con la presentación física de la declaración y de los documentos que sustentaron la exportación, a satisfacción de la autoridad aduanera.

El procedimiento de exportación se considera regularizado, y por lo tanto concluido, con el visado de la DUA.

REGULARIZACIÓN

Si no se cumple con el plazo para regularizar:

• Luego de 180 días calendarios contados a partir del día siguiente de numerada la DUA, notifica al exportador con la multa correspondiente (0.2 de la UIT) y da por concluido el trámite de exportación.

• No significa la regularización del régimen ni el derecho a gozar de los beneficios tributarios o aduaneros aplicables a la exportación, sin perjuicio que el exportador pueda regularizar la declaración de exportación definitiva.

PUNTOS A TENER EN CUENTA

• Ventas EX WORK: cuidado con el tema tributario

• Salida no comerciales de mercancías: no obligación de emisión de FC

• Subidas y bajadas de precios. Notas de Debito y Notas de Crédito: cuidado con el drawback

• La intervención de comisionistas: cuidado con el drawback

PUNTOS A TENER EN CUENTA

• Salidas de mercancías sin control de SUNAT: Cuidado con el tema penal.

Carlos Cornejo Vargas ccornejo@munizlaw.com

COYUNTURA LABORALCOYUNTURA LABORAL

Marzo 2010

(i) Intangibilidad de las remuneraciones

(ii) Bancarización de las remuneraciones

(iii)Pago de la Tasa Anual de Extranjería

(iv)Pago de la participación en las utilidades

TEMARIOTEMARIO

INTANGIBILIDADINTANGIBILIDAD

(i) La legislación laboral vigente NO establece el carácter “intangible” de la remuneración.

(ii) Las remuneraciones pueden ser afectadas por:

- Mandato legal

- Mandato judicial

- Autorización del trabajador

(iii) La Ley de Bancos permite la compensación de créditos sin límites contra las cuentas bancarias de cualquier persona, incluidos los trabajadores.

INTANGIBILIDADINTANGIBILIDAD

(iv) Los límites establecidos en el Código Procesal Civil se aplican en caso de mandatos judiciales y sólo para casos de embargo.

(v) Las remuneraciones NO pierden su naturaleza al ser depositadas en una cuenta bancaria.

(vi) La futura Ley de Bancarización de las Remuneraciones debería reconocer el carácter intangible de la remuneración y establecer formalidades y límites a la compensación.

BANCARIZACIÓNBANCARIZACIÓN

(i) El Proyecto legislativo pretende contribuir a la formalización de las relaciones laborales.

(ii) Los empleadores públicos o privados que tengan más de 10 trabajadores deben depositar las remuneraciones y demás derechos laborales en una cuenta a nombre del trabajador en una empresa del sistema financiero (EFS) elegida por el trabajador.

(iii) Los pagos efectuados de manera distinta NO cancelan obligaciones laborales.

BANCARIZACIÓNBANCARIZACIÓN

(iv) Las remuneración es “intangible”, empero las ESF podrán “compensar” créditos conforme a leyes de la materia y siempre que al momento de su otorgamiento el trabajador haya autorizado expresamente la compensación.

(v) Los incumplimientos del empleador a la ley de bancarización de remuneraciones implican la comisión de una infracción laboral “grave”.

TASA ANUALTASA ANUAL

(i) Los extranjeros (inmigrantes y no inmigrantes) deben cumplir con el pago de la Tasa Anual de Extranjería (TAE) dentro del primer trimestre de cada año, la cual asciende a la suma de US$20.00.(ii) Los extranjeros que no cumplan con el pago de la TAE incurrirán en un incumplimiento que genera la imposición de multa equivalente al 100% del valor de la tasa fijada por cada tres (3) meses de exceso.(iii) Están exonerados del pago de la TAE, entre otras, las siguientes

personas:- Los extranjeros y extranjeras casados con ciudadanos

peruanos.- Los extranjeros menores de dieciocho (18) años de edad.- Los religiosos dedicados a actividades educativas o de

asistencia social.- Los inmigrantes con ingresos mensuales menores a la RMV.

(iv) El pago de la TAE puede hacerse personalmente o mediante representante debidamente acreditado con una carta poder simple.

UTILIDADESUTILIDADES(i) Tienen derecho a percibir utilidades los trabajadores que

laboren en empresas generadores de rentas de tercera categoría.

(ii) Las utilidades se determinan en función de la renta neta anual antes de impuestos; y el porcentaje a distribuir en función de la actividad económica de la empresa.

(iii) El beneficio se calcula en función del número de días laborados y de remuneraciones percibidas durante el ejercicio gravable.

(iv) El beneficio se paga dentro de los 30 días naturales posteriores a la presentación de la Declaración Jurada del IR.

(v) No están obligadas a distribuir utilidades las cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas que cuenten hasta con 20 trabajadores.

(vi) Al momento del pago del beneficio el empleador debe entregar una liquidación que contenga datos de las partes y la forma de cálculo del beneficio.

•GRACIAS!!!